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安全生產(chǎn)法律法規(guī)1主講:齊霽2目錄第一章安全生產(chǎn)相關(guān)國家政策第二章安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識第三章中華人民共和國安全生產(chǎn)法第四章安全生產(chǎn)單行法律(礦山、消防、道路交通、特種設(shè)備、建筑)第五章安全生產(chǎn)相關(guān)法律(民法典、刑法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法、勞動法、勞動合同法、突發(fā)事件應(yīng)對法、職業(yè)病防治法)第六章安全生產(chǎn)行政法規(guī)(13部)第七章安全生產(chǎn)部門規(guī)章(34部)3分值分布20142015201720182019(新大綱)202020212022第一章安全生產(chǎn)法律相關(guān)國家政策0210第二章安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識31111111第三章中華人民共和國安全生產(chǎn)法1520162326162216第四章安全生產(chǎn)單行法律8131314141079第五章安全生產(chǎn)相關(guān)法律221715121191216第六章安全生產(chǎn)行政法規(guī)3223222326353529第七章安全生產(chǎn)部門規(guī)章2026322620272029超綱00111024第一章安全生產(chǎn)相關(guān)國家政策【考情分析】
2019年0分,2020年2分,2021年1分,2022年0分(補(bǔ)考卷1分)
5第二節(jié)國家領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)安全生產(chǎn)講話考點(diǎn)1、紅線意識:①人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須是一條不可逾越的紅線。(2013年6月6日)②各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識,以防范和遏制重特大事故為重點(diǎn)。(2016年10月31日)第三節(jié)有關(guān)安全生產(chǎn)的重要文件考點(diǎn)2、中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(一)基本原則1.堅(jiān)持安全發(fā)展2.堅(jiān)持改革創(chuàng)新3.堅(jiān)持依法監(jiān)管4.堅(jiān)持源頭防范
5.堅(jiān)持系統(tǒng)治理6(二)五項(xiàng)制度性改革1.加快落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制①強(qiáng)化地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。明確黨政主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,班子其他成員對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。地方各級安全生產(chǎn)委員會主任由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由同級黨委和政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。②強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全③強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,法定代表人和實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán),強(qiáng)化部門安全生產(chǎn)職責(zé),落實(shí)一崗雙責(zé)。建立全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作負(fù)全面責(zé)任,建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制,做到“安全、責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急管理”五到位,并對生產(chǎn)經(jīng)營全過程實(shí)行安全責(zé)任追溯。樹立隱患就是事故的觀念,建立健全隱患排查治理制度、重大隱患治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報(bào)告”制度,實(shí)行自查自改自報(bào)閉環(huán)管理?!鞍藏?zé)管投培”7二、關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(p25)(一)強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控1.深入開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查:全面開展風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理。嚴(yán)格落實(shí)地方黨委和政府責(zé)任,組織實(shí)施精準(zhǔn)化安全風(fēng)險(xiǎn)評估,分類建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng),區(qū)分“紅、橙、黃、藍(lán)”四級安全風(fēng)險(xiǎn),突出一二級重大危險(xiǎn)源和有毒有害、易燃易爆化工企業(yè)按“一企一策/一園一策”原則。2.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整3.嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范(二)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)1.強(qiáng)化法制措施2.加大失信約束力度3.強(qiáng)化激勵措施三、全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃(p29)學(xué)習(xí)宣傳貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題1.建立落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制:各級安委會要制定成員單位安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核辦法,督促整改作風(fēng)狠抓落實(shí),督促企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人履行第一責(zé)任人責(zé)任。2.加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè):重點(diǎn)充實(shí)市、縣兩級安全監(jiān)管執(zhí)法人員到2022年底具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員不低于在職人員75%。四、安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃(最后的時(shí)政課講)8【2021】《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,提出加快落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。根據(jù)該意見,關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任制的說法,正確的是()。A.地方黨委和政府的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的應(yīng)有之義B.黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)適用于地方各級黨政領(lǐng)導(dǎo),也適用于國有企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)C.地方各級黨委和政府應(yīng)做到安全責(zé)任、管理,投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”D.企業(yè)應(yīng)建立向應(yīng)急管理部門和職代會報(bào)告重大事故隱患治理情況的“雙報(bào)告”制度【答案】B9第二章安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識【考情分析】
每年一分,考點(diǎn)集中?!竞诵目键c(diǎn)】
法律體系構(gòu)成及法的效力層級。10考點(diǎn)1、法的效力(p53)(一)法的效力層級(1)不同層級:上位法高于下位法憲>法>行>地>行(部=地)名稱制定機(jī)構(gòu)名稱特點(diǎn)憲法全國人大憲法法律全國人大及常委會Xx法行政法規(guī)國務(wù)院Xx條例地方性法規(guī)地方人大及常委會Xx省xx條例行政規(guī)章部門規(guī)章國務(wù)院部、委、直隸機(jī)構(gòu)Xx規(guī)定/辦法/實(shí)施細(xì)則地方政府規(guī)章地方政府Xx省xx規(guī)定/辦法/實(shí)施細(xì)則地方性法規(guī)效力高于本級和下級地方政府規(guī)章。(2)同一層級:特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定,新的優(yōu)于舊的規(guī)定。不同層級比高低——爸爸和兒子同一層級比優(yōu)先——爸爸和叔叔☆☆☆☆☆第一節(jié)法律基礎(chǔ)知識經(jīng)濟(jì)特區(qū)、直轄市制定的法律產(chǎn)物,又該如何區(qū)分?☆11第三節(jié)安全生產(chǎn)立法及安全生產(chǎn)法律體系的基本框架
框架說明:(1)按法律層級:上位法和下位法①上位法效力高于下位法②規(guī)定不同時(shí),以上位法為準(zhǔn)③上位法未做規(guī)定,可以適用下位法(2)同一層級:特別法和一般法
特別法優(yōu)于一般法(適用條件:同一層級同一類問題)(3)根據(jù)法的內(nèi)容(適用范圍和具體規(guī)范)分類:
綜合性法和單行法。(相對的、可分的)(4)國家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn):行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求可以高于國家標(biāo)準(zhǔn),但不得抵觸。法律規(guī)章部門規(guī)章、地方政府規(guī)章法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)(國標(biāo)、行標(biāo))①行政法規(guī)②地方性法規(guī)法規(guī)☆☆☆12【真題分析】①單純排序(2011)
②層級對比(2012、2014、2017、2018、2020)③舉例判定,再做對比(2013)
④涉及適用地域的層級判定(2021、2022)
⑤包含關(guān)系(2015)
⑥體系框架說明+層級對比(2017、2019、2020、2021)【2012、2018】下列關(guān)于法的效力的說法中,正確的是()。A.《安全生產(chǎn)法》作為安全生產(chǎn)領(lǐng)域的綜合性立法,法律效力高于其他專門法律B.安全生產(chǎn)行政法規(guī)的法律效力低于有關(guān)安全生產(chǎn)法律C.地方性法規(guī)和地方性政府規(guī)章具有同等法律效力D.部門規(guī)章的法律效力高于地方性法規(guī)
