東莞市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展報告（2023 年）

（節(jié)選）1一、全市數(shù)字經(jīng)濟行穩(wěn)致遠有底氣（一）政策體系由全局性謀劃走向聚焦發(fā)力量發(fā)展的政策措施》基礎(chǔ)上，重點面向數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能移動終端、半導體及集成電路、數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域出臺一系列“硬核”舉措，高位推進數(shù)字經(jīng)濟走深走實。制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策更加系統(tǒng)性、連續(xù)性、導向性。頂層設(shè)計方面，先后制定《關(guān)于堅持以制造業(yè)當家推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《東莞市推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案》《東莞市關(guān)于推動工業(yè)企業(yè)開展新一輪技術(shù)改造的若干措施》，從多個維度全力助推東莞市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)型提供可操作性的指導?！稏|莞世界級智能移動終端先進制造業(yè)集群培育提升三年行動方案（2023—2025年）》，并于2024年1月正式發(fā)布。東莞將從產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、企業(yè)集群培育等7個方面著手，引導優(yōu)質(zhì)要素資源向集群高效集聚，打造“產(chǎn)業(yè)+科技+金融+人才”高水平循環(huán)的集群發(fā)展生態(tài)，打造智能移動終端產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)2業(yè)鏈，加快培育具有全球影響力和競爭力的世界級智能移動終端先進制造產(chǎn)業(yè)集群。真金白銀支持半導體及集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。2023年，東莞發(fā)布《東莞市促進半導體及集成電路產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展若干政策》，圍繞企業(yè)引培、產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用、金融支持、人才引培等4大方面提出16條專項獎補措施，助力東莞打造集成電路產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高地。在支持企業(yè)引進和培育方面，東莞給予特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)最高1000萬元獎勵。在支持建設(shè)創(chuàng)新平臺、開展技術(shù)研發(fā)方面，給予服務(wù)平臺和創(chuàng)新平臺最高3000萬元補助，獎勵相關(guān)研發(fā)項目最高3000萬元。數(shù)據(jù)要素市場化配置基礎(chǔ)制度建設(shè)探索上取得積極進基礎(chǔ)制度建設(shè)，制定數(shù)據(jù)分類分級、共享開發(fā)、數(shù)據(jù)安全等21份管理細則和操作指南。2023年1月，正式印發(fā)《東莞市公共數(shù)據(jù)管理辦法》，明確公共數(shù)據(jù)管理的職責和法定采集部門，為數(shù)據(jù)分類分級、共享開發(fā)、數(shù)據(jù)安全等工作提供依據(jù)。2023年4月，正式印發(fā)《東莞市政務(wù)數(shù)據(jù)治理專項規(guī)劃（2023—2025年）》，明確了數(shù)據(jù)治理的平臺、管理、應(yīng)用、運維運營和安全等任務(wù)。2023年9月，編制《東莞市公共數(shù)據(jù)分類分級管理辦法（試行）》《東莞市公共數(shù)據(jù)分類分級操作指引（試行）》等數(shù)據(jù)分類分級相關(guān)文件并完成意見征求工作，計劃在2024年內(nèi)印發(fā)。3（二）數(shù)字經(jīng)濟整體發(fā)展穩(wěn)中向好數(shù)字經(jīng)濟整體競爭力穩(wěn)步提升。根據(jù)中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟研究所、中央廣播電視總臺上?？傉景l(fā)布的（包括直轄市）數(shù)字經(jīng)濟競爭力指數(shù)排名中位列第18名，高于2021年的22名、2022年的21名，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。在數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟需求（包括數(shù)字化消費、數(shù)字化投資、數(shù)字貿(mào)易）、數(shù)字政策環(huán)境三大關(guān)鍵領(lǐng)域中，東莞均進入全國10強，排名第9位，體現(xiàn)出東莞數(shù)字經(jīng)濟具有強大發(fā)展韌性與活力。“硬”產(chǎn)業(yè)保持主導地位。電子信息制造業(yè)是東莞市第一端規(guī)模連續(xù)多年位居全國第一。規(guī)模加快回升，2023年，規(guī)上電子信息制造業(yè)產(chǎn)值9476億元，較去年同期降幅收窄3.1個百分點。產(chǎn)品產(chǎn)量高速增長，2023年，虛擬現(xiàn)實設(shè)備、半導體存儲盤、集成電路、智能手表等產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長96.0%、81.4%、58.8%、52.3%。