技術(shù)質(zhì)量管理違章處罰規(guī)定

技術(shù)質(zhì)量管理違章處罰規(guī)定第一章總則第一條為了進(jìn)一步強(qiáng)化公司技術(shù)質(zhì)量管理制度的執(zhí)行力度，嚴(yán)格工藝質(zhì)量控制，消除施工工藝質(zhì)量問(wèn)題，杜絕各類工程質(zhì)量事故，提升公司技術(shù)質(zhì)量管理水平，特制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定依據(jù)國(guó)家、行業(yè)相關(guān)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及公司相關(guān)《管理標(biāo)準(zhǔn)》和《員工獎(jiǎng)懲辦法》的規(guī)定與要求制定。第三條本規(guī)定適用于公司所屬各單位。第二章違章的界定第四條凡違反如下規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范進(jìn)行管理或作業(yè)行為都屬于違章：（一）違反國(guó)家、行業(yè)技術(shù)質(zhì)量法規(guī)和技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（二）違反工程相關(guān)合同及技術(shù)文件。（三）違反集團(tuán)公司、公司技術(shù)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度。（四）違反項(xiàng)目部及專業(yè)公司級(jí)的技術(shù)質(zhì)量管理制度。第五條根據(jù)技術(shù)質(zhì)量違章的性質(zhì)，將違章界定為管理性違章和行為性違章兩種。管理性違章是指發(fā)生在管理層的違章，主要體現(xiàn)在公司各級(jí)管理人員在執(zhí)行法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)時(shí)的主觀臆測(cè)及違規(guī)行為。行為性違章是指發(fā)生在作業(yè)層的違章，主要體現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員在執(zhí)行技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)時(shí)的違規(guī)作業(yè)行為。第六條凡違反下列規(guī)定者，均屬于管理性違章（一）技術(shù)、質(zhì)量管理責(zé)任制度不健全，職責(zé)履行不到位。（二）質(zhì)量目標(biāo)不明確，質(zhì)量目標(biāo)未分解。（三）未按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、施工組織設(shè)計(jì)及工程實(shí)際及時(shí)策劃、編制作業(yè)指導(dǎo)書和方案（作業(yè)指導(dǎo)書和方案必須覆蓋所有項(xiàng)目）。作業(yè)指導(dǎo)書和技術(shù)方案等的編制和修改未履行正常的審批流程；需要專家論證的專項(xiàng)方案，未按照要求編制且未經(jīng)過(guò)專家論證審批就擅自執(zhí)行。（四）不及時(shí)按要求進(jìn)行圖紙會(huì)檢或?qū)張D發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未執(zhí)行閉環(huán)管理。（五）設(shè)計(jì)變更未履行正常的審批流程或設(shè)計(jì)變更不及時(shí)執(zhí)行并形成封閉文件。（六）項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)未對(duì)需進(jìn)行二次設(shè)計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行策劃，或未按策劃進(jìn)行二次設(shè)計(jì)。（七）未對(duì)本部門或本項(xiàng)目需采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范、業(yè)主方的技術(shù)質(zhì)量管理制度進(jìn)行識(shí)別，或因必須使用的標(biāo)準(zhǔn)配置不全以致不能滿足工程需求。（八）未對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)強(qiáng)制性條文進(jìn)行識(shí)別和控制。（九）質(zhì)量驗(yàn)收范圍劃分表未及時(shí)編制、審批和改版。（十）未按要求進(jìn)行計(jì)量器具的送檢、使用、保管、封存等。