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農(nóng)機(jī)業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理方案(3篇)

農(nóng)機(jī)業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理方案(精選3篇)

農(nóng)機(jī)業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理方案篇1

一、總則

一)預(yù)防為主”方針,編制目的為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一。強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平,規(guī)范農(nóng)機(jī)安全事故應(yīng)急處理工作,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

二)結(jié)合農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際,編制依據(jù)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。制定本預(yù)案。

三)因碰撞、碾壓、翻履、火災(zāi)等造成人、畜傷亡、機(jī)械損壞或物品損失的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故。造成一次性死亡12人或者重傷三到十人或輕傷十人以上,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)一般、重大、特大事故概念。指農(nóng)業(yè)動(dòng)力機(jī)械和作業(yè)機(jī)械在農(nóng)村作業(yè)、場(chǎng)院等地方。或經(jīng)濟(jì)損失在五十萬(wàn)以下為一般事故;一次性死亡3人以下10人以上,或經(jīng)濟(jì)損失在五十萬(wàn)以上一百萬(wàn)以下(不含一百萬(wàn))為重大事故;一次性死亡10以上,經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)以上,其性質(zhì)特別嚴(yán)重,造成重大影響的事故為特大事故。

五)實(shí)施工作原則

安全第一,1.以人為本。把保障人民群眾的生命安全和身體健康,最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)作業(yè)事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。

分級(jí)負(fù)責(zé),2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。條塊結(jié)合,密切配合。街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)下,按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作。各農(nóng)機(jī)生產(chǎn)單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé),建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制。

施救與報(bào)告同時(shí)進(jìn)行,3.救人高于一切。及時(shí)救治,逐級(jí)報(bào)告。

二、應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)

一)成立某街道農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案處理指揮組,為了確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理有效實(shí)施。統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)重特大農(nóng)機(jī)事故的應(yīng)急處理工作。應(yīng)急處理指揮組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,作為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處理工作常設(shè)機(jī)構(gòu)。

應(yīng)急處理組成員:相關(guān)科室人員

二)追捕、監(jiān)控重特大農(nóng)機(jī)作業(yè)事故的逃逸人員,相關(guān)部門(mén)協(xié)同工作機(jī)制。公安交通管理部門(mén):負(fù)責(zé)協(xié)助維護(hù)事發(fā)生地的社會(huì)治安秩序。協(xié)助做好危險(xiǎn)區(qū)域的群眾撤離及安全保衛(wèi)工作,劃分警戒保護(hù)區(qū)域,實(shí)行交通管制,并采取必要的措施保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。

指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)和醫(yī)療救治工作情況報(bào)送。衛(wèi)生部門(mén):負(fù)責(zé)協(xié)助事故受傷人員及涉險(xiǎn)救援人員的救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急并及時(shí)做好重傷員轉(zhuǎn)送治療。

協(xié)調(diào)部分傷員搶救費(fèi)用。保險(xiǎn)部門(mén):負(fù)責(zé)協(xié)助組織參保人員、作業(yè)機(jī)械的應(yīng)急救援、事故善后處理和保險(xiǎn)理賠工作。

應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案聯(lián)動(dòng)機(jī)制和工作機(jī)制;統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急救援、善后處理及事故調(diào)查工作,各社區(qū)、村。采取有效措施,全力控制事態(tài)發(fā)展,防止、阻止次生事故的發(fā)生。

公安交通管理部門(mén)接到報(bào)案后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),道路上發(fā)生農(nóng)機(jī)重特大事故。做好救援,負(fù)責(zé)依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、記錄、技術(shù)原因分析等有關(guān)工作。

三)應(yīng)急處置程序

必須立即以最快形式報(bào)告區(qū)安監(jiān)部門(mén)和區(qū)農(nóng)委,

1.街道安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理指揮組辦公室接到農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的報(bào)告或報(bào)警后。并迅速提出應(yīng)急救援決策,啟動(dòng)應(yīng)急救援方案。