優(yōu)勢產(chǎn)品自主品牌出口占比高。2023年，東莞市手機、筆記本電腦自主品牌出口占比分別達74.6%、63.4%?！败洝碑a(chǎn)業(yè)延續(xù)高增長勢頭，增速全省第一。東莞市軟件年規(guī)模以上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營收463.4億4元，同比增長47.4%，高居全省第一，高出全省、全國平均增速30個百分點。電信業(yè)務(wù)量保持雙位數(shù)增長，2023年，電信業(yè)務(wù)總量197.5億元，同比增長12.9%?？偡值诙某煽兺ㄟ^，工業(yè)和信息化部、財政部組織的評審工作，成功入選了全國第一批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市公示名單。11月，東莞又入選了省級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點名單，成為全省唯一的國家級、省級“雙料”試點城（三）數(shù)字經(jīng)濟標桿鎮(zhèn)街（園區(qū)）發(fā)展邁出堅實步伐2023年以來，東莞市大力優(yōu)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型供給側(cè)資源配給，松山湖、南城兩大市級軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)集聚了全市60%以上的規(guī)上軟企和80%以上的軟企營收，營收合計同比增長351%，規(guī)?；l(fā)展效益顯著，成為東莞推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵、領(lǐng)頭雁。松山湖一軸多翼融合發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。松山湖聚焦核心工業(yè)軟件攻關(guān)，加快培育產(chǎn)業(yè)新支柱，形成了以華為作為核心企業(yè)，聚集了軟件開發(fā)、外包服務(wù)等多種軟件行業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。同時，基于鴻蒙生態(tài)打造技術(shù)共建、人才共培、產(chǎn)品共銷、商業(yè)共營的創(chuàng)新服務(wù)平臺，發(fā)揮了軟件技術(shù)創(chuàng)新對制造業(yè)的賦能與賦智作用，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程。2023年，松山湖互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)兩5類企業(yè)共846家，其中43家規(guī)上企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入332.3億元，全市第一，同比增長88.3%。南城軟信集聚園區(qū)聚合輻射效應(yīng)加快釋放。2023年，南城街道將軟件信息業(yè)作為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的重點產(chǎn)業(yè)，在培育軟件信息新興產(chǎn)業(yè)方面持續(xù)發(fā)力，基于東莞天安數(shù)碼城、南信產(chǎn)業(yè)園等2個市級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚試點園區(qū)，聚集了一批智慧城市、系統(tǒng)集成、平臺開發(fā)的服務(wù)類企業(yè)，規(guī)上軟企數(shù)量全市第一，初步培育了以軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)為主的新興產(chǎn)業(yè)集群。2023年，南城規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)共有企業(yè)57家，實現(xiàn)營業(yè)收入52.7億元，位居全市第二名。二、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化奏響協(xié)同發(fā)展“最強音”（一）數(shù)字產(chǎn)業(yè)化既有“硬支撐”又有“軟實力”大產(chǎn)業(yè)為主攻方向，堅守制造業(yè)底色和基本盤，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，一批龍頭企業(yè)快速崛起，帶動上下游產(chǎn)1、智能移動終端產(chǎn)業(yè)集群筑牢硬支撐東莞智能移動終端集群以第四名的成績?nèi)脒x“2023中國百強億臺智能手機）每出貨5部智能手機，就有一部來自東莞，6一部智能手機里面90%的零部件都可以在東莞一小時通勤圈內(nèi)配齊。東莞的整機企業(yè)產(chǎn)值約占整個集群產(chǎn)值的49%，和5%。整機代工方面，擁有華貝電子、東勤科技、以諾通訊、長城開發(fā)等一批代表性企業(yè)；高凈值組件方面，記憶存儲主要生產(chǎn)DRAM存儲組件，高偉光學是蘋果攝像模組供集群企業(yè)逐步實現(xiàn)量質(zhì)齊升。數(shù)量方面，東莞智能移動終端集群企業(yè)數(shù)量超3萬家，產(chǎn)業(yè)鏈完備，配套齊全，涌現(xiàn)扭轉(zhuǎn)連續(xù)三年下滑態(tài)勢，為工業(yè)大盤作出有力支撐。創(chuàng)新方面，智能移動終端產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)累計專利申請量超4.5萬件，發(fā)明專利占比達85%。