（十一）代替他人在技術(shù)、質(zhì)量文件上簽字；技術(shù)質(zhì)量文件未按要求配發(fā)到相關(guān)部門或崗位。（十二）單位工程未按規(guī)定程序辦理開工（復(fù)工）報(bào)告擅自開工（復(fù)工）。（十三）施工機(jī)械安裝、鍋爐安裝、壓力管道安裝前等未履行告知程序。（十四）技術(shù)交底未進(jìn)行分級(jí)界定或界定不合理，未按要求進(jìn)行技術(shù)交底或交底簽字不符合規(guī)定。（十五）物資需用計(jì)劃材料型號(hào)不符合、數(shù)量不準(zhǔn)確和不及時(shí)，造成材料積壓或者影響工程質(zhì)量及進(jìn)度。（十六）物資驗(yàn)收不嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；需進(jìn)行理化試驗(yàn)的，未及時(shí)委托送檢；因錯(cuò)檢、漏檢、降低標(biāo)準(zhǔn)或未經(jīng)檢驗(yàn)導(dǎo)致不合格物資流入工程。（十七）對(duì)于焊接材料的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、烘焙、發(fā)放、領(lǐng)用、回收等環(huán)節(jié)未嚴(yán)格按有關(guān)程序執(zhí)行，致使焊材管理混亂甚至造成錯(cuò)發(fā)、錯(cuò)用。（十八）水泥、耐火材料、鋼筋、外加劑等到貨后，不及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)制作試塊進(jìn)行強(qiáng)度檢驗(yàn)等相關(guān)試驗(yàn)。（十九）分包隊(duì)伍資質(zhì)未通過(guò)公司評(píng)審，或使用資質(zhì)不滿足要求的分包隊(duì)伍。（二十）對(duì)于特殊工種人員資質(zhì)把關(guān)不嚴(yán)，安排或允許無(wú)證(或證件不符)的人員從事特殊工種作業(yè)。（二十一）不嚴(yán)格執(zhí)行施工文件包制度。（二十二）設(shè)備吊裝前，未對(duì)設(shè)備的臨時(shí)吊點(diǎn)、臨時(shí)設(shè)施等進(jìn)行強(qiáng)度校核和檢查。（二十三）未定期組織進(jìn)行工程質(zhì)量、設(shè)備維保等檢查；未定期組織召開技術(shù)或質(zhì)量例會(huì)。（二十四）公司有關(guān)技術(shù)質(zhì)量會(huì)議、文件要求辦理的事項(xiàng)不及時(shí)辦理。（二十五）重要工序施工、重要試驗(yàn)不按質(zhì)量驗(yàn)評(píng)范圍要求及時(shí)辦理簽證書。作業(yè)指導(dǎo)書中確定的重要工序過(guò)程監(jiān)控責(zé)任未履行到位，或過(guò)程監(jiān)控后未簽字，或沒(méi)開始作業(yè)就簽字，或代簽字。（二十六）鋼芯鋁鉸線安裝（放線）前，未進(jìn)行壓接試驗(yàn)或試驗(yàn)結(jié)果不符合要求即進(jìn)入下道工序施工。（二十七）土建交安或安裝返交未達(dá)到交安或返交條件或未辦理相關(guān)交安手續(xù)的情況下進(jìn)行交安或返交。（二十八）不嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，包括：施工項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)行分級(jí)驗(yàn)收或上道工序驗(yàn)收不合格即轉(zhuǎn)入下一道工序；申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)不能及時(shí)提交施工質(zhì)量記錄和驗(yàn)評(píng)記錄；隱蔽工程擅自隱蔽或驗(yàn)收后不及時(shí)辦理隱蔽簽證等，或沒(méi)有留下隱蔽工程影像資料。（二十九）質(zhì)量檢查、驗(yàn)收過(guò)程中，不嚴(yán)格核對(duì)圖紙、實(shí)物進(jìn)行檢查，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)或設(shè)備漏裝、錯(cuò)裝或存在其他質(zhì)量問(wèn)題。（三十）技術(shù)和質(zhì)量管理人員對(duì)于分管專業(yè)范圍內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)后未采取有力措施督促整改，被上級(jí)、業(yè)主或其他有關(guān)人員發(fā)現(xiàn)后提出整改要求的。（三十一）現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題或出現(xiàn)因施工原因造成的技術(shù)或質(zhì)量問(wèn)題，不及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，擅自進(jìn)行處理。