生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收技術(shù)規(guī)程

ICSxx.xxx

Bxx

GB

中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)

GB/Txxxxx-202x

代替GB/T22490-2008

生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持

設(shè)施驗收技術(shù)規(guī)程

Acceptancetechnicalcodeforsoilandwaterconservation

engineeringofproductionandconstructionprojects

（征求意見稿）

202x-xx-xx發(fā)布202x-xx-xx實施

國家市場監(jiān)督管理總局

發(fā)布

國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會

前言

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2020給出的規(guī)則起草。

本標(biāo)準(zhǔn)代替GB/T22490-2008《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收技術(shù)規(guī)程》，與

GB/T22490-2008相比，主要技術(shù)變化如下：

——增加了工程竣工水土保持設(shè)施驗收、階段驗收、分段（片、項）驗收、移民安置水土保

持設(shè)施驗收、臨時占地水土保持設(shè)施驗收等術(shù)語和定義（見第3章）；

——增加了各類水土保持設(shè)施驗收的基本總體要求（見第4章）；

——修改了工程竣工水土保持設(shè)施驗收的內(nèi)容、條件和程序（見5.1、5.4.1）；

——增加了階段驗收的內(nèi)容、條件和程序（見5.2、5.4.2）；

——增加了分段（片、項）驗收、移民安置水土保持設(shè)施驗收等驗收內(nèi)容、條件和程序（見

5.1、5.4.1）；

——增加了臨時占地水土保持設(shè)施驗收的驗收內(nèi)容、條件和程序（見5.3、5.4.3）；

——增加了驗收準(zhǔn)備工作的內(nèi)容（見第6章）；

——增加了驗收報告編制工作的內(nèi)容（見第7章）；

——修改了現(xiàn)場驗收的條件和工作程序（見8.3和8.5）；

——修改了附錄A、附錄B、附錄F（見附錄A、附錄B、附錄F），增加了附錄C、附錄

D、附錄E（見附錄C、附錄D、附錄E）。

本標(biāo)準(zhǔn)由中華人民共和國水利部提出并歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院、水利部水土保持監(jiān)測中心、江河水利

水電咨詢中心、中國電建集團貴陽勘測設(shè)計研究院有限公司。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：王治國、易仲強、王春紅、孟祥軍、孟繁斌等。

本標(biāo)準(zhǔn)所代替標(biāo)準(zhǔn)的歷次版本發(fā)布情況為：

——GB/T22490-2008

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生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收規(guī)程

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于編制水土保持方案報告書的生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收工作，主要內(nèi)

容包括驗收的條件、組織、內(nèi)容、程序、驗收標(biāo)準(zhǔn)和成果要求。編制水土保持方案報告表的

生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收工作可適當(dāng)簡化。

2規(guī)范性引用文件

下列條款中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其

隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)

準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件，其最

新版本均適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB/T20465水土保持術(shù)語

GB50433生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范

GB/T50434生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)

GB51018水土保持工程設(shè)計規(guī)范

GB51297水土保持調(diào)查與勘測標(biāo)準(zhǔn)

SL336水土保持工程質(zhì)量評定規(guī)程

SL575水利水電工程水土保持技術(shù)規(guī)范

SL523水土保持監(jiān)理規(guī)范

3術(shù)語和定義

GB/T20465相關(guān)的以及下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1

工程竣工水土保持設(shè)施驗收Acceptanceofwaterandsoilconservationfacilitiesfor

projectcompletion

根據(jù)水土保持法和批復(fù)的水土保持方案及后續(xù)設(shè)計文件，在生產(chǎn)建設(shè)項目竣工驗收前，

針對項目法人（或建設(shè)單位）法定義務(wù)履行和水土流失防治情況開展的專項驗收活動。

3.2

階段驗收Intermediateacceptance

涉及水土保持的主體工程階段驗收中相應(yīng)開展的水土保持設(shè)施驗收活動。

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3.3

分段（片、項）驗收segmented（sectional、subdivisional）acceptance

生產(chǎn)建設(shè)項目依法依規(guī)分段（片、項）實施的，各段（片、項）工程竣工驗收前開展的

水土保持設(shè)施驗收活動。

3.4

移民安置水土保持設(shè)施驗收Acceptanceofwaterandsoilconservationfacilitiesfor

resettlement

生產(chǎn)建設(shè)項目中農(nóng)村移民安置、城（集）鎮(zhèn)遷建、工礦企業(yè)遷建、防護工程、專項設(shè)施

遷（復(fù)）建等移民安置工程驗收前開展的水土保持設(shè)施驗收活動。

3.5

臨時占地水土保持設(shè)施驗收Acceptanceofwaterandsoilcnservationfacilitiesfor

temporarylandoccupation

棄渣場、取料場、施工臨建設(shè)施等臨時占地移交前，針對項目法人（或建設(shè)單位）法定

義務(wù)履行和水土流失防治情況開展的驗收活動。

3.6

重要防護對象Importantprotectedobjects

4級（含）以上棄渣場等容易發(fā)生水土流失危害及隱患的工程部位。

3.7

棄渣場安全穩(wěn)定評估Safetyandstabilityassessmentofwastedisposalarea

為棄渣場安全穩(wěn)定狀況做出結(jié)論性意見而開展的分析與評估工作。

4基本規(guī)定

4.1生產(chǎn)建設(shè)項目主體工程完工后竣工驗收前，應(yīng)及時組織開展工程竣工水土保持設(shè)施驗收。

4.2生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收，應(yīng)按照水土保持相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對

生產(chǎn)建設(shè)項目的水土保持方案及其后續(xù)設(shè)計所確定的水土保持設(shè)施及其水土流失防治效果

進(jìn)行驗收。

4.3生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收應(yīng)包括法定義務(wù)履行情況、水土流失防治任務(wù)完成情況、

