DB3301-T 65.18-2018 反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范 第18部分：危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸

A90DB3301杭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布IDB3301/T65.18—2018《反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范》由通則（第1部分）和各分則（第2至第24部分）組成。通則是反恐怖防范目標(biāo)的通用管理要求，可以獨(dú)立使用；分則是特定反恐怖防范目標(biāo)的特殊管理要求，應(yīng)與通則配套使用。本次發(fā)布DB3301/T65《反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范》分為24個(gè)部分，以后根據(jù)反恐怖防范工作需要，再視情增補(bǔ)?！?部分：通則；——第2部分：黨政機(jī)關(guān)；——第3部分：旅游景區(qū)；——第4部分：水利工程；——第5部分：城市公共客運(yùn)；——第6部分：城鎮(zhèn)燃?xì)夤﹥?chǔ)；——第7部分：公共供水；——第8部分：燃油供儲(chǔ)；——第9部分：橋隧設(shè)施；——第10部分：民爆物品；——第11部分：醫(yī)院；——第12部分：廣電傳媒；——第13部分：旅游飯店；——第14部分：商場(chǎng)超市；——第15部分：輸變電能；——第16部分：公共活動(dòng)廣場(chǎng)；——第17部分：危險(xiǎn)化學(xué)品；——第18部分：危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸；——第19部分：長(zhǎng)途道路客運(yùn)；——第20部分：特殊管理藥品；——第21部分：火力發(fā)電；——第22部分：電信；——第23部分：學(xué)校；——第24部分：博物館。本部分為DB3301/T65的第18部分。本部分按照GB/T1.1－2009給出的規(guī)則起草。本部分由杭州市交通局運(yùn)輸提出。本部分由杭州市反恐怖工作協(xié)調(diào)小組辦公室歸口。本部分主要起草單位：杭州市交通運(yùn)輸局、杭州市公安局反恐怖工作支隊(duì)。本部分參與起草單位：浙江廣信智能建筑研究院有限公司、浙江省安全技術(shù)質(zhì)量檢驗(yàn)中心、杭州市公安局治安支隊(duì)、杭州市公安局科技通信管理局、杭州市道路運(yùn)輸管理局、杭州市港航管理局、中石油浙江天然氣運(yùn)輸公司。本部分主要起草人：孫析楠、倪志剛、黃輝、劉嘉、李美強(qiáng)、焦慶春、鄭世聰、任小騫、金維東、沈國(guó)慶、劉哲、程海根、洪福生。1DB3301/T65.18—2018反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第18部分：危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸本部分規(guī)定了危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸反恐怖防范系統(tǒng)管理的防范原則、重要部位、常態(tài)反恐怖防范、非常態(tài)反恐怖防范、應(yīng)急預(yù)案要求和監(jiān)督、檢查。本部分適用于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸（公路、水路）的反恐怖防范管理和工作。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB12268危險(xiǎn)貨物品名表GA/T594保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制DB3301/T65.1－2016反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第1部分：通則中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第564號(hào)保安服務(wù)管理?xiàng)l例中華人民共和國(guó)海事局海船舶［2010］1156號(hào)中國(guó)海事局關(guān)于印發(fā)《國(guó)內(nèi)船舶船載電子海圖系統(tǒng)和自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)設(shè)備管理規(guī)定》的通知3術(shù)語(yǔ)和定義DB3301/T65.1界定的以及下列術(shù)語(yǔ)、定義適用于本部分。3.1危險(xiǎn)貨物具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險(xiǎn)特性，在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損毀或環(huán)境污染和需要特別防護(hù)的物質(zhì)和物品（GB12268《危險(xiǎn)貨物3.2危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位利用車(chē)輛、船舶從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸（公路、水路）的企業(yè)、公司或單位。3.3電子路單報(bào)備系統(tǒng)通過(guò)交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)將危險(xiǎn)貨物的路單信息（包括車(chē)牌號(hào)、危險(xiǎn)貨物品名、重量、類(lèi)別、駕駛員信息等）報(bào)備到管理部門(mén)監(jiān)控后臺(tái)，對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸進(jìn)行動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)監(jiān)控的系統(tǒng)和設(shè)備。