（三十二）分部試運(yùn)前不進(jìn)行嚴(yán)格的靜態(tài)檢查或檢查不合格強(qiáng)行進(jìn)行設(shè)備/系統(tǒng)試運(yùn)行；（三十三）施工及質(zhì)量驗(yàn)收記錄填寫不及時(shí)，不真實(shí)、不完整；（對(duì)于轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械安裝、重要電氣試驗(yàn)等質(zhì)量記錄中不注明測(cè)量?jī)x器名稱、編號(hào)等參數(shù)）；系統(tǒng)/設(shè)備未達(dá)到驗(yàn)收條件即辦理驗(yàn)收簽字手續(xù)。（三十四）對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)的設(shè)備缺陷未及時(shí)按照規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)告并填寫相應(yīng)的記錄，缺陷處理后未及時(shí)進(jìn)行封閉。（三十五）受監(jiān)焊口存在超標(biāo)缺陷檢測(cè)未發(fā)現(xiàn)，或不及時(shí)安排返修，影響下道工序施工，或?qū)е路敌蘩щy。（三十六）對(duì)各種技術(shù)質(zhì)量體系檢查中所提出的問(wèn)題，不及時(shí)組織整改、封閉。（三十七）對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題不及時(shí)進(jìn)行分析、處理并及時(shí)采取相應(yīng)的預(yù)防措施，造成問(wèn)題擴(kuò)大甚至造成質(zhì)量事故；不按“四不放過(guò)”原則對(duì)質(zhì)量事故或嚴(yán)重不合格項(xiàng)進(jìn)行分析處理。（三十八）不按公司《質(zhì)量信息管理標(biāo)準(zhǔn)》及時(shí)上報(bào)各類質(zhì)量信息，或項(xiàng)目施工過(guò)程中出現(xiàn)技術(shù)質(zhì)量問(wèn)題有意隱瞞事實(shí)不向公司歸口管理部門上報(bào)或遲報(bào)、謊報(bào)。（三十九）重要信息數(shù)據(jù)不按規(guī)定及時(shí)備份。（四十）工程開工后未對(duì)工程檔案移交進(jìn)行統(tǒng)籌策劃和協(xié)調(diào)并明確檔案移交要求；竣工后未按照公司和業(yè)主要求時(shí)間和內(nèi)容及時(shí)移交竣工資料。第七條凡違反下列規(guī)定者，均屬于行為性違章（一）技術(shù)交底后不按施工方案、圖紙施工或擅自改變施工方案。（二）未經(jīng)審批擅自變更設(shè)計(jì)或修改圖紙、擅自進(jìn)行材料代用。（三）不嚴(yán)格按照規(guī)定要求進(jìn)行設(shè)備開箱。不按正常程序領(lǐng)用、拆卸、挪用設(shè)備/材料。（四）施工過(guò)程中不按要求記錄原始施工數(shù)據(jù)、記錄不規(guī)范或提供虛假記錄。（五）未經(jīng)書面批準(zhǔn)，隨意在承壓部件（包括管道、壓力容器等）或設(shè)備表面上引弧、施焊；隨意切割已安裝的平臺(tái)、欄桿、格柵板、電纜橋架等設(shè)備。（六）擅自使用上方設(shè)備、管道、平臺(tái)欄桿或網(wǎng)格板作為吊點(diǎn)；擅自在設(shè)備上開孔作為起吊點(diǎn)。（七）精密或重要設(shè)備吊裝無(wú)可靠保護(hù)措施。（八）施工過(guò)程中對(duì)成品和設(shè)備沒(méi)有采取有效的隔離保護(hù)措施，造成污染或損壞。（九）汽水管道未按要求進(jìn)行噴砂處理；管道、設(shè)備/容器敞口不及時(shí)進(jìn)行可靠封閉；管道對(duì)口或設(shè)備/容器最后封閉前未經(jīng)驗(yàn)收即進(jìn)行封閉；（十）受熱面管道在組合和安裝前未按規(guī)定進(jìn)行通球試驗(yàn)；通球用球不進(jìn)行嚴(yán)格管理。通球后管道無(wú)明晰的標(biāo)識(shí)，管口不及時(shí)進(jìn)行封閉或不及時(shí)辦理相應(yīng)的簽證。（十一）支吊架不按圖施工，發(fā)生錯(cuò)裝、漏裝、缺件、偏裝、量錯(cuò)誤等。支吊架根部采用火焊開孔或電焊吹孔；將支吊架直接焊接在承壓部件或設(shè)備本體上(除非設(shè)計(jì)要求如此);小徑管道支吊架隨意設(shè)置，支吊架制作工藝不美觀，間距、型式不符合要求；系統(tǒng)正式投運(yùn)前不及時(shí)、或未正確撥出支吊架彈簧定位銷。（十二）汽輪機(jī)本體安裝過(guò)程中，設(shè)備材料不按定置要求進(jìn)行擺放；隨意將工具或其他物品擺放至汽缸上（內(nèi)）；或不按規(guī)定著裝進(jìn)行缸上作業(yè)。