領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故等級(jí)下達(dá)救援指令和要求,

2.下達(dá)指令。接到農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的報(bào)告后。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室傳達(dá)指令,并調(diào)度救援救護(hù)隊(duì)人員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),展開(kāi)救援搶險(xiǎn)。

3.立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組

4.現(xiàn)場(chǎng)清理。各隊(duì)救援搶險(xiǎn)工作結(jié)束后。接到下達(dá)救援搶險(xiǎn)工作結(jié)束指令,各救援組及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)后拆除。

四)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理人員。分管農(nóng)機(jī)安全工作主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科、站、中心主要負(fù)責(zé)人。

五)應(yīng)急處理指揮組主要職責(zé)

提出應(yīng)急處理具體措施,

1.貫徹落實(shí)區(qū)政府、有關(guān)部門(mén)和上級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)對(duì)事故應(yīng)急處理工作指示。負(fù)責(zé)相關(guān)情況上報(bào)協(xié)調(diào)工作。

協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理工作中突出問(wèn)題。

2.指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急處理工作。

及時(shí)調(diào)整部署應(yīng)急措施。

3.掌握應(yīng)急處理工作動(dòng)態(tài)。

4.完成政府和上級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)交辦的其它任務(wù)

六)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理小組

現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng):分管農(nóng)機(jī)安全和農(nóng)機(jī)工作的主要領(lǐng)導(dǎo)。

三、事故報(bào)告人與報(bào)告程序

街道內(nèi)各企事業(yè)單位和個(gè)人均可為報(bào)告人,各村(社區(qū)居)民委員會(huì)。誰(shuí)發(fā)現(xiàn)都有義務(wù)準(zhǔn)確及時(shí)報(bào)告街道黨政辦、安監(jiān)所、農(nóng)服中心、派出所,不得瞞報(bào)、謊報(bào)和遲報(bào)。

立即向街道黨政辦報(bào)告程序:一經(jīng)發(fā)生或發(fā)現(xiàn)。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)后立即向領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)匯報(bào),報(bào)告的主要內(nèi)容:發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、車(chē)輛類(lèi)型及車(chē)牌號(hào)、駕駛?cè)诵彰?、人員、傷亡情況。黨政辦、安監(jiān)所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、派出所接到報(bào)告后立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。并啟動(dòng)該預(yù)案。

農(nóng)機(jī)業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理方案篇2

1.總則

1.1編制目的和依據(jù)

為有效預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故,規(guī)范生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置,提高事故應(yīng)急處置工作效率,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、規(guī)范有序、科學(xué)高效的應(yīng)急體系,最大限度地降低事故造成的危害程度,維護(hù)社會(huì)安定,促進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,根據(jù)《區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,特制定本預(yù)案。

1.2適用范圍

轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故

1.3工作原則

1.3.1以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),提高全社會(huì)的安全防范意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施,做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作,將危害降到最小程度。

1.3.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。營(yíng)市街街道辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作,并充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。

1.3.3平戰(zhàn)結(jié)合、資源整合。堅(jiān)持全面規(guī)劃,資源整合,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,將日常工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合,充分發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用;發(fā)揮兼職應(yīng)急救援力量的作用。

1.3.4加強(qiáng)溝通,通力合作。有關(guān)社區(qū)和單位應(yīng)通力合作,加強(qiáng)信息的溝通。

1.3.5廣泛宣傳,加強(qiáng)防范。加強(qiáng)應(yīng)急處置知識(shí)的宣傳,教育和培訓(xùn),增強(qiáng)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),建立健全社會(huì)各界支持、參與事故處置的工作機(jī)制。

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,擇情啟動(dòng)預(yù)案,實(shí)施應(yīng)急措施并嚴(yán)格遵守《營(yíng)市街街道辦事處生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》,處置轄區(qū)生產(chǎn)安全事故。

