HJ 1345-2023 外來入侵植物對陸域自然保護(hù)區(qū)植物多樣性影響評估技術(shù)導(dǎo)則

中華人民共和國國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)Technicalguidelineforassessingtheimpactsofalieninvasiveplandiversityinterrestrialnatu2023-12-29發(fā)布生態(tài)環(huán)境部發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)分享吧http://www.bzfxb ⅱ1適用范圍 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4評估原則 25評估程序 26評估內(nèi)容和方法 37評估周期 58評估報告編制 5附錄A（資料性附錄）外來入侵植物對陸域自然保護(hù)區(qū)植物多樣性影響評估資料收集清單 6附錄B（資料性附錄）外來入侵植物對陸域自然保護(hù)區(qū)植物多樣性影響評估現(xiàn)場調(diào)查記錄表 7附錄C（資料性附錄）外來入侵植物對陸域自然保護(hù)區(qū)植物多樣性影響評估指標(biāo)及評分表 8附錄D（資料性附錄）外來入侵植物對陸域自然保護(hù)區(qū)植物多樣性影響評估報告編寫格式 9i標(biāo)準(zhǔn)分享吧http://www.bzfxb為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》，落實《中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計劃（2011—2030年）》，規(guī)范我國陸域自然保護(hù)區(qū)外來入侵植物對植物多樣性影響評估工作，制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了外來入侵植物對陸域自然保護(hù)區(qū)植物多樣性影響評估的原則、程序、內(nèi)容和方法等。本標(biāo)準(zhǔn)附錄A～附錄D均為資料性附錄。本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護(hù)司、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司組織制訂。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：中國環(huán)境科學(xué)研究院。本標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境部2023年12月29日批準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)自2024年4月1日起實施。本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部解釋。標(biāo)準(zhǔn)分享吧http://www.bzfxb外來入侵植物對陸域自然保護(hù)區(qū)植物多樣性影響評估技術(shù)導(dǎo)則1適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了外來入侵植物對陸域自然保護(hù)區(qū)植物多樣性影響評估的原則、程序、內(nèi)容和方法等。本標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國境內(nèi)陸域自然保護(hù)區(qū)外來入侵植物的影響評估。國家公園和其他自然保護(hù)地外來入侵植物影響評估可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件本標(biāo)準(zhǔn)引用了下列文件或其中的條款。