2DB3301/T65.18—20183.4船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)由岸基（基站）設(shè)施和船載設(shè)備組成的，連續(xù)、自動(dòng)地發(fā)射信息，將船舶標(biāo)識(shí)碼、船位、航向、航速、船舶長(zhǎng)度、船型和貨物信息等船舶信息向周?chē)推渌昂桶痘緜魉偷臄?shù)字助航系統(tǒng)和設(shè)備。4危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸反恐怖防范原則4.1反恐怖防范應(yīng)遵循“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全”的方針。4.2危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位是反恐怖防范的主體責(zé)任單位，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)主管（監(jiān)管）職能部門(mén)應(yīng)實(shí)施反恐怖防范管理、檢查、監(jiān)督，反恐怖部門(mén)應(yīng)進(jìn)行反恐怖防范的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查。4.3危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位建立并實(shí)施反恐怖防范系統(tǒng)。5危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸反恐怖防范等級(jí)劃分根據(jù)危險(xiǎn)貨物流動(dòng)性、危險(xiǎn)性的特點(diǎn)，以及遭受恐怖襲擊后可能造成的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響等要素，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸反恐怖防范等級(jí)設(shè)定為單級(jí)。6危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸反恐怖防范重要部位危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸反恐怖防范重要部位主要包括：危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)能?chē)輛、船舶，監(jiān)控中心、停車(chē)場(chǎng)、船舶停駐區(qū)域、危險(xiǎn)貨物固定裝卸區(qū)，以及DB3301/T65.1－2016第6章中規(guī)定的其它部位。7常態(tài)反恐怖防范7.1人防7.1.1人防組織7.1.1.1危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位應(yīng)設(shè)置或確定承擔(dān)與反恐怖防范任務(wù)相適應(yīng)的反恐怖防范工作機(jī)構(gòu)，明確第一責(zé)任人和責(zé)任部門(mén)，配備專(zhuān)（兼）職工作人員。7.1.1.2危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)貨物量、車(chē)輛、船舶數(shù)量、貨物的危險(xiǎn)程度等情況配備安保力量，明確常態(tài)安保力量人數(shù)。7.1.2人防管理7.1.2.1危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位應(yīng)建立與反恐怖部門(mén)、行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門(mén)的防范與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)涉恐信息的實(shí)時(shí)報(bào)送、更新、交互和對(duì)接。7.1.2.2危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位應(yīng)根據(jù)情況建立并實(shí)施背景人防管理制度，并做好相應(yīng)的記錄。7.1.2.3人防管理制度應(yīng)符合DB3301/T65.1－2016第7.1.2.3條的要求。7.1.3人防配置3DB3301/T65.18—2018危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸反恐怖人防按表1的規(guī)定配置。表1人防配置表123456787.1.4安保力量要求反恐怖安保力量應(yīng)符合反恐怖防范工作需要，同時(shí)還應(yīng)符合下列要求：a)保安員應(yīng)按《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》和GA/T594的要求，承擔(dān)保安職責(zé)；b)熟悉危險(xiǎn)貨物狀況、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛、船舶停駐區(qū)域地理環(huán)境和各類(lèi)疏散途徑；c)應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)貨物相關(guān)涉恐突發(fā)事件，配合職能部門(mén)工作；d)其他需承擔(dān)的反恐怖防范工作。7.2技防7.2.1技防組成危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位、車(chē)輛、船舶反恐怖技防包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、入侵報(bào)警系統(tǒng)、停車(chē)庫(kù)管理系統(tǒng)、電子巡查系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)、GPS遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、電子路單報(bào)備系統(tǒng)、船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）、通訊顯示記錄系統(tǒng)、監(jiān)控中心等。7.2.2技防配置危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位、車(chē)輛、船舶反恐怖技防按表2的規(guī)定配置。