【答案】B13【2021】具有中國特色的安全生產(chǎn)法律體系正在不斷發(fā)展和完善,各層級的法律規(guī)范相互依存、相互聯(lián)系、辯證統(tǒng)一,不同法律層級的法律法規(guī)效力不同,關(guān)于我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)效力的說法正確的是()A.《安全生產(chǎn)法》的效力高于《職業(yè)病防治法》B.《安全生產(chǎn)許可證條例》的效力高于《煤礦安全監(jiān)察條例》C.《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》與《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》效力相同D.《北京市安全生產(chǎn)條例》效力高于《沈陽市安全生產(chǎn)條例》【答案】C14第三章中華人民共和國安全生產(chǎn)法分值分布20182019202020212022單選多選總計(jì)單選多選總計(jì)單選多選總計(jì)單選多選總計(jì)單選多選總計(jì)第三章中華人民共和國安全生產(chǎn)法
23
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16
2216第一節(jié)總則1
11
11
1
10第二節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障761384126286410729第三節(jié)從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)1
11
12
22
20第四節(jié)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理4
44
4
032533第五節(jié)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理3
33251232
222第六節(jié)安全生產(chǎn)法律責(zé)任1
11232
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22215考點(diǎn)1、排除適用(p76)有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。不適用《安全生產(chǎn)法》?!睢畹谝还?jié)立法目的、適用范圍“特種交通防輻射”【2012、2014】《安全生產(chǎn)法》第二條明確了排除適用的特殊規(guī)定。下列關(guān)于《安全生產(chǎn)法》適用范圍的說法,正確的是()。A.有關(guān)法律、行政法規(guī)對鐵路交通安全沒有規(guī)定的,適用《安全生產(chǎn)法》B.有關(guān)法律、行政法規(guī)對非煤礦山安全沒有規(guī)定的,不適用《安全生產(chǎn)法》C.有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全另有規(guī)定的,適用《安全生產(chǎn)法》D.有關(guān)法律、行政法規(guī)對危險(xiǎn)化學(xué)品安全另有規(guī)定的,不適用《安全生產(chǎn)法》【答案】A【總結(jié)】特定范圍+另有規(guī)定——不適用安法
非特定范圍+不管咋地——都適用安法
+沒有——適用安法16【考情分析】分值降低,很多基礎(chǔ)知識點(diǎn)被融合到綜合題?!竞诵目键c(diǎn)】①生產(chǎn)經(jīng)營單位工作機(jī)制
②工會
③人民政府+職能部門職責(zé)
④安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)要求+職責(zé)第二節(jié)基本規(guī)定17☆考點(diǎn)1、安全生產(chǎn)工作機(jī)制(p82)
安全生產(chǎn)工作實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制。考點(diǎn)2、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任(必須做到
p83)(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理
(二)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,
(三)加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度,改善安全生產(chǎn)條件
(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。
(五)平臺經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、領(lǐng)域的特點(diǎn),建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),履行本法和其他法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)安全生產(chǎn)義務(wù)。遵法守法、建章立制、加大投入、加強(qiáng)教培、構(gòu)建雙體系18“無實(shí)權(quán)”☆☆考點(diǎn)3、工會在安全生產(chǎn)工作中的地位和權(quán)利(p86)1.地位(1)依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。(2)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。2.權(quán)力(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或修改有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見。(2)有權(quán)對建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”進(jìn)行監(jiān)督,提出意見。(3)有權(quán)依法參加事故調(diào)查,提出處理意見,并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。(4)對生產(chǎn)經(jīng)營單位違法、侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為,有權(quán)要求糾正。(5)發(fā)現(xiàn)違章指揮,強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或發(fā)現(xiàn)事故隱患,有權(quán)提出解決的建議,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)。(6)發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況,有權(quán)向單位建議組織人員撤離現(xiàn)場,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即做出處理。一糾正:違法行為三意見:規(guī)章制度、事故調(diào)查、三同時(shí)四建議:違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、事故隱患、危及生命安全國務(wù)院和縣級以上各級人民政府1.制定安全生產(chǎn)規(guī)劃,并組織實(shí)施。應(yīng)當(dāng)與國土空間規(guī)劃等相銜接。2.組織有關(guān)部門建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評估與論證機(jī)制,按安全風(fēng)險(xiǎn)管控要求,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間布局,并對位置相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的單位實(shí)施重大安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控3.加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持、督促各有關(guān)部門履行安全監(jiān)管職責(zé)4.協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在的重大問題1.應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)2.加強(qiáng)安全監(jiān)管力量建設(shè),按職責(zé)對本行政區(qū)域或管理區(qū)域內(nèi)單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查3.協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按授權(quán)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。1.安全事項(xiàng)審批驗(yàn)收2.安全監(jiān)督檢查3.事故調(diào)查處理4.對違法行為進(jìn)行行政處罰5.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本級有關(guān)部門的安監(jiān)管理工作考點(diǎn)4:政府及職能部門的職責(zé)及分工(p87)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理☆職責(zé)政府鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及街道辦事處、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)急管理部門
(綜合監(jiān)督管理)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)急管理部縣級以上應(yīng)急管理局公安、交通運(yùn)輸、住建、水利、民航、市場監(jiān)督管理等
有關(guān)部門(專項(xiàng)監(jiān)督管理)對新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的,由縣級以上地方各級人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門。20考點(diǎn)五:安全生產(chǎn)專業(yè)機(jī)構(gòu)要求(p90)1.單位有資質(zhì),人員有資格,依法依規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營2.生產(chǎn)經(jīng)營單位委托安全生產(chǎn)專業(yè)機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)/管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)?!睢菊骖}分析】①可以—應(yīng)當(dāng)—必須的混淆
②職責(zé)區(qū)分/責(zé)任主體混淆(2017、2018、2019)【2021】甲、乙、丙、丁四個(gè)鄉(xiāng)隸屬于某縣。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,關(guān)于四個(gè)鄉(xiāng)人民政府履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的做法,正確的是()。A.甲鄉(xiāng)人民政府協(xié)助縣應(yīng)急管理部門開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,對輕微違法行為進(jìn)行處罰B.乙鄉(xiāng)人民政府協(xié)助縣應(yīng)急管理部門開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援,調(diào)查處理輕傷事故C.丙鄉(xiāng)人民政府監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況,發(fā)現(xiàn)重大違法行為,根據(jù)縣人民政府的授權(quán)予以處罰D.丁鄉(xiāng)人民政府監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況,督促事故隱患整改工作【答案】D2122【考情分析】
每年10分,單選較多,難度較低【核心考點(diǎn)】發(fā)承包管理
