生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則-編輯說(shuō)明

《生產(chǎn)設(shè)備安全防護(hù)設(shè)計(jì)總則》

（■征求意見稿□送審稿□報(bào)批稿）

編制說(shuō)明

標(biāo)準(zhǔn)編制組

2022年3月

一、工作簡(jiǎn)況

（一）任務(wù)來(lái)源。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》（GB5083-1985）

于1985年4月17日首次發(fā)布，1999年完成第一次修訂并于同

年5月14日發(fā)布實(shí)施，本次修訂為第二次修訂。長(zhǎng)期以來(lái)，《生

產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》（GB5083-1999）在保障生產(chǎn)設(shè)備安

全方面起到了功不可沒(méi)的作用。但隨著工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)備、

材料的不斷更新以及技術(shù)的不斷進(jìn)步，加之新的法律、法規(guī)及標(biāo)

準(zhǔn)、規(guī)范的頒布，現(xiàn)行的《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》（GB

5083-1999）在保障設(shè)備安全生產(chǎn)方面存在明顯不足。根據(jù)國(guó)標(biāo)

委下達(dá)的制修訂計(jì)劃，《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》由應(yīng)急管

理部組織修訂，計(jì)劃號(hào)為20091203-Q-450，應(yīng)急管理部委托

TC288全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織起草和審查。

（二）起草單位。

依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作程序，《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總

則》（GB5083-1999）的修訂由遼寧省安全科學(xué)研究院（以下簡(jiǎn)

稱“遼寧安科院”）牽頭組織，中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、浙江

省安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、沈陽(yáng)航空航天大學(xué)、鞍鋼集團(tuán)有限公司、

恒力石化（大連）有限公司、大連天籟安全風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)有限公

司等單位參與，各單位分工合作共同完成了標(biāo)準(zhǔn)修訂各環(huán)節(jié)的工

作。

（三）主要工作過(guò)程。

1.成立工作組。

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承接該標(biāo)準(zhǔn)修訂任務(wù)后，遼寧安科院牽頭成立了標(biāo)準(zhǔn)修訂工

作小組，該工作小組由遼遼寧安科院副院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，主要成員

由中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、浙江省安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、沈陽(yáng)

航空航天大學(xué)、鞍鋼集團(tuán)有限公司、恒力石化（大連）有限公司、

大連天籟安全風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)有限公司等單位人員組成。

2.收集資料及調(diào)研。

2010年3月25日，在遼寧安科院召開了修訂工作第一次全

體會(huì)議，會(huì)議討論確定了修訂大綱，明確了各自的分工及制修訂

標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃進(jìn)度，隨即開展工作。修編小組一方面開展了廣泛的調(diào)

研和函詢意見搜集工作，經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研和分析，本項(xiàng)目組初步

掌握了目前我國(guó)從業(yè)單位生產(chǎn)設(shè)備安全防護(hù)設(shè)計(jì)狀況，為修訂標(biāo)

準(zhǔn)提供了較為詳實(shí)的基礎(chǔ)資料；另一方面向標(biāo)準(zhǔn)使用相關(guān)單位、

部門及專家發(fā)放了征求意見稿進(jìn)行征求意見，共發(fā)出征求意見函

46份，函詢對(duì)象包括石化、化工、冶金、機(jī)械加工、鐵路運(yùn)輸

等企業(yè)單位以及科研院所、安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)等。

3.形成修訂第一稿。

2010年10月25日，在遼寧安科院召開了《生產(chǎn)設(shè)備安全

衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》（GB5083-1999）修訂工作第二次全體會(huì)議，修

訂小組聽取了成員各自的工作情況匯報(bào)，并對(duì)第一批反饋的意見

進(jìn)行了討論，經(jīng)歸納整理形成了小組討論稿。隨后，進(jìn)一步開展

標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，對(duì)小組討論稿予以補(bǔ)充、完善。

2011年9月19日，在遼寧安科院召開了《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)

生設(shè)計(jì)總則》（GB5083-1999）修訂工作第三次全體會(huì)議，修訂

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小組聽取了修訂組成員上一階段的工作情況匯報(bào)，并對(duì)后續(xù)收到

的反饋意見進(jìn)行了討論，經(jīng)歸納整理對(duì)小組討論稿進(jìn)行了修改完

善。

截止到2012年12月，共收回原遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、

原吉林省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、新疆安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、中鋼

集團(tuán)武漢安全環(huán)保研究院、中國(guó)石油大學(xué)化工學(xué)院、中國(guó)石油錦

西石化分公司、首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司、鞍鋼設(shè)備檢修

協(xié)力中心、太原鋼鐵（集團(tuán)有限公司）、大唐渾春電廠安全部、

沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)安全部、大連安全科學(xué)研究院、上海天麟安全管理

咨詢有限公司等提出的修改意見131條，整理修改意見126條，

確定采納和部分采納96條，30條未予采納。經(jīng)完善和規(guī)整后，

形成了《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》（修訂第一稿）和修改意

見匯總表。

4.形成修訂第二稿。

2013年5月15日，在遼寧安科院召開了《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)

生設(shè)計(jì)總則》（GB5083-1999）修訂工作第四次全體會(huì)議，對(duì)前

一階段的工作進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的討論和歸納總結(jié)。邀請(qǐng)了相關(guān)企

業(yè)的專家和一線安全管理人員參與了第四次會(huì)議的討論，起草組

認(rèn)真研究與會(huì)專家的每條意見并進(jìn)行了相應(yīng)條款的修改，形成了

標(biāo)準(zhǔn)修訂第二稿和編制說(shuō)明。

5.形成修訂第三稿。

2014年6月，遼寧安科院根據(jù)全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委

員會(huì)的反饋意見，對(duì)修訂后的《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》再

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次征求意見。大唐渾春電廠、沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)、太原鋼鐵（集團(tuán)有

限公司）、首鋼京唐鋼鐵公司、鞍山鋼鐵設(shè)備檢修協(xié)力中心等單

位有回函意見共61條，修訂小組認(rèn)真研究每一條反饋意見，在

此基礎(chǔ)上對(duì)《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》（第二稿）作了修改，

整理出標(biāo)準(zhǔn)修訂第三稿、編制說(shuō)明、征求意見匯總處理表。

6.召開技術(shù)研討會(huì)。

2019年9月10日，全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)在北京

組織專家召開了《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》技術(shù)研討會(huì)。來(lái)

自全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、研究院、高校和企業(yè)等單位

技術(shù)專家以及應(yīng)急管理部相關(guān)業(yè)務(wù)司局人員共22人（15名專家）

聽取了標(biāo)準(zhǔn)起草單位關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的編制說(shuō)明、征求意見反饋處理及

標(biāo)準(zhǔn)條文的說(shuō)明，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)（送審稿）進(jìn)行了技術(shù)研討，專家組同

意該標(biāo)準(zhǔn)的修訂，并提出了進(jìn)一步的修改意見。

7.形成征求意見稿。

修訂小組按照技術(shù)研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)修訂第三稿作了

進(jìn)一步修改、完善。技術(shù)研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要中明確指出，根據(jù)應(yīng)急