水土保持效果、水土保持組織管理工作情況等內(nèi)容。

4.4主體工程分階段驗收的生產(chǎn)建設(shè)項目，涉及水土保持的也應(yīng)相應(yīng)開展水土保持設(shè)施階段

驗收，各階段驗收完成后方可開展工程竣工水土保持設(shè)施驗收。

4.5主體工程分段（片、項）實施和驗收的生產(chǎn)建設(shè)項目，水土保持設(shè)施也應(yīng)分段（片、項）

驗收。必要時各段（片、項）驗收合格的成果及結(jié)論匯編成冊可作為該工程竣工水土保持設(shè)

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施驗收的成果和結(jié)論。

4.6移民安置水土保持設(shè)施驗收宜作為工程竣工水土保持設(shè)施驗收的組成部分一并開展，也

可根據(jù)移民安置工程實施情況單獨開展。

4.7臨時占地水土保持措施實施完成后到工程竣工驗收時間間隔2年（含）以上的，可先期

開展臨時占地水土保持設(shè)施驗收。

4.8水土保持設(shè)施驗收應(yīng)在水土保持設(shè)施所涉及的分部工程和單位工程驗收合格并經(jīng)水土保

持監(jiān)理確認(rèn)的基礎(chǔ)上開展，分部工程和單位工程驗收內(nèi)容、程序、鑒定書（或簽證）等應(yīng)按

各行業(yè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.9水土保持設(shè)施驗收相關(guān)資料的制備應(yīng)由項目法人（或建設(shè)單位）負(fù)責(zé)組織，有關(guān)單位制

備的資料應(yīng)加蓋制備單位公章，并對其真實性負(fù)責(zé)。驗收所需資料見附錄A，備查資料見附

錄B。驗收有關(guān)資料的紙張規(guī)格應(yīng)統(tǒng)一為A4，正本不應(yīng)采用復(fù)印件。

5驗收內(nèi)容、條件和程序

5.1工程竣工水土保持設(shè)施驗收、分段（片、項）驗收、移民安置水土保持設(shè)施驗收內(nèi)容和

條件

5.1.1工程竣工水土保持設(shè)施驗收、分段（片、項）驗收、移民安置水土保持設(shè)施驗收應(yīng)包

括法定義務(wù)履行情況、水土流失防治任務(wù)完成情況、水土流失防治效果情況、水土保持管理

工作情況等驗收內(nèi)容。

5.1.2法定義務(wù)履行情況驗收應(yīng)具備下列條件：

a）符合國家法律法規(guī)的規(guī)定和批復(fù)水土保持方案及后續(xù)設(shè)計文件的要求；

b）涉及變更的，水土保持方案變更審批及水土保持設(shè)計變更手續(xù)完備；

c）水土保持監(jiān)理、監(jiān)測工作按規(guī)定持續(xù)開展并完成相應(yīng)報告；

d）水土保持補償費已繳納。

5.1.3水土流失防治任務(wù)完成情況驗收應(yīng)具備下列條件：

a）相應(yīng)水土保持設(shè)施已按批復(fù)的水土保持方案及后續(xù)設(shè)計要求建成，涉及水土保持的

分部、單位工程已完成驗收；

b）涉及階段驗收的，階段驗收工作已完成，檔案資料完備；涉及臨時占地水土保持設(shè)

施驗收的，移交手續(xù)完備；

c）涉及4級（含）以上棄渣場以及其他有必要開展安全穩(wěn)定評估的棄渣場已完成安全

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穩(wěn)定評估工作。

5.1.4水土流失防治效果情況驗收應(yīng)具備下列條件：

a）水土保持設(shè)施的功能基本發(fā)揮，水土流失基本得到控制；

b）重要防護對象水土流失危害隱患已排除；

c）水土流失防治指標(biāo)達(dá)到批復(fù)的水土保持方案防治目標(biāo)要求。

5.1.5水土保持管理工作情況驗收應(yīng)具備下列條件：

a）后期水土保持設(shè)施管護責(zé)任和水土流失防治責(zé)任已明確；

b）各級水行政主管部門水土保持監(jiān)督檢查意見已落實；

c）已編制完成水土保持設(shè)施驗收報告；

d）相應(yīng)水土保持檔案資料完備。

5.2階段驗收內(nèi)容和條件

5.2.1階段驗收內(nèi)容和條件應(yīng)符合5.1.2條，5.1.3條第a）、c）款，5.1.5條第a）、b）、d）款

的規(guī)定。

5.2.2階段驗收涉及臨時占地水土保持設(shè)施驗收的情形應(yīng)按5.3條執(zhí)行。

5.2.3涉水項目開展截流、蓄水階段驗收，對于驗收后將被淹沒的棄渣場、取料（土、石）

場以及各類水土保持設(shè)施，其影像及檔案資料已備齊。

5.2.4可能影響下一階段工作的水土保持遺留問題和需處理的質(zhì)量缺陷已有處理方案。

5.2.5本階段水土保持設(shè)施驗收報告已編制完成。

5.3臨時占地水土保持設(shè)施驗收內(nèi)容和條件

5.3.1臨時占地水土保持設(shè)施驗收內(nèi)容和條件應(yīng)符合5.1.2條，5.1.3條第a）、c）款，5.1.5條

第a）、b）、d）款的規(guī)定。

5.3.2臨時占地水土保持設(shè)施驗收部分的水土保持設(shè)施驗收報告已編制完成。

5.3.3臨時占地水土保持設(shè)施驗收部分的水土保持遺留問題和質(zhì)量缺陷已經(jīng)處理完畢，尾工

已完成。

5.4驗收程序

5.4.1工程竣工水土保持設(shè)施驗收、分段（片、項）驗收、移民安置水土保持設(shè)施驗收應(yīng)按

照驗收準(zhǔn)備、驗收報告編制、現(xiàn)場驗收的程序組織進(jìn)行。

5.4.2階段驗收程序應(yīng)按照階段驗收報告編制、現(xiàn)場驗收的順序組織進(jìn)行。

5.4.3臨時占地水土保持設(shè)施驗收程序應(yīng)按照驗收報告編制、現(xiàn)場驗收的順序組織進(jìn)行。

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6驗收準(zhǔn)備

6.1水土保持設(shè)施實施完成后，項目法人（或建設(shè)單位）應(yīng)對照驗收內(nèi)容和條件，組織水土

保持方案編制、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等單位開展水土保持自查準(zhǔn)備工作，基本具備驗收