華為PCT申請量連續(xù)六年全球第一，OPPO連續(xù)三年躋身PCT申請量全球前十，立訊精密入圍2023民營企業(yè)研發(fā)投入500強榜單，三友聯(lián)眾、生益電子等企業(yè)躋身2023民營企業(yè)發(fā)明專利500強榜單。2、半導體及集成電路產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)加快釋放半導體及集成電路產(chǎn)業(yè)生態(tài)日益完善。2023年，東莞擁有涉及半導體及集成電路研發(fā)、生產(chǎn)與銷售的規(guī)上企業(yè)1454家，較2022年增加84家，增速接近6.1%；實現(xiàn)產(chǎn)值555.3億元，增速10.2%。2023年，全莞市集成電路進出口3219.37年底，東莞擁有年產(chǎn)值超過百億元的記憶存儲公司、具有全球領(lǐng)先車規(guī)級功率半導體技術(shù)的安世半導體公司、先進封測企業(yè)利揚芯片與氣派科技公司以及中鎵半、天域、中圖等第三代半導體龍頭企業(yè)，東莞第三代半導體材料產(chǎn)業(yè)實力已進入全國一線城市行列。莞市促進半導體及集成電路產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展若干政策》，推動中鎵半導體、天域半導體一期等重大項目順利建設(shè)，鏈主企業(yè)利揚芯片測試項目落地實施，推動佰維晶圓級封測項目、納設(shè)半導體項目成功簽約。全年引進億元以上半導體及集成電路項目協(xié)議投資共計300.1億元，增長35.7%，并成功引進三維堆疊集成技術(shù)等一批集成電路人才成果項目，半導體與集成電路產(chǎn)業(yè)生態(tài)日趨完善。3、軟實力挺起數(shù)字經(jīng)濟“新脊梁”核心工業(yè)軟件攻關(guān)“火熱”推進。2023年，東莞堅持實施核心軟件攻關(guān)工程，已推動立訊技術(shù)、拓斯達等5家龍頭企業(yè)參與省技術(shù)攻關(guān)項目，推動捷邦精密、東博自動化等27家企業(yè)參與申報省試點清單的產(chǎn)品應(yīng)用，聯(lián)動技術(shù)專家和試點應(yīng)用推廣團隊已走訪對接企業(yè)超150家。成功推動東莞蜂巢工軟信息科技有限公司、東莞誠智鵬科技有限公司等優(yōu)質(zhì)軟件企業(yè)來莞落地。組織召開“工業(yè)仿真智造賦能”技術(shù)沙龍8“軟硬結(jié)合、研用并舉”的特色信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)初現(xiàn)。東莞聚力打造信創(chuàng)硬件終端主要采購地和零部件集散地，匯集了華為、中國電子、浪潮、曙光、寶德等信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)代表企業(yè)上游代工廠。信創(chuàng)基礎(chǔ)軟件發(fā)展進入快車道，盤古科技、諾麗、賽思等一批工業(yè)應(yīng)用軟件領(lǐng)域企業(yè)逐步涌現(xiàn)，開普云、微云科、東數(shù)集團等一批云存儲、云應(yīng)用領(lǐng)域企業(yè)也開始嶄露頭角。積極支持引導企業(yè)參與標準制定，華為終端、華為服務(wù)等企業(yè)參與了信創(chuàng)產(chǎn)品微型計算機、服務(wù)器、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等8項團體標準起草。完善信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，成立信創(chuàng)聯(lián)盟，匯集56家成員單位，并組織4場近400人參與的信創(chuàng)交流、人才培訓活動。4、人工智能產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破產(chǎn)業(yè)鏈體系初具雛形。近年來，東莞已打造了松山湖和濱海灣新區(qū)兩個人工智能創(chuàng)新極，初步形成了產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、技國云等在內(nèi)的大數(shù)據(jù)企業(yè)以及一批人工智能細分領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，人工智能產(chǎn)業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域營業(yè)收入1200多億元，發(fā)領(lǐng)域營業(yè)收入347億元。特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)“風水水起”。近年來，東莞通過打9造人工智能特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)新模式，推動全市人工智能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，目前已建設(shè)南城、鳳崗、濱海灣等人工智能小鎮(zhèn)。南城千畝“科技創(chuàng)新+先進制造”產(chǎn)業(yè)集聚帶已經(jīng)入駐企業(yè)共233家，其中新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)56家，軟信企業(yè)23家、人工億。鳳崗人工智能小鎮(zhèn)以天安數(shù)碼城、京東項目為核心推動人工智能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，截至2023年12月，累計完成投資超百億元，已建成260萬平方米現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)空間，吸引1000家。