食品安全總監(jiān)制度實(shí)施指南

Q/LB.□XXXXX-XXXXDB32/TXXXX—202X目次TOC\o"1-1"\h前言 II引言 III1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14設(shè)置范圍 25任職條件 26崗位權(quán)限與職責(zé) 77履職保障 88履職評價 89檔案管理 910推廣與應(yīng)用 9附錄A（規(guī)范性）食品生產(chǎn)經(jīng)營主體食品安全總監(jiān)履職評價體系 11附錄B（規(guī)范性）食品生產(chǎn)經(jīng)營主體食品安全總監(jiān)應(yīng)知應(yīng)會一覽表 13參考文獻(xiàn) 17前言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由江蘇省市場監(jiān)督管理局提出。本文件由江蘇省市場監(jiān)督管理局歸口。本文件起草單位：南通市市場監(jiān)督管理局、江蘇權(quán)正檢驗檢測有限公司、南通市質(zhì)量技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化中心、南通市食品安全協(xié)會、南通市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會、南通勵成生物工程有限公司、南通農(nóng)副產(chǎn)品物流有限公司。本文件主要起草人：徐加明、周鳴鏑、徐冀輝、付景、郁衛(wèi)豐、朱慧琳、張榮榮、賈雅、秦強(qiáng)、潘欣、朱華。引言為了推動全省食品生產(chǎn)經(jīng)營主體食品安全總監(jiān)制度的實(shí)施，指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體建立科學(xué)的內(nèi)部治理制度，確保企業(yè)食品安全管理權(quán)責(zé)統(tǒng)一，制定本標(biāo)準(zhǔn)。推廣應(yīng)用本標(biāo)準(zhǔn)，有利于提升食品生產(chǎn)經(jīng)營主體食品安全風(fēng)險防范能力，有利于食品生產(chǎn)經(jīng)營主體打造優(yōu)秀的食品安全人才隊伍，有利于食品生產(chǎn)經(jīng)營主體提高食品安全管理水平，有利于食品生產(chǎn)經(jīng)營主體更好地落實(shí)食品安全主體責(zé)任。本文件根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例，結(jié)合《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（國家市場監(jiān)督管理總局令第60號）要求制定。食品安全總監(jiān)制度實(shí)施指南范圍本文件規(guī)定了食品安全總監(jiān)的設(shè)置范圍、任職條件、崗位權(quán)限與職責(zé)、履職保障、履職評價、檔案管理。本文件適用于食品安全總監(jiān)制度的實(shí)施、推廣和應(yīng)用。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。本文件沒有規(guī)范性引用文件。術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。

食品安全總監(jiān)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體食品安全的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，協(xié)助食品生產(chǎn)經(jīng)營主體主要負(fù)責(zé)人建立并落實(shí)本主體的食品安全責(zé)任制，加強(qiáng)供貨者管理、進(jìn)貨查驗、生產(chǎn)經(jīng)營過程控制、產(chǎn)品檢驗和食品安全自查等工作的專業(yè)管理人員。

食品安全員對食品安全總監(jiān)或企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制、從業(yè)人員健康狀況、衛(wèi)生狀況記錄等食品安全管理具體工作，負(fù)責(zé)檢查制度執(zhí)行情況，對風(fēng)險隱患采取措施、實(shí)施整改并上報的專業(yè)人員。

食品安全總監(jiān)制度食品生產(chǎn)經(jīng)營主體設(shè)置食品安全總監(jiān)崗位，授權(quán)食品安全總監(jiān)負(fù)責(zé)食品安全管理工作的一項管理制度。

大中型食品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員300人及以上且年營業(yè)收入2000萬元及以上的食品生產(chǎn)企業(yè)。

特殊食品生產(chǎn)企業(yè)包括保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等食品的生產(chǎn)企業(yè)。

大中型餐飲服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員100人及以上且年營業(yè)收入2000萬元及以上的餐飲服務(wù)企業(yè)。

大中型食品銷售企業(yè)從業(yè)人員50人及以上且年營業(yè)收入500萬元及以上的食品銷售企業(yè)。

連鎖食品銷售企業(yè)總部由食品銷售企業(yè)建立的總部，承擔(dān)食品安全管理職責(zé)，對其管理的門店實(shí)施統(tǒng)一的采購配送、質(zhì)量管理、經(jīng)營指導(dǎo)，或者品牌管理等規(guī)范化管理。

連鎖餐飲企業(yè)總部由餐飲服務(wù)企業(yè)建立的總部，承擔(dān)食品安全管理職責(zé)，對其管理的門店實(shí)施統(tǒng)一的采購配送、質(zhì)量管理、經(jīng)營指導(dǎo)，或者品牌管理等規(guī)范化管理。

