上海市道路運輸市場嚴(yán)重失信行為清單（征求意見稿）

行業(yè)類別失信主體類別序號嚴(yán)重失信行為信息采集權(quán)限信息歸集方式綜合法人、非法人組織1發(fā)生重大及以上安全事故，且未按行業(yè)突發(fā)事故（件）信息報告內(nèi)容及程序進(jìn)行報告的市道運中心各區(qū)交通運輸主管部門人工錄入2在告知承諾書約定期限內(nèi)，提供虛假材料、隱瞞真實情況，不履行約定義務(wù)，侵害社會管理秩序和社會公益，被行政審批機關(guān)依法撤銷行政審批決定的市道路運輸局各區(qū)交通運輸主管部門數(shù)據(jù)對接3違反國家有關(guān)法律、法規(guī)及行業(yè)管理部門規(guī)定，引發(fā)影響行業(yè)安全穩(wěn)定事件，嚴(yán)重擾亂行業(yè)秩序、造成惡劣社會影響的市道運中心各區(qū)交通運輸主管部門

市交通執(zhí)法總隊人工錄入4連續(xù)三年質(zhì)量信譽考核為B級，整改不合格且存在重大安全隱患，被吊銷其相應(yīng)道路運輸經(jīng)營許可的市交通執(zhí)法總隊浦東新區(qū)建交委數(shù)據(jù)對接5不具備開業(yè)要求條件或者存在重大安全隱患的市道路運輸局

市道運中心各區(qū)交通運輸主管部門市交通執(zhí)法總隊人工錄入數(shù)據(jù)對接自然人6對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)質(zhì)量作出不滿意評價的對象實施報復(fù)行為，造成惡劣社會影響的市道路運輸局

市道運中心各區(qū)交通運輸主管部門

市交通執(zhí)法總隊人工錄入7因強行沖卡、暴力抗法，致人傷害或者死亡的市交通執(zhí)法總隊浦東新區(qū)建交委數(shù)據(jù)對接法人、非法人組織、自然人8造成重大及以上責(zé)任事故，且負(fù)同等責(zé)任以上的市道運中心各區(qū)交通運輸主管部門人工錄入9未經(jīng)許可、超越許可從事道路運輸相關(guān)經(jīng)營活動的或者未按照規(guī)定辦理、變更備案的市交通執(zhí)法總隊浦東新區(qū)建交委數(shù)據(jù)對接10隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請行業(yè)內(nèi)相關(guān)資質(zhì)，或以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行業(yè)內(nèi)相關(guān)資質(zhì)的市道路運輸局

市道運中心各區(qū)交通運輸主管部門

委行政服務(wù)中心

委職業(yè)資格中心人工錄入11無正當(dāng)理由拒絕監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、信息采集的或者提供虛假材料、隱瞞真實情況、進(jìn)行虛假承諾而嚴(yán)重侵害社會管理秩序和社會公共利益的市道路運輸局

市道運中心各區(qū)交通運輸主管部門

市交通執(zhí)法總隊人工錄入12無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行生效法律文書或行政決定，嚴(yán)重影響行政機關(guān)公信力的市道路運輸局

市道運中心各區(qū)交通運輸主管部門

市交通執(zhí)法總隊人工錄入13因違反相關(guān)規(guī)定，被書面限期責(zé)令改正，但拒不整改或者整改不合格的市道路運輸局

市道運中心各區(qū)交通運輸主管部門

市交通執(zhí)法總隊人工錄入14因違反相關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者撤銷備案證明、吊銷許可證件的市道路運輸局

市交通執(zhí)法總隊浦東新區(qū)建交委數(shù)據(jù)對接公共汽車和電車客運法人、非法人組織15將公交線路經(jīng)營權(quán)發(fā)包給其他單位和個人，或擅自轉(zhuǎn)讓公交線路經(jīng)營權(quán)的市交通執(zhí)法總隊浦東新區(qū)建交委數(shù)據(jù)對接16擅自終止公交線路經(jīng)營；或者擅自將公交場站設(shè)施關(guān)閉；或者未按規(guī)定設(shè)置站牌的市交通執(zhí)法總隊浦東新區(qū)建交委數(shù)據(jù)對接出租汽車客運經(jīng)營、小微型客車租賃經(jīng)營法人、非法人組織17網(wǎng)絡(luò)約車平臺經(jīng)營者組織未取得合法資質(zhì)的車輛或者人員從事經(jīng)營活動的市交通執(zhí)法總隊浦東新區(qū)建交委數(shù)據(jù)對接18網(wǎng)絡(luò)約車平臺經(jīng)營者不按照規(guī)定的內(nèi)容及方式標(biāo)明服務(wù)價格、定價規(guī)則的或者利用超低價等不正當(dāng)競爭方式擾亂市場秩序，經(jīng)行政機關(guān)作出責(zé)令改正行政決定后，有履行能力但無正當(dāng)理由拒不履行，嚴(yán)重影響行政機關(guān)公信力的市道路運輸局