（十三）汽輪機(jī)油系統(tǒng)內(nèi)部不進(jìn)行全面清理、檢查；臨時(shí)加裝墊片或堵板不及時(shí)拆除。（十四）未經(jīng)允許隨意修刮汽輪機(jī)軸瓦烏金。（十五）對(duì)磨煤機(jī)、撈渣機(jī)、送引風(fēng)機(jī)等重要轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械油系統(tǒng)不嚴(yán)格按工藝要求施工；未進(jìn)行系統(tǒng)清理就注油進(jìn)行油循環(huán)或啟動(dòng)機(jī)械。（十六）安全閥安裝前未按規(guī)定要求進(jìn)行送檢并確認(rèn)合格，其他閥門未按規(guī)定要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或嚴(yán)密性試驗(yàn)即安裝至現(xiàn)場(chǎng)。（十七）設(shè)備、管道上的施工臨時(shí)鐵件不及時(shí)割除、打磨。（十八）經(jīng)烘培后的焊條領(lǐng)用后不及時(shí)放入保溫筒內(nèi)保溫；焊接人員當(dāng)天未用完的焊條不按規(guī)定及時(shí)退回烘房。（十九）起重設(shè)施不及時(shí)履行報(bào)驗(yàn)。（二十）六道組合安裝、普通結(jié)構(gòu)焊接或低壓汽水管道安裝過(guò)程中在焊縫部位加充填塞物。（二十一）受監(jiān)焊口焊接作業(yè)不嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書要求進(jìn)行控制，工件焊接前不清理坡口；不做好防風(fēng)擋雨措施，被焊管道固定不牢或過(guò)早撤掉臨時(shí)吊掛和支撐；焊后不自檢，不清理，焊口打底過(guò)夜；（二十二）熱處理工作前，未正確校驗(yàn)和安裝測(cè)溫加熱裝置，擅自變更熱處理工藝等。（二十三）電纜橋架（及電纜支架）采用電、火焊切割；橋架固定、連接不符合設(shè)計(jì)要求；橋架固定螺栓的螺母不按規(guī)定放橋架外側(cè)。（二十四）接地裝置隱蔽回填時(shí)未及時(shí)辦理驗(yàn)收簽證，對(duì)損壞的接地設(shè)施未及時(shí)恢復(fù)；屏（柜）、箱、電機(jī)、變壓器、構(gòu)架、橋架等設(shè)備或建（構(gòu)）筑物不按要求接地。（二十五）將正式（臨時(shí)）的電纜防火封堵掀開后不及時(shí)進(jìn)行恢復(fù)和完善。（二十六）儀表管路敷設(shè)時(shí)不及時(shí)封堵、投運(yùn)前不進(jìn)行吹掃。（二十七）未經(jīng)批準(zhǔn)隨意在已安裝完畢后的系統(tǒng)/設(shè)備上開孔。（二十八）油漆涂刷前設(shè)備管道表面不除銹（灰）或除銹（灰）不徹底；油漆涂刷偷工減料，厚度達(dá)不到要求。（二十九）油漆涂刷交叉作業(yè)時(shí)，不對(duì)周圍已裝設(shè)備采取可靠維保措施導(dǎo)致污染周圍設(shè)備。（三十）垂直管道保溫施工前不按要求制作、安裝保溫托架。（三十一）混凝土現(xiàn)場(chǎng)攪拌或砌筑砂漿拌和時(shí)沒(méi)有掛施工配合比標(biāo)牌，原材料不過(guò)磅或無(wú)記錄。（三十二）澆筑混凝土前不辦理混凝土澆灌令或使用與澆灌令不相符的混凝土。掏挖式基礎(chǔ)開盤不滿足要求。（三十三）未按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范留置混凝土、砂漿試塊。（三十四）對(duì)于重復(fù)使用的模板，施工前未將其與混凝土接觸的一面清理干凈并涂刷隔離劑。（三十五）鋼筋表面銹蝕、有油漬、漆污未處理就進(jìn)行加工制作。（三十六）鋼筋保護(hù)層墊塊、馬凳筋漏放或未按要求放置。（三十七）混凝土施工縫不按設(shè)計(jì)或規(guī)范要求留置。（三十八）模板加固不牢或跑模嚴(yán)重，致使現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)或構(gòu)件截面尺寸偏差超出規(guī)范要求。（三十九）模板安裝完畢后，未將模內(nèi)的木屑、雜物清理干凈。（四十）砌體豎向未錯(cuò)縫形成通縫或不按規(guī)定留拉結(jié)筋，或拉結(jié)筋不符合規(guī)范要求。（四十一）砌筑時(shí)干磚上墻。（四十二）土方回填施工不按規(guī)范要求分層夯實(shí)，壓實(shí)系數(shù)達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。（四十三）大體積混凝土施工無(wú)測(cè)溫記錄或記錄不符合要求。（四十四）現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件的強(qiáng)度沒(méi)有達(dá)到規(guī)定要求就開始拆除模板及支撐。