鄭聯(lián)盛 加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管

一學(xué)習(xí)2023年中央金融工作會(huì)議精神主要內(nèi)容二 為保障金融穩(wěn)定需要重點(diǎn)應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)三 總體國(guó)家安全觀下的金融安全四全面加強(qiáng)金融監(jiān)管學(xué)習(xí)2023年中央金融工作會(huì)議精神一《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟

為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗》從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。——黨的二十大報(bào)告中國(guó)式現(xiàn)代化中國(guó)式現(xiàn)代化，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色?！h的二十大報(bào)告中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化中國(guó)式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)?！h的二十大報(bào)告高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放總體國(guó)家安全觀黨的二十大報(bào)告提出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)?！h的二十大報(bào)告中國(guó)式現(xiàn)代化金融發(fā)展需求人口規(guī)模巨大普惠金融

養(yǎng)老金融共同富裕物質(zhì)文明和精神文明普惠金融

財(cái)富管理科技金融

產(chǎn)業(yè)金融數(shù)字金融

科技金融產(chǎn)業(yè)金融人與自然綠色金融和平發(fā)展高水平金融開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展金融發(fā)展需求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制金融要素

金融機(jī)構(gòu)金融市場(chǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系產(chǎn)業(yè)金融

產(chǎn)融結(jié)合鄉(xiāng)村振興普惠金融

綠色金融區(qū)域協(xié)調(diào)區(qū)域金融

產(chǎn)業(yè)金融綠色金融高水平開(kāi)放國(guó)際金融

共振風(fēng)險(xiǎn)防范總體國(guó)家安全觀下的金融安全金融發(fā)展需求政策獨(dú)立性金融要素定價(jià)與市場(chǎng)體系穩(wěn)健政策框架適宜幣值穩(wěn)定匯率制度

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施安全支付清算

數(shù)據(jù)安全市場(chǎng)設(shè)施（硬+軟）應(yīng)急處置重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)救助資源鏈接金融雙向開(kāi)放