市交通執(zhí)法總隊浦東新區(qū)建交委人工錄入19網(wǎng)絡(luò)約車平臺經(jīng)營者未按照規(guī)定提供共享信息或者違法使用、故意泄露乘車人信息的市交通執(zhí)法總隊浦東新區(qū)建交委數(shù)據(jù)對接20合乘平臺以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)絡(luò)約車服務(wù)，經(jīng)行政機關(guān)作出責(zé)令改正行政決定后，有履行能力但無正當(dāng)理由拒不履行，嚴(yán)重影響行政機關(guān)公信力的市交通執(zhí)法總隊浦東新區(qū)建交委數(shù)據(jù)對接21小微型客車租賃經(jīng)營者為身份不明或者不具備相關(guān)資質(zhì)的承租人提供服務(wù)，經(jīng)責(zé)令改正但拒不改正的市道路運輸局

市交通執(zhí)法總隊浦東新區(qū)建交委人工錄入22非本市注冊登記的小微型客車租賃經(jīng)營者，從事起訖地均在本市的租賃業(yè)務(wù)的市交通執(zhí)法總隊浦東新區(qū)建交委數(shù)據(jù)對接自然人23出租駕駛員將客運服務(wù)車輛交于無從業(yè)資格證件的人員（包括駕駛員被處暫停營業(yè)期間）駕駛的市交通執(zhí)法總隊浦東新區(qū)建交委數(shù)據(jù)對接24出租駕駛員故意造成計價器失準(zhǔn)、利用計價器舞弊的或者不按標(biāo)準(zhǔn)收費，超出合理費用1倍或者100元的市交通執(zhí)法總隊浦東新區(qū)建交委數(shù)據(jù)對接25出租駕駛員拒絕乘客運送要求被查實，或者在規(guī)定場所及營業(yè)站點擾亂營運秩序，一年內(nèi)發(fā)生2次的市交通執(zhí)法總隊浦東新區(qū)建交委數(shù)據(jù)對接26將個人網(wǎng)約車違規(guī)交于他人經(jīng)營的市交通執(zhí)法總隊浦東新區(qū)建交委數(shù)據(jù)對接客運及客運站經(jīng)營法人、非法人組織27客運站經(jīng)營者超越許可范圍從事道路客運經(jīng)營，或者擅自擅自改變客運站的用途和服務(wù)功能，拒不改正的市交通執(zhí)法總隊浦東新區(qū)建交委數(shù)據(jù)對接28省際、市際客運班線的經(jīng)營者或者其委托的售票單位、起訖點和中途停靠站點客運站經(jīng)營者，

未按規(guī)定對旅客身份進(jìn)行查驗，或者對身份不明、拒絕提供身份信息的旅客提供服務(wù)的市交通執(zhí)法總隊浦東新區(qū)建交委數(shù)據(jù)對接29客運班線不按照批準(zhǔn)的配客站點、客運站點?？炕蛘卟话凑找?guī)定的線路、日發(fā)班次、公布的班次行駛，一年內(nèi)發(fā)生上述違法行為的車輛數(shù)超過本單位客運車輛總數(shù)10%的市交通執(zhí)法總隊浦東新區(qū)建交委數(shù)據(jù)對接30未持有效的包車客運標(biāo)志牌進(jìn)行經(jīng)營、不按照包車客運標(biāo)志牌載明的事項運行、招攬包車合同以外的旅客乘車、客運包車線路兩端均不在車籍所在地的、按照班車模式定點定線運營，一年內(nèi)發(fā)生上述違法行為的車輛數(shù)超過本單位客運車輛總數(shù)10%的市交通執(zhí)法總隊浦東新區(qū)建交委數(shù)據(jù)對接31經(jīng)查實擅自違反凌晨2時-5時禁行規(guī)定的市道運中心各區(qū)交通運輸主管部門人工錄入法人、自然人32故意破壞衛(wèi)星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號的市交通執(zhí)法總隊浦東新區(qū)建交委人工錄入貨運及貨運站經(jīng)營法人、非法人組織33擅自轉(zhuǎn)讓新能源小型貨運車輛專用營運額度，嚴(yán)重擾亂行業(yè)秩序的市道路運輸局