凡是注明日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB/T7714信息與文獻(xiàn)參考文獻(xiàn)著錄規(guī)則LY/T1814自然保護(hù)區(qū)生物多樣性調(diào)查規(guī)范《縣域陸生高等植物多樣性調(diào)查與評估技術(shù)規(guī)定》（環(huán)境保護(hù)部公告2017年第84號）3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1外來植物alienplants出現(xiàn)在其過去或現(xiàn)在的自然分布范圍及潛在擴(kuò)散范圍以外的植物物種、亞種或以下分類單元，包括該物種所有可能存活繁殖的部分。3.2外來入侵植物alieninvasiveplants在自然或半自然生態(tài)系統(tǒng)中定居、繁殖、擴(kuò)散，并對生物多樣性和社會經(jīng)濟(jì)造成明顯損害或不利影響的外來植物。3.3本地植物nativeplants出現(xiàn)在其過去或現(xiàn)在的自然分布范圍及潛在擴(kuò)散范圍以內(nèi)的植物物種、亞種或以下分類單元，包括該物種所有可能存活繁殖的部分。3.4珍稀瀕危植物rareandendangeredplants由于數(shù)量稀少、環(huán)境破壞、棲息地狹窄等原因?qū)е掠袦缃^風(fēng)險的植物物種、亞種或以下分類單元，包括該物種所有可能存活繁殖的部分。3.5特有植物endemicplants1標(biāo)準(zhǔn)分享吧http://www.bzfxb自然分布的地理區(qū)域狹窄或異常狹窄的植物種類，或是僅分布在某一特定自然區(qū)域內(nèi)的植物種類。3.6自然保護(hù)區(qū)naturereserves對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)包括核心保護(hù)區(qū)和一般控制區(qū)，核心保護(hù)區(qū)除滿足國家特殊戰(zhàn)略需要的有關(guān)活動外，原則上禁止人為活動；一般控制區(qū)除滿足國家特殊戰(zhàn)略需要的有關(guān)活動外，原則上禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動。4評估原則4.1科學(xué)性原則采用生態(tài)學(xué)、入侵生物學(xué)等相關(guān)技術(shù)和方法，制定評估內(nèi)容和評估方法，科學(xué)評估外來入侵植物對陸域自然保護(hù)區(qū)植物多樣性的影響。4.2系統(tǒng)性原則系統(tǒng)評估陸域自然保護(hù)區(qū)核心保護(hù)區(qū)和一般控制區(qū)的外來入侵植物發(fā)生狀況及其對自然保護(hù)區(qū)珍稀瀕危植物、特有植物、建群植物的影響。4.3預(yù)防性原則在沒有充分的科學(xué)依據(jù)證明外來入侵植物對陸域自然保護(hù)區(qū)植物多樣性具有影響時，應(yīng)假設(shè)外來入侵植物一旦侵入自然保護(hù)區(qū)珍稀瀕危植物、特有植物、建群植物分布生境，即可能對本地植物多樣性造成影響。5評估程序外來入侵植物對陸域自然保護(hù)區(qū)植物多樣性影響評估包括評估準(zhǔn)備階段、現(xiàn)場調(diào)查階段、評估結(jié)果階段，評估流程如圖1所示。5.1評估準(zhǔn)備階段通過文獻(xiàn)查閱以及與自然保護(hù)區(qū)工作人員座談等形式，收集陸域自然保護(hù)區(qū)相關(guān)資料，包括自然保護(hù)區(qū)外來入侵植物分布情況、自然保護(hù)區(qū)本地植物分布狀況、自然保護(hù)區(qū)基本情況、自然保護(hù)區(qū)人類活動干擾情況，資料清單參見附錄A。5.2現(xiàn)場調(diào)查階段開展樣線和樣方調(diào)查，記錄調(diào)查信息，掌握陸域自然保護(hù)區(qū)內(nèi)外來入侵植物種類、分布及危害。調(diào)查記錄格式參見附錄B，樣線和樣方數(shù)量依據(jù)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)交通狀況和人類活動干擾強(qiáng)度確定。5.3評估結(jié)果階段組織專家從外來入侵植物分布狀況、對本地植物多樣性影響和潛在擴(kuò)散風(fēng)險三個方面評估外來入侵植物對陸域自然保護(hù)區(qū)植物多樣性影響，并依據(jù)評估指標(biāo)進(jìn)行評估，編寫評估報告，提出管理對策建議。