活動方案之環(huán)保大排查工作方案

活動方案之環(huán)保大排查工作方案環(huán)保大排查工作方案【篇一：環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案】xx區(qū)環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國辦發(fā)?2014?56號）、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案的通知》(鄂政辦發(fā)?2015?5號)和《xx市政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案的通知》（x政辦發(fā)?2015?8號）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。一、總體要求認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)及環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的系列重要部署，按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，全面深入排查環(huán)境風(fēng)險隱患，進(jìn)一步摸清排污單位底數(shù)和環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)責(zé)任，自查自糾，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)日常管理、執(zhí)法監(jiān)督、司法聯(lián)動、能力建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，建立健全環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法長效機(jī)制，堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，切實(shí)消除環(huán)境風(fēng)險隱患，確保我區(qū)生態(tài)環(huán)境安全。二、檢查內(nèi)容（一）所有排污單位污染物排放情況。全面排查重點(diǎn)排污單位的污染防治設(shè)施運(yùn)行是否正常、污染物是否達(dá)標(biāo)排放、固體廢物和危險廢物處置是否正確以及是否存在環(huán)境風(fēng)險隱患等情況；結(jié)合開發(fā)建設(shè)進(jìn)展重點(diǎn)抓好水泥、污水處理等重點(diǎn)排污企業(yè)及危險廢物產(chǎn)生（經(jīng)營）單位環(huán)境守法檢查。（二）飲用水水源地和重點(diǎn)流域水環(huán)境保護(hù)情況。重點(diǎn)排查飲用水水源保護(hù)區(qū)一級保護(hù)區(qū)內(nèi)是否取締違法違規(guī)排污口及違法建設(shè)項(xiàng)目；全面摸清集中式飲用水水源地基本情況；全面排查飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)及上游地區(qū)的污染源；全方位開展飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化整治；全過程實(shí)施飲用水水源地、跨界河流交界斷面等重點(diǎn)水域水質(zhì)監(jiān)測。重點(diǎn)清查x江干流以及xx河、xx河等水系基本情況、水環(huán)境質(zhì)量狀況、沿線河道涵閘分布情況和市政排污口情況以及沿岸水產(chǎn)養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖情況，重點(diǎn)排查直接向x江干流及其支流排放廢水的工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)生活污水處理廠、垃圾填埋場等污染源。（三）違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理情況。重點(diǎn)排查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價制度和“三同時”（污染防治設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用）制度執(zhí)行情況，以及對違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行清理整改的情況。相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)按照《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》，結(jié)合清理整頓的結(jié)果進(jìn)行處置。（四）清理廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”。清查并廢除以實(shí)行“封閉式管理”或者以預(yù)先報告、限制環(huán)保部門執(zhí)法次數(shù)等方式，阻礙現(xiàn)場執(zhí)法檢查；違反排污費(fèi)征收使用管理規(guī)定，擅自減免征收排污費(fèi)或者采取協(xié)議收費(fèi)、定額收費(fèi)等形式降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。（五）對群眾舉報投訴的重點(diǎn)案件或長期未得到根治的突出環(huán)境問題進(jìn)行檢查督辦。三、時間安排（一）動員部署階段（3月底前）結(jié)合實(shí)際，研究制定本級大檢查工作方案，將任務(wù)落實(shí)到部門、細(xì)化到企業(yè)，確保大檢查有序推進(jìn)。（二）自查和整治階段（6月底前）環(huán)境影響評價制度和“三同時”（防治污染設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用）制度執(zhí)行情況等。鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)按《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能過剩矛盾的指導(dǎo)意見》處臵，可直接利用其排查結(jié)果。（四）阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”清理廢除情況。重點(diǎn)排查以實(shí)行“封閉式管理”或者以預(yù)先報告或限制環(huán)保部門執(zhí)法次數(shù)等方式，阻礙現(xiàn)場執(zhí)法檢查；違法排污費(fèi)征收使用管理規(guī)定，擅自減免征收排污費(fèi)或者采取協(xié)議收費(fèi)、定額收費(fèi)等形式降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。（五）對群眾舉報投訴重點(diǎn)案件或長期未得到根治的突出環(huán)境問題開展檢查。三、檢查安排市政府負(fù)責(zé)督促縣區(qū)人民政府開展大檢查，并開展抽查督查工作?？h區(qū)人民政府（含園區(qū)管委會）負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)大檢查具體任務(wù)的落實(shí)。（一）動員部署階段（2015年2月20日前）。各地要迅速動員部署，落實(shí)必要的人力物力和財力保障，要結(jié)合本地實(shí)際，研究制定切實(shí)可行的具體環(huán)境保護(hù)大檢查實(shí)施方案。各縣區(qū)政府（管委）要于2015年2月10日前將動員部署情況、工作方案、聯(lián)絡(luò)部門及聯(lián)系人員信息報市政府并抄市環(huán)境保護(hù)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市環(huán)保局）。（二）排查整治階段（2015年2月20日至2015年10月31日）。各地政府要全面開展現(xiàn)場檢查工作，對排查發(fā)現(xiàn)的問題要即知即改。各縣區(qū)政府（管委）要分別在2015年3月10日前、6月10日前、9月10日前將階段性工作總結(jié)（工作進(jìn)展情況）報市政府并抄市環(huán)境保護(hù)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，6月10日前報送的階段性工作總結(jié)要含“土政策”清理、廢除情況。市政府將適時組織對重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行抽查。（三）分析總結(jié)階段（2015年11月1日至2015年12月10日）。各地政府要對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)大檢查工作認(rèn)真梳理，形成工作總結(jié)并逐級上報，各縣區(qū)（管委）要于2015年11月30日前將工作總結(jié)報市政府并抄市環(huán)境保護(hù)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由市環(huán)保局形成全市環(huán)境保護(hù)大檢查工作總結(jié)報市政府。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。市政府成立xx市環(huán)境保護(hù)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組（名單、職責(zé)分工附后），組織開展全市環(huán)境保護(hù)大檢查工作，副市長王琦任組長，市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市公安局、市國土局、市住建委、市水利局、市林業(yè)局、市工商局、市安監(jiān)局等10個市直有關(guān)部門任成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)大檢查日常工作。各地要成立由政府負(fù)責(zé)同志牽頭的環(huán)境保護(hù)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案，將任務(wù)分解落實(shí)到部門，督促檢查細(xì)化到企業(yè)。各相關(guān)職能部門要在政府的統(tǒng)一部署下，認(rèn)真履職，做好環(huán)境保護(hù)大檢查的相關(guān)工作，逐步探索建立報告機(jī)制，重大問題及時向同級人民政府報告。（二）全面深入排查，完善監(jiān)管檔案。按照“縱向到底、橫向到邊、不走過場、不留死角”的要求，結(jié)合日常管理工作，對確定的檢查內(nèi)容進(jìn)行全面、深入、細(xì)致、徹底地檢查，同時按照“一廠一檔”（包括企業(yè)基本信息、地理坐標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目情況、污染防治設(shè)施情況、現(xiàn)場檢查情況、違法行為處理情況等）要求，建立完善企業(yè)環(huán)境信息檔案，建立污染源信息數(shù)據(jù)庫，保持動態(tài)更新，有條件的地方應(yīng)及時更新移動執(zhí)法信息。（三）嚴(yán)格依法查處，督促整改落實(shí)。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)工藝，各地政府應(yīng)依法處理。對檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，要依據(jù)新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》嚴(yán)肅查處。