市道運中心各區(qū)交通運輸主管部門人工錄入34網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營者委托不具備資質(zhì)的實際承運人從事運輸；或承運國家法律法規(guī)規(guī)章禁止運輸?shù)呢浳?；或指使、強令實際承運人超限超載運輸貨物，造成重大及以上交通事故的市道路運輸局市道運中心各區(qū)交通運輸主管部門市交通執(zhí)法總隊人工錄入數(shù)據(jù)對接35委托未依法取得危險貨物道路運輸許可的企業(yè)承運危險化學(xué)品的市交通執(zhí)法總隊浦東新區(qū)建交委數(shù)據(jù)對接36在托運的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品，或者將危險化學(xué)品謊報或者匿報為普通貨物托運的市交通執(zhí)法總隊浦東新區(qū)建交委數(shù)據(jù)對接37危險貨物運輸經(jīng)營者使用無資質(zhì)的車輛或者配備無資質(zhì)的人員從事運輸活動，同一行為在一年內(nèi)達(dá)2次的市交通執(zhí)法總隊浦東新區(qū)建交委數(shù)據(jù)對接38未按規(guī)定通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)對危險化學(xué)品運輸車輛進(jìn)行運輸全程監(jiān)控或者使用衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線的運輸車輛從事經(jīng)營活動，同一行為在一年內(nèi)達(dá)2次的市交通執(zhí)法總隊浦東新區(qū)建交委數(shù)據(jù)對接39同一貨運車輛一年內(nèi)違法超限運輸超過3次的市交通執(zhí)法總隊浦東新區(qū)建交委數(shù)據(jù)對接40道路運輸企業(yè)一年內(nèi)違法超限運輸?shù)呢涍\車輛超過本單位貨運車輛總數(shù)10%，被道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓的市交通執(zhí)法總隊浦東新區(qū)建交委數(shù)據(jù)對接自然人41因超載超限而阻塞交通、破壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備，被公安機關(guān)予以行政處罰的市交通執(zhí)法總隊浦東新區(qū)建交委數(shù)據(jù)對接42貨運車輛駕駛?cè)艘荒陜?nèi)違法超限運輸超過3次的市交通執(zhí)法總隊浦東新區(qū)建交委數(shù)據(jù)對接法人、非法人組織、自然人43未按危險廢物運輸操作規(guī)程作業(yè)或違反服務(wù)公約的市道運中心各區(qū)交通運輸主管部門人工錄入44故意破壞衛(wèi)星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號的市交通執(zhí)法總隊浦東新區(qū)建交委人工錄入45指使、強令車輛駕駛?cè)顺捱\輸貨物，被道路運輸管理機構(gòu)處以2萬元以上罰款，或者一年內(nèi)被給予3次以上行政處罰的市交通執(zhí)法總隊浦東新區(qū)建交委數(shù)據(jù)對接46經(jīng)查實有采用不正當(dāng)競爭手段或有嚴(yán)重服務(wù)質(zhì)量投訴，造成惡劣社會影響的市道運中心各區(qū)交通運輸主管部門人工錄入47未做到恪守信用，履約踐諾，有違反相關(guān)行業(yè)公約、合同協(xié)議或安全、服務(wù)承諾，嚴(yán)重擾亂行業(yè)秩序造成惡劣社會影響的市道運中心各區(qū)交通運輸主管部門人工錄入其他道路運輸經(jīng)營法人、非法人組織48機動車維修經(jīng)營者承修已報廢的機動車、擅自改裝機動車、使用假冒偽劣配件維修機動車的或者偽造、轉(zhuǎn)借、倒賣機動車維修合格證的或者發(fā)生未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)維修維護(hù)、未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)實施竣工檢驗、簽發(fā)人非本單位維修質(zhì)量檢驗員等簽發(fā)虛假機動車維修合格證行為的市道運中心各區(qū)交通運輸主管部門

市交通執(zhí)法總隊人工錄入

數(shù)據(jù)對接49連續(xù)30日未上傳汽修電子健康檔案，拒不整改的市道運中心各區(qū)交通運輸主管部門市交通執(zhí)法總隊人工錄入數(shù)據(jù)對接50未經(jīng)檢驗檢測，直接出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的（含代傳檢驗檢測報告）市道運中心各區(qū)交通運輸主管部門人工錄入51篡改、編造原始數(shù)據(jù)，不如實出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的市道運中心各區(qū)交通運輸主管部門人工錄入52無正當(dāng)理由超過6個月未開展相關(guān)檢測業(yè)務(wù)，或自行停業(yè)連續(xù)超過6個月以上的市道運中心各區(qū)交通運輸主管部門人工錄入53喪失備案條件（計量認(rèn)證、人員、場地面積、設(shè)施設(shè)備等），拒不整改或整改不合格的市道運中心各區(qū)交通運輸主管部門人工錄入54違反道路運輸車輛“三檢合一”等承諾事項，存在重復(fù)檢測、重復(fù)收費的市道運中心各區(qū)交通運輸主管部門人工錄入55擅自在高速公路上實施清障施救牽引活動或者牽引企業(yè)收費超出政府定價1倍，被物價等相關(guān)部門查實的市道運中心各區(qū)交通運輸主管部門人工錄入56機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)不嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)或者在培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書發(fā)放時弄虛作假，經(jīng)責(zé)令改正但拒不改正的市道運中心各區(qū)交通運輸主管部門

市交通執(zhí)法總隊人工錄入自然人57機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)的教練員在培訓(xùn)過程中擅自離開車輛或者在非合規(guī)訓(xùn)練場地帶教，造成嚴(yán)重后果的市交通執(zhí)法總隊浦東新區(qū)建交委人工錄入備注：1、綜合，