小城鎮(zhèn)建設(shè)管理新規(guī)制度

湖濱鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)管理制度為深入加緊小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，規(guī)范小城鎮(zhèn)管理，依據(jù)《中國(guó)城鎮(zhèn)計(jì)劃法》、《山東省城鎮(zhèn)計(jì)劃條例》等法律法規(guī)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制訂本措施?？倓t小城鎮(zhèn)建設(shè)管理應(yīng)該堅(jiān)持“統(tǒng)一計(jì)劃，合理布局，綜合開(kāi)發(fā)，配套建設(shè)，節(jié)省用地”標(biāo)準(zhǔn)，全方面計(jì)劃，因地制宜，正確引導(dǎo)，逐步建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益同時(shí)增加，打造經(jīng)濟(jì)名鎮(zhèn)品牌。第二條小城鎮(zhèn)建設(shè)管理主管部門(mén)是鎮(zhèn)人民政府，職能部門(mén)是鎮(zhèn)建委辦公室，關(guān)鍵職責(zé)是：[一]落實(shí)和實(shí)施國(guó)家及地方相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章；[二]負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督湖濱鎮(zhèn)總體計(jì)劃實(shí)施；[三]負(fù)責(zé)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理；[四]負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)、建筑隊(duì)伍和個(gè)體工匠管理；[五]負(fù)責(zé)農(nóng)村村民建房計(jì)劃造址和服務(wù)；[六]負(fù)責(zé)建設(shè)統(tǒng)計(jì)、建設(shè)檔案管理及法律法規(guī)要求其它職責(zé)。第二章治安管理第三條鎮(zhèn)內(nèi)治安管理由派出所、司法所、綜治辦三個(gè)單位聯(lián)合開(kāi)展。派出所要組織警力對(duì)鎮(zhèn)區(qū)二十四小時(shí)巡查，定時(shí)開(kāi)展嚴(yán)打斗爭(zhēng)；司法所要協(xié)調(diào)相關(guān)村莊搞好民事糾紛調(diào)解；綜治辦要妥善處理群眾來(lái)信來(lái)訪，確保社會(huì)穩(wěn)定。鎮(zhèn)內(nèi)相關(guān)村莊要主動(dòng)搞好社會(huì)治安綜合治理，根據(jù)屬地管理標(biāo)準(zhǔn)，管好自己人。第三章計(jì)劃建設(shè)管理第五條在鎮(zhèn)內(nèi)進(jìn)行房屋建設(shè)，必需按以下程序辦理：（一）在鎮(zhèn)內(nèi)關(guān)鍵街道兩側(cè)進(jìn)行商業(yè)用房開(kāi)發(fā)建設(shè)，應(yīng)該先向所在地村委會(huì)提出申請(qǐng)，村委會(huì)同意后到土地部門(mén)辦理用地審批手續(xù)，土地部門(mén)同意后建委辦公室提出申請(qǐng)，并提交商業(yè)用房效果圖及施工圖紙。鎮(zhèn)建委辦公室審查同意后出具選址意見(jiàn)書(shū)，報(bào)鎮(zhèn)政府審批后上報(bào)縣計(jì)劃建設(shè)部門(mén)立案。（二）工程完工后，由建設(shè)方提報(bào)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)建委辦公室上報(bào)相關(guān)職能部門(mén)實(shí)地查看驗(yàn)收建設(shè)式樣和原設(shè)計(jì)效果圖有沒(méi)有差異，如無(wú)差異，各項(xiàng)工程質(zhì)量合格，即發(fā)放工程驗(yàn)收合格證，同意交付使用，不然不予驗(yàn)收，樓房不得交付使用。（三）符合建房條件住戶，要首先向村委會(huì)提出申請(qǐng)，由村委會(huì)對(duì)住戶申請(qǐng)進(jìn)行預(yù)審和選址，然后到建委辦公室進(jìn)行審批。對(duì)符合建房條件和村莊計(jì)劃住戶，到國(guó)土分局辦理相關(guān)手續(xù)。國(guó)土分局依據(jù)農(nóng)民建房相關(guān)要求，對(duì)村莊提交住戶建房申請(qǐng)進(jìn)行核查審批，對(duì)符合條件辦理放線施工手續(xù)。（四）在鎮(zhèn)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，應(yīng)該由鎮(zhèn)人民政府同意。同意臨時(shí)建筑使用期限不得超出兩年，使用期滿或因政府計(jì)劃需要必需無(wú)條件拆除。嚴(yán)禁在同意臨時(shí)用地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施。第六條為了加強(qiáng)對(duì)土地資源管理，增強(qiáng)政府對(duì)土地市場(chǎng)管理能力，鎮(zhèn)政府對(duì)計(jì)劃區(qū)內(nèi)土地實(shí)施貯備制度。