濱海灣新區(qū)已集聚OPPO、vivo等一批龍頭企業(yè)，引入東莞市新一代人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，聚焦工業(yè)人工智能、機器視覺等核心賽道開展精準招商，初步形成了從研發(fā)創(chuàng)新、高端制造到場景應(yīng)用的人工智能創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。推動建設(shè)了東莞市新一代人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、中科云計算研究院、廣東省智能機器人研究院、廣東華中科技大學工業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機構(gòu)，為云計算、機器視覺等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新打通成果快速轉(zhuǎn)化通道。XbotPark機器人基地孵化出李群自動化、云鯨智能等60多家具有硬核科技的高成長企業(yè)。與此同時，東莞規(guī)上工業(yè)企業(yè)近1.4萬家，積累了大量可用于人工智能訓練的工業(yè)數(shù)據(jù)資源，在智能制造、質(zhì)量檢測、智能決策、供應(yīng)鏈自動管理等方面的應(yīng)用場景十5、新能源產(chǎn)業(yè)鏈不斷延展近三年東莞共推進新能源重大產(chǎn)業(yè)項目102個，涵蓋新能源汽車核心零部件、新能源智能裝備、新能源材料、新型實施了23宗新能源產(chǎn)業(yè)項目，包括贛鋒鋰電、吉瓦森林、隨著重大項目的到來，聚集了一批電解液、涂覆隔膜、負極材料等鋰電材料領(lǐng)域的優(yōu)勢企業(yè)，全市以鋰電產(chǎn)業(yè)鏈為主營費類鋰電池產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域處于全國前列。（二）制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面提速1、立足示范引領(lǐng)打響數(shù)字化轉(zhuǎn)型“號角”2023年，東莞堅持“科技創(chuàng)新+先進制造”，深入推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，編制紡織服裝、食品飲料、家具三個行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型指引，聚焦特色行業(yè)積極探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型“東莞路徑”。全年新增數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)1216家，累計達到6407家，全省第一；新增157家重點企業(yè)開展數(shù)字化標桿項目改造，新增認定智能工廠（車間）81家。利揚芯片、拓斯達入選國家服務(wù)型制造示范企業(yè)，沃德精密、怡合達、慕思、氣派科技入選國家智能制造優(yōu)秀場景，新能源科技、模德寶入選工信部新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展示范項目，旺盈包裝入選國家智能制造標準應(yīng)用試點項目。2、數(shù)字化賦能水平持續(xù)提升2023年，東莞構(gòu)建的“賦能中心－促進中心－服務(wù)商”制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能體系日益成熟，2家賦能中心、4家制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心和58家服務(wù)商，形成了“行業(yè)平臺+專業(yè)技術(shù)服務(wù)”的轉(zhuǎn)型能力和資源矩陣，為制造企業(yè)提供多樣性、個性化的數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案。2023年，兩大賦能中心累計舉辦各類活動53場次，發(fā)展本地生態(tài)伙伴20家，共為東莞市企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供超1000個產(chǎn)品和服務(wù)，新增年3月，東莞已有8500多家制造業(yè)企業(yè)注冊估診斷服務(wù)系統(tǒng)”，并完成線上評估診斷。1、數(shù)字貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展跨境電商保持高速發(fā)展態(tài)勢。2023年，東莞大力引導制造業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，以營銷數(shù)字化推動制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升貿(mào)全國”等展會。積極探索“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”跨境電商新模式，2023年全市跨境電商進出口總額達到907.2億元，同比增長10.8%，為穩(wěn)定全市外貿(mào)基本盤發(fā)揮了有力支撐作用。舉辦2023東莞跨境電商采購峰會大型活動，聯(lián)合華為實施東莞市跨境電商數(shù)字貿(mào)易示范項目，加強與阿里巴巴、拼多多、希音等跨境電商平臺合作。加快發(fā)展新型數(shù)字貿(mào)易業(yè)務(wù)。服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)外包呈現(xiàn)較好發(fā)展勢頭，2023年1-10月，全市承接服務(wù)外包合同金額24.4億美元，同比增長8.7%，執(zhí)行金額18.8億美元，同直播業(yè)發(fā)展特色鮮明，2023年舉辦了799場各類電商直播帶合抖音、小紅書、騰訊家居等平臺舉辦2023年東莞家具電商直播節(jié)，組織產(chǎn)地商家積極參與“東莞家具”的話題賽及好物直播間商家排位賽。