中央廚房由食品經(jīng)營企業(yè)建立，具有獨(dú)立場所和設(shè)施設(shè)備，集中完成食品成品或者半成品加工制作并配送給本單位連鎖門店，供其進(jìn)一步加工制作后提供給消費(fèi)者的經(jīng)營主體。

集體用餐配送單位主要服務(wù)于集體用餐單位，根據(jù)其訂購要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場所的餐飲服務(wù)提供者。

集中用餐單位食堂設(shè)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等，供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等集中就餐的餐飲服務(wù)提供者。

食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場和零售市場（含農(nóng)貿(mào)市場等集中零售市場）。

食品安全管理師依據(jù)國家法律和標(biāo)準(zhǔn)，采用危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)等食品安全控制技術(shù)，在食品生產(chǎn)、餐飲服務(wù)和食品流通等活動中，從事食品安全風(fēng)險控制和管理，并取得相應(yīng)資質(zhì)的人員。設(shè)置范圍根據(jù)《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（國家市場監(jiān)管管理總局令第60號），特殊食品生產(chǎn)企業(yè)、大中型食品生產(chǎn)企業(yè)、大中型餐飲服務(wù)企業(yè)、連鎖餐飲企業(yè)總部、大中型食品銷售企業(yè)、連鎖銷售企業(yè)總部、用餐人數(shù)300人以上的托幼機(jī)構(gòu)食堂、用餐人數(shù)500人以上的學(xué)校食堂，以及用餐人數(shù)或者供餐人數(shù)超過1000人的單位應(yīng)當(dāng)配備食品安全總監(jiān)。鼓勵其他各類食品生產(chǎn)經(jīng)營主體設(shè)立食品安全總監(jiān)。任職條件基本要求應(yīng)滿足國家相關(guān)法律法規(guī)及政府有關(guān)部門、組織相關(guān)政策規(guī)定對食品安全總監(jiān)的要求，包括但不限于：掌握相應(yīng)的食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)；從事食品安全管理工作3年以上，有較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗；具有大專及以上學(xué)歷、中級及以上職稱或同等能力；經(jīng)過食品安全管理人員培訓(xùn)并通過考核；因食品安全違法被吊銷許可證的企業(yè)，其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得擔(dān)任食品安全總監(jiān)。因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的人員，終身不得擔(dān)任食品安全總監(jiān)。食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全總監(jiān)通用要求掌握與其生產(chǎn)品種相關(guān)的法律、法規(guī)、部門規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)；掌握一定的HACCP及ISO22000質(zhì)量控制體系、食品安全檢測、食品添加劑使用等相關(guān)專業(yè)知識；熟悉企業(yè)食品生產(chǎn)管理體系，具備制（修）訂和落實(shí)食品安全管理制度的能力，具有較好的協(xié)調(diào)、組織管理、規(guī)劃能力及其他應(yīng)當(dāng)具備的食品安全管理能力；熟悉本企業(yè)食品安全相關(guān)設(shè)施設(shè)備、工藝流程、操作規(guī)程等生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求；具備與其生產(chǎn)的食品品種相適應(yīng)的危害分析的能力。特殊食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全總監(jiān)通用要求掌握與其生產(chǎn)的特殊食品相關(guān)的法律、法規(guī)、部門規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)；掌握HACCP及ISO22000質(zhì)量控制體系、食品安全檢測及食品風(fēng)險評估等相關(guān)專業(yè)知識；熟悉企業(yè)食品生產(chǎn)管理體系，具備制（修）訂和落實(shí)食品安全管理制度的能力，具有較好的協(xié)調(diào)、組織管理、規(guī)劃能力及其他應(yīng)當(dāng)具備的食品安全管理能力；熟悉本企業(yè)食品安全相關(guān)設(shè)施設(shè)備、工藝流程、操作規(guī)程等生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求；了解特殊食品的營養(yǎng)知識、作用機(jī)理和配方原理；具備與其生產(chǎn)特殊食品相適應(yīng)的危害分析的能力。