校園突發(fā)事件的媒體應對（許宏山） - 漳州市教育局

2024/6/121校園突發(fā)事件的媒體應對2024/6/122天有不測風云，人有旦夕禍福。突發(fā)事件無時無刻不在發(fā)生著，它是不以人的意志為轉移的。任何一個國家、政府或組織甚至個人都很難完全防止。當前，隨著我國經濟、社會的快速開展，經濟和社會處于轉型期，處于改革開展的關鍵期，是各類矛盾突發(fā)的頂峰期。影響公共平安的因素日益增多，各類突發(fā)事件和事故時有發(fā)生。未來很長一段時間，我國仍將長期處于突發(fā)事件高發(fā)期。2024/6/1232024/6/1242024/6/125胡錦濤指出：各級領導干部要充分認識新聞輿論的重要作用，善于通過新聞宣傳推動實際工作，熱情支持新聞媒體采訪報道，正確對待輿論監(jiān)督，提高同媒體打交道的能力；要把提高輿論引導能力放在突出位置，進行深入研究，拿出切實措施，取得新的成果。習近平指出：要提高同媒體打交道的能力，尊重新聞輿論的傳播規(guī)律，正確引導社會輿論，要與媒體保持密切聯系，自覺接受輿論監(jiān)督。李長春指出：要適應時代開展要求，努力提高與媒體打交道的能力，切實做到善待媒體、善用媒體、善管媒體，充分發(fā)揮媒體凝聚力量、推開工作的積極作用。2024/6/1262024/6/1272024/6/128鐵道部發(fā)言人王勇平“我反正信了〞語錄成流行語2021年“7·23〞甬溫線動車追尾事故發(fā)生26小時之后，官方新聞發(fā)布會終于在溫州舉行。當王勇平被問到“為何救援宣告結束后仍發(fā)現一名生還兒童〞時，他稱：“這只能說是生命的奇跡〞。之后，被問到為何要掩埋車頭時，王勇平又說出了另一句名言，“至于你信不信，我反正信了〞。在講這段話的時候，王勇平用力一甩腦袋，這段畫面還被制作成動畫，在微博上發(fā)布。王勇平這段話，以及新聞發(fā)布會上面帶笑容的表情，讓廣闊網友極為不滿，大家都用“至于你信不信，我反正信了〞來表達對事故發(fā)生以及善后的質疑。網友甚至用“×××是奇跡，至于你們信不信，我反正信了！〞作為“高鐵體〞進行造句。2024/6/129一、突發(fā)事件及其特點1、什么是突發(fā)事件類型突發(fā)公共事件例示自然災害水旱災害，氣象災害，地震災害，地質災害，海洋災害，生物災害和森林草原火災等。如2004年禽流感、2004年12·26印尼大海嘯、2008年1·25南方百年不遇的雪災、四川汶川5·12大地震；事故災難工礦商貿等企業(yè)的各類安全事故，重大交通運輸事故，公共設施和設備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。如2001年廣西南丹“7·17”特大透水事故、2003年重慶“12?23”特大井噴事故；公共衛(wèi)生傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康的事件等。如2003年春“非典”疫情、2005年蘇丹紅事件、2008年安徽等地的手足口?。簧鐣踩植酪u擊事件，重大刑事案件，規(guī)模較大群體性事件，經濟安全事件和涉外突發(fā)事件。如2001年美國“9·11”恐怖襲擊、2004年北京密云“2·5”特大踩踏傷亡事故、2005年底“松花江水污染”。2024/6/12102024/6/1211①不可預見。爆發(fā)時間？地點？方式？都是始料未及、難以預測、難以把握。②后果嚴重。即所謂“天災人禍〞，以人員傷亡、財產損失為標志，不僅包括直接損害、間接損害，還包括對社會心理、個人心理造成破壞性沖擊，進而滲透到社會各個層面。③公眾關注。突發(fā)事件瞬間爆發(fā)，持續(xù)進展，影響長遠，其成因復雜，新聞價值高，社會影響大。一經爆發(fā)就會引起社會公眾的廣泛關注。④連鎖反響。突發(fā)事件一旦爆發(fā)，突出表現為蔓延性和傳導性，相關信息呈現多渠道傳播和“多米諾骨牌〞效應；突發(fā)事件在根本結束后，往往還會對社會生活的方方面面產生持續(xù)的影響力；突發(fā)事件處置不當，會加大損失，擴大范圍，甚至轉化為政治性、國際性事件。⑤刻不容緩。突發(fā)事件發(fā)生突然，要求政府迅速反響，及時處理，盡快解決，絕不能反響遲鈍，久拖不決，延誤時機。否那么，就會使矛盾激化、事態(tài)擴大，產生更嚴重的后果。2、突發(fā)事件的特點2024/6/12122024/6/1213“人命關天，平安第一〞，“學生生命不保，何談教育？〔袁貴仁〕〞孩子失去了平安，家長也就失去了一切！中小學生的平安，關系到千家萬戶，維系著社會的和諧和穩(wěn)定，牽動著每個家庭的幸福，他們的平安必然成為全社會共同關注的問題。學校和教師是學生平安的重要責任人，學校平安工作形勢十分嚴峻。2024/6/12142021年3月23日以后短短1個月零5天時間內，國內發(fā)生的四起校園砍殺事件：4月29日，泰興男子幼兒園內砍傷32人；4月28日，雷州男子砍傷16師生；4月12日，合浦男子砍死8歲小學生；3月23日，南平鄭民生殺8名小學生。鄭淵潔在泰興幼兒園兇殺案之后寫下孩子家長的無助的心聲：親愛的爸爸媽媽，我上學去啦。希望這不是永別，我要活著回家。親愛的老師校長，我來上學啦。您不能讓壞人碰我，我要活著回家。親愛的叔叔阿姨，我在上學啊。您有不滿去上訪，我要活著回家。2024/6/1215