條件后，應(yīng)組織編制水土保持設(shè)施驗收報告。

6.2項目法人（或建設(shè)單位）水土保持自查應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：

a）水土保持方案及方案變更（含棄渣場補充）的批復(fù)情況，后續(xù)設(shè)計落實情況；

b）水土保持措施的實施情況，以及涉及水土保持措施的分部工程、單位工程的驗收情

況；

c）水土保持監(jiān)理、監(jiān)測工作開展情況；

d）棄渣場安全穩(wěn)定評估工作開展情況；

e）水行政主管部門監(jiān)督檢查意見的落實情況；

f）水土保持補償費的繳納情況。

6.3項目法人（或建設(shè)單位）在組織編制水土保持設(shè)施驗收報告前，自查準(zhǔn)備完成后應(yīng)達(dá)到

下列條件：

a）水土保持方案及方案變更（含棄渣場補充）已批復(fù)，后續(xù)設(shè)計已落實；

b）水土保持措施已基本實施完成，涉及水土保持措施的分部工程、單位工程驗收已基

本完成；

c）水土保持監(jiān)理、監(jiān)測工作已開展；

d）棄渣場安全穩(wěn)定評估工作已開展；

e）水行政主管監(jiān)督檢查意見已基本落實；

f）水土保持補償費已足額繳納。

7驗收報告編制

7.1一般規(guī)定

7.1.1水土保持設(shè)施驗收報告編制應(yīng)由項目法人（或建設(shè)單位）組織第三方機構(gòu)開展。

7.1.2水土保持設(shè)施驗收報告編制主要工作內(nèi)容應(yīng)包括資料收集、現(xiàn)場查勘、實施情況分析、

問題處理建議及報告編寫。

7.2資料收集

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資料收集應(yīng)主要包括下列內(nèi)容：

a）工程建設(shè)基本情況有關(guān)資料；

b）水土保持方案、方案變更、后續(xù)設(shè)計、設(shè)計變更等相關(guān)設(shè)計資料；

c）項目法人（或建設(shè)單位）水土保持實施管理相關(guān)資料；

d）水土保持施工和監(jiān)理等相關(guān)資料，重點是涉及水土保持措施的單元工程、分部工程、

單位工程資料；

e）水土保持監(jiān)測等相關(guān)資料，重點是監(jiān)測實施方案、季報、總結(jié)報告等資料；

f）收集水行政主管部門監(jiān)督檢查意見及落實情況資料；

g）工程征占地等相關(guān)資料；

h）其它有關(guān)資料。

7.3現(xiàn)場查勘

7.3.1水土流失防治區(qū)現(xiàn)場查勘比例應(yīng)符合下列規(guī)定：

a）水利樞紐、水電站、電廠、機場、礦山、城市建設(shè)等點型建設(shè)項目，逐一開展棄渣

場、取料場及其它防治區(qū)現(xiàn)場查勘；

b）引調(diào)水、公路、鐵路、管道工程等線型建設(shè)項目，逐一開展棄渣場、取料場現(xiàn)場查

勘，主體工程區(qū)、施工生產(chǎn)生活區(qū)、施工道路區(qū)等其它防治區(qū)抽查數(shù)量不少于50%。

7.3.2水土保持措施現(xiàn)場查勘比例和要求應(yīng)符合下列規(guī)定：

a）采用無人機等技術(shù)手段抽查場地的水土保持措施類型、面積或長度；

b）檢查經(jīng)過一定時期后的工程措施外觀質(zhì)量、運行狀況和安全隱患發(fā)生情況，各類型

工程措施的抽查點位不少于3個；

c）采用樣方抽查草地、草坪的生長狀況、禿斑及面積，抽查樣方分布均勻且具有代表

性，每公頃樣方數(shù)量不少于3個；

d）采用樣方抽查喬灌木保存率和成活率，抽查樣方分布均勻且具有代表性，喬木每公

頃（含不足1公頃）樣方數(shù)量不少于2個，灌木每公頃（含不足1公頃）樣方數(shù)量不少于3

個。

7.3.3水土保持措施現(xiàn)場查勘的重點是復(fù)核各防治區(qū)水土保持措施的完成情況，以及水土流

失防治的效果。

7.3.4現(xiàn)場查勘應(yīng)同步開展公眾對項目水土流失防治情況的滿意度調(diào)查，總結(jié)水土保持工作

成功經(jīng)驗和不足之處。

7.4實施情況分析

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7.4.1法定義務(wù)履行情況分析應(yīng)符合下列要求：

a）查閱水土保持方案（含變更）編報等手續(xù)資料，核實是否依法編報了水土保持方案，

涉及水土保持重大變更的是否履行了水土保持方案變更手續(xù)，重點關(guān)注棄渣場選址是否合

規(guī)、表土剝離量是否達(dá)到方案及設(shè)計文件要求；

b）查閱水土保持后續(xù)設(shè)計及設(shè)計變更資料，核實是否依據(jù)水土保持方案開展了水土保

持后續(xù)設(shè)計，涉及設(shè)計變更的是否履行了設(shè)計變更手續(xù)；

c）查閱水土保持監(jiān)測工作開展情況資料，核實建設(shè)期是否同步開展了水土保持監(jiān)測工

作；

d）查閱水土保持監(jiān)理工作開展情況資料，核實建設(shè)期是否同步開展了水土保持監(jiān)理工

作；

e）查閱水土保持補償費繳納情況資料，核實是否按時、足額繳納了水土保持補償費。

7.4.2水土流失防治任務(wù)完成情況分析應(yīng)符合下列要求：

a）分析水土流失防治責(zé)任范圍變化情況。根據(jù)工程征占地資料和水土保持監(jiān)測資料統(tǒng)