表2技防配置表123456784DB3301/T65.18—2018表2技防配置表（續(xù)）9-7.2.3技防要求危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸反恐怖技防所采用的設(shè)施應(yīng)符合DB3301/T65.1－2016第7.2.3條的要求。同時(shí)還應(yīng)符合以下要求：a)GPS遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)GPS的技術(shù)規(guī)范，符合相關(guān)產(chǎn)品的通用標(biāo)準(zhǔn)，滿足危險(xiǎn)貨物實(shí)時(shí)定位、監(jiān)控、報(bào)警及圖像傳輸、儲(chǔ)存等需求；b)電子路單報(bào)備系統(tǒng)應(yīng)符合路單信息實(shí)時(shí)傳輸、報(bào)備、監(jiān)控、管理等需求；c)船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)應(yīng)符合《國(guó)內(nèi)船舶船載電子海圖系統(tǒng)和自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)設(shè)備管理規(guī)定》的要求。7.3物防7.3.1物防組成危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸反恐怖物防包括實(shí)體防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急用品、行包寄存設(shè)施等。7.3.2物防配置危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸反恐怖物防按照表3的規(guī)定配置。表3物防配置表12345DB3301/T65.18—2018表3物防配置表（續(xù)）5677.3.3物防要求危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸反恐怖物防所采用的防護(hù)器材與設(shè)施符合DB3301/T65.1－2016第7.3.3條的要求。8非常態(tài)反恐怖防范8.1三級(jí)非常態(tài)應(yīng)在符合本部分第7章的基礎(chǔ)上（在常態(tài)反恐怖防范的基礎(chǔ)上），同時(shí)應(yīng)開(kāi)展以下工作措施：a)安保部門(mén)負(fù)責(zé)人帶班組織防范工作；b)安保力量在常態(tài)防范基礎(chǔ)上增派30%以上；c)檢查各類(lèi)防范、處置裝備、設(shè)施；d)加強(qiáng)出入口控制和重要部位的巡視、值守，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通；e)加強(qiáng)專(zhuān)職安全人員、駕駛員、押運(yùn)員及運(yùn)輸有關(guān)人員反恐怖防范學(xué)習(xí)，提高防范意識(shí)；f)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位專(zhuān)職安全管理人員應(yīng)對(duì)停車(chē)場(chǎng)、船塢及車(chē)輛、船舶進(jìn)行巡查，主管（監(jiān)管）職能部門(mén)應(yīng)進(jìn)行反恐怖防范進(jìn)行抽查；g)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位專(zhuān)職安全管理人員利用GPS分中心對(duì)車(chē)輛、船舶運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)控，管主管（監(jiān)管）職能部門(mén)利用GPS中心對(duì)轄區(qū)內(nèi)車(chē)輛、船舶運(yùn)行情況進(jìn)行抽查；h)運(yùn)行中應(yīng)執(zhí)行“一程一檢”和“一車(chē)（船）一檢”措施；i)聯(lián)系職能部門(mén)指導(dǎo)反恐怖防范工作；j)根據(jù)反恐怖部門(mén)、行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門(mén)要求采取的其他防范措施。8.2二級(jí)非常態(tài)應(yīng)在符合本部分第8.1條的基礎(chǔ)上（在三級(jí)非常態(tài)的基礎(chǔ)上），同時(shí)應(yīng)開(kāi)展以下工作措施：a)負(fù)責(zé)人帶班組織防范工作；b)安保力量在常態(tài)防范基礎(chǔ)上增派50%以上；c)各類(lèi)防范、處置裝備、設(shè)施處于待命狀態(tài)；d)保持有線、無(wú)線指揮通訊暢通，專(zhuān)人收集、通報(bào)情況信息；e)負(fù)責(zé)人應(yīng)參與對(duì)停車(chē)場(chǎng)、車(chē)輛、船塢、船舶的巡查，與危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛、船舶的停靠點(diǎn)或卸貨點(diǎn)負(fù)責(zé)人建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制；f)車(chē)輛、船舶應(yīng)執(zhí)行安檢制度，增加押運(yùn)員；g)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位應(yīng)核定每條路線的運(yùn)輸時(shí)間范圍，車(chē)輛、船舶應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)將危險(xiǎn)貨物運(yùn)抵目的地；h)GPS分中心對(duì)車(chē)輛、船舶運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；i)聯(lián)系職能部門(mén)派員指導(dǎo)或參與反恐怖防范工作。8.3一級(jí)非常態(tài)6DB3301/T65.18—2018應(yīng)在符合本部分第8.2條的基礎(chǔ)上（在二級(jí)非常態(tài)的基礎(chǔ)上），同時(shí)應(yīng)開(kāi)展以下工作措施：a)主要負(fù)責(zé)人24h帶班組織防范工作；b)安保力量在常態(tài)防范基礎(chǔ)上增派100%以上；c)啟動(dòng)反恐怖應(yīng)急指