2標(biāo)準(zhǔn)分享吧http://www.bzfxb↓外來入侵植物外來入侵植物↓專家咨詢 圖1外來入侵植物對陸域自然保護(hù)區(qū)植物多樣性影響評估流程圖6評估內(nèi)容和方法6.1評估內(nèi)容6.1.1評估區(qū)域評估區(qū)域覆蓋陸域自然保護(hù)區(qū)的核心保護(hù)區(qū)和一般控制區(qū)，綜合考慮外來入侵植物擴(kuò)散蔓延的特征，可適當(dāng)擴(kuò)展到自然保護(hù)區(qū)周邊區(qū)域。3標(biāo)準(zhǔn)分享吧http://www.bzfxb6.1.2評估內(nèi)容圍繞陸域自然保護(hù)區(qū)內(nèi)外來入侵植物分布狀況、對本地植物多樣性影響和潛在擴(kuò)散風(fēng)險三個方面，對自然保護(hù)區(qū)核心保護(hù)區(qū)和一般控制區(qū)分別進(jìn)行評估。外來入侵植物分布狀況評估包括外來入侵植物種類和外來入侵植物分布特征；外來入侵植物對本地植物多樣性影響評估包括外來入侵植物對珍稀瀕危植物、特有植物、建群植物的影響；外來入侵植物潛在擴(kuò)散風(fēng)險評估包括社區(qū)狀況、農(nóng)牧業(yè)活動、路網(wǎng)或河網(wǎng)分布以及旅游活動狀況。外來入侵植物物種可參考但不限于原環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合中國科學(xué)院發(fā)布的四批“中國自然生態(tài)系統(tǒng)外來入侵物種名單”；原農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《國家重點管理外來入侵物種名錄（第一批）》；原質(zhì)檢總局、原農(nóng)業(yè)部共同發(fā)布的《中華人民共和國進(jìn)境植物檢疫性有害生物名錄》；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、海關(guān)總署和國家林草局共同發(fā)布的《重點管理外來入侵物種名錄》。國家珍稀瀕危植物參照國家頒布的《國家重點保護(hù)野生植物名錄》，地方珍稀瀕危植物參考地方政府頒布的省（區(qū)、市）級重點保護(hù)植物名錄，必要時參考“中國珍稀瀕危植物信息系統(tǒng)”中的各?。▍^(qū)、市）野生保護(hù)植物數(shù)據(jù)。特有植物包括地方特有植物和中國特有植物，地方特有植物和中國特有植物物種參考《中國種子植物特有屬》《中國植物志》及“中國珍稀瀕危植物信息系統(tǒng)”等信息。6.2調(diào)查評估方法6.2.1野外調(diào)查方法根據(jù)評估內(nèi)容對陸域自然保護(hù)區(qū)外來入侵植物進(jìn)行調(diào)查監(jiān)測，植物調(diào)查可采用典型抽樣法、核實法、系統(tǒng)抽樣法、樣線法和樣方法等方法，具體可參考LY/T1814植物種類調(diào)查方法和《縣域陸生高等植物多樣性調(diào)查與評估技術(shù)規(guī)定》。在可行范圍內(nèi)推薦使用無人機(jī)技術(shù)對連片分布的外來入侵植物開展調(diào)查監(jiān)測。6.2.2評估方法依據(jù)野外調(diào)查、文獻(xiàn)資料、專家咨詢和自然保護(hù)區(qū)座談獲取數(shù)據(jù)信息，采用專家打分法進(jìn)行評估。每位評估專家基于本標(biāo)準(zhǔn)列出的9條評估指標(biāo)打分。核心保護(hù)區(qū)和一般控制區(qū)分別評估計分，并按照兩個功能區(qū)權(quán)重計算后統(tǒng)計總分值。獲得每位專家的綜合評估分值，去除最高分和最低分，其余專家評估分值的平均值為該自然保護(hù)區(qū)外來入侵植物對植物多樣性影響評估的最終得分，如專家評分意見差異較大，增加評估組內(nèi)部討論程序。6.3評估指標(biāo)與評分分別對陸域自然保護(hù)區(qū)的核心保護(hù)區(qū)和一般控制區(qū)從外來入侵植物分布狀況、對本地植物多樣性影響和潛在擴(kuò)散風(fēng)險三個方面進(jìn)行評估，共9條評估指標(biāo)，評估指標(biāo)及分值參見附錄C，每個功能區(qū)初始分值（即ICZ和IGZ）滿分均為100分。