計工程建設(shè)征占地面積，對照批復(fù)的水土保持方案，分析項目實際水土流失防治責(zé)任范圍的

變化情況及原因；

b）分析水土保持工程措施、植物措施及臨時措施的實施情況。重點根據(jù)所涉及水土保

持措施的分部工程和單位工程驗收鑒定書（或簽證），按照防治區(qū)統(tǒng)計水土保持的措施類型

和數(shù)量，分析是否按照批復(fù)水土保持方案及后續(xù)設(shè)計的要求完成；

c）分析棄土（渣）場堆置及防護情況。重點分析土石方平衡及流向情況，以及棄土（渣）

場堆置方案及防護措施是否符合批復(fù)水土保持方案及后續(xù)設(shè)計的要求；

d）分析取土（料）場開采及防護情況。重點分析取土（料）場開采方案及防護措施是

否符合批復(fù)水土保持方案及后續(xù)設(shè)計的要求；

e）分析表土剝離保護情況。重點分析各防治區(qū)是否按批復(fù)水土保持方案及后續(xù)設(shè)計要

求完成了表土剝離與保護。

7.4.3水土流失防治效果情況分析應(yīng)符合下列要求：

a）分析水土流失控制及水土保持設(shè)施的功能發(fā)揮情況；重點分析水土保持措施是否正

常運行并發(fā)揮應(yīng)有的功能，水土流失是否得到有效控制；

b）分析重要防護對象水土流失危害隱患排查情況；重點分析棄土（渣）場是否存在穩(wěn)

定安全隱患、是否需要開展穩(wěn)定安全評估、已開展穩(wěn)定安全評估工作的棄土（渣）場是否有

明確結(jié)論；

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c）分析水土流失防治目標(biāo)達(dá)到情況。重點分析水土流失防治各項指標(biāo)是否達(dá)到水土保

持方案確定的目標(biāo)值。

7.4.4水土保持工作組織管理情況分析應(yīng)符合下列要求：

a）檢查項目法人（或建設(shè)單位）的水土保持管理機構(gòu)、人員、制度等建立情況，是否

有效實施了水土保持管理；

b）分析水土保持監(jiān)測資料的規(guī)范性、完整性和可靠性；重點分析是否完成了水土保持

監(jiān)測實施方案并有效實施監(jiān)測，按期提交了監(jiān)測季報、總結(jié)報告和影像資料等成果，監(jiān)測成

果是否滿足規(guī)程規(guī)范的要求；

c）分析水土保持監(jiān)理資料的規(guī)范性和完整性；重點分析是否完成了水土保持監(jiān)理規(guī)劃

或?qū)嵤┘?xì)則并有效實施監(jiān)理、涉及水土保持措施的單元工程質(zhì)量評定、分部工程和單位工程

簽定書（或簽證），按期提交了監(jiān)理月報、總結(jié)報告等成果，監(jiān)理成果是否滿足規(guī)程規(guī)范的

要求；

c）分析水行政主管部門水土保持監(jiān)督檢查意見的落實情況；分析項目法人（或建設(shè)單

位）是否按照監(jiān)督檢查意見進(jìn)行了及時整改落實；

d）分析水土保持設(shè)施的運行、管理及維護情況。分析水土保持設(shè)施的運行、管理及維

護的機構(gòu)、人員及責(zé)任是否落實到位。

7.5問題處理建議

7.5.1第三方機構(gòu)完成資料收集、現(xiàn)場查勘和實施情況分析后，應(yīng)針對項目可能存在不滿足

驗收條件的各類水土保持問題向項目法人（或建設(shè)單位）提出處理建議。

7.5.2處理建議可從下列方面提出：

a）水土保持方案變更及設(shè)計變更；

b）水土保持措施落實；

c）階段驗收、分段（片、項）驗收、移民安置水土保持設(shè)施驗收；

d）棄渣場安全穩(wěn)定評估；

e）水行政主管部門水土保持監(jiān)督檢查意見落實；

f）水土保持補償費繳納；

g）水土保持資料完整性。

7.6報告編寫

7.6.1工程竣工水土保持設(shè)施驗收報告、分段（片、項）驗收報告、移民安置水土保持設(shè)施

驗收報告編制內(nèi)容及提綱要求見附錄C，階段驗收報告編制內(nèi)容及提綱要求見附錄D，臨時

-10-

占地水土保持設(shè)施驗收報告編制內(nèi)容及提綱要求見附錄E。

7.6.2工程竣工水土保持設(shè)施驗收報告、分段（片、項）驗收報告、移民安置水土保持設(shè)施

驗收報告、臨時占地水土保持設(shè)施驗收報告成果應(yīng)包括下列內(nèi)容：

a）驗收報告及相關(guān)附件；

b）重要防護對象影像資料；

c）驗收有關(guān)圖件。

7.6.3階段驗收報告成果除應(yīng)符合7.6.2條的規(guī)定外，對于涉水項目，尚應(yīng)包括驗收后將被淹

沒的棄土（渣）場、取土（料）場以及各類水土保持設(shè)施的影像資料。

8現(xiàn)場驗收

8.1現(xiàn)場驗收應(yīng)由項目法人（或建設(shè)單位）組織開展，并成立由項目法人（或建設(shè)單位）和

水土保持設(shè)施驗收報告編制、監(jiān)理、監(jiān)測、方案編制、設(shè)計、施工等有關(guān)單位代表組成的驗

收組。項目法人（或建設(shè)單位）可根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)項目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度等情況邀請水