2.組織指揮體系及職責(zé)

2.1營(yíng)市街街道生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

2.1.1設(shè)立營(yíng)市街街道生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部),負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急處置工作??傊笓]由辦事處主任擔(dān)任,副總指揮(現(xiàn)場(chǎng)總指揮)由辦事處分管副主任擔(dān)任,成員由辦事處相關(guān)科室、社區(qū)居民委員會(huì)成員組成。

2.1.2指揮部下設(shè)辦公室,主任由辦事處安監(jiān)科負(fù)責(zé)人擔(dān)任,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)和指揮部交辦事宜。

2.2營(yíng)市街街道生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織主要職責(zé)

2.2.1指揮部及其成員的主要職責(zé)

A.核定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;

B.協(xié)調(diào)與上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、部門(mén)、轄區(qū)單位之間的關(guān)系;

C.決定啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;

D.組織、指揮、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作;

E.貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和營(yíng)市街街道辦事處的決定;

F.承擔(dān)營(yíng)市街街道辦事處交辦的其他工作;

G.協(xié)助區(qū)政府生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行;

H.及時(shí)匯報(bào)并請(qǐng)求區(qū)政府啟動(dòng)超出辦事處應(yīng)急處置能力的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。

2.2.2辦公室的主要職責(zé)

A.負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體系建設(shè),指導(dǎo)和督促轄區(qū)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體系建設(shè)工作;

B.編制、管理本級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,綜合監(jiān)督檢查、指導(dǎo)轄區(qū)單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍的應(yīng)急準(zhǔn)備工作以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施;

C.負(fù)責(zé)建立和維護(hù)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、預(yù)案、裝備、物資等信息數(shù)據(jù)庫(kù),統(tǒng)一規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急通信和信息網(wǎng)絡(luò);

D.組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急培訓(xùn)、演練和交流工作;

E.承擔(dān)指揮部交辦的其他工作。

3.安全事故應(yīng)急措施及應(yīng)急響應(yīng)

3.1幾類(lèi)安全事故應(yīng)急措施

3.1.1煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故

A.采取有效措施處置尚未爆炸的危險(xiǎn)物品并疏散人員;

B.做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和傷員搶救工作;

C.協(xié)助公安部門(mén)查明爆炸物品的種類(lèi)和數(shù)量。

3.1.2危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故

A.迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織撤離或采取其它措施保護(hù)危害區(qū)域的其他人員;

B.協(xié)助專(zhuān)業(yè)人員迅速控制危險(xiǎn)源,測(cè)定危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)、事故危害區(qū)域及程度,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施;

C.做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和傷員搶救工作。

3.2生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)

3.2.1事故報(bào)告

規(guī)模以上單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故單位必須立即按照應(yīng)急預(yù)案要求將事故概況同時(shí)分別報(bào)歸口管理部門(mén)、110指揮中心、區(qū)政府辦公室(值班電話:)、區(qū)安監(jiān)局(值班電話:)。

規(guī)模以上單位和規(guī)模以下單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,街道科所隊(duì)、社區(qū)居委會(huì)要在得知事故信息后的第一時(shí)間上報(bào)指揮部辦公室。

3.2.2應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急響應(yīng)按照生產(chǎn)安全事故等級(jí),分別響應(yīng)。指揮部啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案后,在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告區(qū)政府辦公室和區(qū)安監(jiān)局。報(bào)告內(nèi)容包括:發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn);事故單位的行業(yè)類(lèi)型、經(jīng)濟(jì)類(lèi)型及規(guī)模;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);事故原因、性質(zhì)的初步判斷;事故搶救處理的情況和采取的措施;有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助處置的有關(guān)事宜;事故的報(bào)告單位、報(bào)告時(shí)間。超出辦事處應(yīng)急處置能力時(shí),及時(shí)請(qǐng)求區(qū)級(jí)以上有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)給予支持。