統(tǒng)籌發(fā)展與安全系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防控地方政府債務(wù)管理房地產(chǎn)發(fā)展新模式數(shù)字經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管統(tǒng)籌發(fā)展與安全金融穩(wěn)定與發(fā)展機(jī)制改革2023年10月30日至31日，中央金融工作會(huì)議在北京舉行2023年10月30日至31日，中央金融工作會(huì)議在北京舉行一套經(jīng)驗(yàn)“八個(gè)堅(jiān)持”一個(gè)根本保障堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)目標(biāo)加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)一條道路堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路五篇大文章科技金融綠色金融普惠金融養(yǎng)老金融數(shù)字金融五個(gè)風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)共振風(fēng)險(xiǎn)（風(fēng)險(xiǎn)跨區(qū)域、跨市場(chǎng)、跨境傳遞共振）五種監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管行為監(jiān)管功能監(jiān)管穿透式監(jiān)管持續(xù)監(jiān)管堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)六次金融工作會(huì)議可以分為三個(gè)階段第一階段：治亂與建制六次金融工作會(huì)議可以分為三個(gè)階段第二階段：改革與發(fā)展六次金融工作會(huì)議可以分為三個(gè)階段第三階段：調(diào)整與規(guī)范2012年，中國(guó)GDP總量是8.53萬(wàn)億美元，美國(guó)GDP為16.2萬(wàn)億美元，中國(guó)GDP約占美國(guó)的53%2021年，中國(guó)GDP是美國(guó)的77%堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的永恒主題“一委一行一局一會(huì)”“一委”：中央金融委員會(huì)“一行”：中國(guó)人民銀行“一局”：國(guó)家金融監(jiān)督管理總局“一會(huì)”：中國(guó)證監(jiān)會(huì)金融強(qiáng)國(guó)貨幣信用強(qiáng)市場(chǎng)功能強(qiáng)定價(jià)能力強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)強(qiáng)制度主導(dǎo)強(qiáng)貨幣信用強(qiáng)市場(chǎng)功能強(qiáng)定價(jià)能力強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)強(qiáng)制度主導(dǎo)強(qiáng)貨幣信用強(qiáng)市場(chǎng)功能強(qiáng)定價(jià)能力強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)強(qiáng)制度主導(dǎo)強(qiáng)貨幣信用強(qiáng)市場(chǎng)功能強(qiáng)定價(jià)能力強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)強(qiáng)制度主導(dǎo)強(qiáng)貨幣信用強(qiáng)市場(chǎng)功能強(qiáng)定價(jià)能力強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)強(qiáng)制度主導(dǎo)強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力事前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警事中風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)事后風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估政策外溢效應(yīng)監(jiān)管有效制度主導(dǎo)權(quán)2023年中央金融工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)，全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，完善金融體制，優(yōu)化金融服務(wù)，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路，推動(dòng)我國(guó)金融高質(zhì)量發(fā)展，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。2023年中央金融工作會(huì)議指出，堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的永恒主題。2023年中央金融工作會(huì)議指出，金融領(lǐng)域各種矛盾和問(wèn)題相互交織、相互影響，有的還很突出，經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效不高，金融亂象和腐敗問(wèn)題屢禁不止，金融監(jiān)管和治理能力薄弱。2023年中央金融工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，以全面加強(qiáng)監(jiān)管、防范化解風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。2023年中央金融工作會(huì)議指出，要著力推進(jìn)金融高水平開(kāi)放，確保國(guó)家金融和經(jīng)濟(jì)安全。為保障金融穩(wěn)定需要重點(diǎn)應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)二（一）系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間維度：順周期效應(yīng)空間維度：內(nèi)在關(guān)聯(lián)性與系統(tǒng)重要性宏觀杠桿率高企金融市場(chǎng)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)金融系統(tǒng)過(guò)度依賴短期融資系統(tǒng)重要性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊金融體系自身演化和逐步累積的風(fēng)險(xiǎn)外溢效應(yīng)（二）四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)地方政府投融資模式的可持續(xù)發(fā)展共振風(fēng)險(xiǎn)（風(fēng)險(xiǎn)跨區(qū)域、跨市場(chǎng)、跨境傳遞共振）總體國(guó)家安全觀下的金融安全三在總體國(guó)家安全觀之下，金融安全是在國(guó)家主權(quán)的基礎(chǔ)之上貨幣資金融通的安全和整個(gè)金融體系的穩(wěn)定，以保障資金順暢融通、市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行和資源有效配置。政策獨(dú)立性金融基礎(chǔ)設(shè)施安全金融系統(tǒng)失能或系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)外溢沖擊（價(jià)格沖擊）貨幣安全數(shù)據(jù)安全（一）政策獨(dú)立性不可能三角資本自由流動(dòng)政策獨(dú)立性匯率穩(wěn)定性三難選擇2023年中央金融工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代金融體系。（二）金融基礎(chǔ)設(shè)施安全跨境支付清算（三）金融系統(tǒng)失能或系統(tǒng)性金融

風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)過(guò)三年金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，中國(guó)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)取得階段性成果。（四）外溢沖擊

（價(jià)格沖擊）定價(jià)權(quán)2021—2022年中國(guó)PPI波動(dòng)的85%以上可由外部?jī)r(jià)格因素來(lái)解釋。（五）貨幣安全外圍經(jīng)濟(jì)體貨幣貶值風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)價(jià)格下跌（信用利差定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)）保持幣值穩(wěn)定（六）數(shù)據(jù)安全數(shù)據(jù)成為風(fēng)險(xiǎn)管理的重要資產(chǎn)全面加強(qiáng)金融監(jiān)管四2023年中央金融工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，切實(shí)提高金融監(jiān)管有效性，依法將所有金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管，全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管?！蛾P(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》2018年4月更加強(qiáng)調(diào)功能監(jiān)管強(qiáng)調(diào)“更純粹”的金融監(jiān)管職能更加強(qiáng)調(diào)機(jī)制建設(shè)致力于更好地保護(hù)金融消費(fèi)者和投資者金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈，是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。我們要全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，著力提升金融發(fā)展質(zhì)效，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，消除金融安全隱患，以金融高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式