食品銷售企業(yè)食品安全總監(jiān)通用要求掌握與食品（含特殊食品）銷售以及本企業(yè)相關(guān)的食品安全法律法規(guī)規(guī)章、食品安全標(biāo)準(zhǔn)，以及重要食品銷售安全管理制度要求；掌握落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任制規(guī)定以及食品安全總監(jiān)崗位職責(zé)要求；掌握對食品安全員落實(shí)崗位職責(zé)進(jìn)行管理、督促、指導(dǎo)的相關(guān)要求；熟悉與本企業(yè)食品（含特殊食品）銷售相關(guān)的法律責(zé)任和相應(yīng)的處罰規(guī)定以及食品安全總監(jiān)履職免責(zé)等相關(guān)規(guī)定；了解與本行業(yè)本企業(yè)相關(guān)的食品安全專業(yè)知識；熟悉本行業(yè)主要食品安全風(fēng)險隱患，掌握本企業(yè)進(jìn)貨、售賣、貯存、運(yùn)輸?shù)蠕N售過程風(fēng)險識別和防控要求；組織建立食品安全自查、食品安全追溯、從業(yè)人員健康管理及培訓(xùn)、貯存運(yùn)輸管理、食品安全事故應(yīng)急處置等方面的食品安全管理制度，健全從總部到門店的食品安全全過程風(fēng)險控制體系；組織連鎖門店開展食品安全狀況定期自查，組織對連鎖門店開展不定期督查，督促整改自查、督查發(fā)現(xiàn)的問題，防范和消除食品安全風(fēng)險隱患。組織建立食品安全追溯體系，保證經(jīng)營的食品、食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯；組織對供貨商資質(zhì)、食品安全管理情況以及食品、食品原料安全狀況進(jìn)行評價，將供應(yīng)商食品安全管理納入遴選、評價和退出體系；掌握本企業(yè)食品安全整體情況、風(fēng)險管控清單制定、食品安全事故（件）應(yīng)急處置、問題整改、問題食品處理、食品安全追溯等基本要求，以及落實(shí)周排查工作機(jī)制具體要求；特殊食品銷售企業(yè)食品安全總監(jiān)還需熟悉本企業(yè)經(jīng)營的特殊食品注冊備案情況，特殊食品特殊銷售要求，以及進(jìn)貨、售賣、標(biāo)簽和說明書、廣告審查、貯存、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營過程關(guān)鍵風(fēng)險點(diǎn)和控制措施；特殊食品銷售企業(yè)食品安全總監(jiān)還需了解與本企業(yè)特殊食品經(jīng)營相關(guān)的食品安全基礎(chǔ)知識，包括特殊食品注冊備案制度、特殊食品廣告審查、保健食品原料目錄與功能目錄管理等。餐飲服務(wù)企業(yè)食品安全總監(jiān)通用要求掌握與餐飲服務(wù)以及本企業(yè)相關(guān)的食品安全法律法規(guī)規(guī)章、食品安全標(biāo)準(zhǔn)，以及重要餐飲服務(wù)安全管理制度要求；掌握落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任制規(guī)定以及食品安全總監(jiān)崗位職責(zé)要求；熟悉本行業(yè)主要食品安全風(fēng)險隱患、經(jīng)營狀況，掌握本企業(yè)食品配方、原料控制、加工過程控制、供餐配送、餐用具清洗消毒、有害生物防治、人員健康衛(wèi)生等風(fēng)險識別和防控要求；掌握本企業(yè)風(fēng)險管控清單制定、食品安全事故（件）應(yīng)急處置、問題整改、食品召回、食品安全追溯等基本要求，以及落實(shí)周排查工作機(jī)制具體要求；掌握對食品安全員落實(shí)崗位職責(zé)進(jìn)行管理、督促、指導(dǎo)的相關(guān)要求；熟悉與本企業(yè)餐飲服務(wù)相關(guān)的法律責(zé)任和相應(yīng)的處罰規(guī)定以及食品安全總監(jiān)履職免責(zé)等相關(guān)規(guī)定；了解與本行業(yè)本企業(yè)食品安全相關(guān)的專業(yè)知識。