3.3生產(chǎn)安全事故應(yīng)急程序

3.3.1先期處置

接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,指揮部總指揮或副總指揮、辦公室人員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng),組織指揮公安、消防、醫(yī)療救援等相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行先期處置,并根據(jù)實(shí)際情況,決定采取下列必要措施:

A.立即實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng),組織群眾開(kāi)展自救互救;

B.緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置;

C.劃定警戒區(qū)域,采取必要管制措施;

D.實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),進(jìn)一步調(diào)查核實(shí);

E.及時(shí)向區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告,并提出應(yīng)急處置建議和支持請(qǐng)求;

F.其他必要的先期措施。

3.3.2應(yīng)急決策

指揮部總指揮或副總指揮根據(jù)生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、范圍、等級(jí)和可控情況,提出具體處理意見(jiàn)。啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的,報(bào)區(qū)有關(guān)部門(mén)。

3.3.3預(yù)案啟動(dòng)

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,指揮部成員、應(yīng)急救援隊(duì)立即到位,配備必要的設(shè)備、工具。

3.3.4指揮協(xié)調(diào)

根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和應(yīng)急處置的需要,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,由指揮部副總指揮任現(xiàn)場(chǎng)總指揮,負(fù)責(zé)研究制訂現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案和措施,開(kāi)展以下工作:

A.對(duì)應(yīng)急行動(dòng)中的重大事項(xiàng)作出決策;

B.統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援;

C.迅速消除生產(chǎn)安全事故的危害和危險(xiǎn)源,劃定危險(xiǎn)區(qū)域,維護(hù)秩序;

D.組織營(yíng)救和救治受到傷害的人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員;

E.組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面搞好保障和支援;

F.向辦事處和區(qū)安監(jiān)局(電話:)及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展和處置情況。

3.3.5措施要求

A.參加應(yīng)急處置人員應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部可根據(jù)應(yīng)急處置的實(shí)際需要成立若干工作組;

B.因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),必須拍照、做出標(biāo)志、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖,并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等;

C.對(duì)易燃、易爆、有毒和放射源等危險(xiǎn)源,協(xié)助有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)做好安全防護(hù),防止發(fā)生二次災(zāi)害;

D.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,必要時(shí)指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班,定時(shí)檢查應(yīng)急救援措施落實(shí)情況;

E.自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),出現(xiàn)事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化等新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

4.應(yīng)急結(jié)束

對(duì)一般事故,現(xiàn)場(chǎng)指揮部在確認(rèn)事故得到有效控制、危險(xiǎn)已經(jīng)消除后,向指揮部總指揮報(bào)告,由辦事處決定是否停止應(yīng)急狀態(tài)。對(duì)較大及以上事故,由區(qū)級(jí)及以上政府決定是否停止應(yīng)急狀態(tài)。

5.后期處置

5.1善后處置

做好善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,事后重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。消除事故后果和影響,安撫受害者和受影響人員,保證社會(huì)穩(wěn)定,恢復(fù)正常秩序。

5.2事故調(diào)查與應(yīng)急處置工作總結(jié)

應(yīng)急處置結(jié)束后,指揮部應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急處置工作的意見(jiàn)和建議,并形成報(bào)告,報(bào)送區(qū)有關(guān)部門(mén)。事故調(diào)查處理工作,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行。

5.3獎(jiǎng)懲與責(zé)任追究

對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不履行法定職責(zé),造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人,給予相關(guān)處分和處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

6.附則

6.1預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由營(yíng)市街街道辦事處制定,報(bào)區(qū)安監(jiān)局備案。為適應(yīng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的新形勢(shì)、新要求,改進(jìn)完善應(yīng)急處置措施,本預(yù)案每年修訂一次。