二、媒體在突發(fā)事件處置中的關鍵作用1、突發(fā)事件的新聞傳播特點①公眾對信息的饑渴性：事件相關信息的及時告知

②媒體報道的熱衷性：對事件傳播效應的準確預測與把握

③政府信息發(fā)布的權威性：政府應對措施的有效傳達

④信息傳播的先導性：輿論導向的正確把握、民眾心理的有效引導2024/6/12162、媒體在突發(fā)事件處置中的關鍵作用新聞媒體是公共信息平臺，是突發(fā)事件傳播的主要途徑，是公眾獲取信息的主要渠道，是政府和公眾溝通理解、取得信任和共同應對的主要橋梁。⑴媒體的監(jiān)督作用非常有效。①媒體是公眾及時了解真相最重要的信息渠道。多數公眾不能通過個人的信息渠道全面、準確地把握事件面貌和進展情況，媒體擔負著及時、準確、全面、公正地傳播信息的責任、輿論監(jiān)督的責任。②公眾關心政府如何化解突發(fā)事件、減少損失?？释私庹c危機責任方是否瞞報重要信息、工作人員有無瀆職、采取的措施是否得當、是否符合公眾利益。⑵媒體成為突發(fā)事件各方利益的角力場。突發(fā)事件發(fā)生后，為了消除負面影響，減輕社會壓力，政府及主管部門、危機責任方、社會群眾等利益團體會出于各自不同的目的展開角逐，可能會有自身利益上的考慮，導致虛報、謊報行為發(fā)生，導致處置不力、不當；受到多種利益方的影響，最終可能出現不同媒體對同一事件的報道大相徑庭的局面。⑶媒體在政府處置突發(fā)事件中有雙刃劍作用。①積極推動作用。一是潛伏期，及時發(fā)現苗頭，向政府傳遞信息，把潛在危機處理在萌芽狀態(tài)之中；二是突發(fā)事件發(fā)生后，通過各種傳播形式，發(fā)動民眾，取得支持與配合，共度難關；三是控制突發(fā)事件傳播的程度、構建社會健康心態(tài)；四是幫助民眾、社會和政府理性認識自身問題，推動社會運行機制科學、有序運轉。②消極阻礙作用。對突發(fā)事件的報道把握不準，忙中出錯、忙中添亂，甚至誤導公眾，給政府化解危機增加難度，雪上加霜。2024/6/12172024/6/1218不及時向中央匯報，不對學生家長說明，不愿接受記者采訪。海城市的一位領導說：“我們不愿讓報道，事情也沒有那么嚴重。〞一位鞍山市的政府領導附在記者耳邊說了一句：“在這次豆奶事件上，老百姓不信任政府了。〞2024/6/1219突發(fā)事件后及時進行新聞發(fā)布工作的重要性〔一〕有助于增強公眾對政府的信任突發(fā)事件發(fā)生后，公眾出于對自身利益或對自己生命財產平安的擔憂，他們急于知道突發(fā)事件發(fā)生的前因后果，現狀如何，政府或有關部門采取了什么措施以及自己應該如何行為才可以躲避危險等等。有時即使與自己沒有切身利益，但因為好奇心或知情欲，也會產生一種“信息饑渴〞。這既是心理需要，也是生理需要。這時，政府或有關部門如能迅速、及時地告訴公眾發(fā)生了什么事情以及政府采取了什么措施，滿足了公眾的“信息饑渴〞，就會贏得公眾的信賴。否那么，如果政府保持沉默、封鎖消息或遮遮掩掩，就會失去公眾的信任。2024/6/12202024/6/12212024/6/12222024/6/12232024/6/12242024/6/12252024/6/12262024/6/12272024/6/12282024/6/1229應對媒體的六項原那么1.第一時間原那么2.口徑一致原那么3.務求真實原那么4.主流渠道暢通原那么5.滿足根本需要原那么6.適度勸慰原那么2024/6/12302024/6/12312024/6/12321．事故現場記者管理機制⑴第一時間趕到現場。新聞記者往往會聞風而動，有可能先于政府到達現場進行采訪。這種無組織采訪，有時難免給突發(fā)事件的解決帶來麻煩和干擾。因此，當地政府應該同其他現場處置人員一起在第一時間內到達現場。⑵做好現場記者管理。①摸清來現場報道的媒體及記者情況，包括多少家媒體、有多少記者；②確認記者身份，只有資格和身份確認的記者方可進入接待區(qū)采訪；如果有外國記者、境外記者到場，應通知相關部門到現場協調；③標準記者采訪活動，比方劃定記者可以進入的場地、地區(qū)，必要時設定禁區(qū)，不允許進入和拍照等，以便相關部門盡快、集中精力處理突發(fā)事件；④提出相關采訪報道要求，確保報道的準確、穩(wěn)妥。⑶掌握好信息來源。重點是保持信息管道的雙向暢通、準確無誤。