對沒有污染防治設(shè)施、防治設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施不配套或因管理問題造成污染物超標(biāo)排放的，要列出環(huán)境問題及違法企業(yè)清單，提出整改措施、期限和要求，整改結(jié)果向上一級人民政府報告（《環(huán)境保護(hù)大檢查超標(biāo)排污環(huán)境問題查處情況表》附后）。對惡意違法排污行為，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起，對偷排偷放、非法排放有毒物質(zhì)、非法處臵危險廢物、不正常使用污染防治設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法行為，依法從重處罰；涉嫌環(huán)境污染犯罪的，及時移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。各地政府對環(huán)境保護(hù)大檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題，要列出清單，制定綜合整改方案，實(shí)施分類治理。在嚴(yán)格依法查處的同時，要采取復(fù)查、跟蹤檢查、后督察等方式，加強(qiáng)督辦，確保查處到位、整改到位。（四）強(qiáng)化督查指導(dǎo)，確保工作實(shí)效。市環(huán)境保護(hù)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將對重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行抽查，對全市環(huán)境保護(hù)大檢查發(fā)現(xiàn)的共性問題，提出解決意見，督促落實(shí)整改措施；市政府將組成督查組，采取聽取匯報、查閱資料、座談詢問、明查暗訪等方式，適時對全市環(huán)境保護(hù)大檢查工作進(jìn)行督查,對應(yīng)查未查、隱瞞問題的，及時糾正，督促整改。（五）加強(qiáng)信息公開，做好信息調(diào)度。各地要及時發(fā)布環(huán)境保護(hù)大檢查進(jìn)展情況、查處情況、整改落實(shí)等有關(guān)信息。要做好信息統(tǒng)計(jì)和信息分析工作，每月至少編發(fā)兩期工作簡報，內(nèi)容要圍繞大檢查工作重點(diǎn)，充分反映工作開展情況、做法、成效；每月10日前將簡報報送至市環(huán)境保護(hù)大檢查【篇三：全省環(huán)境污染隱患大排查工作方案】全省環(huán)境污染隱患大排查工作方案（此為會議稿，最終以正式文件為準(zhǔn)）為貫徹落實(shí)十八屆三中全會精神和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動要求，解決損害群眾環(huán)境利益的突出問題，確保省政府“一號重點(diǎn)工程”順利實(shí)施，省廳決定開展全省環(huán)境污染隱患大排查。一、工作目標(biāo)集中全省力量、集中時間對我省所有有排污行為的企業(yè)存在的環(huán)境問題進(jìn)行全面排查，對排查發(fā)現(xiàn)的污染隱患綜合評估，劃分等級，建立臺賬。通過嚴(yán)厲打擊違法行為，關(guān)閉一批、停產(chǎn)一批、處罰一批、限期整改一批突出環(huán)境污染隱患，預(yù)防和遏制環(huán)境污染事件發(fā)生，確保環(huán)境安全，提升各級環(huán)保部門管理水平。二、工作內(nèi)容按照“邊排查、邊建檔、邊整治、邊驗(yàn)收”的要求，違法問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，整治企業(yè)成熟一家、驗(yàn)收一家。（一）集中開展隱患大排查一是組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)就環(huán)境污染隱患開展自查，結(jié)合日常監(jiān)管情況，對其存在的突出問題進(jìn)行綜合評估，確定轄區(qū)內(nèi)大排查的重點(diǎn)企業(yè)名單；二是集中全省環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法力量，對確定的重點(diǎn)排查企業(yè)，對涉重金屬、涉危險廢物、化工、焦化、醫(yī)藥、尾礦庫等企業(yè)，對反復(fù)投訴、信訪積案、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的企業(yè)，對歷史遺留廢渣、關(guān)閉企業(yè)遺留問題進(jìn)行全面復(fù)查和核查，詳細(xì)掌握違法事實(shí)和污染隱患。主要檢查以下內(nèi)容：（1）環(huán)評制度及“三同時”制度執(zhí)行情況檢查企業(yè)新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批和“三同時”竣工驗(yàn)收制度的執(zhí)行情況，防護(hù)距離內(nèi)敏感目標(biāo)搬遷情況。檢查企業(yè)是否為國家明令淘汰取締的“十五小”企業(yè)，是否使用國家明令淘汰的設(shè)備、工藝。（2）企業(yè)原料使用情況對主要原料的來源及合法性進(jìn)行檢查，檢查企業(yè)是否按照環(huán)評批復(fù)的要求，采用合法的原料。檢查原料堆存場所是否采取了防雨、防滲、防流失等措施，是否存在原料流失導(dǎo)致的環(huán)境風(fēng)險。（3）污染物防治設(shè)施運(yùn)行情況對企業(yè)廢氣、廢水處理設(shè)施進(jìn)行檢查，檢查環(huán)保設(shè)施是否有效、穩(wěn)定運(yùn)行、是否實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，排放口是否在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)。涉重金屬冶煉企業(yè)循環(huán)水池防滲措施是否滿足要求，水質(zhì)是否達(dá)到回用標(biāo)準(zhǔn)，是否有循環(huán)水外溢外排超標(biāo)行為。