土保持專家參加驗收組。

8.2現(xiàn)場驗收一般包括現(xiàn)場查看、資料查閱、驗收會議等環(huán)節(jié)，其中階段驗收的現(xiàn)場驗收宜

與主體工程階段驗收一并開展，臨時占地水土保持設(shè)施驗收的現(xiàn)場驗收環(huán)節(jié)和程序可結(jié)合實

際情況適當(dāng)簡化。

8.3現(xiàn)場驗收應(yīng)具備下列條件：

a）水土保持設(shè)施按批準(zhǔn)的水土保持方案及其設(shè)計文件的要求建成；

b）水土保持方案變更及設(shè)計變更手續(xù)完備；

c）水土保持設(shè)施具備正常運行條件，且能持續(xù)、安全、有效運行，重要防護對象不存

在嚴(yán)重水土流失危害隱患；

d）驗收準(zhǔn)備和驗收報告編制中發(fā)現(xiàn)的主要問題和質(zhì)量缺陷已基本處理完畢，尾工基本

完成；

e）水土保持設(shè)施的管理、維護責(zé)任已落實；

f）水土保持驗收報告、方案（含變更）編制、后續(xù)設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測、管理等

檔案資料等齊備；

g）符合國家規(guī)定的其他條件。

8.4工程竣工水土保持設(shè)施驗收、分段（片、項）驗收、移民安置水土保持設(shè)施驗收除應(yīng)符

-11-

合8.3條的規(guī)定外，水土流失防治指標(biāo)還應(yīng)達(dá)到水土保持方案批復(fù)的防治目標(biāo)，已完成的階

段驗收和臨時占地水土保持設(shè)施驗收資料齊備、手續(xù)完備。

8.5現(xiàn)場驗收程序應(yīng)符合下列規(guī)定：

a）確定驗收組，印發(fā)現(xiàn)場驗收會議通知；

b）現(xiàn)場檢查水土保持設(shè)施建設(shè)及其運行情況，選擇有代表性、典型性的水土保持設(shè)施

進(jìn)行查看，有重要防護對象的應(yīng)重點查看；

c）查閱水土保持驗收材料及檔案資料，對驗收資料進(jìn)行重點抽查，并對抽查資料的完

整性、合規(guī)性提出意見，驗收組查閱內(nèi)容參見附錄A和附錄B；

d）召開驗收會議，相關(guān)參建單位對工作開展情況進(jìn)行匯報，驗收組開展質(zhì)詢討論，形

成驗收意見（主要內(nèi)容參見附錄F）。

8.6召開驗收會議應(yīng)按以下程序執(zhí)行：

a）宣布驗收會議議程；

b）宣布驗收組成員名單；

c）觀看工程水土保持影像資料；

d）水土保持方案編制、監(jiān)理、監(jiān)測、施工、驗收報告編制等單位分別匯報相應(yīng)工作及

成果；

e）驗收組質(zhì)詢、討論，并發(fā)表個人意見；

f）討論形成驗收意見和結(jié)論；

g）驗收組成員在“驗收意見”上簽字，驗收合格意見必須經(jīng)2/3以上驗收組成員同意并

簽字，保留意見或持有異議的，應(yīng)有明確記載并簽字。

8.7工程竣工水土保持設(shè)施驗收、分段（片、項）驗收、移民安置水土保持設(shè)施驗收等通過

現(xiàn)場驗收后，應(yīng)印發(fā)相應(yīng)的水土保持設(shè)施驗收鑒定書（格式參見附錄F）。

-12-

附錄A

（資料性附錄）

表A.1驗收應(yīng)提供的資料清單

分段（片、項）

臨時占地工程竣工

序驗收、移民安

資料名稱水土保持階段驗收水土保持

號置水土保持設(shè)

設(shè)施驗收設(shè)施驗收

施驗收

項目立項（審批、核準(zhǔn)、備案）

1√√√√

文件

水土保持分部工程和單位工程

2√√√√

驗收鑒定書（或簽證）資料

水土保持方案（含變更）及其

3√√√√

批復(fù)文件

水土保持初步設(shè)計和施工圖設(shè)

4√√√√

計及其審批（審查、審定）意見

各級水行政主管部門監(jiān)督檢查

5√√√√

意見及整改落實情況

6水土保持監(jiān)理總結(jié)報告/√√√

7水土保持監(jiān)測總結(jié)報告/√√√

8棄渣場安全穩(wěn)定評估報告√√√√

臨時占地水土保持設(shè)施驗收、階

段驗收、分段（片、項）驗收、

9///√

移民安置水土保持設(shè)施驗收資

料

10驗收報告√√√√

注：符號“√”表示“應(yīng)提供”；符號“/”表示“不提供”。

-13-

附錄B

（資料性附錄）

表B.1驗收備查的資料清單

臨時占分段（片、項）

工程竣工

序地水土驗收、移民安

資料名稱階段驗收水土保持

號保持設(shè)置水土保持設(shè)

設(shè)施驗收

施驗收施驗收

1主體工程設(shè)計相關(guān)資料//√√

2移民專項工程設(shè)計資料//√√

3水土保持分部工程質(zhì)量評定資料√√√√

4水土保持單位工程質(zhì)量評定資料√√√√

水土保持監(jiān)理過程資料（監(jiān)理規(guī)

5劃、實施方案、監(jiān)理日志、月報、/√√√

年報等）

水土保持監(jiān)測過程資料（監(jiān)測實施

6/√√√

方案、監(jiān)測記錄、季報、年報等）

水土保持有關(guān)管理制度、文件、會

7//√√

議紀(jì)要及重大事件資料等

水土保持工程及相關(guān)招投標(biāo)、合同

8//√√

等資料

9水土保持有關(guān)結(jié)算資料//√√

10水土保持公眾調(diào)查意見//√√

11電子文件資料√√√√

12其它資料///√

-14-

附錄C

（資料性附錄）

工程竣工水土保持設(shè)施驗收、分段（片、項）驗收、移民安置水土保持設(shè)施驗收

報告內(nèi)容提綱

C.1前言

介紹生產(chǎn)建設(shè)項目（以下簡稱項目）背景、立項和建設(shè)過程，簡要說明水土保持方案審

批、水土保持后續(xù)設(shè)計、監(jiān)測、監(jiān)理以及水土保持分部工程、單位工程驗收情況等。

C.2項目及項目區(qū)概況

C.2.1項目概況

C.2.1.1地理位置

說明項目在行政區(qū)劃中所處的位置。點型項目介紹到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），線型項目說明起點、走