對自然保護(hù)區(qū)兩個功能區(qū)分別賦予不同權(quán)重，其中核心保護(hù)區(qū)權(quán)重為0.8，一般控制區(qū)權(quán)重為0.2。兩個功能區(qū)的評估分值乘以各自權(quán)重后的相加之和即為外來入侵植物對陸域自然保護(hù)區(qū)植物多樣性影響評估的總分。外來入侵植物對陸域自然保護(hù)區(qū)植物多樣性影響按公式（1）計算：INX=lczx0.8十lczx0.2（1）式中：INR——外來入侵植物對陸域自然保護(hù)區(qū)植物多樣性影響；ICZ——外來入侵植物對陸域自然保護(hù)區(qū)核心保護(hù)區(qū)植物多樣性影響；IGZ——外來入侵植物對陸域自然保護(hù)區(qū)一般控制區(qū)植物多樣性影響。4標(biāo)準(zhǔn)分享吧http://www.bzfxb6.4評估等級本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)INR得分評估外來入侵植物對陸域自然保護(hù)區(qū)植物多樣性影響。INR滿分為100分，INR得分50分以上（含50分）評估等級為重度影響，INR在20分（含）～50分之間評估等級為中度影響，INR得分20分以下評估等級為輕度影響。7評估周期外來入侵植物對陸域自然保護(hù)區(qū)植物多樣性影響評估一般每五年開展一次。針對人類活動干擾強(qiáng)的自然保護(hù)區(qū)可根據(jù)需要縮短評估周期。8評估報告編制外來入侵植物對陸域自然保護(hù)區(qū)植物多樣性影響評估報告應(yīng)包括前言、評估區(qū)域概況、評估目標(biāo)、評估方法和流程、評估內(nèi)容、評估結(jié)果、對策與建議等內(nèi)容。評估報告編寫格式參見附錄D。5標(biāo)準(zhǔn)分享吧http://www.bzfxb（資料性附錄）外來入侵植物對陸域自然保護(hù)區(qū)植物多樣性影響評估資料收集清單外來入侵植物對陸域自然保護(hù)區(qū)植物多樣性影響評估準(zhǔn)備階段收集資料，主要包括自然保護(hù)區(qū)外來入侵植物分布情況、自然保護(hù)區(qū)本地植物分布狀況、自然保護(hù)區(qū)基本情況、自然保護(hù)區(qū)人類活動干擾情況。表A.1外來入侵植物對陸域自然保護(hù)區(qū)植物多樣性影響評估資料清單表2.珍稀瀕危植物、特有植物、建群植2.保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)田、經(jīng)濟(jì)林、人工林、養(yǎng)殖場4.保護(hù)區(qū)旅游設(shè)施分布現(xiàn)狀及規(guī)劃、旅游活動6標(biāo)準(zhǔn)分享吧http://www.bzfxb（資料性附錄）外來入侵植物對陸域自然保護(hù)區(qū)植物多樣性影響評估現(xiàn)場調(diào)查記錄表樣線/樣方序號：海拔：m經(jīng)度：緯度： 所屬功能區(qū)：生境：潛在擴(kuò)散風(fēng)險： 樣方大小a：m×m調(diào)查日期：調(diào)查人：工作單位：聯(lián)系電話：郵箱：表B.1外來入侵植物對陸域自然保護(hù)區(qū)植物多樣性影響評估現(xiàn)場調(diào)查記錄表12……a樣方內(nèi)某種植物所有植株的冠層投影面積占該樣方面積的比例，通過估算獲得。7標(biāo)準(zhǔn)分享吧http://www.bzfxb8（資料性附錄）外來入侵植物對陸域自然保護(hù)區(qū)植物多樣性影響評估指標(biāo)及評分表表C.1外來入侵植物對陸域自然保護(hù)區(qū)植物多樣性影響評估指標(biāo)及評分表類響識響識響識（0分～5分）（0分～5分）（0分～5分）（0分～5分）9（資料性附錄）外來入侵植物對陸域自然保護(hù)區(qū)植物多樣性影響評估報告編寫格式外來入侵植物對陸域自然保護(hù)區(qū)植物多樣性影響評估報告由摘要、目錄、正文、附件、參考文獻(xiàn)等組成。概述評估單位、評估自然保護(hù)區(qū)概況、評估目的、評估內(nèi)容、評估結(jié)果和結(jié)論。一般列出二到三級目錄。