農(nóng)機(jī)業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理方案篇3

為深刻吸取本溪市南芬區(qū)龍新礦業(yè)有限公司“6.5”炸藥爆炸事故教訓(xùn),貫徹落實(shí)6月6日省、市安全生產(chǎn)緊急會(huì)議精神和國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神,按照7月10日市委常委(擴(kuò)大)會(huì)議關(guān)于加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作的部署,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,全面落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的安排部署,堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任,以有效防范重特大事故為重點(diǎn),堅(jiān)持企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合、專(zhuān)業(yè)檢查與集中整治相結(jié)合、屬地監(jiān)管與部門(mén)督導(dǎo)相結(jié)合、全面排查與專(zhuān)項(xiàng)督查相結(jié)合,集中開(kāi)展全市安全生產(chǎn)隱患和問(wèn)題大排查大整治行動(dòng)。依法嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為,徹底治理一批重大事故隱患,關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),聯(lián)合懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè),問(wèn)責(zé)曝光一批責(zé)任不落實(shí)、措施不力的單位和個(gè)人,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范責(zé)任和措施。

二、檢查范圍和重點(diǎn)內(nèi)容

此次安全生產(chǎn)隱患和問(wèn)題大排查大整治的范圍是全市各地區(qū)、各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,要突出非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、軍工民爆、建筑施工、交通運(yùn)輸、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒌刭|(zhì)災(zāi)害、消防、人員密集場(chǎng)所、金屬冶煉、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域;突出近期生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)、事故隱患突出、安全監(jiān)管薄弱的重點(diǎn)地區(qū);突出檢查問(wèn)題反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期得不到根治的重點(diǎn)企業(yè),突出汛期安全防范工作。

(一)非煤礦山。要全面開(kāi)展炸藥管理排查整治,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任;要抓好長(zhǎng)期停用和廢棄尾礦庫(kù)及頭頂庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)治理,督促企業(yè)加大對(duì)采空區(qū)、塌陷區(qū)監(jiān)測(cè)巡查力度,做好防洪、防治水工作,嚴(yán)格落實(shí)防洪應(yīng)急措施,嚴(yán)防淹井、垮壩等事故。查是否嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化要求,組織開(kāi)展專(zhuān)家會(huì)診式隱患排查,建立基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù);礦井提升運(yùn)輸設(shè)備是否符合安全技術(shù)要求,落實(shí)維修保養(yǎng)制度;是否落實(shí)敲幫問(wèn)頂制度;采掘施工的礦井建設(shè)手續(xù)是否齊全,是否存在轉(zhuǎn)包、違法違規(guī)分包、以包代管等問(wèn)題;是否落實(shí)露天礦邊坡管理等措施和技術(shù)要求;金屬非金屬礦山排巖場(chǎng)是否符合安全要求;是否依法落實(shí)配套資金推進(jìn)無(wú)主尾礦庫(kù)隱患綜合治理項(xiàng)目施工建設(shè);是否依法依規(guī)落實(shí)整頓關(guān)閉、停產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收;嚴(yán)厲打擊無(wú)證開(kāi)采、超層越界開(kāi)采等非法違法行為。

責(zé)任單位:由市安煤局牽頭組織,市公安局、國(guó)土資源局按職責(zé)分工配合。

(二)危險(xiǎn)化學(xué)品。要繼續(xù)推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理,全面掌握危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源情況,嚴(yán)格落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施,消除重大隱患。要盯牢關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位,減少涉及易燃易爆介質(zhì)的獨(dú)棟廠房作業(yè)場(chǎng)所作業(yè)人員。嚴(yán)控檢修、維修等重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節(jié),實(shí)行企業(yè)動(dòng)火作業(yè)管理提檔升級(jí),關(guān)鍵部位的動(dòng)火作業(yè)票由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽批,安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控,保證檢測(cè)檢驗(yàn)到位、應(yīng)急裝備到位以及救援人員監(jiān)護(hù)到位。

責(zé)任單位:由市安煤局牽頭組織,市發(fā)改局、經(jīng)信局、公安局、環(huán)保局、交通局等危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理成員單位分工配合。