主負(fù)+安管職責(zé)及罰則
危險(xiǎn)作業(yè)和交叉作業(yè)
三同時(shí)管理23考點(diǎn)1、安全生產(chǎn)資金投入1.法定要求生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國標(biāo)或行標(biāo)的安全生產(chǎn)條件;不具備的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。(①各類生產(chǎn)企業(yè)②合伙企業(yè)③個(gè)體工商戶④其他生產(chǎn)經(jīng)營單位)2.安全生產(chǎn)資金投入主體(p101)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或個(gè)人經(jīng)營的投資人予以保證,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國務(wù)院財(cái)政部門會同國務(wù)院應(yīng)急管理部門征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后制定。一、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障☆24考點(diǎn)2、保險(xiǎn)25【真題分析】基礎(chǔ)內(nèi)容,了解①安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用要求②決策主體(管理)【管理】甲香港投資公司、乙科研單位、丙營銷公司共同出資成立了丁新材料公司。丁公司董事長由常住香港的甲公司趙某擔(dān)任,總經(jīng)理由乙科研單位錢某擔(dān)任,全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營活動;財(cái)務(wù)總監(jiān)由丙營銷公司孫某擔(dān)任,負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)工作;總經(jīng)理助理兼安全總監(jiān)由乙科研單位李某擔(dān)任,負(fù)責(zé)丁公司安全管理工作。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》,負(fù)責(zé)保證丁公司安全生產(chǎn)投入的責(zé)任主體是()。A.趙某和錢某
B.丁公司董事會C.孫某和李某D.丁公司安委會【答案】B26【2022】生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)資金投入不足,是導(dǎo)致安全設(shè)施設(shè)備老化失效,事故多發(fā)的重要原因。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)資金投入的說法,正確的是()A.機(jī)械制造企業(yè)的安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理費(fèi)用B.礦山企業(yè)的安全副總經(jīng)理應(yīng)當(dāng)保證安全投入的有效實(shí)施C.木材加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定比例提取安全生產(chǎn)費(fèi)用D.日用品銷售企業(yè)的總經(jīng)理應(yīng)當(dāng)保障本企業(yè)安全生產(chǎn)所必需的資金收入【答案】C27二、生產(chǎn)經(jīng)營單位組織機(jī)構(gòu)【考情分析】
每年必出3-8分(法規(guī)/管理/實(shí)務(wù)),重點(diǎn)集中。必須掌握!【核心考點(diǎn)】①主要負(fù)責(zé)人的判定
②主要負(fù)責(zé)人職責(zé)(2021年未考)
③主要負(fù)責(zé)人??剂P則(2021考2分
93/94/95/110)
④安全管理人員的配備
⑤安全管理人員職責(zé)
⑥安全管理人員日常工作
⑦安管人員罰則
⑧主負(fù)+安管人員能力要求28考點(diǎn)1、主要負(fù)責(zé)人判定生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。(1)誰是主要負(fù)責(zé)人?p84①必須是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主要決策人。(最終決定權(quán),全面領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營活動。廠長/經(jīng)理/董事長)②必須是實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)、指揮生產(chǎn)經(jīng)營單位日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的決策人。③必須是能夠承擔(dān)安全生產(chǎn)工作全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的決策人。☆☆“安全生產(chǎn)老大難老大一抓就不難事故抓人先抓誰老大主要負(fù)責(zé)人”判斷主要負(fù)責(zé)人抓“全面、直接領(lǐng)導(dǎo)”29考點(diǎn)2、主負(fù)責(zé)和安管的職責(zé)和罰則主要負(fù)責(zé)人(開會的人)安全管理人員(開干的人)職責(zé)“教預(yù)錢報(bào)消的規(guī)責(zé)”①組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;②組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;③保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;④及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。⑤組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;⑥組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;⑦建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);“演源違記改建規(guī)”①組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;②組織開展危險(xiǎn)源辨識和評估,督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施;③制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;④組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;⑤督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。⑥檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;⑦組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案30主要負(fù)責(zé)人安全管理人員罰則能力要求主負(fù)和安管必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位的主負(fù)和安管人員,應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格??己瞬坏檬召M(fèi)。31考點(diǎn)3、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員(1)配置要求(p102)礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。(危建運(yùn)金礦)前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過一百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安管機(jī)構(gòu)或者配備專職安管人員;從業(yè)人員在一百人以下的,應(yīng)配備專職或者兼職的安管人員?!睢睢钭⒁猸h(huán)節(jié)思考:1.能不能單位撒手不管,雇人代管理?2.注安師是否能同安管人員劃等號?32安全生產(chǎn)管理人員發(fā)現(xiàn)安全問題立即處理不能處理及時(shí)報(bào)告有關(guān)負(fù)責(zé)人,檢查處理情況如實(shí)記錄在案發(fā)現(xiàn)重大事故隱患及時(shí)報(bào)告有關(guān)負(fù)責(zé)人有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)處理有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時(shí)處理可以向主管的負(fù)有安監(jiān)管理職責(zé)的部門報(bào)告考點(diǎn)4、安管日常工作職責(zé)(第四十六條)33【真題分析】
1.主負(fù)判定①人物+職責(zé)+情景,判定主負(fù)②人物,給出職責(zé)找主負(fù)
2.職責(zé)①單純職責(zé)考察
②與安管人員混淆來考(先判定再定責(zé))3.罰則①原文考察②簡單計(jì)算4.安管機(jī)構(gòu)/人員配備①或/和②行業(yè)區(qū)分【2018、2019】某化工公司為某跨國集團(tuán)公司的子公司,集團(tuán)公司董事長李某為集團(tuán)公司和化工公司的法定代表人。李某長期在海外總部工作,不負(fù)責(zé)化工公司的日常工作,化工公司總經(jīng)理張某自2014年12月起一直因病在醫(yī)院接受治療,張某生病期間由副總經(jīng)理王某全面主持化工公司的工作,副總經(jīng)理趙某具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作。2016年5月,該化工公司發(fā)生爆炸,造成5人死亡、12人受傷。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,針對該起事故,應(yīng)當(dāng)以化工公司主要負(fù)責(zé)人身份被追究法律責(zé)任的是()。A.李某B.張某C.王某D.趙某【答案】C34【2015-2020】張某是某化工工廠的廠長,李某是該廠安全生產(chǎn)管理人員,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,關(guān)于張某和李某安全生產(chǎn)職責(zé)的說法,正確的是()。A.張某負(fù)責(zé)擬定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案B.李某負(fù)責(zé)組織或者參與安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況C.張某負(fù)責(zé)檢查安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議D.李某負(fù)責(zé)實(shí)施安全事故應(yīng)急救援預(yù)案參與應(yīng)急救援演練【答案】B【2021】某道路運(yùn)輸公司有從業(yè)人員120人,受新冠肺炎疫情影響,該公司削減經(jīng)營規(guī)模,成員30人。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,關(guān)于該公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全生產(chǎn)管理人員配備的說法,正確的是()A應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員B.可以不設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),但必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供管理服務(wù)C.應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者兼職安全生產(chǎn)管理人員D.可以配備兼職安全生產(chǎn)管理人員,但必須配備至少一名注冊安全工程師【答案】A35三、教育培訓(xùn)