2、數(shù)字金融快速推進數(shù)字經(jīng)濟融資支持力度持續(xù)增強。推動金融機構(gòu)做好數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，對重點企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型資金投入、技術(shù)攻關(guān)等提供融資支持，投向消費電子產(chǎn)業(yè)鏈、半導體、智能制造、人工智能及5G基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的戰(zhàn)略基金總規(guī)模破百億元。數(shù)字金融新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，推廣使用“粵信融”“中小融”“信易貸”等平臺，為更多中小企業(yè)提供信貸支持。東莞銀行推出“擔保e貸”和“鏈e融”兩款線東莞農(nóng)商行推出“智融通”金融服務(wù)方案，打造“智、融、通、鏈、貸”五大產(chǎn)品體系。聚焦中小企業(yè)提供專項金融服務(wù)。為解決中小企業(yè)數(shù)字由在莞銀行機構(gòu)推出、經(jīng)東莞市工業(yè)和信息化局審核的專項貸款產(chǎn)品—“數(shù)字貸”正式為全市中小企業(yè)提供服務(wù)?！皵?shù)字貸”通過備案增信、風險補償?shù)忍厣胧瑸槠髽I(yè)提供最高金額可達1億元的貸款，貸款期限最長可達20低至同期LPR（貸款市場報價利率），覆蓋數(shù)字化轉(zhuǎn)型各領(lǐng)域需求。在成功申請“數(shù)字貸”基礎(chǔ)上，國家級、省級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點擬改造企業(yè)可進一步申請貸款貼息獎補，按最高不超過貸款合同金額的3%給予一年期貼息，每年補貼額度最高可達75萬元。3、公共服務(wù)水平全面提升府改革建設(shè)，城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、數(shù)據(jù)要素市場化配置和12345熱線提質(zhì)增效等工作，取得階段成效?！案咝隆苯?jīng)驗得到國辦政務(wù)辦充分肯定，東莞以全省第一成績獲“粵盾-2023”地市優(yōu)秀防守單位稱號。市政數(shù)局榮獲“數(shù)據(jù)治理最佳實踐獎”“數(shù)據(jù)治理優(yōu)秀產(chǎn)品獎”兩項大獎。市民服務(wù)中心綜合服務(wù)團隊獲評全國“巾幗文明崗”稱號。東莞12345熱線各項關(guān)鍵指標顯著提升，年訴求受理量升至611萬，工單辦理均長提速至4.5天，辦理滿意率升至96%，連續(xù)五年獲評人民網(wǎng)“民心匯聚單位”，2023年全國政務(wù)熱線服務(wù)質(zhì)量評估中獲評A+等級?！耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”提升城市治理水平。推動城市協(xié)同共治。完善“粵治慧”“粵經(jīng)濟”平臺東莞分節(jié)點，打造“數(shù)莞家”領(lǐng)導駕現(xiàn)全域事件綜合監(jiān)測分析。構(gòu)建綜合指揮調(diào)度體系，打通城管、應(yīng)急、公安等8個指揮中心，推動試點鎮(zhèn)街成立綜合指揮中心。落實全省統(tǒng)一賦碼試點，推動城市治理“一事一碼”“一物一碼”。提升城市公共服務(wù)能力。建設(shè)智慧城管，實現(xiàn)對生活垃圾、管道燃氣、園林綠化等全面管理，提升城市管理效能；升級“就莞用”信息平臺，推進就業(yè)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、無感智辦、免申即享。三、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展要素保障有力有效（一）數(shù)據(jù)要素市場化配置改革邁出“新步伐”開展數(shù)據(jù)共享全流程監(jiān)管及數(shù)據(jù)治理工作。推動共性數(shù)據(jù)治理，逐步構(gòu)建統(tǒng)一地址庫，探索塊數(shù)據(jù)應(yīng)用建設(shè)，通過關(guān)聯(lián)庫（塊數(shù)據(jù)）治理為各部門提供綜合型的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)支撐。成立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，解決數(shù)據(jù)應(yīng)用、交易等方面的共性需求。全市企業(yè)首席數(shù)據(jù)官（CDO）及數(shù)據(jù)管理能力成熟度（DCMM）建設(shè)工作穩(wěn)步推進，遴選出2023年東莞市十大優(yōu)秀企業(yè)CDO，慕思健康睡眠公司通過了DCMM三級認證，成為東莞首家貫標企業(yè)。數(shù)據(jù)流通交易探索工作取得新進展。推動建立廣州市數(shù)據(jù)交易所東莞分基地和數(shù)據(jù)要素工作站，掛牌成立東莞市數(shù)字政府建設(shè)運營中心，探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營模式。開展金融領(lǐng)域試點探索，推動“政銀互動”“莞數(shù)通”等產(chǎn)品在廣州數(shù)據(jù)交易所合規(guī)上架。開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表試點，遴選本地數(shù)據(jù)股份有限公司成功將其關(guān)鍵數(shù)據(jù)應(yīng)用——多渠道賬單數(shù)據(jù)校驗算法正式完成數(shù)據(jù)資源入表，成為東莞首家實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的企業(yè)。