第七條取得土地使用權(quán)用地單位和個(gè)人，兩年內(nèi)必需開(kāi)工建設(shè)如不能按期開(kāi)發(fā)，不按要求用途使用或閑置時(shí)間超出兩年，依法收回。鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌和鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生管理鎮(zhèn)域內(nèi)多種建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施和公共場(chǎng)所必需符合國(guó)家要求城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在建筑物、構(gòu)筑物或其它設(shè)施和樹(shù)木上張貼、刻畫(huà)、涂寫(xiě)各類(lèi)廣告：未經(jīng)審批多種廣告，刻畫(huà)給予取締，并對(duì)當(dāng)事人給處罰。任何單位和個(gè)人不得私自占用道路和市場(chǎng)等公共場(chǎng)地堆放物料、搭建建筑物、堆放建筑用沙、石料、攪拌機(jī)等，因需要確需占用，必需按要求到建委辦公室申報(bào)，并經(jīng)審批后方可辦理相關(guān)占用手續(xù)，不然不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。建設(shè)工程完工后，施工單位必需立即清理施工場(chǎng)地，拆除臨時(shí)建筑物，清除建筑垃圾，如不立即清運(yùn)、責(zé)令限期清除并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰。第十條鎮(zhèn)駐地計(jì)劃區(qū)內(nèi)各單位門(mén)前實(shí)施“三包”，生產(chǎn)生活垃圾必需送到指定地點(diǎn)，自覺(jué)保持衛(wèi)生整齊。計(jì)劃區(qū)內(nèi)村莊各自負(fù)責(zé)村莊衛(wèi)生日常保潔，確保關(guān)鍵大街兩側(cè)美化、綠化、亮化、凈化，無(wú)“三大堆”。村莊生產(chǎn)生活垃圾由環(huán)衛(wèi)工統(tǒng)一搜集后送垃圾中轉(zhuǎn)站，鎮(zhèn)政府統(tǒng)一外運(yùn)進(jìn)行集中處理。第十一條計(jì)劃區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)不得設(shè)置臨時(shí)攤點(diǎn)，不得占道經(jīng)營(yíng)和堆放其它雜物。第十二條戶外廣告管理及設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：（一）戶外廣告設(shè)置由建委辦公室統(tǒng)一管理，設(shè)置戶外廣告者須到建委辦公室辦理審批手續(xù)；（二）戶外廣告形狀、規(guī)模、色彩、圖案等應(yīng)和周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)；（三）戶外廣告設(shè)置應(yīng)該制做精良，支架不得裸露；（四）戶外廣告設(shè)置不得影響建筑物立面形象，不得沿街?jǐn)[放臨時(shí)性廣告牌；（五）戶外廣告設(shè)置不得影響消防、輸電、道路等方面安全；（六）未經(jīng)同意不得在路燈、街道樹(shù)上設(shè)置廣告；（七）戶外廣告設(shè)置必需牢靠穩(wěn)妥，拉緊繃直，保持美觀。第五章處罰要求第十三條在鎮(zhèn)駐地計(jì)劃區(qū)內(nèi)，未根據(jù)要求辦理審批手續(xù)或違反計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)，由鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施。影響鎮(zhèn)區(qū)計(jì)劃，尚可采取更正方法，責(zé)令更正，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。第十四條在計(jì)劃區(qū)內(nèi)私自進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)或未在要求期限內(nèi)拆除臨時(shí)建筑，由鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期拆除，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。第十五條貨運(yùn)車(chē)輛在鎮(zhèn)區(qū)運(yùn)行中，泄漏和遺撒液體及雜物，影響道路整齊，責(zé)令清除，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。第十六條新建工程完工后，未在要求期限內(nèi)清運(yùn)建筑垃圾，責(zé)令限期清除。第十七條因施工等原因損壞路面、公路設(shè)施、花草樹(shù)木等，在要求期限內(nèi)未修復(fù)，責(zé)令修復(fù)。第十八條未經(jīng)同意私自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)所堆放物料，亂搭亂建建筑物、構(gòu)筑物或其它設(shè)施，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。