向、途經(jīng)縣（市）、主要控制點和終點。

C.2.1.2主要技術(shù)指標(biāo)

簡要說明項目建設(shè)性質(zhì)、規(guī)模與等級等主要技術(shù)指標(biāo)。

C.2.1.3項目投資

說明項目總投資、土建投資、投資方等。

C.2.1.4項目組成及布置

簡要說明項目組成、工程布置和主要建（構(gòu)）筑物，以及附屬工程布設(shè)情況等。

C.2.1.5施工組織及工期

說明土建施工標(biāo)段劃分，以及棄渣場、取土場、施工道路、施工生產(chǎn)生活區(qū)等輔助設(shè)施

實際布設(shè)情況。說明項目計劃及實際工期。

C.2.1.6土石方情況

說明項目實際發(fā)生的挖方、填方、借方、棄方數(shù)量，并說明借方來源、棄方去向及調(diào)運

情況。建設(shè)生產(chǎn)類項目還應(yīng)說明年排放灰渣（矸石、尾礦等）量及利用情況。

C.2.1.7征占地情況

說明項目實際永久占地、臨時占地面積及類型。

C.2.1.8移民安置和專項設(shè)施改（遷）建

簡要說明移民安置和專項設(shè)施改（遷）建情況。

C.2.2項目區(qū)概況

C.2.2.1自然條件

簡要說明項目區(qū)的地形地貌、氣象、水文、土壤、植被等情況。點型項目介紹到縣；線

-15-

型項目跨省的介紹到省，跨市（縣）的介紹到市（縣）。

C.2.2.2水土流失及防治情況

說明項目所涉及區(qū)域的水土流失類型、強度、容許土壤流失量等，點型項目介紹到涉及

縣所屬的全國水土保持區(qū)劃中的三級區(qū)，線型項目介紹到全國水土保持區(qū)劃中的二級區(qū)。介

紹涉及的水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)，崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)。