p107考點(diǎn)1、從業(yè)人員及四類人員培訓(xùn)要求生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)?!睢究记榉治觥炕A(chǔ)內(nèi)容2017、2020、2021,會結(jié)合第七章培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行綜合考察。被派遣勞動者學(xué)校學(xué)生四新人員特種作業(yè)人員生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的,應(yīng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,對被派遣勞動者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提供必要的勞動防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備,必須了解其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護(hù)措施,并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)資格,方可上崗作業(yè)。36【2021】某玩具生產(chǎn)企業(yè)因業(yè)務(wù)高速增長,通過多種渠道擴(kuò)大員工規(guī)模,包括面向高校招收應(yīng)屆畢業(yè)生、面向社會招聘技術(shù)人員、使用被派遣勞動者、接收實(shí)習(xí)生等。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,關(guān)于有關(guān)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的說法,正確的是()。A.該企業(yè)接收的實(shí)習(xí)生,由學(xué)校負(fù)責(zé)進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助學(xué)校按規(guī)定開展教育培訓(xùn)B.該企業(yè)對被派遣勞動者與本企業(yè)從業(yè)人員統(tǒng)一實(shí)施安全教育培訓(xùn),并保證相同崗位的考核標(biāo)準(zhǔn)一致C.該企業(yè)面向社會招聘的技術(shù)人員,具有同類工作經(jīng)驗(yàn)的,上崗前可不要求進(jìn)行安全教育培訓(xùn)D.該企業(yè)對新入廠的各類人員,必須按照統(tǒng)一的時(shí)間、內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后,方可上崗【答案】B37四、建設(shè)項(xiàng)目
p110【考情分析】
1分/年,基礎(chǔ)定義
☆☆3839【2018】根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的說法,正確的是()A.礦山建設(shè)項(xiàng)目的施工單位按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)B.新建項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、投入生產(chǎn)和使用,改建項(xiàng)目安全設(shè)施則不需要同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、投入生產(chǎn)和使用C.改擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),可以在批準(zhǔn)期限內(nèi)遲于主體工程施工D.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門驗(yàn)收合格,方可投入使用【2019】甲煤礦企業(yè)擬對礦井進(jìn)行改擴(kuò)建,通過招投標(biāo)與乙礦山設(shè)計(jì)院簽訂了安全設(shè)施設(shè)計(jì)合同,與丙礦山建筑公司簽訂了施工合同,與丁公司簽訂了建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理合同,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,關(guān)于該煤礦改擴(kuò)建項(xiàng)目安全管理的說法,正確的是()A.項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)甲煤礦企業(yè)審查批準(zhǔn)后即可施工B乙礦山設(shè)計(jì)院、丁公司應(yīng)當(dāng)對該項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)共同負(fù)責(zé)C.丙公司應(yīng)當(dāng)對該礦井改擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)D.項(xiàng)目竣工后應(yīng)當(dāng)由安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收CA【真題分析】責(zé)任主體+基礎(chǔ)定義、同時(shí)的對立混淆詞“單獨(dú)、分別、獨(dú)立、早遲”40五、現(xiàn)場管理【考情分析】每年2-3分,考點(diǎn)集中?!竞诵目键c(diǎn)】
①發(fā)承包管理(每年必出)
②交叉作業(yè)管理
③危險(xiǎn)作業(yè)管理考點(diǎn)1.安全設(shè)備達(dá)標(biāo)和管理的規(guī)定(p112)安全設(shè)備的應(yīng)符合國標(biāo)或行標(biāo)要求。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃?xì)獾?,?yīng)當(dāng)安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置,并保障其正常使用。41考點(diǎn)2、特種設(shè)備的“三?!币?guī)定(p112)危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具海洋石油開采特種設(shè)備礦山井下特種設(shè)備由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)經(jīng)專業(yè)資質(zhì)單位檢測、檢驗(yàn)合格取得專用的“安全使用證/安全標(biāo)志”三類
三專
一使用方可投入使用☆☆《特種設(shè)備安全法》特種設(shè)備:大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛、客運(yùn)索道、起重機(jī)械、電梯、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、鍋爐。(大廠客機(jī)電壓力鍋)42考點(diǎn)3、發(fā)承包/出承租管理(p118)①發(fā)包要求:生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人。②協(xié)議和日常管理要求:生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所發(fā)包或出租給其他單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。③建筑口相關(guān)要求:危金礦的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工項(xiàng)目的安全管理,不得倒賣、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì),不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程支解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人,不得將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。☆☆☆4344考點(diǎn)4、危險(xiǎn)作業(yè)和交叉作業(yè)現(xiàn)場安全管理危險(xiǎn)作業(yè)安全管理(p117)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝、動火、臨時(shí)用電以及其他危險(xiǎn)作業(yè),應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。交叉作業(yè)安全管理(p118)
兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全的,應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)?!睢睢睢睢拔kU(xiǎn)作業(yè)找專門交叉作業(yè)找專職”“裝電爆火”45【真題分析】
1.發(fā)承包管理①發(fā)承包要求②發(fā)包單位職責(zé)
③情景分析,判定主體+職責(zé)
2.交叉作業(yè)管理
3.危險(xiǎn)作業(yè)管理①專人/專職②責(zé)任主體【2020】生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租必須符合法律規(guī)定。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租的做法,正確的是()。A.丙倉儲企業(yè)為盤活固定資產(chǎn),將位于市郊的300平方米的倉庫租賃給附近某加工廠作為庫房,雙方簽訂了安全生產(chǎn)管理協(xié)議,丙企業(yè)定期組織安全檢查B.甲建筑企業(yè)將某樓盤附屬設(shè)施拆除工程發(fā)包給個(gè)體老板張某,張某借用有建筑施工資質(zhì)企業(yè)的名義與甲企業(yè)簽訂了承包合同C.乙煤礦企業(yè)將某采區(qū)副井施工工程承包給某建筑企業(yè),并簽訂了安全生產(chǎn)管理協(xié)議,規(guī)定由該建筑企業(yè)在施工期間承擔(dān)全部安全生產(chǎn)管理職責(zé)D.丁公路運(yùn)輸企業(yè)具有運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)資質(zhì),因運(yùn)輸業(yè)務(wù)不足,將部分閑置車輛租借給個(gè)人從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸【答案】A46【2020、2021】對特種設(shè)備進(jìn)行檢測、檢驗(yàn),是保證特種設(shè)備性能良好、運(yùn)行正常的重要措施。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》礦山井下特種設(shè)備投入使用前應(yīng)經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格,并應(yīng)取得的證照或者標(biāo)志是()。A.生產(chǎn)許可證或者安全警示標(biāo)志B.檢驗(yàn)合格證或者安全警示標(biāo)志C.安全生產(chǎn)許可證或者安全標(biāo)志D.安全使用證或者安全標(biāo)志【答案】D【2014-2020】甲裝備公司(簡稱甲公司)在乙化工公司(簡稱乙公司)生產(chǎn)車間拆除尾氣爐,用氣割斷開與尾氣爐相連接的管道,因爐體銹蝕嚴(yán)重發(fā)生傾倒,導(dǎo)致甲公司一名工人從爐體頂部墜落死亡。在分析事故時(shí),有四種主要觀點(diǎn):①甲、乙公司應(yīng)當(dāng)簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在設(shè)備拆除施工合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);②甲公司應(yīng)當(dāng)對在乙公司的施工安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理;③甲公司在對該施工進(jìn)行安全檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改④甲公司的拆除作業(yè)資質(zhì)正在審核中,在此期間甲公司是可以進(jìn)行作業(yè)的。