推動工業(yè)數(shù)據(jù)要素價值化探索，開展工業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記東莞節(jié)點建設(shè)，基于數(shù)據(jù)的資產(chǎn)化、價值化全面支撐企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。1、通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速千兆城市建設(shè)不斷推進。2023年，全市累計建成5G基排名全省第一。城市家庭千兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達311.98%，用戶數(shù)達133.9萬戶，排名全省第三。北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)應(yīng)用不斷深化。運行衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)全市15個北斗基準站的動態(tài)基準服務(wù)體系，面向全市提供實時米級到厘米級，處理后毫米級的衛(wèi)星導航定位應(yīng)用服務(wù)，全年共為137家單位的324個RTK終端，提供超過2370多萬次2、算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高質(zhì)量推進算力設(shè)施布局全域化發(fā)展。截至2023年底，全市共有萬個。智能算力平臺建設(shè)方面，主要依托龍頭企業(yè)發(fā)展建設(shè)智能算力平臺，濱海灣的OPPO全球算力能提供約764PFlops智能算力，華為在松山湖建設(shè)的東莞市人工智能大模型中心已申請項目立項備案，涉及100PFlops智能算力。3、生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施智能升級全面建設(shè)市生態(tài)大數(shù)據(jù)智能監(jiān)管與數(shù)據(jù)管理平臺，構(gòu)建事件預警—會商研判—調(diào)度處置—結(jié)果反饋—評估歸檔的配套閉環(huán)應(yīng)用智能監(jiān)管機制，打造生態(tài)環(huán)境污染治理“110調(diào)構(gòu)建天地一體、水陸統(tǒng)籌的環(huán)境智能監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。加強生獲取各類數(shù)據(jù)130億條，廣泛應(yīng)用于各生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域各個場景，為實現(xiàn)污染精準溯源和靶向治理提供支撐。四、面臨的問題（一）數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模與結(jié)構(gòu)仍有較大提升空間2023年，深圳、杭州、北京、上海的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模均突破5000億元，南京、蘇州、成都、廣州的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模均突破2000億元，雖然東莞電子信息制造業(yè)規(guī)模全國前三，軟件增速全省第一，但數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的整體規(guī)模與綜合競爭力與北京、深圳、杭州、蘇州、成都等先進地區(qū)相比還有北京、深圳的軟件業(yè)務(wù)收入過萬億元，上海、杭州、南京、形成規(guī)模優(yōu)勢。（二）電子信息制造產(chǎn)業(yè)鏈韌性有待進一步提升受行業(yè)發(fā)展周期、外貿(mào)增速放緩、國際貿(mào)易環(huán)境復雜多變等多重因素影響，全球傳統(tǒng)消費終端市場增速放緩甚至出現(xiàn)負增長。東莞電子信息制造業(yè)以傳統(tǒng)消費電子為主，外貿(mào)依存度超八成，受沖擊較為明顯。雖然東莞智能移動終端產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套比較齊全，仍存在核心技術(shù)大多受制于人，核心技術(shù)及核心電子元器件，基帶芯片和操作系統(tǒng)等關(guān)鍵軟硬件主要依賴國外巨頭供給等問題。（三）數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋廣度和深度有待進一步提升行業(yè)側(cè)，分行業(yè)、分階段開展企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的分類指導仍有待加強，智能移動終端、裝備制造等優(yōu)勢行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型深度和覆蓋面均較高，但紡織服裝、食品、家具等傳統(tǒng)行業(yè)整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍然有待深化。企業(yè)側(cè)，規(guī)上企業(yè)診斷全覆蓋和轉(zhuǎn)型任務(wù)仍然較重，全市有30%1左右的規(guī)上企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型比較困難，存在不想轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)現(xiàn)象，尤其在當前經(jīng)濟下行壓力增大的情況下，中小企業(yè)轉(zhuǎn)型意愿與動力均有所下降。