管理部職責(zé)范圍，建議將標(biāo)準(zhǔn)名稱改為《生產(chǎn)設(shè)備安全防護(hù)設(shè)計(jì)

總則》，故本標(biāo)準(zhǔn)修訂后的名稱為《生產(chǎn)設(shè)備安全防護(hù)設(shè)計(jì)總則》。

根據(jù)技術(shù)研討會(huì)專家意見，該標(biāo)準(zhǔn)中還增加了智能化、遠(yuǎn)程控制

以及基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的生產(chǎn)設(shè)備故障失效分析等相關(guān)內(nèi)容。

2022年2月，為貫徹落實(shí)應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)同志關(guān)于加強(qiáng)環(huán)

保設(shè)施安全防護(hù)設(shè)計(jì)的工作要求，工作組從保障環(huán)保設(shè)備設(shè)施的

本質(zhì)安全化的角度，補(bǔ)充了環(huán)保設(shè)施安全防護(hù)相關(guān)內(nèi)容。

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在上述修改、完善的基礎(chǔ)上，修訂小組編制完成了該標(biāo)準(zhǔn)的

征求意見稿、編制說(shuō)明及其它相關(guān)文件，并于2022年3月報(bào)至

全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)要求的依據(jù)和理由

（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則和依據(jù)。

本標(biāo)準(zhǔn)在結(jié)構(gòu)編寫和內(nèi)容編排等方面依據(jù)GB/T1.1-2020

《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》

進(jìn)行，起草工作遵循科學(xué)性、先進(jìn)性、適應(yīng)性的原則，力求語(yǔ)言

表述規(guī)范，用語(yǔ)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，布局合理。

在確定本標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容時(shí)適度超前，既考慮目前生產(chǎn)設(shè)

備的特點(diǎn)，又兼顧了未來(lái)生產(chǎn)設(shè)備發(fā)展的趨勢(shì)，增加了智能化、

遠(yuǎn)程控制等方面的內(nèi)容。為最大限度地保障生產(chǎn)設(shè)備的本質(zhì)安

全，增加了基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的生產(chǎn)設(shè)備故障失效分析的內(nèi)容，充分

體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)上的先進(jìn)性和合理性。

（二）主要技術(shù)要求變化的依據(jù)和理由。

本標(biāo)準(zhǔn)具體條款的變化情況及其依據(jù)和理由詳見“《生產(chǎn)設(shè)

備安全防護(hù)設(shè)計(jì)總則》條款對(duì)照說(shuō)明”。本標(biāo)準(zhǔn)修訂后主要的變

化內(nèi)容及其依據(jù)和理由如下：

1.變化內(nèi)容：標(biāo)準(zhǔn)名稱由《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》變

更改為《生產(chǎn)設(shè)備安全防護(hù)設(shè)計(jì)總則》。刪除了原標(biāo)準(zhǔn)中職業(yè)衛(wèi)

生的相關(guān)內(nèi)容，但保留了急性中毒相關(guān)內(nèi)容。

依據(jù)和理由：根據(jù)國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的要求，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能

已經(jīng)由應(yīng)急管理部門劃轉(zhuǎn)到衛(wèi)生健康委，應(yīng)急管理部職責(zé)不再包

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括職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，根據(jù)專家組意見，刪除了生產(chǎn)設(shè)備職業(yè)衛(wèi)生設(shè)

計(jì)的相關(guān)內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)的名稱也修改為《生產(chǎn)設(shè)備安全防護(hù)設(shè)計(jì)總

則》，但因急性中毒屬于安全的范疇，故保留了相關(guān)內(nèi)容。

2.變化內(nèi)容：增加了環(huán)保設(shè)施安全防護(hù)相關(guān)內(nèi)容。

依據(jù)和理由：按照應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)同志關(guān)于加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施安

全防護(hù)設(shè)計(jì)的工作要求，為保障環(huán)保設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全化，增

加了環(huán)保設(shè)施安全防護(hù)相關(guān)內(nèi)容。

3.變化內(nèi)容：增加了智能化、遠(yuǎn)程控制等相關(guān)內(nèi)容。

依據(jù)和理由：隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的機(jī)

械設(shè)備正朝著大型化、復(fù)雜化、自動(dòng)化、智能化方向發(fā)展，設(shè)備

的生產(chǎn)效率越來(lái)越高，設(shè)備結(jié)構(gòu)也日趨復(fù)雜，設(shè)備中不同部分之

間的相互關(guān)系、耦合也更加緊密。針對(duì)上述生產(chǎn)設(shè)備新的特點(diǎn)，

原標(biāo)準(zhǔn)的局限性已日趨明顯。因此本標(biāo)準(zhǔn)在修訂不適用條款的同

時(shí)，增加了智能化、遠(yuǎn)程控制方面的內(nèi)容以適應(yīng)新形勢(shì)下生產(chǎn)設(shè)

備的特點(diǎn)。

4.變化內(nèi)容：增加了基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的生產(chǎn)設(shè)備故障失效分析

的內(nèi)容。

依據(jù)和理由：本質(zhì)安全化是建立在以物為中心的事故預(yù)防技

術(shù)的理念上，它強(qiáng)調(diào)先進(jìn)技術(shù)手段和物質(zhì)條件在保障安全生產(chǎn)中

的重要作用。本質(zhì)安全化包含了設(shè)備本身的故障安全，生產(chǎn)設(shè)備

安全應(yīng)同時(shí)兼顧本質(zhì)安全和故障安全，這樣才能最大限度提高生

產(chǎn)設(shè)備的可靠性和安全性，減少人員傷亡事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全

目標(biāo)。通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是安全科學(xué)的成就，實(shí)現(xiàn)故障

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安全也是保障生產(chǎn)設(shè)備安全的一個(gè)重要方面。為此，本標(biāo)準(zhǔn)增加

了基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的生產(chǎn)設(shè)備故障失效分析的內(nèi)容。

三、與有關(guān)現(xiàn)行法律、行政法規(guī)和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》對(duì)生產(chǎn)設(shè)備安全提出明確

要求，本標(biāo)準(zhǔn)是落實(shí)安全生產(chǎn)法相關(guān)要求的技術(shù)支撐和保障，提

高生產(chǎn)設(shè)備安全防護(hù)水平，保護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第29條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單

位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌

握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)

行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)?！?/p>

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第35條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單

位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，

設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志?！?/p>

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第36條規(guī)定“安全設(shè)備的

設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常

性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)

應(yīng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得關(guān)閉、破壞

直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者

篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。”

2.本標(biāo)準(zhǔn)的修訂嚴(yán)格遵守GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則

第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求。

3.本標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)范性引用文件均采用國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)要

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求與國(guó)家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)相匹配，無(wú)原則分歧。

4.本標(biāo)準(zhǔn)是各類生產(chǎn)設(shè)備安全防護(hù)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。制訂各

類生產(chǎn)設(shè)備安全防護(hù)設(shè)計(jì)的專用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合本文件的規(guī)定，并使

其具體化。

5.本標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有與之配套的推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