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,這四種主要觀點(diǎn)中,正確的是()。A.①③B.①②C.②③D.③④【答案】A47考點(diǎn)1、重大危險(xiǎn)源管理規(guī)定(p114)生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源應(yīng)登記建檔,進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門備案。有關(guān)地方人民政府應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過相關(guān)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享。罰則:未按上述要求管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位,責(zé)令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任考點(diǎn)2、生產(chǎn)設(shè)施、場所安全距離和緊急疏散的規(guī)定(p116)①安全距離:生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。②緊急疏散:生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止占用、鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口、疏散通道。☆六、現(xiàn)場隱患排查治理(p115)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》《消防法》48【2014、2019】根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)管理的做法,正確的是()A.某化工企業(yè)因廠房緊張,在外租用一處獨(dú)橦三層樓房存放電石半成品,一樓用作倉庫,二樓用作倉庫管理人員宿舍,三樓用作員工活動室B.某肉類加工企業(yè)生產(chǎn)車間設(shè)有四個(gè)安全出口,為方便職工考勤管理,只保留一個(gè)出口作為職工上下班使用,其他三個(gè)出口長期鎖閉C.某KTV酒吧重新進(jìn)行裝修,改變了內(nèi)部格局,同時(shí)設(shè)置了若干疏散標(biāo)志和兩個(gè)緊急安全出口D.某煤礦企業(yè)根據(jù)礦井設(shè)計(jì)要求建設(shè)了一處地面炸藥庫,該炸藥庫遠(yuǎn)離該礦職工自蓋簡易生活用房,但緊鄰煤礦地面主要生產(chǎn)經(jīng)營場所【答案】C49第四節(jié)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)【考情分析】近幾年分值逐漸降低,綜合題(1分/年)2014(4分)、2015、2018、2019、2020、2021(2分)(2015-2019綜合題)【核心考點(diǎn)】①從業(yè)人員權(quán)利義務(wù)
②被派遣勞動者50第四節(jié)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)☆☆考點(diǎn)1、五權(quán)利四義務(wù)51☆☆考點(diǎn)2、被派遣勞動者權(quán)利和義務(wù)(第六十一條)單位使用被派遣勞動者的,被派遣勞動者享有本法規(guī)定的從業(yè)人員的權(quán)利,并應(yīng)履行本法規(guī)定的從業(yè)人員的義務(wù)。勞務(wù)派遣單位勞務(wù)派遣人員勞動合同用工單位525354555657585960【2021】某化工企業(yè)機(jī)械操作工張某在作業(yè)過程中,發(fā)現(xiàn)供電線路絕緣破損,銅絲裸露。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,關(guān)于張某安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的說法,正確的是()。A.張某有權(quán)立即撤離現(xiàn)場B.張某應(yīng)當(dāng)排除事故隱患C.張某未及時(shí)報(bào)告事故隱患,應(yīng)當(dāng)給予其罰款處罰D.張某對事故隱患應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告【答案】D【真題分析】1.權(quán)利和義務(wù)簡單區(qū)分
2.具體內(nèi)容+細(xì)節(jié)適用考察3.主體【2015】依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,下列關(guān)于從業(yè)人員安全生產(chǎn)義務(wù)的說法,錯(cuò)誤的是()。A.在作業(yè)過程中,嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品B.具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和能力,并由有關(guān)行政主管部門考核合格C.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力D.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告【答案】B61第五節(jié)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理【考情分析】每年必考的重點(diǎn)內(nèi)容,重點(diǎn)集中。2-4分/年【核心考點(diǎn)】
1.監(jiān)督執(zhí)法權(quán)(四項(xiàng)權(quán)利)2.執(zhí)法要求
3.停電停供民爆品4.安全生產(chǎn)專業(yè)機(jī)構(gòu)罰則5.舉報(bào)核查6.公益訴訟7.“黑名單”制度和處理措施62考點(diǎn)1、行政主體的許可職責(zé)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門=應(yīng)急管理部門(綜合管理)+其他行業(yè)主管部門(專項(xiàng)監(jiān)督管理)1.對涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)或驗(yàn)收的,必須嚴(yán)格依有關(guān)法律、法規(guī)和國標(biāo)或行標(biāo)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查;不符合要求的,不得批準(zhǔn)或驗(yàn)收通過。2.對未取得批準(zhǔn)或未驗(yàn)收合格而擅自從事有關(guān)活動的,負(fù)責(zé)行政審批的部門應(yīng)立即予以取締并依法處理;3.對已取得批準(zhǔn)的單位,負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)。工作要求:負(fù)有安監(jiān)管理職責(zé)的部門對涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審查、驗(yàn)收,不得收取費(fèi)用;不得要求接受審查、驗(yàn)收的單位購買其指定品牌或指定生產(chǎn)、銷售單位的安全設(shè)備、器材或其他產(chǎn)品。☆第五節(jié)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理監(jiān)督管理主體:各級政府及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關(guān)部門、公民、工會、社區(qū)基層組織和新聞媒體63考點(diǎn)2、依法監(jiān)督檢查時(shí)行使的職權(quán)(p127)☆☆☆①查處②理置檢押(理智減壓)64考點(diǎn)3、停止供電的行政強(qiáng)制措施(p129)負(fù)有安監(jiān)管理職責(zé)的部門依法對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或設(shè)備的決定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行,及時(shí)消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行,有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,在保證安全的前提下,經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),負(fù)有安監(jiān)管理職責(zé)的部門可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施,強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。通知應(yīng)當(dāng)采用書面形式,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。負(fù)有安監(jiān)管理職責(zé)的部門采取停止供電措施,除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外,應(yīng)提前二十四小時(shí)通知生產(chǎn)經(jīng)營單位。生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行行政決定、采取相應(yīng)措施消除事故隱患的,負(fù)有安監(jiān)管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除前款規(guī)定的措施。☆☆☆65考點(diǎn)4、監(jiān)督檢查的要求(p129)1.執(zhí)法行為:在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí),必須出示有效的行政執(zhí)法證件;對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,應(yīng)當(dāng)為其保密。監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。2.執(zhí)法質(zhì)量:監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況,作出書面記錄,并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字;被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,檢查人員應(yīng)將情況記錄在案,并向負(fù)有安監(jiān)管理職責(zé)的部門報(bào)告。3.相互配合:負(fù)有安監(jiān)管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查中,應(yīng)當(dāng)互相配合,實(shí)行聯(lián)合檢查;確需分別進(jìn)行檢查的,應(yīng)當(dāng)互通情況,發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應(yīng)由其他有關(guān)部門進(jìn)行處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查。☆☆是工作證嗎?6667686970717273考點(diǎn)5、安全生產(chǎn)違法行為信息公告(p134)負(fù)有安監(jiān)管理職責(zé)的部門應(yīng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫,如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息;對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)向社會公告,并通報(bào)行業(yè)主管部門、投資主管部門、自然資源主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員采取加大執(zhí)法檢查頻次、暫停項(xiàng)目審批、上調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)率、行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施,并向社會公示。