（四十五）二次灌漿施工前未對(duì)設(shè)備基礎(chǔ)清理、浸水濕潤(rùn)；施工時(shí)灌注不密實(shí)。（四十六）未經(jīng)批準(zhǔn)，在建（構(gòu)）筑物上打孔（洞）；開孔時(shí)未使用機(jī)械開孔。（四十七）隨意踩踏已裝設(shè)備（或外護(hù)），損壞地面或樓道，污染裝修裝飾后的墻面等。（四十八）建構(gòu)筑物未按照規(guī)范要求進(jìn)行沉降觀測(cè)，或觀測(cè)后未填寫沉降觀測(cè)記錄或填寫數(shù)據(jù)不真實(shí)。（四十九）調(diào)試時(shí)未經(jīng)批準(zhǔn)隨意改動(dòng)保護(hù)定值。（五十）無(wú)正當(dāng)理由頂撞業(yè)主和監(jiān)理及其他相關(guān)方的。第三章違章監(jiān)督檢查規(guī)定第八條違章監(jiān)督檢查包括日常檢查、專項(xiàng)檢查。日常檢查是指公司、專業(yè)公司、分（子）公司、項(xiàng)目部各職能部室進(jìn)行的日常工作檢查（含項(xiàng)目周檢查及各單位的季度體系常態(tài)化自查）。專項(xiàng)檢查是指由公司組織的體系審查、專項(xiàng)技術(shù)質(zhì)量管理檢查、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督檢查及集團(tuán)公司現(xiàn)場(chǎng)督查。第九條項(xiàng)目部、專業(yè)公司、分（子）公司對(duì)違章行為實(shí)行自查自糾；公司專項(xiàng)檢查及集團(tuán)公司現(xiàn)場(chǎng)督查發(fā)現(xiàn)的違章，項(xiàng)目部要及時(shí)組織整改并反饋。第十條對(duì)違章實(shí)施分級(jí)查處，即哪一級(jí)發(fā)現(xiàn)，哪一級(jí)處理的原則。第四章責(zé)任劃分與懲處規(guī)定第十一條對(duì)于違章實(shí)行“連帶處罰”，即除按規(guī)定對(duì)違章者實(shí)行處罰外，還將對(duì)違章者的直接上級(jí)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)的處罰。第十二條發(fā)生違章行為，根據(jù)責(zé)任人履行職責(zé)情況，按以下原則劃分責(zé)任。（一）經(jīng)辦人未履行職責(zé)或未正確履行職責(zé)，經(jīng)辦人承擔(dān)直接責(zé)任，直接上級(jí)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別承擔(dān)主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（二）經(jīng)辦人正確履行了職責(zé)，直接上級(jí)未履行或未正確履行職責(zé)，直接領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)直接責(zé)任，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（三）經(jīng)辦人、直接領(lǐng)導(dǎo)正確履行了職責(zé)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)未履行職責(zé)或未正確履行職責(zé)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)直接責(zé)任，單位負(fù)責(zé)人承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（四）授意、指使、強(qiáng)令下級(jí)不正確作為，由授意、指使、強(qiáng)令人員承擔(dān)直接責(zé)任。第十二條發(fā)生違章行為未造成嚴(yán)重后果的，按以下原則進(jìn)行處理。（一）項(xiàng)目部自查自糾發(fā)現(xiàn)的違章自行考核處理。（二）公司、業(yè)主或其他相關(guān)方現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的違章按本規(guī)定處理。（三）集團(tuán)公司督查發(fā)現(xiàn)的，按集團(tuán)公司規(guī)定處理，并將處理結(jié)果報(bào)集團(tuán)公司；（四）各項(xiàng)目檢查發(fā)現(xiàn)的違章按規(guī)定給予處懲的，上級(jí)單位不再另行處理。第十三條發(fā)生違章行為，未造成嚴(yán)重后果，懲處如下：（一）對(duì)責(zé)任人實(shí)施500元/條處理。（二）對(duì)責(zé)任人責(zé)成停工，學(xué)習(xí)技術(shù)質(zhì)量管