事業(yè)單位章程草案-空表

PAGE7-事業(yè)單位章程示范文本（僅供參考）（適用于未建立理事會的事業(yè)單位）說明一、按照中央和省關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見及其相關(guān)配套文件精神，根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細(xì)則、《廣東省事業(yè)單位登記管理實施辦法》和其他有關(guān)法律法規(guī)，制定此章程示范文本。二、事業(yè)單位章程示范文本，旨在為事業(yè)單位制定章程時提供指導(dǎo)。三、事業(yè)單位制定的章程，應(yīng)當(dāng)包括此章程示范文本中所列全部條款內(nèi)容。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)相關(guān)規(guī)定，為完善事業(yè)單位自主管理、自我約束的體制、機制，反映行業(yè)特點及單位特色，可適當(dāng)增加章、節(jié)、條、款、項、目。四、【】內(nèi)文字為需要具體載明的事項，“注”后內(nèi)容為條款制定的要求或說明?！痢痢痢痢琳鲁炭倓t第一條為規(guī)范本單位行為，確保公益目標(biāo)的實現(xiàn)，根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細(xì)則、《廣東省事業(yè)單位登記管理實施辦法》和國家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，制定本章程。第二條本單位名稱是。注：有多個名稱的單位應(yīng)分別寫明第一名稱、第二名稱等。第三條本單位住所是。第四條本單位性質(zhì)是。第五條本單位經(jīng)費來源是。注：應(yīng)根據(jù)審批機關(guān)批準(zhǔn)成立的文件填寫，批準(zhǔn)成立文件未寫明的應(yīng)由登記管理機關(guān)核準(zhǔn)。第六條本單位開辦資金為人民幣萬元。注：出資主體多元化的單位，可增加條款載明出資者、出資方式、金額等。第七條本單位的舉辦單位是。注：有多個舉辦單位的，應(yīng)按責(zé)任主次順序依次載明。宗旨和業(yè)務(wù)范圍第八條本單位的宗旨是。本單位的業(yè)務(wù)范圍包括：；；。注：第八、九條事項表述應(yīng)于審批機關(guān)的批準(zhǔn)文件表述相符，審批機關(guān)批準(zhǔn)文件未明確的，由本級機構(gòu)編制管理機關(guān)審查明確。如有涉及資質(zhì)認(rèn)可事項或者執(zhí)業(yè)許可事項的，應(yīng)與相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)可證明或者執(zhí)業(yè)許可證明確認(rèn)的業(yè)務(wù)事項相一致。法定代表人本單位擬任法定代表人的產(chǎn)生方式為

；負(fù)責(zé)行使下列職權(quán)：；；。注：一般情況下，單位的主要行政負(fù)責(zé)人為擬任法定代表人人選，根據(jù)實際情況載明其職權(quán)，如：（一）全面負(fù)責(zé)本單位業(yè)務(wù)工作；（二）管理本單位的日常事務(wù)；（三）負(fù)責(zé)本單位的人事、財務(wù)、資產(chǎn)等管理；（四）法律法規(guī)和本章程規(guī)定的其他職責(zé)。資產(chǎn)的管理和使用第十一條本單位的合法資產(chǎn)受法律保護，任何單位、個人不得侵占、私分、挪用。第十二條本單位的經(jīng)費使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。第十三條本單位執(zhí)行會計制度，依法接受稅務(wù)、會計、審計等主管部門監(jiān)督。注：一般情況下單位應(yīng)執(zhí)行國家統(tǒng)一的事業(yè)單位會計制度。第十四條本單位財務(wù)人員按照有關(guān)法律法規(guī)和會計制度的規(guī)定配備、管理。第十五條本單位的人員工資、社保、福利待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。財務(wù)會計報告的編制和審定第十六條本單位嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；堅持勤儉辦事業(yè)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、單位和個人三者利益的關(guān)系。