C.3水土保持方案和設(shè)計情況

C.3.1主體工程設(shè)計

簡要說明前期工作相關(guān)文件取得情況、不同階段設(shè)計文件的審批（審核、審查）情況等。

C.3.2水土保持方案

說明項目水土保持方案的編制單位、編制時間，以及水土保持方案的批準(zhǔn)機關(guān)、時間、

文件名稱及文號。

C.3.3水土保持方案變更

說明項目水土保持方案重大變更的主要內(nèi)容、原因及審批情況等，簡要說明其他變更情

況。

C.3.4水土保持后續(xù)設(shè)計

說明水土保持初步設(shè)計、施工圖設(shè)計及其審批（審核、審查）情況，按水土保持分部工

程、單位工程說明初步設(shè)計或施工圖設(shè)計情況。

C.4水土保持方案實施情況

C.4.1水土流失防治責(zé)任范圍

說明建設(shè)期實際的水土流失防治責(zé)任范圍，與水土保持方案（含變更，下同）對照，說

明變化的原因以及擾動控制情況。

C.4.2棄渣場設(shè)置

說明實際設(shè)置的棄渣場情況，包括棄渣場名稱（編號）、位置、級別、堆渣容量、堆渣

量、最大堆渣高度、渣場類型等特性；對4級及以上的棄渣場，通過項目建設(shè)前后遙感影像

分析說明棄渣場周邊環(huán)境和使用前后狀況。對棄渣場周邊存有敏感因素的應(yīng)明確處置情況。

對照水土保持方案，逐一說明棄渣場防治措施體系布設(shè)情況，以及防治措施體系是否完

整、合理。

C.4.3取土場設(shè)置

說明實際設(shè)置的取土場情況，包括取土場名稱（編號）、位置、取土量、最大取土深度、

邊坡坡比等特性。

對照水土保持方案，逐一說明取土場防治措施體系布設(shè)情況，以及防治措施體系是否完

-16-

整、合理。

C.4.4水土保持措施總體布局

說明水土保持措施體系及總體布局情況，與水土保持方案對照說明變化的原因，分析實

施的水土保持措施體系的完整性、合理性。

C.4.5水土保持設(shè)施完成情況

總體說明水土保持工程措施、植物措施、臨時防護工程完成情況。按照水土流失防治分

區(qū)列表說明各項措施布設(shè)位置、內(nèi)容、實施時間、完成的主要工程量等。對照水土保持方案，

說明各項措施變化原因，分析其與原措施相比水土保持功能是否降低。

C.4.6水土保持投資完成情況

說明水土保持實際完成投資，與水土保持方案對照說明投資變化的主要原因。

C.5水土保持工程質(zhì)量

C.5.1質(zhì)量管理體系

說明建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督單位、施工單位質(zhì)量保證體系和管理制

度。

C.5.2各防治分區(qū)水土保持工程質(zhì)量評定

C.5.2.1項目劃分及結(jié)果

按照水土流失防治分區(qū)，結(jié)合項目特點說明水土保持單位工程、分部工程、單元工程劃

分過程及劃分結(jié)果。

C.5.2.2各防治分區(qū)工程質(zhì)量評定

按照分部工程列表說明質(zhì)量評定結(jié)果，并附所有分部工程和單位工程驗收鑒定書（或簽

證）資料。

C.5.3棄渣場穩(wěn)定性評估

說明棄渣場穩(wěn)定性評估情況及結(jié)論（原則上4級及以上的棄渣場應(yīng)開展穩(wěn)定性評估；其

他棄渣場應(yīng)根據(jù)棄渣場選址、堆渣量、最大堆渣高度和周邊重要防護設(shè)施情況，開展必要的

穩(wěn)定性評估）。

涉及尾礦庫、灰場、排矸場、排土場等需要說明其穩(wěn)定安全問題的，說明其安全評價情

況。

C.5.4總體質(zhì)量評價

根據(jù)各防治分區(qū)質(zhì)量評定情況，說明總體質(zhì)量評價結(jié)果。

C.6項目初期運行及水土保持效果

C.6.1初期運行情況

-17-

說明各項水土保持設(shè)施建成運行后，其安全穩(wěn)定和度汛情況，工程維修、植物補植情況。

C.6.2水土保持效果

根據(jù)水土保持監(jiān)測成果，結(jié)合項目建設(shè)前后遙感影像或航拍等資料，分析說明擾動土地

整治率、水土流失總治理度、攔渣率、土壤流失控制比、林草植被恢復(fù)率和林草覆蓋率計算

過程及結(jié)果。

對照水土保持方案，說明水土保持效果達(dá)標(biāo)情況。

C.6.3公眾滿意度調(diào)查

說明公眾滿意度調(diào)查情況。

C.7水土保持管理

C.7.1組織領(lǐng)導(dǎo)

簡要說明水土保持工作機構(gòu)、人員、責(zé)任分工及運行情況等。

C.7.2規(guī)章制度

簡要說明水土保持工作制度建立和施行情況。

C.7.3建設(shè)管理

簡要說明水土保持工程招標(biāo)投標(biāo)和合同執(zhí)行情況等。

C.7.4水土保持監(jiān)測

說明水土保持監(jiān)測工作承擔(dān)單位，委托及實施時間。對照水土保持方案及監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范，從監(jiān)測點位布設(shè)、方法、頻次、季報和年報的報送等方面說明并評價監(jiān)測工作開展情

況。

C.7.5水土保持監(jiān)理

說明水土保持監(jiān)理工作承擔(dān)單位，委托及實施時間，以及水土保持監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)

容和職責(zé)。從質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制等方面說明并評價監(jiān)理工作開展情況。

C.7.6水行政主管部門監(jiān)督檢查意見落實情況

說明水行政主管部門對項目的監(jiān)督檢查時間、方式和檢查意見等，說明檢查意見的整改

落實情況。

C.7.7水土保持補償費繳納情況

說明實際繳納水土保持補償費情況，對照水土保持方案說明變化情況。

C.7.8水土保持設(shè)施管理維護

說明水土保持設(shè)施管理機構(gòu)、人員、制度以及運行維護情況等。

C.8結(jié)論

C.8.1結(jié)論

-18-

作出水土保持設(shè)施驗收的結(jié)論，明確是否達(dá)到經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案的要求。

C.8.2遺留問題安排

存在遺留問題的，明確對策措施和安排。

C.9附件及附圖

C.9.1附件

（1）項目建設(shè)及水土保持大事記；

（2）項目立項（審批、核準(zhǔn)、備案）文件；

（3）水土保持方案、重大變更及其批復(fù)文件；

（4）水土保持后續(xù)設(shè)計審批（審查、審核）資料；

（5）水行政主管部門的監(jiān)督檢查意見；

（6）分部工程和單位工程驗收鑒定書（或簽證）資料；

（7）重要水土保持單位工程驗收影像資料；

（8）其他有關(guān)資料。

C.9.2附圖

（1）主體工程總平面圖；

（2）水土流失防治責(zé)任范圍及水土保持措施布設(shè)竣工驗收圖；

（3）項目建設(shè)前、后遙感影像圖；

（4）其他相關(guān)圖件。

-19-

附錄D

（資料性附錄）

階段驗收報告內(nèi)容提綱

D.1前言

D.2項目及項目區(qū)概況

D.2.1項目概況

D.2.2項目區(qū)概況

D.3水土保持方案和設(shè)計情況

D.3.1主體工程設(shè)計

D.3.2水土保持方案

D.3.3水土保持方案變更

D.3.4水土保持后續(xù)設(shè)計

D.4水土保持方案實施情況

D.4.1本階段水土流失防治責(zé)任范圍

D.4.2表土保護情況

D.4.3棄渣場設(shè)置情況

D.4.4取土場設(shè)置情況

D.4.5水土保持措施總體布局

D.4.6水土保持設(shè)施完成情況

D.4.7水土保持投資完成情況

D.5水土保持工程質(zhì)量

D.5.1質(zhì)量管理體系

D.5.2各防治分區(qū)水土保持工程質(zhì)量評定

D.5.3棄渣場穩(wěn)定性評估

D.5.4總體質(zhì)量評價

-20-

D.6水土保持設(shè)施運行及水土保持效果

D.6.1水土保持設(shè)施運行情況

D.6.2水土保持效果

D.7水土保持管理

D.7.1組織領(lǐng)導(dǎo)

D.7.2規(guī)章制度

D.7.3建設(shè)管理

D.7.4水土保持監(jiān)測

D.7.5水土保持監(jiān)理

D.7.6水行政主管部門監(jiān)督檢查意見落實情況

D.7.7水土保持補償費繳納情況

D.7.8水土保持設(shè)施管理維護

D.8本階段遺留問題安排及下階段工作計劃

D.8.1遺留問題安排

D.8.2下階段工作計劃

D.9結(jié)論及建議

D.9.1結(jié)論

D.9.2建議

D.10附件及附圖

D.10.1附件

D.10.2附圖

-21-

附錄E

（資料性附錄）

臨時占地水土保持設(shè)施驗收報告內(nèi)容提綱

E.1前言

E.2項目及項目區(qū)概況

E.2.1項目概況

E.2.2項目區(qū)概況

E.3水土保持方案和設(shè)計情況

E.3.1主體工程設(shè)計

E.3.2水土保持方案

E.3.3水土保持方案變更

E.3.4水土保持后續(xù)設(shè)計

E.4臨時占地水土保持設(shè)施驗收項目及其水土保持方案實施情況

E.4.1項目概況

E.4.2水土保持措施總體布局

E.4.3水土保持設(shè)施完成情況

E.4.4水土保持投資完成情況

E.4.5水土保持工程質(zhì)量評定

E.5結(jié)論及后續(xù)工作安排

E.5.1結(jié)論

E.5.2遺留問題安排

E.5.3管護安排

E.6附件及附圖

E.6.1附件

E.6.2附圖

-22-

附錄F

（資料性附錄）

驗收鑒定書格式

F.1生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收鑒定書封面格式

生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施

驗收鑒定書（式樣）

項目名稱

驗收類型

建設(shè)地點

驗收單位

年月日

-23-

F.2生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收基本情況表格式見表F.1

表F.1生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收基本情況表格式

行業(yè)