對生產(chǎn)經(jīng)營單位作出處罰決定后七個(gè)工作日內(nèi)在監(jiān)督管理部門公示系統(tǒng)予以公開曝光,強(qiáng)化對違法失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員的社會監(jiān)督,提高全社會安全生產(chǎn)誠信水平。74考點(diǎn)6、安全生產(chǎn)專業(yè)機(jī)構(gòu)罰則(p130)②租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報(bào)告的對安評單位①違法所得>10w,處違法所得2-5倍罰款②違法所得<10w,處10w-20w罰款沒收非法所得+處以罰款連帶賠償責(zé)任(給他人造成損害的)直接負(fù)責(zé)主管和其他直接責(zé)任人吊銷其相應(yīng)資質(zhì)☆☆☆①出具失實(shí)報(bào)告:責(zé)令停業(yè)整頓,并處三萬元以上十萬元以下的罰款;給他人造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。處5w-10w罰款吊銷相應(yīng)資格,五年內(nèi)不得從事安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)等工作;情節(jié)嚴(yán)重的,實(shí)行終身行業(yè)和職業(yè)禁入。單位有“資質(zhì)”人員有“資格”75考點(diǎn)7、安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)+獎勵規(guī)定(p131)①舉報(bào)制度及受理:負(fù)有安監(jiān)管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,應(yīng)當(dāng)形成書面材料;需要落實(shí)整改措施的,報(bào)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實(shí)。涉及人員死亡的舉報(bào)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)由縣級以上人民政府組織核查處理。②社會舉報(bào):任何單位、個(gè)人對事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為均有權(quán)向負(fù)有安監(jiān)管理責(zé)任的部門報(bào)告或舉報(bào)。③舉報(bào)獎勵:縣級以上各級人民政府及有關(guān)部門對報(bào)告重大事故隱患或舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的有功人員,給予獎勵。76考點(diǎn)8、安全生產(chǎn)公益訴訟的規(guī)定公益訴訟民事公益訴訟《民事訴訟法》行政公益訴訟《行政訴訟法》第七十四條
因安全生產(chǎn)違法行為造成重大事故隱患或者導(dǎo)致重大事故,致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的,人民檢察院可以根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法的相關(guān)規(guī)定提起公益訴訟。安全生產(chǎn)公益訴訟的起訴主體只能是人民檢察院“法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織”只能提起民事公益訴訟77【2015、2018、2019、2021、2022】根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,某縣安全監(jiān)管部門擬對一家違法企業(yè)實(shí)施停止供電的強(qiáng)制措施,除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外,應(yīng)當(dāng)提前()通知該企業(yè)。A.12小時(shí)B.48小時(shí)C.24小時(shí)D.72小時(shí)【答案】C【真題分析】1.法定執(zhí)法“權(quán)利”與情景設(shè)定的“特權(quán)”2.執(zhí)法要求①人情
②謀私
③保密與公開3.安評機(jī)構(gòu)處罰措施及罰款計(jì)算4.24小時(shí)“定律”78【2015-2019、2021】2017年安全生產(chǎn)月期間,某市安全監(jiān)督部門對本市企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)隨機(jī)抽查。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在執(zhí)法檢查中的做法,正確的是(
)。A.在對某化工企業(yè)檢查時(shí),為保證檢查效果,先要求企業(yè)停產(chǎn)配合檢查,后發(fā)現(xiàn)某機(jī)電設(shè)備為國家明令淘汰禁止使用產(chǎn)品,依法作出予以查封的處理決定B.在對某煤礦企業(yè)檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該煤礦某采礦工作面上隅角瓦斯超限,屬于重大生產(chǎn)安全事故隱患,責(zé)令立即從該工作面撤出作業(yè)人員,并對該礦依法作出行政處罰決定C.在對某加油站檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該加油站安全距離不符合規(guī)定,依法作出責(zé)令該加油站停止?fàn)I業(yè)的行政處罰,加油站拒不執(zhí)行決定,遂直接通知供電部門停止供電D.在對某危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲企業(yè)檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)未隨身攜帶安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)證件,恰好與該企業(yè)某副總認(rèn)識,說明情況后對該企業(yè)進(jìn)行了安全檢查【答案】B79事故前事故后生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理應(yīng)急能力應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急組織應(yīng)急裝備、器材事故救援事故報(bào)告事故調(diào)查處理政府部門生產(chǎn)經(jīng)營單位高危企業(yè)非高危企業(yè)現(xiàn)場人員單位負(fù)責(zé)人安監(jiān)部門政府部門生產(chǎn)經(jīng)營單位☆☆☆☆☆☆80第六節(jié)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理【考情分析】每年必考,2-3分/年,重點(diǎn)集中。開始考綜合題了【核心考點(diǎn)】
1.應(yīng)急救援組織的建立范圍+應(yīng)急救援器材配備
2.事故報(bào)告+應(yīng)急處置+現(xiàn)場保護(hù)①現(xiàn)場人員
②主負(fù)
③政府及安監(jiān)81一、事故前的規(guī)定考點(diǎn)1、應(yīng)急救援預(yù)案(p137)1.政府部門(第80條)縣級以上各級政府應(yīng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處,以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作職責(zé)。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位(第81條)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,與所在地縣級以上人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,并定期組織演練。82考點(diǎn)2、高危企業(yè)應(yīng)急救援組織及裝備、器材的規(guī)定(p138)1.應(yīng)急救援組織危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的,可以不建立應(yīng)急救援組織,但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。(大型高危【危建城金礦】建組織,小型高危可不建,但應(yīng)指定兼職應(yīng)急人員)2.應(yīng)急救援裝備、器材危建城金礦單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。(高危企業(yè)不論規(guī)模,必配裝備、器材)☆☆☆83【真題分析】2015-2020【2018、2019】甲企業(yè)為大型危險(xiǎn)化學(xué)品儲存?zhèn)}庫,乙企業(yè)為大型建筑施工單位,丙企業(yè)為地鐵運(yùn)營單位,丁企業(yè)為大型機(jī)械加工單位。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,關(guān)于建立應(yīng)急救援組織的說法,正確的是(
)A.甲企業(yè)可以不建立應(yīng)急救援組織,但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員B.乙企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織C.丙企業(yè)可以不建立應(yīng)急救援組織,但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人D.丁企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織【2015】依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,下列關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援工作的說法,錯(cuò)誤的是()。A.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并在所在地縣級以上地方人民政府的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接B.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的可以不建立應(yīng)急救援組織,但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員C.危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物質(zhì),并進(jìn)行經(jīng)營性的維護(hù)保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)D.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)迅速采職有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大
注意“行業(yè)+規(guī)模”需同時(shí)具備。BB84現(xiàn)場有關(guān)人員立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人負(fù)有安監(jiān)管理職責(zé)的部門立即如實(shí)報(bào)告1.應(yīng)迅速采取有效措施2.組織搶救,防止事故擴(kuò)大3.減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失4.不得瞞報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。①事故時(shí)不立即組織搶救②事故調(diào)查處理期間擅離職守或逃匿的③謊報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)降級、撤職處分罰款:上一年年收入的60%-100%逃匿的處15日以下拘留刑事責(zé)任(犯罪的)立即報(bào)告同級政府上級行業(yè)主管部門1.立即趕到事故現(xiàn)場,組織事故搶救。2.不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)。二、事故后的報(bào)告和處置考點(diǎn)1、事故報(bào)告和處置要求493號令逐級上報(bào)民報(bào)民0小時(shí)