第十七條本單位合理編制單位預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，完整、準(zhǔn)確編制單位決算，真實反映單位財務(wù)狀況；依法組織收入，努力節(jié)約支出；建立健全財務(wù)制度，加強經(jīng)濟核算，實施績效評價，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；加強對單位經(jīng)濟活動的財務(wù)控制和監(jiān)督，防范財務(wù)風(fēng)險。第十八條本單位根據(jù)年度事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計劃以及預(yù)算編制的規(guī)定，提出預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)【法定程序?qū)徟亢髨?zhí)行。第十九條本單位按照規(guī)定編制年度決算，【經(jīng)法定程序?qū)徟?。注：事業(yè)單位應(yīng)依法制定具體的年度預(yù)算和決算報批程序。終止和剩余資產(chǎn)處理第二十條本單位有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止：（一）經(jīng)審批機關(guān)決定撤銷；（二）因合并、分立解散；（三）依照法律、法規(guī)和本單位章程，自行決定解散；（四）行政機關(guān)依照法律、行政法規(guī)責(zé)令撤銷；……（…）因其他原因依法應(yīng)當(dāng)終止的。第二十一條本單位自行決定解散，應(yīng)報舉辦單位審查同意。第二十二條本單位在申請注銷登記前，應(yīng)在舉辦單位和有關(guān)機關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。第二十三條清算工作結(jié)束后形成清算報告，報舉辦單位審查同意，向事業(yè)單位登記管理機關(guān)申請注銷登記。第二十四條本單位終止后的剩余資產(chǎn)，在舉辦單位和有關(guān)機關(guān)的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律法規(guī)和本單位章程進行處置。注：根據(jù)實際情況，應(yīng)增加具體處置方式的條款。章程修改第二十五條本單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)修改章程：（一）章程規(guī)定的事項與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的；（二）章程內(nèi)容與實際情況不符的；……（…）應(yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。第二十六條章程修改案經(jīng)舉辦單位審查同意后，應(yīng)報登記管理機關(guān)備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，須向登記管理機關(guān)申請變更登記。注：根據(jù)實際情況，可細(xì)化章程修改方式的具體條款，如：涉及重大事項或多項條款修改的，采用章程整體性修改的方式；涉及某項條款修改的，采用在原章程后附加相關(guān)說明的方式。附則第二十七條本章程經(jīng)年月日【經(jīng)單位決策機構(gòu)】表決通過。第二十八條本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時，應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準(zhǔn)。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，以登記管理機關(guān)核準(zhǔn)頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準(zhǔn)。第二十九條本章程的解釋權(quán)屬于【單位決策機構(gòu)】。第三十條本章程自事業(yè)單位登記管理機關(guān)備案之日起生效。事業(yè)單位擬任法定代表人簽字：日期：事業(yè)單位舉辦單位蓋章：日期：事業(yè)單位章程示范文本（僅供參考）（適用于建立理事會的事業(yè)單位）說明一、按照中央和省關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見及其相關(guān)配套文件精神，根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細(xì)則、《廣東省事業(yè)單位登記管理實施辦法》和其他有關(guān)法律法規(guī)，制定此章程示范文本。二、事業(yè)單位章程示范文本，旨在為建立理事會的事業(yè)單位制定章程時提供指導(dǎo)，并為建立董事會、管委會等其他形式法人治理結(jié)構(gòu)的事業(yè)單位提供參照。