四、與國(guó)際、國(guó)外有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比分析

鑒于目前我國(guó)生產(chǎn)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)情況以及ISOGuide

78:2012《機(jī)械安全安全標(biāo)準(zhǔn)的起草與表述規(guī)則》、《歐洲議會(huì)

和歐洲聯(lián)盟理事會(huì)關(guān)于機(jī)械以及修訂95/16/EC指令的

2006/42/EC指令》（重新修訂）等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范

的廣度窄、深度及轉(zhuǎn)化成我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)需要過(guò)渡期等實(shí)際情況，《生

產(chǎn)設(shè)備安全防護(hù)設(shè)計(jì)總則》與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)存在一定

的差異，因此采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的情況為非等效采

用。

五、重大分歧意見的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)

無(wú)。

六、作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議及理由

建議本標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，理由如下：

1.《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》第10條規(guī)定“對(duì)保障人身

健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟(jì)社

會(huì)管理基本需要的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”。生產(chǎn)

設(shè)備安全防護(hù)設(shè)計(jì)，通過(guò)對(duì)設(shè)備結(jié)構(gòu)功能的設(shè)計(jì)，防止生產(chǎn)設(shè)備

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發(fā)生不安全狀態(tài)，屬于本質(zhì)安全的范疇，對(duì)保障生產(chǎn)設(shè)備制造者、

使用者的人身和財(cái)產(chǎn)安全至關(guān)重要。

2.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第65條規(guī)定“應(yīng)急管理

部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法開展安全生

產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法

規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，行使以下職

權(quán)：……

（四）對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行

業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、

運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物品予以查封或者扣押，對(duì)違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、

經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品的作業(yè)場(chǎng)所予以查封，并依法作出處理決定。”

3.該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用范圍廣泛，安全設(shè)施設(shè)計(jì)以及設(shè)備的本質(zhì)安全

設(shè)計(jì)大多執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)的要求，特別是對(duì)于一些行業(yè)上沒(méi)有具體要

求的生產(chǎn)設(shè)備，在本標(biāo)準(zhǔn)中都做了最基礎(chǔ)的要求和規(guī)定，一旦該

標(biāo)準(zhǔn)更改為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，那么這些行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備安全方面的要求

勢(shì)必失之于松。

另外，關(guān)于生產(chǎn)設(shè)備安全防護(hù)設(shè)計(jì)的技術(shù)要求總則，多年來(lái)

在建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)以及“三同時(shí)”審查中起

到了重要作用，建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”安全評(píng)價(jià)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

等很多安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的開展都是以本標(biāo)準(zhǔn)為基本標(biāo)準(zhǔn)。

4.原標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

七、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)渡期的建議及理由

建議本標(biāo)準(zhǔn)從批準(zhǔn)發(fā)布到正式實(shí)施設(shè)置12個(gè)月的過(guò)渡期，

-11-

具體以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公告規(guī)定的實(shí)施日期為準(zhǔn)。

因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)設(shè)備種類多、數(shù)量大，考慮到生產(chǎn)設(shè)備

設(shè)計(jì)及生產(chǎn)單位進(jìn)行新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)線調(diào)整和庫(kù)存產(chǎn)品消化

（相關(guān)產(chǎn)品退出市場(chǎng)）時(shí)間，建議給予12個(gè)月的過(guò)渡期；新標(biāo)

準(zhǔn)生效前，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可選擇執(zhí)行原標(biāo)準(zhǔn)，也可以選擇執(zhí)行新

標(biāo)準(zhǔn)；自標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位均應(yīng)執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)；過(guò)渡

期內(nèi)，在新建、改建、擴(kuò)建工程中的生產(chǎn)設(shè)備建議執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)要

求。過(guò)渡期內(nèi)，生產(chǎn)單位應(yīng)比對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，

認(rèn)真落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，在新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日前完成技術(shù)改造、

產(chǎn)品更新。

八、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)政策措施

通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、應(yīng)急管理部、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)

委員會(huì)平臺(tái)、微信公眾號(hào)、技術(shù)交流、培訓(xùn)等渠道向生產(chǎn)設(shè)備設(shè)

計(jì)、生產(chǎn)、使用單位及有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行宣貫，

使他們掌握并貫徹執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。

本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督管理部門為國(guó)家、省、市等各級(jí)應(yīng)急管理

部門。對(duì)違反強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安

全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等相關(guān)法律法規(guī)

進(jìn)行處理。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第99條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單

位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正、處五萬(wàn)元以下罰款；逾期

未改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的

主管人員和其他責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)

-12-

嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追

究刑事責(zé)任：

（一）未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)

備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；（二）安全設(shè)備的安裝、使用、

檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；（三）未對(duì)

安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的；（四）關(guān)閉、破

壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或

者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的……”

《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第15條規(guī)定“對(duì)有根

據(jù)認(rèn)為不符合安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的在用設(shè)施、設(shè)

備、器材，違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物品，以

及違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品的作業(yè)場(chǎng)所，安全監(jiān)管

監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依照《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定予以查封或者扣押。查

封或者扣押的期限不得超過(guò)30日，情況復(fù)雜的，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)

察部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，最多可以延長(zhǎng)30日，并在查封或者扣押期

限內(nèi)作出處理決定：

（一）對(duì)違法事實(shí)清楚、依法應(yīng)當(dāng)沒(méi)收的非法財(cái)物予以沒(méi)收；

（二）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷毀的，依法銷毀；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押的，作出解

除查封、扣押的決定。

實(shí)施查封、扣押，應(yīng)當(dāng)制作并當(dāng)場(chǎng)交付查封、扣押決定書和

清單?！?/p>

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑

-13-

事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第11條規(guī)定“生產(chǎn)不符合保

障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全設(shè)備，或者明知

安全設(shè)備不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)

行銷售，致使發(fā)生安全事故，造成嚴(yán)重后果的，依照刑罰第一百

四十六條的規(guī)定，以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪定罪處

罰?！?/p>

九、是否需要對(duì)外通報(bào)的建議及理由

本標(biāo)準(zhǔn)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的情況為非等效采用，

因此無(wú)需對(duì)外通報(bào)。

十、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

本標(biāo)準(zhǔn)是新修訂的關(guān)于生產(chǎn)設(shè)備安全防護(hù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)施后，建議廢止GB5083-1999《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》。

十一、涉及專利的有關(guān)說(shuō)明

無(wú)。

十二、標(biāo)準(zhǔn)所涉及的產(chǎn)品、過(guò)程和服務(wù)目錄

本文件是各類生產(chǎn)設(shè)備安全防護(hù)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。制訂各類

生產(chǎn)設(shè)備安全防護(hù)設(shè)計(jì)的專用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并使其

具體化。因此，本標(biāo)準(zhǔn)不涉及具體的產(chǎn)品、過(guò)程或者服務(wù)目錄。

十三、其他應(yīng)予說(shuō)明的事項(xiàng)

無(wú)。

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附件：《生產(chǎn)設(shè)備安全防護(hù)設(shè)計(jì)總則》條款對(duì)照說(shuō)明

（刪除線部分為本次修改刪除內(nèi)容，黑體字部分為本次修改增加內(nèi)