連鎖食品銷售企業(yè)總部掌握與食品（含特殊食品）銷售以及本企業(yè)相關(guān)的食品安全法律法規(guī)規(guī)章、食品安全標(biāo)準(zhǔn)，以及重要食品銷售安全管理制度要求；掌握落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任制規(guī)定以及食品安全總監(jiān)崗位職責(zé)要求；掌握對食品安全員落實(shí)崗位職責(zé)進(jìn)行管理、督促、指導(dǎo)的相關(guān)要求；熟悉與本企業(yè)食品（含特殊食品）銷售相關(guān)的法律責(zé)任和相應(yīng)的處罰規(guī)定以及食品安全總監(jiān)履職免責(zé)等相關(guān)規(guī)定；了解與本行業(yè)本企業(yè)相關(guān)的食品安全專業(yè)知識；熟悉本行業(yè)主要食品安全風(fēng)險隱患，掌握本企業(yè)進(jìn)貨、售賣、貯存、運(yùn)輸?shù)蠕N售過程風(fēng)險識別和防控要求；組織建立食品安全自查、食品安全追溯、從業(yè)人員健康管理及培訓(xùn)、貯存運(yùn)輸管理、食品安全事故應(yīng)急處置等方面的食品安全管理制度，健全從總部到門店的食品安全全過程風(fēng)險控制體系；組織連鎖門店開展食品安全狀況定期自查，組織對連鎖門店開展不定期督查，督促自查、督查發(fā)現(xiàn)問題整改，防范和消除食品安全風(fēng)險隱患。組織建立食品安全追溯體系，保證經(jīng)營的食品、食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯；組織對供貨商資質(zhì)、食品安全管理情況以及食品、食品原料安全狀況進(jìn)行評價，將供應(yīng)商食品安全管理納入遴選、評價和退出體系；掌握本企業(yè)食品安全整體情況、風(fēng)險管控清單制定、食品安全事故（件）應(yīng)急處置、問題整改、問題食品處理、食品安全追溯等基本要求，以及落實(shí)周排查工作機(jī)制具體要求；特殊食品銷售企業(yè)食品安全總監(jiān)還需熟悉本企業(yè)經(jīng)營的特殊食品注冊備案情況，特殊食品特殊銷售要求，以及進(jìn)貨、售賣、標(biāo)簽和說明書、廣告審查、貯存、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營過程關(guān)鍵風(fēng)險點(diǎn)和控制措施；特殊食品銷售企業(yè)食品安全總監(jiān)還需了解與本企業(yè)特殊食品經(jīng)營相關(guān)的食品安全基礎(chǔ)知識,包括特殊食品注冊備案制度、特殊食品廣告審查、保健食品原料目錄與功能目錄管理等。連鎖餐飲企業(yè)總部掌握與餐飲服務(wù)以及本企業(yè)相關(guān)的食品安全法律法規(guī)規(guī)章、食品安全標(biāo)準(zhǔn)，以及重要餐飲服務(wù)安全管理制度要求；掌握落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任制規(guī)定以及食品安全總監(jiān)崗位職責(zé)要求；熟悉本行業(yè)主要食品安全風(fēng)險隱患、經(jīng)營狀況，掌握本企業(yè)食品配方、原料控制、加工過程控制、供餐配送、餐用具清洗消毒、有害生物防治、人員健康衛(wèi)生等風(fēng)險識別和防控要求；掌握本企業(yè)風(fēng)險管控清單制定、食品安全事故（件）應(yīng)急處置、問題整改、食品召回、食品安全追溯等基本要求，以及落實(shí)周排查工作機(jī)制具體要求；組織建立健全從業(yè)人員健康培訓(xùn)管理、食品安全自查、進(jìn)貨查驗記錄、配送管理、場所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒、經(jīng)營過程控制、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置、投訴舉報處置、餐廚廢棄物處置等制度，規(guī)范自身經(jīng)營行為。完善從總部到門店的食品安全全過程風(fēng)險控制體系；組織制定所屬中央廚房、配送中心、經(jīng)營門店食品安全自查、督查內(nèi)容、方式，并組織開展實(shí)施；督促指導(dǎo)問題整改；組織制定所屬中央廚房或配送中心配送食品的管理制度，確保配送過程食品安全；組織制定食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，指導(dǎo)所屬中央廚房、配送中心及所屬門店定期開展演練；掌握對食品安全員落實(shí)崗位職責(zé)進(jìn)行管理、督促、指導(dǎo)的相關(guān)要求；熟悉與本企業(yè)餐飲服務(wù)相關(guān)的法律責(zé)任和相應(yīng)的處罰規(guī)定以及食品安全總監(jiān)履職免責(zé)等相關(guān)規(guī)定；了解與本行業(yè)本企業(yè)食品安全相關(guān)的專業(yè)知識。