(三)軍工民爆。要重點(diǎn)加強(qiáng)民用爆炸物品生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)、民爆作業(yè)企業(yè)、易制爆?;菲髽I(yè)的安全檢查。以堅(jiān)決防止發(fā)生爆炸、火災(zāi)事故為目標(biāo),以購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、保管、使用、報(bào)廢民用爆炸物品安全管理為重點(diǎn),以重大危險(xiǎn)源及10人以上危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所管理情況為主要整治內(nèi)容,查是否使用工業(yè)炸藥現(xiàn)場(chǎng)混裝車(chē)生產(chǎn)系統(tǒng)生產(chǎn)包裝炸藥和在地面站混制成品炸藥等行為。建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)是否存在混裝炸藥生產(chǎn)系統(tǒng)、混裝炸藥、非法購(gòu)銷(xiāo)混裝車(chē)及配套設(shè)備、非法購(gòu)銷(xiāo)硝酸銨的行為;是否存在超許可品種、數(shù)量、期限(無(wú)證)生產(chǎn)銷(xiāo)售的行為。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民用爆炸物品和存在“四超”和“三違”行為。

責(zé)任單位:由市經(jīng)信局、公安局按職責(zé)分別做好相關(guān)排查整治工作。

(四)建筑施工。全面排查施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、起重設(shè)備、臨時(shí)用電、現(xiàn)場(chǎng)材料等巡查登記工作情況;檢查腳手架、基坑支護(hù)、起重吊裝、安全防護(hù)等建筑施工設(shè)施及電氣設(shè)備的安全管理;檢查工人宿舍、食堂、辦公室等是否制定用電、用火、防凍、防滑、防爆、防中毒等安全措施;檢查原材料儲(chǔ)備存放和消防安全工作;企業(yè)開(kāi)工時(shí),檢查危險(xiǎn)性較大單項(xiàng)工程施工方案的編制、審批、技術(shù)交底和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控的落實(shí)情況,建設(shè)、施工和監(jiān)理單位是否依法落實(shí)施工安全管理責(zé)任。

責(zé)任單位:由市住建局牽頭組織,市交通局、水務(wù)局、人防辦等部門(mén)按職責(zé)分工配合。

(五)交通運(yùn)輸。以長(zhǎng)途客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)、校車(chē)、包車(chē)客運(yùn)和?;愤\(yùn)輸為重點(diǎn),強(qiáng)化客貨運(yùn)駕駛從業(yè)人員資格審驗(yàn)等源頭治理。查是否存在違法辦證、審證等行為;查是否落實(shí)防霧、防風(fēng)、防低溫等應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作;長(zhǎng)途客運(yùn)企業(yè)是否嚴(yán)格落實(shí)4小時(shí)休息制度和凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)停運(yùn)或接駁運(yùn)輸制度;農(nóng)村道路安全管理是否按照要求配備協(xié)管隊(duì)伍,并實(shí)現(xiàn)管控率和覆蓋面的落實(shí);道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)是否存在“四非”違法行為;高速公路臨時(shí)占道封閉施工現(xiàn)場(chǎng)是否符合安全標(biāo)準(zhǔn);公路、涵洞、橋梁等專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)及路面病害處置是否符合要求,燈光、照明、限速和逃生指示標(biāo)識(shí)等安全設(shè)施是否配套齊全。嚴(yán)肅查處“包而不管”、“掛而不管”和存在重大隱患的危險(xiǎn)化學(xué)品等運(yùn)輸企業(yè),嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”、酒后駕駛、非法營(yíng)運(yùn)、非法超限、違法占道、涉牌涉證、貨運(yùn)超載等違章違規(guī)行為。