容）

序

原標(biāo)準(zhǔn)GB5083-1999擬實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)GB5083-XXXX修改依據(jù)及理由

號(hào)

標(biāo)準(zhǔn)名稱：生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)名稱：生產(chǎn)設(shè)備安全防護(hù)根據(jù)監(jiān)管主體責(zé)

生設(shè)計(jì)總則設(shè)計(jì)總則任及審查會(huì)專家意見，

1去掉職業(yè)衛(wèi)生內(nèi)容，本

文件僅涉及生產(chǎn)設(shè)備

的安全防護(hù)設(shè)計(jì)內(nèi)容。

1范圍1范圍依據(jù)《特種設(shè)備安

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了各類生產(chǎn)設(shè)備本文件規(guī)定了各類生產(chǎn)設(shè)備安全監(jiān)察條例》將“空中、

安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)的基本原則、全防護(hù)設(shè)計(jì)的基本原則、一般水上交通工具，水上設(shè)

一般要求和特殊要求。要求和特殊要求。施，電氣設(shè)備以及核能

本標(biāo)準(zhǔn)適用于除空中、水上本文件適用于除航空航天器、設(shè)備”改為“航空航天

交通工具，水上設(shè)施，電氣海上設(shè)施和船舶、電氣設(shè)備以器、海上設(shè)施和船舶、

2設(shè)備以及核能設(shè)備之外的各及核設(shè)施之外的各類生產(chǎn)設(shè)電氣設(shè)備以及核設(shè)施”。

類生產(chǎn)設(shè)備。備。

本標(biāo)準(zhǔn)是各類生產(chǎn)設(shè)備安全本文件是各類生產(chǎn)設(shè)備安全防

衛(wèi)生設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。制訂護(hù)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。制訂各類

各類生產(chǎn)設(shè)備安全設(shè)計(jì)的專生產(chǎn)設(shè)備安全防護(hù)設(shè)計(jì)的專用

用標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合本文件的規(guī)定，并

定，并使其具體化。使其具體化。

2引用標(biāo)準(zhǔn)2規(guī)范性引用文件按照GB/T1.1要

下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的求將“引用標(biāo)準(zhǔn)”改為

過(guò)在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不“規(guī)范性引用文件”。

本標(biāo)準(zhǔn)的條文。本標(biāo)準(zhǔn)出版可少的條款。其中，注日期的部分標(biāo)準(zhǔn)已修改，

時(shí)，所示版本均為有效。所引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版原引用的標(biāo)準(zhǔn)有缺失，

有標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)被修訂，使用本本適用于本文件；不注日期的隨著各相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的不

標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討使用下列引用文件，其最新版本（包括斷修訂完善，本文件鼓

標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。所有的修改單）適用于本文件。勵(lì)使用最新版本。由于

GB2893—1982安全色GB2893安全色本文件屬于基礎(chǔ)性標(biāo)

GB2894—1996安全標(biāo)志GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)準(zhǔn)，內(nèi)容上盡可能更通

3

GB4053.1—1993固定式鋼則用，故此刪除了未引用

直梯安全技術(shù)條件GB4053.1固定式鋼梯及平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)充了引用標(biāo)

GB4053.2—1993固定式鋼安全要求第1部分：鋼直梯準(zhǔn)GB50058。

斜梯安全技術(shù)條件GB4053.2固定式鋼梯及平臺(tái)

GB4053.3—1993固定式工安全要求第2部分：鋼斜梯

業(yè)防護(hù)欄桿安全技術(shù)條件GB4053.3固定式鋼梯及平臺(tái)

GB4053.4—1983固定式工安全要求第3部分：工業(yè)防護(hù)

業(yè)鋼平臺(tái)欄桿及鋼平臺(tái)

GB/T6527.2—1986安全色GB23821機(jī)械安全防止上下

使用導(dǎo)則肢觸及危險(xiǎn)區(qū)的安全距離

-15-

GB10434—1989作業(yè)場(chǎng)所局GB50034建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

部振動(dòng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB50058爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力

GB12265—1990機(jī)械防護(hù)安裝置設(shè)計(jì)規(guī)范

全距離GB/T12265機(jī)械安全防止人

GB/T14774—1993工作座椅體部位擠壓的最小間距

一般人類工效學(xué)要求GB/T14775操縱器一般人類

GB/T14775—1993操縱器一工效學(xué)要求

般人類工效學(xué)要求GB/T14774工作座椅一般人

GB15052—1994起重機(jī)械危類工效學(xué)要求

險(xiǎn)部位與標(biāo)志

GB50034—1992工業(yè)企業(yè)照

明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

GBJ87—85工業(yè)企業(yè)噪聲控

制設(shè)計(jì)規(guī)范

3定義3術(shù)語(yǔ)和定義按照GB/T1.1要求

4本標(biāo)準(zhǔn)采用下列定義：下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文修改。

件。

3.1生產(chǎn)設(shè)備production3.1將“貯存”改為“儲(chǔ)

facilities生產(chǎn)設(shè)備production存”，與《安全生產(chǎn)法》

生產(chǎn)過(guò)程中，為生產(chǎn)、加工、facilities相關(guān)表述保持一致。增

5制造、檢驗(yàn)、運(yùn)輸、安裝、生產(chǎn)過(guò)程中，為生產(chǎn)、加工、加了“裝卸”一詞。

貯存、維修產(chǎn)品而使用的各制造、檢驗(yàn)、運(yùn)輸、裝卸、安

種機(jī)器、設(shè)施、裝置和器具。裝、儲(chǔ)存、維修產(chǎn)品而使用的

各種機(jī)器、設(shè)施、裝置和器具。

3.2安全衛(wèi)生防護(hù)裝置3.2由于本文件不涉

safetyandhealthguard安全裝置safetydevice及職業(yè)衛(wèi)生方面的內(nèi)

device安全裝置是生產(chǎn)設(shè)備上使用的容，故此修改術(shù)語(yǔ)和定

配置在生產(chǎn)設(shè)備上，起保障一種本質(zhì)安全化附件，安全裝義為“安全裝置”、“防

人員、生產(chǎn)過(guò)程和設(shè)備安全置通過(guò)自身的結(jié)構(gòu)功能限制或護(hù)裝置”、“安全防護(hù)”

衛(wèi)生作用的附屬物件或設(shè)防止生產(chǎn)設(shè)備的某種危險(xiǎn)。三個(gè)術(shù)語(yǔ)和定義。

施。3.3

防護(hù)裝置guarddevice

配置在生產(chǎn)設(shè)備上，承擔(dān)保障

作業(yè)人員、生產(chǎn)過(guò)程和生產(chǎn)設(shè)

6

備安全防護(hù)作用的附屬物件或

設(shè)施。

3.4

安全防護(hù)safetyguard

安全防護(hù)是通過(guò)采用安全裝

置、防護(hù)裝置或其他手段，對(duì)

生產(chǎn)設(shè)備危險(xiǎn)進(jìn)行防護(hù)的安全

技術(shù)措施，其目的是防止生產(chǎn)