三、事業(yè)單位制定的章程，應(yīng)當(dāng)包括此章程示范文本中所列全部條款內(nèi)容。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)相關(guān)規(guī)定，為完善事業(yè)單位自主管理、自我約束的體制、機制，反映行業(yè)特點及單位特色，可適當(dāng)增加章、節(jié)、條、款、項、目。四、【】內(nèi)文字為需要具體載明的事項，“注”后內(nèi)容為條款制定的要求或說明。×××××章程第一章總則第一條為規(guī)范本單位行為，確保公益目標(biāo)的實現(xiàn)，根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細(xì)則、《廣東省事業(yè)單位登記管理實施辦法》和國家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，制定本章程。第二條本單位名稱是。注：有多個名稱的單位應(yīng)分別寫明第一名稱、第二名稱等。第三條本單位住所是。第四條本單位性質(zhì)是。第五條本單位經(jīng)費來源是。注：應(yīng)根據(jù)審批機關(guān)批準(zhǔn)成立的文件填寫，批準(zhǔn)成立文件未寫明的應(yīng)由登記管理機關(guān)核準(zhǔn)。第六條本單位開辦資金為人民幣萬元。注：出資主體多元化的單位，可增加條款載明出資者、出資方式、金額等。第七條本單位的舉辦單位是。注：有多個舉辦單位的，應(yīng)按責(zé)任主次順序依次載明。第二章宗旨和業(yè)務(wù)范圍第八條本單位的宗旨是。第九條本單位的業(yè)務(wù)范圍包括：；；。注：第八、九條事項表述應(yīng)于審批機關(guān)的批準(zhǔn)文件表述相符，審批機關(guān)批準(zhǔn)文件未明確的，由本級機構(gòu)編制管理機關(guān)審查明確。如有涉及資質(zhì)認(rèn)可事項或者執(zhí)業(yè)許可事項的，應(yīng)與相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)可證明或者執(zhí)業(yè)許可證明確認(rèn)的業(yè)務(wù)事項相一致。第三章理事會理事會的構(gòu)成及職責(zé)第十條本單位設(shè)立理事會作為決策機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)，理事會向舉辦單位報告工作。理事會每屆任期為年。注：根據(jù)實際情況載明，如：3年或5年。單獨設(shè)立監(jiān)事會的可調(diào)整本條款,增加相應(yīng)章節(jié)載明監(jiān)事會職責(zé)、監(jiān)事長及監(jiān)事產(chǎn)生方式等。第十一條理事會由名理事組成，其來源與名額、產(chǎn)生方式為：；；。注：理事總數(shù)一般為奇數(shù)，不得少于5人。理事一般應(yīng)包括政府有關(guān)部門、舉辦單位、事業(yè)單位、服務(wù)對象和其他有關(guān)方面的代表。應(yīng)載明各方代表的產(chǎn)生方式及所占名額，如：代表舉辦單位、監(jiān)管部門的理事一般由政府部門或相關(guān)組織委派；代表職工、服務(wù)對象和社會人士的理事原則上推選產(chǎn)生；本單位黨組織負(fù)責(zé)人、行政負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)職位的負(fù)責(zé)人可以確定為當(dāng)然理事。理事會換屆時，理事應(yīng)按照原渠道產(chǎn)生。直接關(guān)系人民群眾切身利益的事業(yè)單位，本單位以外人員擔(dān)任的理事要占多數(shù)。第十二 條理事會行使下列職權(quán)：；；。注：應(yīng)根據(jù)實際情況，在與舉辦單位和相關(guān)部門充分溝通后載明。一般應(yīng)包含下列內(nèi)容：（一）審議和提出本單位章程的修改意見；（二）審議本單位業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃；（三）審定本單位重大業(yè)務(wù)活動計劃；（四）擬定本單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)或分支機構(gòu)設(shè)置方案；（五）審定本單位內(nèi)部主要管理制度。（六）任免或提名本單位行政負(fù)責(zé)人；（七）審議本單位財務(wù)預(yù)算和決算；（八）監(jiān)督管理層執(zhí)行理事會決議；（九）審議管理層工作報告并對管理層工作進行考評；（十）決定擬任法定代表人人選；（十一）理事會屆滿前三個月內(nèi)負(fù)責(zé)組建下屆理事會，并報舉辦單位審核同意；（十二）決定其他重大事項。