民報(bào)官1小時(shí)官報(bào)官2小時(shí)考點(diǎn)2、應(yīng)急救援要求參與事故搶救的部門和單位應(yīng)服從統(tǒng)一指揮,加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動,采取有效的應(yīng)急救援措施,并根據(jù)事故救援的需要采取警戒、疏散等措施,防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事故搶救過程中應(yīng)當(dāng)采取必要措施,避免或者減少對環(huán)境造成的危害。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件??键c(diǎn)1、企業(yè)落實(shí)整改措施,安監(jiān)加強(qiáng)監(jiān)督檢查負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的國務(wù)院有關(guān)部門和地方人民政府應(yīng)當(dāng)在批復(fù)事故調(diào)查報(bào)告后一年內(nèi),組織有關(guān)部門對事故整改和防范措施落實(shí)情況進(jìn)行評估,并及時(shí)向社會公開評估結(jié)果;對不履行職責(zé)導(dǎo)致事故整改和防范措施沒有落實(shí)的有關(guān)單位和人員,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。三、事故發(fā)生后調(diào)查處理規(guī)定86【2018、2019、2020】根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,關(guān)于生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理的說法,正確的是()A.除尚未查清傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失等原因外,必須立即將事故報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門B.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人C.除尚未核實(shí)事故起因和傷亡人數(shù)等原因外,不得遲報(bào)事故D.除確有必要并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),不得故意破壞事故現(xiàn)場和毀滅有關(guān)證據(jù)【答案】B【真題分析】無中生有(限制條件)【2019、2021】某化工企業(yè)發(fā)生爆燃事故,政府有關(guān)部門和相關(guān)單位趕赴現(xiàn)場組織開展應(yīng)急救援工作,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,關(guān)于事故應(yīng)急救援的說法,錯(cuò)誤的是()A.參與事故搶救的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故救援的需要采取警戒、疏散等措施B.參與事故搶救的不同單位和部門應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮,并加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動C.為支持、配合事故救援,任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)無條件地提供一切便利D.單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施保護(hù)事故現(xiàn)場【答案】D87生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)法律責(zé)任追究(一)序號違法內(nèi)容(人員資格/配備、教育培訓(xùn)、隱患、預(yù)案)處罰1未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師的①限期整改,處10w以下罰款;②逾期未改,企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓并處10w-20w罰款直接負(fù)責(zé)人2w~5w;2危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的;3未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的;4未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的;5未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)的;6未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的;7特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格,上崗作業(yè)的。第七節(jié)安全生產(chǎn)法律責(zé)任88生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)法律責(zé)任追究(二)序號違法內(nèi)容(建設(shè)項(xiàng)目)處罰1未按照規(guī)定對礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評價(jià)的;①停止建設(shè)或停產(chǎn)停業(yè)整頓;限期整改,并處10w-50w罰款,直接負(fù)責(zé)人2w-5w罰款②逾期未改的,處50萬-100萬罰款直接責(zé)任人5w-10w2礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的;3礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的;4礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的。89生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)法律責(zé)任追究(三)序號違法內(nèi)容(工藝、設(shè)備、設(shè)施、勞保)處罰1未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;①限期整改,可處5萬以下罰款;②逾期未改,企業(yè)處以5萬~20萬直接責(zé)任人1萬~2萬;③情節(jié)嚴(yán)重,停產(chǎn)停業(yè)整頓2安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;3未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的;4未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的;5危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具,以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,投入使用的;6使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的新增關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的;新增餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃?xì)馕窗惭b可燃?xì)怏w報(bào)警裝置的。90生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)法律責(zé)任追究(四)序號違法內(nèi)容(制度、檔案、現(xiàn)場管理)處罰1生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品,未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的;①限期整改,處10萬以下罰款②逾期未改,企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓并處10萬-20萬直接責(zé)任人2萬-5萬2對重大危險(xiǎn)源未登記建檔,未進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控,或者未告知應(yīng)急措施的;3進(jìn)行爆破、吊裝、動火、臨時(shí)用電以及應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè),未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的;4未建立事故隱患排查治理制度的或者重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報(bào)告的。5未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度或者未按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級采取相應(yīng)管控措施的;91生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)法律責(zé)任追究(五)序號違法內(nèi)容處罰1存在重大事故隱患,一百八十日內(nèi)三次或者一年內(nèi)四次受到本法規(guī)定的行政處罰的;負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)提請地方人民政府予以關(guān)閉,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人;情節(jié)嚴(yán)重的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人:2經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓,仍不具備法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的;3不具備法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,導(dǎo)致發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的;4拒不執(zhí)行負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作出的停產(chǎn)停業(yè)整頓決定的。第一百一十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本法規(guī)定,被責(zé)令改正且受到罰款處罰,拒不改正的,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以自作出責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。92關(guān)于安全生產(chǎn)資金投入的相關(guān)罰則(第九十三條、第一百一十三條)逾期未改停產(chǎn)停業(yè)整頓經(jīng)整頓仍不具備關(guān)閉—人民政府執(zhí)行吊銷證照—誰發(fā)證誰執(zhí)行不具備安全生產(chǎn)條件(1)未發(fā)生事故的責(zé)令限期整改,提供必須資金決策人不投或投入不足(2)發(fā)生事故的①主要負(fù)責(zé)人—撤職②個(gè)人經(jīng)營投資人—2-20w罰款③犯罪的—依刑法規(guī)定提請政府予以關(guān)閉有關(guān)部門吊銷證照“五年任何,終身本”生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患立即消除或限期消除處5w以下罰款拒不執(zhí)行對單位:責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓對直接負(fù)責(zé)主管和其他責(zé)任人員:5w-10w罰款構(gòu)成犯罪的,追究刑事責(zé)任☆未消除隱患的罰則93【2022】某企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員張某在檢查中發(fā)現(xiàn)石蠟儲罐的塑料管老化存在重大隱患,企業(yè)生產(chǎn)副總李某認(rèn)為該塑料管仍能繼續(xù)使用,拒絕更換,后因該塑料管泄漏發(fā)生事故導(dǎo)致9人死亡、1人重傷。經(jīng)調(diào)查,該起事故被認(rèn)定為責(zé)任事故,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,對李某的事故罰款數(shù)額應(yīng)當(dāng)是上一年年收入的()A.10%-20%