設(shè)備在運(yùn)行時(shí)對(duì)作業(yè)人員產(chǎn)生

各種傷害。

3.5本定語(yǔ)為新增。本

全生命周期lifecycle文件中涉及了生產(chǎn)設(shè)

-16-

從生產(chǎn)設(shè)備的設(shè)計(jì)選型開始，備的安全防護(hù)全過(guò)程

到制造、安裝、調(diào)試投入使用，內(nèi)容，增加了“全生命

直至生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行、報(bào)廢整個(gè)周期”的定義。

過(guò)程的時(shí)間范圍。

4基本原則4基本原則本條款為新增。增

4.1生產(chǎn)設(shè)備的設(shè)計(jì)應(yīng)考慮加此條款是因?yàn)椋簩?duì)生

7不利工況、不良環(huán)境下的風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)設(shè)備的安全性能要

采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。比生產(chǎn)性能具有更高

要求，要能抗惡變。

4.1生產(chǎn)設(shè)備及其零部件，4.2生產(chǎn)設(shè)備及其零部件應(yīng)按照GB/T1.1要

必須有足夠的強(qiáng)度、剛度、有符合產(chǎn)品安全性能的強(qiáng)度、求，修改了條文的用

穩(wěn)定性和可靠性。在按規(guī)定剛度、穩(wěn)定性和可靠性。在按詞，“必須”改為“應(yīng)”。

8

條件制造、運(yùn)輸、貯存、安規(guī)定條件制造、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、下同。統(tǒng)一了人員的稱

裝和使用時(shí)，不得對(duì)人員造安裝和使用時(shí)，不得對(duì)作業(yè)人謂，改為“作業(yè)人員”。

成危險(xiǎn)。員造成危險(xiǎn)。下同。

4.2生產(chǎn)設(shè)備正常生產(chǎn)和使4.3生產(chǎn)設(shè)備正常運(yùn)行過(guò)程采用了“有毒、有害

用過(guò)程中，不應(yīng)向工作場(chǎng)所中不應(yīng)有組織地向工作場(chǎng)所放因素”，但并未增加“治

和大氣排放超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的有害物理”可能涉及衛(wèi)生方面

定的有害物質(zhì)，不應(yīng)產(chǎn)生超質(zhì)。對(duì)可能產(chǎn)生的有毒、有害的內(nèi)容。

9過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的噪聲、振因素，應(yīng)在設(shè)計(jì)上采取相應(yīng)措

動(dòng)、輻射和其他污染。對(duì)可施加以防護(hù)。

能產(chǎn)生的有害因素，必須在

設(shè)計(jì)上采取有效措施加以防

護(hù)。

4.3設(shè)計(jì)生產(chǎn)設(shè)備，應(yīng)體現(xiàn)4.4生產(chǎn)設(shè)備的設(shè)計(jì)應(yīng)符合修改表述方式。

人類工效學(xué)原則，最大限度人類工效學(xué)原則，最大限度地

10地減輕生產(chǎn)設(shè)備對(duì)操作者造保護(hù)作業(yè)人員生理、心理健康。

成的體力、腦力消耗以及心

理緊張狀況。

4.5生產(chǎn)設(shè)備的設(shè)計(jì)應(yīng)考慮增加此條款是因

各種可預(yù)見的危險(xiǎn)能量意外釋為：在安全領(lǐng)域，能量

放的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)通過(guò)控制能量或意外釋放理論具有通

11

控制能量載體的設(shè)計(jì)來(lái)保證其用性、普遍性和科學(xué)

安全。性，便于設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)

工作中領(lǐng)會(huì)。

-17-

4.4設(shè)計(jì)生產(chǎn)設(shè)備，應(yīng)通過(guò)4.6生產(chǎn)設(shè)備的設(shè)計(jì)應(yīng)通過(guò)將a)中的“安全衛(wèi)

下列途徑保證其安全衛(wèi)生：下列途徑保證其安全：生評(píng)價(jià)”修改為“安全

a．選擇最佳設(shè)計(jì)方案并進(jìn)a)優(yōu)化生產(chǎn)設(shè)備設(shè)計(jì)方案并風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或論證”，這

行安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)；對(duì)方案進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或論里包括法定或非法定

b．對(duì)可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素證，對(duì)危險(xiǎn)性大的或人工智能的評(píng)估或論證。補(bǔ)充了

和有害因素采取有效防護(hù)措控制的生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)采用失誤—“對(duì)危險(xiǎn)性大的或人

施；—安全、故障——安全等風(fēng)險(xiǎn)工智能控制的生產(chǎn)設(shè)

c．在運(yùn)輸、貯存、安裝、評(píng)估方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析；備應(yīng)采用失誤——安

使用和維修等技術(shù)文件中寫b)對(duì)可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)和有害全、故障——安全等風(fēng)

明安全衛(wèi)生要求。因素采取有效防護(hù)措施，危險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)

12

性大的生產(chǎn)設(shè)備安全防護(hù)裝置分析”的內(nèi)容。

宜采取冗余設(shè)計(jì)等安全措施；b)中增加了冗余

c)在操作和維修等技術(shù)文件設(shè)計(jì)的要求，以保證生

中應(yīng)寫明可預(yù)見的危險(xiǎn)和有害產(chǎn)設(shè)備的本質(zhì)安全。依

因素及安全要求。據(jù)《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有

害因素分類與代碼》

（GB13861-2009），將

危險(xiǎn)因素和有害因素

改為“危險(xiǎn)和有害因

素”。

4.5設(shè)計(jì)生產(chǎn)設(shè)備，當(dāng)安全4.7生產(chǎn)設(shè)備的設(shè)計(jì)應(yīng)優(yōu)先修改表述方式。

衛(wèi)生技術(shù)措施與經(jīng)濟(jì)效益發(fā)考慮安全技術(shù)要求，并應(yīng)按下

生矛盾時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮安全列等級(jí)順序選擇安全技術(shù)措

衛(wèi)生技術(shù)上的要求，并應(yīng)按施：

下列等級(jí)順序選擇安全衛(wèi)生a）直接安全技術(shù)措施——生

技術(shù)措施：產(chǎn)設(shè)備本身應(yīng)滿足安全性能，

a．直接安全衛(wèi)生技術(shù)措施盡可能做到生產(chǎn)設(shè)備的本質(zhì)安

一生產(chǎn)設(shè)備本身應(yīng)具有本質(zhì)全設(shè)計(jì)和制造，即不需要附加

安全衛(wèi)生性能，即保證設(shè)備安全防護(hù)裝置，也不會(huì)產(chǎn)生危

即使在異常情況下，也不會(huì)險(xiǎn)和有害因素；

出現(xiàn)任何危險(xiǎn)和產(chǎn)生有害作b）間接安全技術(shù)措施——若

用；直接安全技術(shù)措施不能實(shí)現(xiàn)或

b．間接安全衛(wèi)生技術(shù)措施不能完全實(shí)現(xiàn)時(shí)，則應(yīng)在生產(chǎn)

13

一若直接安全衛(wèi)生技術(shù)措施設(shè)備設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)出其效果