理事第十三條理事每屆任期與理事會每屆任期相同。任期屆滿，【可以/不可以】連選連任。理事不因理事資格在本單位領(lǐng)取薪酬，因履行理事職責(zé)產(chǎn)生的交通、通訊等費用，可按有關(guān)規(guī)定列支。第十四條理事應(yīng)具備履職的知識和能力，熟悉并遵守有關(guān)法律法規(guī)和國家政策，根據(jù)本單位的宗旨，忠實、誠信、勤勉地履行職責(zé)。注：根據(jù)實際情況，可增加有關(guān)聯(lián)關(guān)系的理事回避條款。第十五條理事享有以下權(quán)利：（一）出席理事會會議，享有發(fā)言權(quán)、提議權(quán)、表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；（二）對理事會會議和本單位開展業(yè)務(wù)活動情況的知情權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)；……（…）理事會賦予的其他權(quán)利。第十六條理事應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：（一）遵守本單位章程及有關(guān)規(guī)定；（二）遵守并執(zhí)行理事會會議決議；（三）按時參加理事會會議及相關(guān)活動；（四）不擅自公開本單位涉密信息；（五）不憑借理事身份，為本人或他人從本單位牟取不當(dāng)利益；……（…）理事會規(guī)定的其他相關(guān)義務(wù)。第十七條理事可以在任期內(nèi)提出辭職。辭職應(yīng)向理事會遞交書面報告，經(jīng)理事會表決通過后，理事資格方可終止。委派產(chǎn)生的理事辭職須經(jīng)委派方同意。第十八條理事發(fā)生以下情形的，理事會應(yīng)按程序終止其理事資格：（一）無正當(dāng)理由連續(xù)三次以上不參加理事會會議的；（二）因本人身體健康和工作等原因，不能繼續(xù)履行理事職責(zé)的；（三）違反法律法規(guī)，被追究刑事責(zé)任的；……（…）法律法規(guī)和本章程規(guī)定的其他情形。第十九條理事推選方或委派方提出更換理事的，經(jīng)理事會表決通過后，按理事原產(chǎn)生方式及程序予以更換。第二十條理事出現(xiàn)空缺，應(yīng)及時按原產(chǎn)生方式及程序填補缺額。理事長第二十一條理事會設(shè)理事長1名，其產(chǎn)生方式為。注：根據(jù)本單位特點和人事管理權(quán)限，載明產(chǎn)生方式。如：（一）由理事會選舉產(chǎn)生；（二）由理事會提名，有關(guān)部門或舉辦單位批準(zhǔn)；（三）由有關(guān)部門或舉辦單位任命等。根據(jù)實際情況，決定是否設(shè)副理事長及其名額，并相應(yīng)增加副理事長的職權(quán)條款。第二十二條理事長行使下列職權(quán)：（一）召集和主持理事會會議；（二）確認(rèn)理事會會議議題；（三）督促和檢查理事會決議的落實情況；……（…）理事會賦予的其他職權(quán)。第二十三條理事長不能行使職權(quán)時，由代行其職權(quán)。注：根據(jù)實際情況載明，如：理事長指派副理事長。無副理事長的，可按程序委托其他理事。理事會會議第二十四條理事會每年定期召開次會議。理事會會議一般由理事長召集和主持，也可由全部理事三分之一以上的理事提議召開。注：理事會每年定期召開至少兩次會議。根據(jù)實際情況，可增加行政負(fù)責(zé)人提議召開理事會會議的條款。第二十五條理事會會議程序：；；。注：根據(jù)實際情況載明，如：（一）提議召開理事會會議，并確定會議議題；（二）提前十個工作日將會議通知（時間、地點、議題等）及相關(guān)材料送達全體理事；（三）就會議議題進行討論；（四）表決并形成理事會決議；（五）制作會議記錄。第二十六條理事會會議須有全部理事的三分之二以上出席方能召開。第二十七條理事會會議采取記名方式投票表決，每名理事享有一票表決權(quán)，理事會決議一般事項須經(jīng)全部理事的半數(shù)以上通過。重大事項，須經(jīng)全部理事三分之二以上通過。理事會決議違反法律、法規(guī)和本單位章程規(guī)定的，在表決中投贊成票的理事承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，不贊成的不承擔(dān)責(zé)任。注：由理事會根據(jù)實際情況研究確定重大事項，并逐條載明。如：（一）業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃；（二）重大業(yè)務(wù)活動計劃；（三）機構(gòu)設(shè)置方案；（四）重大財務(wù)事項；（五）章程修改。