如企業(yè)建有尾礦庫，檢查尾礦庫是否通過環(huán)?？⒐を?yàn)收，滲濾液、上清液處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況，雨水分流情況，截洪系統(tǒng)建設(shè)情況，地下水監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)情況，及地下水水質(zhì)情況。（4）危險廢物管理情況調(diào)查生產(chǎn)過程產(chǎn)生的危險廢物的類型、數(shù)量、貯存/處理/處置方式及綜合利用情況。檢查危險廢物申報登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、危險廢物經(jīng)營許可證等管理制度執(zhí)行情況。（5）環(huán)境風(fēng)險隱患檢查企業(yè)是否位于飲用水源地、自然保護(hù)區(qū)、人口聚集地等環(huán)境敏感區(qū)域。是否設(shè)置應(yīng)急設(shè)施(如廢水事故應(yīng)急池、應(yīng)急圍堰等)。是否按《關(guān)于開展企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》要求進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制、評審、備案、演練、實(shí)施、修訂工作。（6）歷史遺留及關(guān)閉企業(yè)遺留問題檢查區(qū)域內(nèi)是否有遺留的危險化學(xué)品或其他有毒有害物質(zhì)；是否有遺留的涉重金屬廢渣、尾礦庫；是否有遺留的危險廢物等歷史遺留和關(guān)閉企業(yè)遺留的環(huán)境污染隱患。自查和復(fù)查情況填寫附件1和附件2，企業(yè)自查負(fù)責(zé)人和環(huán)保排查負(fù)責(zé)人須簽字。（二）建立臺賬，明確整治責(zé)任省、市、縣三級環(huán)保部門對排查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境污染隱患要按照以下原則劃分等級，對應(yīng)不同問題等級具體明確“一企一策”整改意見、整改時限、責(zé)任人和責(zé)任部門，限期完成整治任務(wù)。嚴(yán)重環(huán)境問題：不執(zhí)行環(huán)境影響評價制度、防護(hù)距離內(nèi)敏感目標(biāo)未搬遷、屬于國家命令取締淘汰、排放一類污染物超標(biāo)3倍以上、周邊環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)5倍以上、無污染防治設(shè)施或設(shè)施損壞、偷排直排、以及其他符合《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》中涉嫌刑事犯罪的違法問題；歷史遺留廢渣和關(guān)閉企業(yè)遺留廢物屬危險廢物的均劃為嚴(yán)重環(huán)境問題。已通過環(huán)境影響評價但未通過“三同時”驗(yàn)收的劃為潛在嚴(yán)重環(huán)境問題。較大環(huán)境問題：污染防治設(shè)施不配套或不正常運(yùn)行、排放一類污染物超標(biāo)1-3倍、周邊環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)5倍以下、雨污分流不完善、“跑冒滴漏”嚴(yán)重、危險廢物貯存不規(guī)范、無應(yīng)急設(shè)施等問題劃為較大環(huán)境問題。一般環(huán)境問題：排放一類污染物超標(biāo)1倍以下、排污口不規(guī)范、管理臺賬不規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案不按要求制定、備案等問題劃為一般環(huán)境問題。排查結(jié)束后，各級環(huán)保部門要將排查工作開展情況和排查結(jié)果按照附件3《“一企一策”污染隱患整治臺賬表》要求填報，整治負(fù)責(zé)人簽名。并按照信息公開相關(guān)要求及時向社會公開。（三）集中整治環(huán)境污染隱患1、嚴(yán)厲整治各級環(huán)保部門要嚴(yán)厲打擊違法行為，依法關(guān)閉一批、淘汰一批、停產(chǎn)整治一批、處罰一批、限期整改一批突出環(huán)境污染隱患。對非法企業(yè)、國家明令取締的“十五小”企業(yè)、淘汰落后設(shè)備（生產(chǎn)線）、風(fēng)險隱患突出且治理無望的企業(yè)，一律提請當(dāng)?shù)卣【嗞P(guān)閉；對存在嚴(yán)重環(huán)境風(fēng)險隱患的，一律停產(chǎn)整治；對違反建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)法律法規(guī)，污染防治設(shè)施、應(yīng)急設(shè)施不配套，超標(biāo)排放的，一律依法查處；對涉嫌刑事犯罪的，一律依法移送。對所有的環(huán)境問題一律責(zé)令限期改正。對存在突出環(huán)境問題的歷史遺留廢渣和關(guān)閉企業(yè)遺留問題，環(huán)保部門要提請當(dāng)?shù)厝嗣裾?，研究治理方案，限期解決。對轄區(qū)內(nèi)所有環(huán)境污染隱患的整治情況，要按照附件4填寫《各市州環(huán)境污染隱患集中整治措施匯總表》。2、督辦落實(shí)各級環(huán)保部門要對企業(yè)整治措施的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督辦，對不按要求開展整治的企業(yè)提請地方政府和相關(guān)部門采取強(qiáng)制措施，確保整治取得實(shí)效。對應(yīng)取締、關(guān)閉、停產(chǎn)的企業(yè)要按照省環(huán)保廳、省經(jīng)信委、省監(jiān)察廳、省電力公司等4部門《關(guān)于對環(huán)境違法企業(yè)依法采取停電、斷電等強(qiáng)制措施的通