不能實(shí)現(xiàn)或不能完全實(shí)現(xiàn)與主體先進(jìn)性相當(dāng)?shù)陌踩雷o(hù)

時(shí)，則必須在生產(chǎn)設(shè)備總體裝置，其不應(yīng)引起任何附加危

設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)出其效果與險(xiǎn)。安全防護(hù)裝置應(yīng)與生產(chǎn)設(shè)

主體先進(jìn)性相當(dāng)?shù)陌踩l(wèi)生備主體同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)制造、

防護(hù)裝置。安全衛(wèi)生防護(hù)裝同時(shí)安裝和投入使用；

置的設(shè)計(jì)、制造任務(wù)不應(yīng)留c）提示性安全技術(shù)措施——

給用戶去承擔(dān)。若直接和間接安全技術(shù)措施不

c．提示性安全衛(wèi)生技術(shù)措能實(shí)現(xiàn)或不能完全實(shí)現(xiàn)時(shí)，則

施一若直接和間接安全衛(wèi)生應(yīng)以說(shuō)明書或在生產(chǎn)設(shè)備上設(shè)

技術(shù)措施不能實(shí)現(xiàn)或不能完置安全標(biāo)志等適當(dāng)方式說(shuō)明安

全實(shí)現(xiàn)時(shí)，則應(yīng)以說(shuō)明書或全使用生產(chǎn)設(shè)備的條件。

在設(shè)備上設(shè)置標(biāo)志等適當(dāng)方

-18-

式說(shuō)明安全使用生產(chǎn)設(shè)備的

條件。

4.6生產(chǎn)設(shè)備在規(guī)定的整個(gè)4.8生產(chǎn)設(shè)備在規(guī)定的全生修改表述方式。

使用期限內(nèi)，勻應(yīng)滿足安全命周期內(nèi)，均應(yīng)滿足安全防護(hù)

衛(wèi)生要求。對(duì)于可能影響安要求。對(duì)于可能影響安全操作

14

全操作、控制的零部件、裝和控制的零部件、裝置等應(yīng)規(guī)

置等應(yīng)規(guī)定符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要定符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求的可靠性

求的可靠性指標(biāo)。指標(biāo)。

5一般要求5一般要求把“使用環(huán)境要

5.1適應(yīng)性5.1適應(yīng)性求”改變?yōu)椤罢Ｊ褂?/p>

在規(guī)定使用期限內(nèi)，生產(chǎn)設(shè)在規(guī)定的全生命周期內(nèi)，生產(chǎn)條件下”，這是考慮到

15備應(yīng)滿足使用環(huán)境要求，特設(shè)備應(yīng)滿足正常使用條件下的一個(gè)設(shè)備需要在設(shè)計(jì)

別是滿足防腐蝕、耐磨損、安全要求，特別是滿足防腐蝕、規(guī)定的環(huán)境下使用，而

抗疲勞、抗老化和抵御失效耐磨損、抗疲勞、抗老化、防不是已經(jīng)生產(chǎn)出來(lái)的

的要求。變形和抵御失效的要求。設(shè)備去適應(yīng)環(huán)境。

5.2材料5.2材料按照GB/T1.1要

5.2.1用于制造生產(chǎn)設(shè)備的5.2.1用于制造生產(chǎn)設(shè)備的求，修改了條文的用

材料，在規(guī)定使用期限內(nèi)必材料，在規(guī)定的全生命周期內(nèi)詞，“必須”改為“應(yīng)”。

16

須能承受在規(guī)定使用條件下應(yīng)能承受在規(guī)定使用條件下可

可能出現(xiàn)的各種物理的、化能出現(xiàn)的物理的、化學(xué)的和生

學(xué)的和生物的作用。物的作用。

5.2.2在正常使用環(huán)境下，5.2.2在正常使用環(huán)境下，對(duì)對(duì)人有危害的材

對(duì)人有危害的材料不宜用來(lái)作業(yè)人員有危害的材料不應(yīng)用料就不能使用，如果無(wú)

制造生產(chǎn)設(shè)備。若必須使用來(lái)制造生產(chǎn)設(shè)備。若必須使用法避免，則采取可靠的

17

時(shí)，則應(yīng)采取可靠的安全衛(wèi)時(shí)，則應(yīng)采取可靠的安全技術(shù)措施來(lái)保障安全。

生技術(shù)措施以保障人員的安措施以保障作業(yè)人員的安全。

全和健康。

5.2.3生產(chǎn)設(shè)備及其零部件5.2.3生產(chǎn)設(shè)備及其零部件修改表述方式。

的安全使用期限，應(yīng)小于其的全生命周期，應(yīng)小于其材料

18

材料在使用條件下的老化或在規(guī)定使用條件下的老化或疲

疲勞期限。勞期限。

5.2.4易被腐蝕或空蝕的生5.2.4使用環(huán)境或介質(zhì)易致刪除不太廣泛使

產(chǎn)設(shè)備及其零部件應(yīng)選用耐其腐蝕的生產(chǎn)設(shè)備及其零部件用的內(nèi)容和定義如“空

19腐蝕或耐空蝕材料制造，并應(yīng)選用相應(yīng)的耐腐蝕材料制蝕”。

應(yīng)采取防蝕措施。同時(shí)，應(yīng)造，并應(yīng)采取防腐蝕措施。

規(guī)定檢查和更換周期。

5.2.5禁止使用能與工作介5.2.5禁止使用能與工作介增加“火災(zāi)”“有毒”

質(zhì)發(fā)生反應(yīng)而造成危害（爆質(zhì)發(fā)生反應(yīng)而造成危害（火災(zāi)、等內(nèi)容

20

炸或生成有害物質(zhì)等）的材爆炸危險(xiǎn)或生成有毒、有害物

料。質(zhì)等）的材料。

5.2.6處理可燃?xì)怏w、易燃5.2.6內(nèi)部介質(zhì)為可燃物質(zhì)把“可燃?xì)怏w、易

和可燃液體的設(shè)備，其基礎(chǔ)的生產(chǎn)設(shè)備，其基礎(chǔ)和本體應(yīng)燃和可燃液體”改為

21

和本體應(yīng)使用非燃燒材料制使用非燃燒材料制造?！翱扇嘉镔|(zhì)”，使其適

造。應(yīng)性更廣泛。

5.2穩(wěn)定性5.3穩(wěn)定性增加了位移要求。

22

5.3.1生產(chǎn)設(shè)備不應(yīng)在振5.3.1生產(chǎn)設(shè)備不應(yīng)在振動(dòng)、

-19-

動(dòng)、風(fēng)載或其他可預(yù)見的外風(fēng)載荷或其他可預(yù)見的外載荷

載荷作用下傾覆或產(chǎn)生允許作用下傾覆或產(chǎn)生允許范圍外

范圍外的運(yùn)動(dòng)。的運(yùn)動(dòng)或位移。

5.3.2生產(chǎn)設(shè)備若通過(guò)形體5.3.2生產(chǎn)設(shè)備若通過(guò)形體修改表述方式。

設(shè)計(jì)和自身的質(zhì)量分布不能設(shè)計(jì)和自身的重量分布不能滿

滿足或不能完全滿足穩(wěn)定性足穩(wěn)定性要求時(shí)，則應(yīng)采取相

23

要求是，則必須采取某種安應(yīng)的安全技術(shù)措施，以保證其

全技術(shù)措施，以保證其具有具有可靠的穩(wěn)定性。

可靠的穩(wěn)定性。

5.3.3對(duì)有司機(jī)駕駛或操縱5.3.3對(duì)有可能發(fā)生傾覆的保留了穩(wěn)定系數(shù)，

并有可能發(fā)生傾覆的可行駛可行駛生產(chǎn)設(shè)備，其穩(wěn)定系數(shù)刪除了具體的規(guī)定值

24生產(chǎn)設(shè)備，其穩(wěn)定系數(shù)必須應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的安全要要求，這樣該條款可適