第二十八條理事會會議應(yīng)當(dāng)有會議記錄。出席會議的理事和記錄人，應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。理事會會議記錄應(yīng)當(dāng)作為本單位重要檔案妥善保存。第二十九條理事會會議記錄應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：（一）出席會議的理事，列席人員，缺席人員及事由；（二）會議的日期、地點；（三）主要議題及議程；（四）各位理事的發(fā)言要點；（五）提交表決事項的表決結(jié)果；……（…）理事會認(rèn)為應(yīng)當(dāng)載入會議記錄的其他內(nèi)容。第四章管理層第三十條本單位管理層由行政負(fù)責(zé)人及其他主要管理人員組成，是理事會的執(zhí)行機構(gòu)。管理層實行負(fù)責(zé)制。注：根據(jù)實際情況，載明行政負(fù)責(zé)人職務(wù)，如：校長、院長、主任等。第三十一條管理層履行下列職責(zé)：；；。注：根據(jù)實際情況載明，一般應(yīng)包含下列內(nèi)容：（一）執(zhí)行理事會決議；（二）擬定和實施年度工作計劃等日常業(yè)務(wù)管理；（三）編制并組織實施經(jīng)費預(yù)算等財務(wù)資產(chǎn)管理；（四）工作人員管理；（五）定期向理事會匯報工作；（六）理事會賦予的其他職權(quán)。根據(jù)實際情況，可增加本單位管理層的具體職位及其職責(zé)的條款。第三十二條本單位行政負(fù)責(zé)人為本單位的擬任法定代表人，其產(chǎn)生方式為；其他主要管理人員的產(chǎn)生方式為。注：一般情況下，單位的主要行政負(fù)責(zé)人為擬任法定代表人人選，如有特殊情況應(yīng)單列條款對單位擬任法定代表人人選的產(chǎn)生方式和職責(zé)進行說明。根據(jù)實際情況和人事管理權(quán)限載明行政負(fù)責(zé)人產(chǎn)生方式，如：（一）理事會提名并任免，報有關(guān)部門備案；（二）舉辦單位或相關(guān)部門提名，理事會任免，報有關(guān)部門備案；（三）理事會提名，報有關(guān)部門批準(zhǔn)后，理事會任免；（四）理事會提名，報有關(guān)部門任免。其他主要管理人員的任命和提名，根據(jù)不同情況可以采取不同的方式。第三十三條行政負(fù)責(zé)人行使下列職權(quán)：；；。管理本單位的日常事務(wù)；（三）負(fù)責(zé)本單位的人事、財務(wù)、資產(chǎn)等管理；（四）按照理事會決議主持開展工作；（五）法律法規(guī)和本章程規(guī)定的其他職責(zé)。第五章資產(chǎn)的管理和使用第三十四條本單位的合法資產(chǎn)受法律保護，任何單位、個人不得侵占、私分、挪用。第三十五條本單位的經(jīng)費使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。第三十六條本單位執(zhí)行會計制度，依法接受稅務(wù)、會計、審計等主管部門監(jiān)督。注：一般情況下單位應(yīng)執(zhí)行國家統(tǒng)一的事業(yè)單位會計制度。第三十七條本單位財務(wù)人員按照有關(guān)法律法規(guī)和會計制度的規(guī)定配備、管理。第三十八條本單位的人員工資、社保、福利待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十九條理事會換屆和離任前，應(yīng)當(dāng)進行經(jīng)濟責(zé)任審計。注：根據(jù)實際情況，載明行政負(fù)責(zé)人職務(wù)或法定代表人。第六章財務(wù)會計報告的編制和審定第四十條本單位嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；堅持勤儉辦事業(yè)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、單位和個人三者利益的關(guān)系。第四十一條本單位合理編制單位預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，完整、準(zhǔn)確編制單位決算，真實反映單位財務(wù)狀況；依法組織收入，努力節(jié)約支出；建立健全財務(wù)制度，加強經(jīng)濟核算，實施績效評價，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；加強對單位經(jīng)濟活動的財務(wù)控制和監(jiān)督，防范財務(wù)風(fēng)險。第四十二條本單位根據(jù)年度事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計劃以及預(yù)算編制的規(guī)定，