部分企業(yè)對于數(shù)據(jù)上云安全性存在顧慮，上云積極（四）數(shù)據(jù)應(yīng)用與安全保障能力有待進一步加強東莞圍繞數(shù)據(jù)要素價值釋放開展了一系列積極探索，政務(wù)數(shù)據(jù)資源集聚效應(yīng)凸顯，但整體探索還在起步階段，數(shù)據(jù)管理規(guī)范還需加快研究完善。數(shù)據(jù)要素市場化應(yīng)用探索集中于金融領(lǐng)域，數(shù)據(jù)經(jīng)紀人遴選及數(shù)據(jù)交易基地仍在籌備中，工業(yè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)要素價值待進一步挖掘。此外，數(shù)據(jù)安全方面也面臨較大壓力，安全工具與系統(tǒng)適配度有待驗證，資產(chǎn)摸查、供應(yīng)鏈管理、專業(yè)人才隊伍建設(shè)還需加強，分類分級管理辦法和指南仍在試行階段。（五）數(shù)字經(jīng)濟人才供給能力有待進一步增強人才成為制約東莞數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵因素之一，主要體現(xiàn)在三個方面。一是需要增強創(chuàng)新型人才引進與培養(yǎng)力度，在集成電路設(shè)計與制造、第三代半導體材料、工業(yè)軟件、高端智能裝備等領(lǐng)域，創(chuàng)新型人才仍嚴重短缺。二是需要增強實用型人才培養(yǎng)，在電子信息制造、軟件開發(fā)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域，缺少一大批實用型的技術(shù)與運營管理人才。三是需要增強數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域復合型人才的培養(yǎng)，從數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作推進情況看，東莞缺少既具備軟件或硬件開發(fā)能力，又熟悉制造業(yè)運營特點的復合型人才。六、下一步發(fā)展建議（一）增強智能移動終端產(chǎn)業(yè)競爭力重點突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。加快推進市級重大專項政策實施，出臺支持前沿領(lǐng)域科技創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)的專項行動強MEMS傳感器技術(shù)研發(fā)，突破智能移動終端基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵材料、先進工藝技術(shù)瓶頸，進一步提升系統(tǒng)集成水平。加快引進培育優(yōu)質(zhì)車規(guī)級微控制單元、絕緣柵雙極晶體管、碳化硅功率器件企業(yè)，在智能傳感器、高端電子元器件等細分賽道上形成特色優(yōu)勢。打造細分領(lǐng)域具有主導力的標志性產(chǎn)業(yè)鏈，開展重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)遴選，以鏈長+鏈主制深入推進穩(wěn)鏈補鏈強鏈控鏈，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和抗沖擊布局新賽道和未來產(chǎn)業(yè)。拓展虛擬現(xiàn)實（VR）、增強現(xiàn)實（AR）、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、智能穿戴設(shè)備、車載終端、智能家電等智能移動終端新領(lǐng)域，推動智能移動終端硬件與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，開展在智慧教育、智能家電、智能汽車、智慧醫(yī)療、智慧城市、智能安防等領(lǐng)域應(yīng)用。支持企業(yè)開展“智能移動終端+AI”“智能移動終端+泛在網(wǎng)絡(luò)”等應(yīng)用創(chuàng)新。開展核心工業(yè)軟件技術(shù)攻關(guān)。支持市級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚試點園區(qū)以工業(yè)數(shù)字大廈、華為開發(fā)者村、軟件產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)為抓手，持續(xù)引進規(guī)模大、潛力高的優(yōu)質(zhì)軟信企業(yè)，支持骨干企業(yè)優(yōu)先發(fā)展普適性強、復用率高的行業(yè)通用工業(yè)軟件，助力產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強。高質(zhì)量舉辦工業(yè)軟件創(chuàng)新應(yīng)用大賽，支持和推薦本土優(yōu)質(zhì)軟件服務(wù)商參與核心軟件攻關(guān)工程，攻關(guān)突破工業(yè)軟件共性支撐技術(shù)、重大工程與特色行業(yè)軟件、工業(yè)通用工具軟件等一批重大技術(shù)瓶頸，打造基于國產(chǎn)操作系統(tǒng)的核心軟硬件自主供給體系。加快構(gòu)建工業(yè)軟件應(yīng)用生態(tài)。聚焦新一代信息技術(shù)、智能制造裝備、新材料、新能源等重點行業(yè)，以應(yīng)用為牽引，加快培育一批優(yōu)秀行業(yè)系統(tǒng)解決方案商，為工業(yè)企業(yè)提供大數(shù)據(jù)分析、產(chǎn)品仿真設(shè)計、供應(yīng)鏈協(xié)同等通用型服務(wù)，逐步建立安全可靠的新型工業(yè)軟件生態(tài)系統(tǒng)。