大于1并應(yīng)設(shè)計(jì)傾覆保護(hù)裝求，并應(yīng)設(shè)計(jì)防傾覆裝置。用各類可行駛生產(chǎn)設(shè)

置。備。

5.3.4若所要求的穩(wěn)定性必5.3.4若所要求的穩(wěn)定性需修改表述方式。

須在安裝或使用地點(diǎn)采取特在安裝或使用地點(diǎn)采取特別措

別措施或確定的使用方法才施或確定的使用方法才能實(shí)現(xiàn)

25

能達(dá)到時(shí)，則應(yīng)在生產(chǎn)設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)在生產(chǎn)設(shè)備設(shè)計(jì)文件和

上標(biāo)出，并在使用說(shuō)明書中使用說(shuō)明書中詳細(xì)說(shuō)明。

詳細(xì)說(shuō)明。

5.3.5對(duì)有抗震要求的生產(chǎn)5.3.5有抗震要求的生產(chǎn)設(shè)本文件的主體是

設(shè)備，應(yīng)在設(shè)計(jì)上采取特殊備，應(yīng)在設(shè)計(jì)上采取抗震措施，生產(chǎn)設(shè)備，其抗震考慮

抗震安全衛(wèi)生措施，并在說(shuō)并在說(shuō)明書中明確指出該設(shè)備的是設(shè)備的抗震能力，

明書中明確指出該設(shè)備所能所能達(dá)到的抗震能力及相關(guān)要具體的建筑、設(shè)備的抗

26達(dá)到的抗地震烈度能力及有求。震要求可參考《建筑工

關(guān)要求。程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》

GB50223、《建筑抗震

設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50011等

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

5.4表面、角和棱5.4表面、棱和角修改表述方式。

在不影響使用功能的情況在不影響使用功能的情況下，

下，生產(chǎn)設(shè)備可被人員接觸生產(chǎn)設(shè)備可被作業(yè)人員接觸到

27到的部分及其零部件應(yīng)設(shè)計(jì)的部分及零部件不應(yīng)設(shè)計(jì)成易

成不帶易傷人的銳角、利棱、造成人身傷害的銳角、利棱、

凹凸不平的表面和較突出的粗糙表面和較突出的部位。

部位。

5.5操縱器、信號(hào)和顯示器5.5操縱器重新統(tǒng)一了分類界

5.5.1操縱器設(shè)計(jì)、選用和配置操縱器應(yīng)與定。“操縱器”單列，

設(shè)計(jì)、選用和配置操縱器應(yīng)人體操作部位的特性（特別是把“信號(hào)和顯示器”與

與人體操作部位的特性（特功能特性）以及控制任務(wù)相適“控制系統(tǒng)”列為一

別是功能特性）以及控制任應(yīng)，除應(yīng)符合GB/T14775規(guī)定類。

28

務(wù)相適應(yīng)，除應(yīng)符合GB/T外，還應(yīng)滿足以下要求：“一般應(yīng)設(shè)電氣或

14775規(guī)定外，還應(yīng)滿足以——生產(chǎn)設(shè)備關(guān)鍵部位的操縱機(jī)械聯(lián)鎖裝置”中，“一

下要求：器宜設(shè)電氣或機(jī)械聯(lián)鎖裝置；般應(yīng)”按照GB/T1.1

——生產(chǎn)設(shè)備關(guān)鍵部位的操——可能出現(xiàn)誤動(dòng)作或被誤操要求改為“宜”。

縱器，一般應(yīng)設(shè)電氣或機(jī)械作的操縱器應(yīng)采取相應(yīng)的保護(hù)

-20-

聯(lián)鎖裝置；措施。

——對(duì)可能出現(xiàn)誤動(dòng)作或被

誤操作的操縱器，應(yīng)采取必

要的保護(hù)措施。

5.5.2信號(hào)和顯示器5.6信號(hào)和顯示系統(tǒng)、控制系a）“區(qū)與區(qū)之間要

設(shè)計(jì)、選用和配置信號(hào)與顯統(tǒng)有明顯的界限”按照

示器，應(yīng)適應(yīng)人的感覺(jué)特性5.6.1信號(hào)和顯示系統(tǒng)GB/T1.1要求改為“區(qū)

并滿足以下要求：設(shè)計(jì)、選用和配置的信號(hào)和顯與區(qū)之間應(yīng)有明顯界

a．信號(hào)和顯示器應(yīng)在安全、示系統(tǒng)，應(yīng)適應(yīng)人的感覺(jué)特性限”。

清晰、迅速的原則下，根據(jù)并滿足以下要求：d)中，增加了“必要

工藝流程、重要程度和使用a)信號(hào)和顯示系統(tǒng)應(yīng)在安時(shí)控制系統(tǒng)宜采取聯(lián)

頻繁程度、配置在人員易看全、清晰、迅速的原則下，根鎖裝置”。

到和易聽到的范圍內(nèi)。信號(hào)據(jù)工藝流程、重要程度和使用

和顯示器的性能、形式和數(shù)頻繁程度，配置在作業(yè)人員易

量，應(yīng)與信息特性相適應(yīng)?？吹胶鸵茁牭降姆秶鷥?nèi)。信號(hào)

當(dāng)其數(shù)量較多時(shí)，應(yīng)根據(jù)其和顯示系統(tǒng)的性能、形式和數(shù)

功能和顯示的種類分區(qū)排量，應(yīng)與視覺(jué)、聽覺(jué)、觸覺(jué)等

列。區(qū)與區(qū)之間要有明顯界信息特性相適應(yīng)。當(dāng)其數(shù)量較

限；多時(shí)，應(yīng)根據(jù)其功能和顯示的

b．信號(hào)和顯示器應(yīng)清晰易種類分區(qū)排列，區(qū)與區(qū)之間應(yīng)