①暢通信息渠道。要同突發(fā)事件處置核心部門保持聯絡暢通，確保核心信息的及時獲取，經過梳理和確認后供新聞發(fā)布之用。②控制信息輸出。盡快設立新聞中心，告訴記者在哪里、什么時間可以得到最新信息，這樣記者不會到處亂挖新聞；可指定相關人員接受記者采訪，以確保信息輸出的統一性、正確性和可控性；信息發(fā)布都要經過認真核實，不信口開河、即興發(fā)揮。⑷關注第二、第三現場。突發(fā)事件有第一、第二、第三現場，比方突發(fā)重大平安事故，救治傷員的醫(yī)院就是第二現場，傷亡人員的家那么有可能成為第三現場。這些地方都是記者關注的地方，很多信息包括不實信息可能出自那里。因此，除了控制好第一現場的記者采訪報道外，決不能無視其他現場的管理工作。2024/6/12332024/6/12342024/6/12352024/6/12363、事故處理中的滾動發(fā)布機制突發(fā)事件的處理有一個過程，信息的發(fā)布也不是一次了結，因此，在事故處理中，要系統清理不合時宜的規(guī)定，不停地發(fā)布、更新信息，環(huán)環(huán)相扣，步步深入，滿足公眾和媒體的信息需求。〔1〕最初的信息發(fā)布。用最簡明扼要的語言告知核心信息，如什么時間、什么地點、什么人、發(fā)生了什么事？現狀如何？原因是什么？是怎樣發(fā)生的？已經采取了什么措施？政府對此態(tài)度如何？下一步將如何應對？等等，這些都是記者和公眾最關心的?！?〕不間斷的信息發(fā)布。初次發(fā)布的根本信息，不一定是全面的，有了進一步的信息就要繼續(xù)發(fā)布，做到公開透明、及時更新；對過去由于情況不清晰而發(fā)布的不準確、不全面的信息，要給予糾正和補充；要發(fā)揮電視、播送、網絡、報紙、報等媒體滾動發(fā)布信息的優(yōu)勢，把事故處理的最新情況及時廣而告之，不讓小道消息滋生蔓延?！?〕事故解決后的最終發(fā)布。在事故妥善解決后，可以采取小型通報會、請主持的官員接受采訪、新聞發(fā)布會、總結表彰會等形式，發(fā)布突發(fā)事件的來龍去脈及處理情況，總結經驗教訓。2024/6/12374、突發(fā)事件中的網絡管理機制截止2021年2月，我國網民數量到達5.13億，其中網民規(guī)模到達3.6億人，居世界第一?；ヂ摼W受眾廣、速度快、無疆界，網上輿論炒作具有“口水〞效應、“眼球〞效應、減壓閥效應、少數人操控、局部事件層級放大等特點。事實說明，受眾在媒體選擇上越來越依賴于網絡媒體，這給突發(fā)事件新聞處置提出了新的挑戰(zhàn)。〔1〕建立日常聯系協調機制。加強跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的協同配合，加強經常性的工作聯系，在重大問題和重要工作上，及時溝通、統一步調，形成整體合力?！?〕建立快速反響機制。突發(fā)事件一旦發(fā)生，各部門要按照職責分工迅速行動。①實行24小時網上監(jiān)控。過濾惡意信息，開展網上評論，確保網上輿論引導迅捷高效、準確到位；②及時進行網上發(fā)布。先上網，后見報；先簡報，后詳報。爭分奪秒搶發(fā)突發(fā)事件新聞稿，占領網上發(fā)言主動權和主導權。〔3〕建立健全網上輿情分析處置機制。建立網上輿情聯席會議制度，加強分析和研判，及時捕捉傾向性問題，把握輿情導向。對涉及不同部門、不同地區(qū)的重大輿情，要及早提請相關部門和地方注意，做到早發(fā)現、早報告、早處置，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。2024/6/12382024/6/12392024/6/1240具體來說，校方在事故發(fā)生后與媒體接觸時，以下幾個方面可以借鑒：1、態(tài)度定位：及時分析問題，選擇應對姿態(tài)。校方首先應該成立危機應對小組，對于事件成因、責任方、媒體情況有大致的了解，判定相關責任方，進行初步的危機評估。如果校方負有處理應對不當的責任或者主要責任人為校方人員，校方就應該以低姿態(tài)入手，誠懇理性地去解決問題，重在改正的舉措，如上述分類中的平安事故、管教沖突、道德危機、管理責任等的問題；如果校方指負輕微責任或不負責任，那么應將問題的重點放在澄清事