責(zé)任單位:由市交通局牽頭組織,市交警大隊(duì)按職責(zé)配合。

(六)城鎮(zhèn)燃?xì)?。要突出城市老舊小區(qū)、居民住宅、學(xué)校、賓館、飯店、食堂等重點(diǎn)區(qū)域和單位,持續(xù)深化城鎮(zhèn)燃?xì)怆[患排查治理。督促城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位落實(shí)入戶檢查、宣傳教育責(zé)任,嚴(yán)厲打擊未經(jīng)檢測(cè)充裝、非法充裝等違法違規(guī)行為。一要查清燃?xì)鈿庠磸S、儲(chǔ)罐的消防、壓力容器和防雷系統(tǒng)檢測(cè)以及罐體水封情況;二要查清燃?xì)饫吓f管網(wǎng)長(zhǎng)度、走向、埋深、使用年限、管材類(lèi)型、老化程度;三要查清燃?xì)夤芫W(wǎng)違章占?jí)汗芫W(wǎng)點(diǎn)位、長(zhǎng)度、占?jí)盒问?;四要查清城?zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)是否存在腐蝕、破損、開(kāi)裂、變形、老化和跑冒滴漏現(xiàn)象,是否有難以發(fā)現(xiàn)隱患的隱蔽工程;五要查清燃?xì)饫吓f管網(wǎng)和燃?xì)夤芫W(wǎng)違章占?jí)汗芫W(wǎng)治理計(jì)劃制定和執(zhí)行情況;六要查清室內(nèi)燃?xì)夤艿来┰角闆r,軟管與管道、燃具的連接情況,燃?xì)庠?、燃?xì)獗怼⑷細(xì)鉄崴靼惭b情況,燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置安裝情況。

責(zé)任單位:市綜合執(zhí)法局。

(七)消防。要集中開(kāi)展全市高層建筑和人員密集場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治、電動(dòng)自行車(chē)消防安全綜合治理等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),組織力量對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)、車(chē)站、文體場(chǎng)所、宗教場(chǎng)所、養(yǎng)老院、賓館、飯店、歌舞廳、網(wǎng)吧、學(xué)校、醫(yī)院、建筑工地、人口居住密集區(qū),以及各類(lèi)出租房等的消防安全進(jìn)行重點(diǎn)檢查,切實(shí)落實(shí)責(zé)任,消除火災(zāi)隱患。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)管理、誰(shuí)檢查,誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,逐家排查隱患、逐項(xiàng)整治問(wèn)題,逐個(gè)登記在案。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處為基本單元,組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行分塊立體網(wǎng)格化排查。

責(zé)任單位:市消防大隊(duì)牽頭組織,市教育局、民宗局、民政局、住建局、商務(wù)局、文體局、財(cái)政局、供銷(xiāo)聯(lián)社等負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)分工配合。

(八)人員密集場(chǎng)所。針對(duì)商場(chǎng)、火車(chē)站、學(xué)校、醫(yī)院、大市場(chǎng)、廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,集中消除一批影響安全的火災(zāi)、踩踏隱患和問(wèn)題,確保不發(fā)生有影響的'火災(zāi)事故及踩踏事件。要嚴(yán)落實(shí)群眾性大型活動(dòng)審批制度,建立完善安全防范措施和應(yīng)急救援預(yù)案。

責(zé)任單位:市公安局牽頭組織,市文體局、教育局、衛(wèi)計(jì)局、外經(jīng)局、供銷(xiāo)聯(lián)社等負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)按職責(zé)分工配合。

(九)地質(zhì)災(zāi)害。根據(jù)汛期特點(diǎn),開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害排查,查找出現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防范工作中存在問(wèn)題,提出監(jiān)測(cè)、搬遷避讓或工程治理等消除安全隱患的措施和建議,將排查時(shí)新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)納入地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)體系,復(fù)核專(zhuān)業(yè)技術(shù)單位編制的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)報(bào)告。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患做到責(zé)任單位、防治資金、監(jiān)測(cè)手段、防治措施“四到位”,及時(shí)消除安全隱患。確保已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的警示牌、單點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案、監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)、監(jiān)測(cè)人、監(jiān)測(cè)記錄、兩卡(防災(zāi)明白卡和避險(xiǎn)明白卡)監(jiān)測(cè)設(shè)施、撤離路線等群測(cè)群防工作“八落實(shí)”,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