辨、準(zhǔn)確無(wú)誤并應(yīng)消除眩光、有明顯界限；

29頻閃效應(yīng)，與操作者的距離、b)視覺(jué)信號(hào)和顯示系統(tǒng)應(yīng)清

角度應(yīng)適宜；晰易辨、準(zhǔn)確無(wú)誤并應(yīng)消除眩

c．當(dāng)多種視覺(jué)信號(hào)和顯示光、頻閃效應(yīng)，與作業(yè)人員的

器放在一起時(shí)，與背景間及距離、角度應(yīng)適宜；

相互間的顏色、亮度和對(duì)比c)當(dāng)多種視覺(jué)信號(hào)和顯示系

度應(yīng)適宜；統(tǒng)設(shè)置在一起時(shí)，與背景間及

d．生產(chǎn)設(shè)備上易發(fā)生故障相互間的顏色、亮度和對(duì)比度

或危險(xiǎn)性較大的區(qū)域，應(yīng)配應(yīng)適宜；

置聲、光或聲、光組合的報(bào)d)生產(chǎn)設(shè)備上易發(fā)生故障或

警裝置。事故信號(hào)，宜能顯危險(xiǎn)性較大的區(qū)域，應(yīng)設(shè)置聲、

示故障的位置和種類。危險(xiǎn)光或聲光組合的報(bào)警信號(hào)裝

信號(hào)，應(yīng)具有足夠強(qiáng)度并與置。報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)能顯示故障的

其他信號(hào)有明顯區(qū)別，其強(qiáng)位置和種類。報(bào)警信號(hào)應(yīng)有足

度應(yīng)明顯高于生產(chǎn)設(shè)備使用夠強(qiáng)度并與其他信號(hào)有明顯區(qū)

現(xiàn)場(chǎng)其他聲、光信號(hào)的強(qiáng)度。別，其強(qiáng)度應(yīng)明顯高于同一區(qū)

域內(nèi)其他聲、光信號(hào)的強(qiáng)度，

必要時(shí)控制系統(tǒng)宜采取聯(lián)鎖裝

置。

5.6控制系統(tǒng)5.6.2控制和調(diào)節(jié)裝置增加了對(duì)控制和

5.6.1控制和調(diào)節(jié)裝置5.6.2.1控制和調(diào)節(jié)裝置的調(diào)節(jié)裝置的基本風(fēng)險(xiǎn)

30

所有可合理預(yù)見的操作都不應(yīng)控制要求。

產(chǎn)生或增加新的風(fēng)險(xiǎn)。

5.6.1.1控制裝置應(yīng)保證，5.6.2.2當(dāng)動(dòng)力源發(fā)生異常增加了“重要的控

當(dāng)動(dòng)力源發(fā)生異常（偶然或時(shí)，控制裝置應(yīng)保證生產(chǎn)設(shè)備制和調(diào)節(jié)裝置應(yīng)設(shè)蓄

人為地切斷或變化）時(shí)，也不會(huì)造成危險(xiǎn)。危險(xiǎn)性大的生能器，使其在失去動(dòng)力

-21-

不會(huì)造成危險(xiǎn)。必要時(shí)，控產(chǎn)設(shè)備控制裝置應(yīng)能自動(dòng)切換源時(shí)，可以回到安全的

制裝置應(yīng)能自動(dòng)切換到備用到備用動(dòng)力源和備用設(shè)備系位置”條款，對(duì)于大型

動(dòng)力源和備用設(shè)備系統(tǒng)。統(tǒng)。重要的控制和調(diào)節(jié)裝置應(yīng)設(shè)備的自動(dòng)控制系統(tǒng)

設(shè)蓄能器，使其在失去動(dòng)力源適用。

時(shí)，可以回到安全的位置。

5.6.1.2自動(dòng)或半自動(dòng)控制5.6.2.3遠(yuǎn)程人工智能、遠(yuǎn)程完善和補(bǔ)充了智

系統(tǒng)應(yīng)設(shè)有必要的保護(hù)裝遙控、自動(dòng)或半自動(dòng)控制系統(tǒng)能化要求，適應(yīng)新設(shè)備

置，以防止控制指令紊亂。應(yīng)設(shè)計(jì)符合生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行特性的要求。

同時(shí)，在每臺(tái)設(shè)備上還應(yīng)輔的安全裝置或采取其他措施以

31

以能單獨(dú)操縱的手動(dòng)控制裝防止控制指令紊亂而造成危

置。險(xiǎn)。自動(dòng)或半自動(dòng)控制系統(tǒng)的

生產(chǎn)設(shè)備上應(yīng)輔以能單獨(dú)操縱

的手動(dòng)控制裝置。

5.6.1.3對(duì)復(fù)雜的生產(chǎn)設(shè)備5.6.2.4對(duì)復(fù)雜的、重要的生復(fù)雜不一定重要，反

和重要的安全系統(tǒng)，應(yīng)配置產(chǎn)設(shè)備及其安全系統(tǒng)，應(yīng)配置之亦然。重要的安全系

32自動(dòng)監(jiān)控裝置。自動(dòng)監(jiān)控裝置。統(tǒng)，不是配置自動(dòng)監(jiān)控

裝置的問(wèn)題，而是要自

動(dòng)有效問(wèn)題。

5.6.1.4重要生產(chǎn)設(shè)備的控5.6.2.5重要生產(chǎn)設(shè)備的控去掉“使”，語(yǔ)句更

制裝置應(yīng)安裝在使操作人員制裝置應(yīng)安裝在作業(yè)人員能看簡(jiǎn)潔。重要設(shè)備不能看

能看到整個(gè)設(shè)備動(dòng)作的位置到整個(gè)設(shè)備動(dòng)作的位置上。對(duì)見全貌的，必要時(shí)，應(yīng)

上。對(duì)于某些在起動(dòng)設(shè)備時(shí)于在啟動(dòng)設(shè)備時(shí)看不見全貌的設(shè)置工業(yè)電視監(jiān)視系

33看不見全貌的生產(chǎn)設(shè)備，應(yīng)生產(chǎn)設(shè)備，應(yīng)配置啟動(dòng)預(yù)警信統(tǒng)?！肮I(yè)電視監(jiān)視

配置開車預(yù)警信號(hào)裝置。預(yù)號(hào)裝置，危險(xiǎn)性大的生產(chǎn)設(shè)備系統(tǒng)”源于《工業(yè)電視

警信號(hào)裝置應(yīng)有足夠的報(bào)警場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置工業(yè)電視監(jiān)視系系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》

時(shí)間。統(tǒng)。預(yù)警信號(hào)裝置應(yīng)有符合標(biāo)GB/T50115。

準(zhǔn)要求的報(bào)警時(shí)間。

5.6.1.5控制系統(tǒng)應(yīng)保證，5.6.2.6控制系統(tǒng)應(yīng)保證系增加了“發(fā)生邏輯

即使系統(tǒng)發(fā)生故障或損壞時(shí)統(tǒng)發(fā)生邏輯錯(cuò)誤、電磁干擾或錯(cuò)誤、電磁干擾或軟

也不致造成危害。系統(tǒng)內(nèi)關(guān)軟件、硬件故障時(shí)也不致造成件、硬件故障時(shí)”的具

34

鍵的元器件、控制閥等均應(yīng)危害。系統(tǒng)內(nèi)關(guān)鍵的元器件、體定語(yǔ)。

符合可靠性指標(biāo)要求?？刂崎y等均應(yīng)符合可靠性指標(biāo)

要求。

5.6.1.6控制裝置和作為安5.6.2.7控制裝置和作為安