B.20%-50%
C.60%
D.80%【答案】B【2021】某國有公司廠房發(fā)生火災(zāi)事故,造成1人死亡,財(cái)產(chǎn)損失約500萬元。公司總經(jīng)理趙某按規(guī)定向縣應(yīng)急管理部門進(jìn)行了報(bào)告。在事故調(diào)查期間,趙某因工作原因未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離開。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,關(guān)于趙某擅自離開的法律責(zé)任的做法。正確的是()A.通報(bào)批評并扣發(fā)全年獎金B(yǎng).處上一年年收入50%的罰款C.降級處分并處上一年年收入60%的罰款D.處15日以下拘留【答案】C第四章安全生產(chǎn)單行法律
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單選多選總計(jì)單選多選總計(jì)單選多選總計(jì)單選多選總計(jì)單選多選總計(jì)第四章安全生產(chǎn)單行法律
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69第一節(jié)礦山安全法1
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00第二節(jié)消防法224224123
22123第三節(jié)道路交通安全法2242241
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111第四節(jié)特種設(shè)備安全法3253253
3123123第五節(jié)建筑法
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022第一節(jié)中華人民共和國礦山安全法95【考情分析】
1分/年,考點(diǎn)非常集中。連續(xù)兩年未考,23年需特別注意【核心考點(diǎn)】
1.礦山建設(shè)的安全保障規(guī)定
①安全出口
②運(yùn)輸+通訊設(shè)施2.礦山開采的安全保障規(guī)定
①設(shè)備
②作業(yè)現(xiàn)場③設(shè)計(jì)強(qiáng)制性要求
3.工會一、礦山建設(shè)的安全保障p152考點(diǎn)1、安全出口和運(yùn)輸通訊要求1.安全出口:每個(gè)礦井必須有兩個(gè)以上能行人的安全出口,出口之間的直線水平距離必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。2.運(yùn)輸和通訊設(shè)施:必須與外界相通、符合安全要求。96☆☆二、礦山開采安全保障的規(guī)定考點(diǎn)1、開采要求和安全柱限制要求1.必須具備保障安全生產(chǎn)的條件,執(zhí)行開采不同礦種的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范2.涉及規(guī)定期限內(nèi)保留的礦柱、巖柱;應(yīng)予以保護(hù),不得開采或毀壞。(限制開采)考點(diǎn)2、作業(yè)場所檢測及隱患處置措施(p153)1.必須對作業(yè)場所中的有毒有害物質(zhì)和井下空氣含氧量進(jìn)行檢測,保證符合安全要求。2.礦山企業(yè)對使用機(jī)械、電氣設(shè)備、排土場、矸石山、尾礦庫和礦山閉坑后可能引起的危害,應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施。☆☆三、特殊群體保護(hù)1.不得錄用未成年人從事礦山井下勞動2.不得分配女職工從事礦山井下勞動?!睢?7【真題分析】“挑戰(zhàn)權(quán)威,降低標(biāo)準(zhǔn)(可以-應(yīng)當(dāng)-必須),無中生有”【2015、2019】根據(jù)《礦山安全法》,關(guān)于礦山企業(yè)開采安全保障的說法,正確的是()A.礦山設(shè)計(jì)規(guī)定保留的礦柱、巖柱,經(jīng)論證在保證安全的前提下可以開采B.礦山閉坑后,對可能引起的危害,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施C.礦山企業(yè)必要時(shí)可以對井下空氣含氧量進(jìn)行檢測,保證符合作業(yè)要求D.礦山企業(yè)使用的有特殊安全要求的設(shè)備、器材、安全檢測儀器,可以由非專業(yè)廠家生產(chǎn)【答案】B【2020】礦山開采危險(xiǎn)性較大,安全設(shè)施是礦山開采的重要組成部分,根據(jù)《礦山安全法》,正確的有()。A.礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施,必須和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用B.礦山建設(shè)工程的設(shè)計(jì)文件,必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范C.每個(gè)礦井必須有兩個(gè)以上的出口,出口之間的距離必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范D.礦山建設(shè)工程安全設(shè)施竣工后,由施工單位負(fù)責(zé)組織對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收【答案】A98第二節(jié)中華人民共和國消防法
2021.4.29【考情分析】2-4分/年,難度適中,點(diǎn)碎,考區(qū)分。近兩年開始考新增的法條?!竞诵目键c(diǎn)】
1.專職消防隊(duì)設(shè)立企業(yè)范圍、志愿消防隊(duì)管理
2.消防安全職責(zé)(一般/重點(diǎn)單位)3.滅火救援規(guī)定
4.火災(zāi)現(xiàn)場人員應(yīng)急處5.消防檢查及消防驗(yàn)收一、火災(zāi)預(yù)防的規(guī)定考點(diǎn)1、消防設(shè)計(jì)審查及驗(yàn)收備案對按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程,實(shí)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收制度。99消防設(shè)計(jì)審查消防驗(yàn)收、備案特殊建設(shè)工程①程序:建設(shè)單位將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送住建部門審查②要求:未審查或?qū)彶椴缓细竦?,建設(shè)單位、施工單位不得施工住建部規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請消防驗(yàn)收的建設(shè)工程竣工,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向住建主管部門申請消防驗(yàn)收。其他建設(shè)工程,建設(shè)單位在驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)報(bào)住建部門備案,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程,未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的,禁止投入使用;其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的,應(yīng)當(dāng)停止使用。其他建設(shè)工程①程序:建設(shè)單位申領(lǐng)施工許可證或申請批準(zhǔn)開工報(bào)告時(shí)應(yīng)提供滿足施工需要的消防設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料②要求:未提供滿足要求的文件,有關(guān)部門不得發(fā)放施工許可證或批準(zhǔn)開工報(bào)告☆第二節(jié)中華人民共和國消防法
2021.4.29100考點(diǎn)2、公眾聚集場所管理1.投入使用、營業(yè)前消防安全檢查實(shí)行告知承諾管理。2.在投入使用、營業(yè)前,建設(shè)單位或使用單位應(yīng)當(dāng)向場所所在地的縣級以上地方人民政府消防救援機(jī)構(gòu)申請消防安全檢查。(作出場所符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的承諾,提交規(guī)定的材料,并對其承諾和材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。)3.申請人選擇不采用告知承諾方式的,消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,對該場所進(jìn)行檢查。經(jīng)檢符合要求的,應(yīng)當(dāng)予以許可。4.未經(jīng)安全檢查或檢查不符合要求的,不得投入使用、營業(yè)、考點(diǎn)3、火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)場所消防管理1.禁止吸煙、明火;2.特殊情況使用明火,事先辦理許可審批手續(xù),采取相應(yīng)消防安全措施;作業(yè)人員遵守消防安全規(guī)定。(電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員,必須持證上崗)3.生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所不得與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),并應(yīng)與居住場所保持安全距離。101☆☆考點(diǎn)4、消防安全職責(zé)102消防隊(duì)國家綜合性專職消防隊(duì)志愿消防隊(duì)縣級以上政府建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)和消防需要機(jī)關(guān)/團(tuán)體/企/事業(yè)等以及村/居委會根據(jù)需要二、消防組織建立及要求
p162港、機(jī)、核、發(fā)、燃、倉、遠(yuǎn)
(大型)下列單位應(yīng)建立單位專職消防隊(duì),承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作1.主要港口、民用機(jī)場、大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、2.生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè);
3.儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地;4.前3項(xiàng)以外火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離國家綜合性消防隊(duì)較
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