項目名稱

類別

主管部門項目

（或主要投資方）性質(zhì)

□臨時占地水土保持設(shè)施驗收、□階段驗收、□分段（片、項）驗

驗收類型

收、□移民安置水土保持設(shè)施驗收、□工程竣工水土保持設(shè)施驗收

水土保持方案批復(fù)機關(guān)、

文號及時間

水土保持方案變更批復(fù)

機關(guān)、文號及時間

水土保持設(shè)計批復(fù)（審

查）機關(guān)、文號及時間

項目建設(shè)起止時間

水土保持方案編制單位

水土保持設(shè)計單位

水土保持監(jiān)測單位

水土保持施工單位

水土保持監(jiān)理單位

驗收報告編制單位

24

F.3驗收意見格式

驗收意見提綱：

介紹驗收會議基本情況，會議時間、地點，參加會議單位、人員等。

介紹驗收會議工作情況

（一）項目概況

（二）水土保持方案批復(fù)情況（含方案變更）

（三）水土保持設(shè)計情況

（四）水土保持監(jiān)測、監(jiān)理情況

（五）驗收報告編制情況和主要結(jié)論

（六）驗收結(jié)論

（七）后續(xù)管護要求

25

F.4驗收組成員簽字表格式見表F.2

表F.2驗收組成員簽字表格式

分工姓名單位職務(wù)/職稱簽字備注

組長建設(shè)單位

驗收報告編

制單位

…………

監(jiān)測單位

…………

監(jiān)理單位

成員…………

水土保持方

案編制單位

…………

施工單位

…………

……………

26

目次

1范圍...................................................................-3-

2規(guī)范性引用文件.........................................................-3-

3術(shù)語和定義.............................................................-3-

4基本規(guī)定...............................................................-4-

5驗收內(nèi)容、條件和程序...................................................-5-

6驗收準(zhǔn)備...............................................................-7-

7驗收報告編制...........................................................-7-

8現(xiàn)場驗收..............................................................-11-

附錄A（資料性附錄）驗收應(yīng)提供的資料清單................................-13-

附錄B（資料性附錄）驗收備查的資料清單..................................-14-

附錄C（資料性附錄）工程竣工水土保持設(shè)施驗收、分段（片、項）驗收、移民安置水土保

持設(shè)施驗收報告內(nèi)容提綱..................................................-15-

附錄D（資料性附錄）階段驗收報告內(nèi)容提綱................................-20-

附錄E（資料性附錄）臨時占地水土保持設(shè)施驗收報告內(nèi)容提綱................-22-

附錄F（資料性附錄）驗收鑒定書格式......................................-23-

-1-

生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收規(guī)程

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于編制水土保持方案報告書的生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收工作，主要內(nèi)

容包括驗收的條件、組織、內(nèi)容、程序、驗收標(biāo)準(zhǔn)和成果要求。編制水土保持方案報告表的

生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收工作可適當(dāng)簡化。

2規(guī)范性引用文件

下列條款中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其

隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)

準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件，其最

新版本均適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB/T20465水土保持術(shù)語

GB50433生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范

GB/T50434生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)

GB51018水土保持工程設(shè)計規(guī)范

GB51297水土保持調(diào)查與勘測標(biāo)準(zhǔn)

SL336水土保持工程質(zhì)量評定規(guī)程

SL575水利水電工程水土保持技術(shù)規(guī)范

SL523水土保持監(jiān)理規(guī)范

3術(shù)語和定義

GB/T20465相關(guān)的以及下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1

工程竣工水土保持設(shè)施驗收Acceptanceofwaterandsoilconservationfacilitiesfor

projectcompletion

根據(jù)水土保持法和批復(fù)的水土保持方案及后續(xù)設(shè)計文件，在生產(chǎn)建設(shè)項目竣工驗收前，

針對項目法人（或建設(shè)單位）法定義務(wù)履行和水土流失防治情況開展的專項驗收活動。

3.2

階段驗收Intermediateacceptance

涉及水土保持的主體工程階段驗收中相應(yīng)開展的水土保持設(shè)施驗收活動。

-3-

3.3

分段（片、項）驗收segmented（sectional、subdivisional）acceptance

生產(chǎn)建設(shè)項目依法依規(guī)分段（片、項）實施的，各段（片、項）工程竣工驗收前開展的

水土保持設(shè)施驗收活動。

3.4

移民安置水土保持設(shè)施驗收Acceptanceofwaterandsoilconservationfacilitiesfor

resettlement

生產(chǎn)建設(shè)項目中農(nóng)村移民安置、城（集）鎮(zhèn)遷建、工礦企業(yè)遷建、防護工程、專項設(shè)施

遷（復(fù)）建等移民安置工程驗收前開展的水土保持設(shè)施驗收活動。

3.5

臨時占地水土保持設(shè)施驗收Acceptanceofwaterandsoilcnservationfacilitiesfor

temporarylandoccupation

棄渣場、取料場、施工臨建設(shè)施等臨時占地移交前，針對項目法人（或建設(shè)單位）法定

義務(wù)履行和水土流失防治情況開展的驗收活動。

3.6

重要防護對象Importantprotectedobjects

4級（含）以上棄渣場等容易發(fā)生水土流失危害及隱患的工程部位。

3.7

棄渣場安全穩(wěn)定評估