責(zé)任單位:市國(guó)土資源局。

(十)冶金建材。建立健全煤氣安全管理制度和煤氣防護(hù)機(jī)構(gòu),保證每班至少配備兩名作業(yè)人員。在煤氣危險(xiǎn)區(qū)域安裝固定式一氧化碳檢測(cè)報(bào)警裝置,保證裝置完好有效。檢維修作業(yè)要制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆桨?,在安全措施確認(rèn)后方可實(shí)施作業(yè)。進(jìn)入煤氣區(qū)域作業(yè)時(shí)要攜帶便攜式報(bào)警儀。帶煤氣作業(yè)時(shí),要辦理作業(yè)許可證,落實(shí)各項(xiàng)安全措施。高溫熔融金屬作業(yè)要嚴(yán)防起重吊運(yùn)設(shè)備發(fā)生事故,嚴(yán)防金屬遇水爆炸。

責(zé)任單位:市安煤局。

(十一)特種設(shè)備。檢查特種設(shè)備是否經(jīng)過(guò)安裝(改造、重大維修)告知、監(jiān)督檢驗(yàn);是否進(jìn)行了使用登記,并在檢驗(yàn)有效期內(nèi);檢查小型企業(yè)和作坊使用的鍋爐壓力容器是否存在違法制造、安裝、使用的行為;常壓鍋爐是否存在承壓使用行為,在用特種設(shè)備是否存在非法改造行為;是否未經(jīng)許可擅自充裝移動(dòng)式壓力容器、氣瓶;是否超范圍充裝或充裝超檢驗(yàn)周期、超使用壽命氣瓶等不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶;是否按規(guī)定對(duì)報(bào)廢液化石油氣鋼瓶進(jìn)行破壞性處理;是否存在化工、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)壓力容器和壓力管道超安全狀況等級(jí)使用、未經(jīng)檢驗(yàn)使用情況;是否存在電梯使用單位未配備安全管理人員、檢驗(yàn)超過(guò)有效期、未辦理注冊(cè)使用登記證情況。

責(zé)任單位:市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

同時(shí),農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、氣象、油氣管道、郵政快遞、涉氨制冷、粉塵防爆、有限空間等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,要結(jié)合各自特點(diǎn),深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治,堅(jiān)決防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

三、工作步驟

全市安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)從現(xiàn)在起到8月底,分三個(gè)階段。按照“三個(gè)必須”的原則,采取企業(yè)全面自查自糾,各級(jí)行業(yè)和專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)檢查,市、縣兩級(jí)政府綜合督查的方式進(jìn)行。

(一)動(dòng)員部署和自檢自查階段(從即日起至7月15日)

各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,制定實(shí)施方案,明確工作職責(zé),廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng),迅速部署開(kāi)展工作,在此階段,各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要明確這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)任務(wù),制定排查整治計(jì)劃,要求本地區(qū)、本系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)、場(chǎng)所、單位開(kāi)展自檢自查,并于__月__日前將本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域《安全生產(chǎn)大排查大整治工作方案》上報(bào)市安委會(huì)辦公室。

(二)集中排查和整治督查階段(7月16日至8月25日)

各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要按排查整治方案對(duì)所監(jiān)管重點(diǎn)企業(yè)、場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式排查,真正做到全覆蓋、底子清、情況明。對(duì)排查出的隱患和問(wèn)題,要建立隱患及問(wèn)題臺(tái)帳,實(shí)行即查即改,并指定專(zhuān)人跟蹤落實(shí);對(duì)一時(shí)難以治理的隱患

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