圍繞“科技創(chuàng)新+先進制造+自主可控”建設(shè)思路，以基于國產(chǎn)操作系統(tǒng)底座賦能數(shù)字化轉(zhuǎn)型為切入點，攻關(guān)國產(chǎn)芯片適配、操作系統(tǒng)、基礎(chǔ)應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)，全力構(gòu)建國產(chǎn)操作系統(tǒng)在智能制造生態(tài)體（三）加快人工智能產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展優(yōu)化智能算力基礎(chǔ)設(shè)施布局。搶抓華為鯤鵬和騰自研芯片、服務(wù)器擴大產(chǎn)能等機遇，開展華為算力設(shè)備產(chǎn)能在莞布局的對接工作，積極爭取華為算力服務(wù)器、算力芯片生產(chǎn)建設(shè)“東莞算力谷”，加強算力生態(tài)集聚。探索建設(shè)城市級算力調(diào)度平臺，通過引入運營商已有的粵港澳大灣區(qū)算力調(diào)度平臺、昊算、九天、息壤等平臺，以快速、低成本的方式為東莞企業(yè)提供算力軟硬件資源租賃、購買交易服務(wù)，整合、盤活東莞存量算力資源并進行有效納管。支持智算產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，建設(shè)覆蓋人工智能訓練、推理等關(guān)鍵領(lǐng)域的云端智能算力集群，以及覆蓋計算機視覺、自然語言處理、智能語音等方向的先進算法模型集群。拓展人工智能終端產(chǎn)品應(yīng)用。爭取省支持東莞建設(shè)人工智能小鎮(zhèn)，推動東莞人工智能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。實施“人工智能術(shù)趨勢，加大大模型手機、智能座艙、智能機器人、智能家電、智能可穿戴設(shè)備、VR/AR等前沿產(chǎn)品開發(fā)力度。加強與阿波羅智能技術(shù)公司的對接，爭取百度大灣區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)中心盡快落地，積極加強在自動駕駛、無人小巴、汽車智能網(wǎng)聯(lián)等方面的合作，探索開展自動駕駛無人商業(yè)化試推動人工智能賦能制造業(yè)轉(zhuǎn)型。以深入開展全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點為契機，支持華為加快在莞建設(shè)人工智能大模型中心，推動盤古大模型向工業(yè)領(lǐng)域延伸，在電子信息、高端裝備、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域選取合適應(yīng)用場景定制開發(fā)，促進通用大模型、垂直領(lǐng)域行業(yè)大模型加速迭代發(fā)展，打造一批自主可控、高效易用的算法產(chǎn)品。組建工業(yè)算法聯(lián)盟，謀劃一批工業(yè)大模型的核心技術(shù)攻關(guān)項目，幫助廣大中小企業(yè)以及凱格精機、華勤技術(shù)、易事特等龍頭企業(yè)挖掘工業(yè)數(shù)據(jù)要素價值、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程，推動企業(yè)生產(chǎn)降本扎實開展國家級、省級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工字化轉(zhuǎn)型城市試點專項資金管理辦法》，實施各項中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型改造獎補政策，支持企業(yè)數(shù)字化改造相關(guān)的軟硬件投入。聚焦智能移動終端、紡織服裝鞋帽、食品飲料三大行業(yè)，發(fā)揮好數(shù)字化牽引單位作用，實施數(shù)字化咨詢診斷和賦能服務(wù)，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點培育企業(yè)提供線上和線下“一企面覆蓋－重點輔導－綜合評估的全市數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷評估培育，打造一批可復制、可推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型應(yīng)用場景。高效運行中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺。引導數(shù)字化牽引單位開展數(shù)字化咨詢診斷和賦能服務(wù)，優(yōu)選一批低成本、快部署、輕量化、易運維的數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能產(chǎn)品和數(shù)字化解決方案納入平臺，通過平臺予以推廣應(yīng)用，根據(jù)企業(yè)實際投入成本，由市財政給予一定比例的補貼。針對智能移動終端、紡織服裝鞋帽、食品飲料三個行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈特征和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，打造或優(yōu)化提升若干個行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同平臺。有東莞特色的5G全連接工廠。圍繞電子信息制造、高端裝備制造、新材料等重點產(chǎn)業(yè)，支持制造業(yè)企業(yè)與基礎(chǔ)電信企業(yè)、5G設(shè)備制造企業(yè)、解決方案服務(wù)商等加強合作，深化5G技術(shù)在重點環(huán)節(jié)中的應(yīng)用。在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，推動5G、邊