中央廚房掌握與餐飲服務(wù)以及本企業(yè)相關(guān)的食品安全法律法規(guī)規(guī)章、食品安全標(biāo)準(zhǔn)，以及重要餐飲服務(wù)安全管理制度要求；掌握落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任制規(guī)定以及食品安全總監(jiān)崗位職責(zé)要求；掌握一定的HACCP及ISO22000質(zhì)量控制體系、食品安全檢測、食品添加劑使用等相關(guān)專業(yè)知識；熟悉企業(yè)食品生產(chǎn)管理體系運(yùn)作，具備制（修）訂和落實(shí)食品安全管理制度的能力，具有較好的協(xié)調(diào)、組織管理、規(guī)劃能力及其他應(yīng)當(dāng)具備的食品安全管理能力；掌握本企業(yè)風(fēng)險管控清單制定、食品安全事故（件）應(yīng)急處置、問題整改、食品召回、食品安全追溯等基本要求，以及落實(shí)周排查工作機(jī)制具體要求；熟悉本企業(yè)食品安全相關(guān)設(shè)施設(shè)備、工藝流程、操作規(guī)程等生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求；熟悉食品配送要求，組織制定配送全過程管理規(guī)范，合理確定配送過程的溫度、時間等控制參數(shù)和存儲運(yùn)輸方式，確保配送過程中的食品安全；熟悉與本企業(yè)相關(guān)的法律責(zé)任和相應(yīng)的處罰規(guī)定以及食品安全總監(jiān)履職免責(zé)等相關(guān)規(guī)定。集體用餐配送單位掌握與餐飲服務(wù)以及本企業(yè)相關(guān)的食品安全法律法規(guī)規(guī)章、食品安全標(biāo)準(zhǔn)，以及重要餐飲服務(wù)安全管理制度要求；掌握落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任制規(guī)定以及食品安全總監(jiān)崗位職責(zé)要求；熟悉本行業(yè)主要食品安全風(fēng)險隱患、經(jīng)營狀況，掌握本企業(yè)食品配方、原料控制、加工過程控制、供餐配送、餐用具清洗消毒、有害生物防治、人員健康衛(wèi)生等風(fēng)險識別和防控要求；掌握本企業(yè)風(fēng)險管控清單制定、食品安全事故（件）應(yīng)急處置、問題整改、食品召回、食品安全追溯等基本要求，以及落實(shí)周排查工作機(jī)制具體要求；掌握本單位經(jīng)營品種、單班最大生產(chǎn)能力要求，確保經(jīng)營品種、生產(chǎn)量不超許可要求；掌握集體用餐配送餐食標(biāo)簽標(biāo)注要求，配送管理規(guī)范；組織開展危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系或食品安全管理體系等體系建設(shè)，保持體系持續(xù)、良性運(yùn)行；熟悉與本企業(yè)餐飲服務(wù)相關(guān)的法律責(zé)任和相應(yīng)的處罰規(guī)定以及食品安全總監(jiān)履職免責(zé)等相關(guān)規(guī)定；了解與本行業(yè)本企業(yè)食品安全相關(guān)的專業(yè)知識。集中用餐單位食堂掌握與餐飲服務(wù)以及本企業(yè)相關(guān)的食品安全法律法規(guī)規(guī)章、食品安全標(biāo)準(zhǔn)，以及重要餐飲服務(wù)安全管理制度要求；掌握落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任制規(guī)定以及食品安全總監(jiān)崗位職責(zé)要求；熟悉本行業(yè)主要食品安全風(fēng)險隱患、經(jīng)營狀況，掌握本企業(yè)食品配方、原料控制、加工過程控制、供餐配送、餐用具清洗消毒、有害生物防治、食品留樣、人員健康衛(wèi)生等風(fēng)險識別和防控要求；掌握本企業(yè)風(fēng)險管控清單制定、食品安全事故（件）應(yīng)急處置、問題整改、食品召回、食品安全追溯等基本要求，以及落實(shí)周排查工作機(jī)制具體要求；向集體用餐配送單位訂購的，應(yīng)組織制定驗收管理辦法，明確驗收要求；熟悉與本企業(yè)餐飲服務(wù)相關(guān)的法律責(zé)任和相應(yīng)的處罰規(guī)定以及食品安全總監(jiān)履職免責(zé)等相關(guān)規(guī)定；組織制定本單位食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練；了解與本行業(yè)本企業(yè)食品安全相關(guān)的專業(yè)知識。食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場食品安全總監(jiān)通用要求掌握與食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；掌握市場開辦者應(yīng)當(dāng)履行的食品安全管理責(zé)任以及食品安全總監(jiān)崗位職責(zé)要求；熟悉本市場經(jīng)營食用農(nóng)產(chǎn)品主要品類的質(zhì)量安全狀況及主要風(fēng)險點(diǎn)；掌握本市場風(fēng)險管控清單制定、食品安全事故（件）應(yīng)急處置、問題整改、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等基本要求，以及落實(shí)周排查工作機(jī)制具體要求；掌握對食品安全員落實(shí)崗位職責(zé)進(jìn)行管理、督促、指導(dǎo)的相關(guān)要求；熟悉與本市場食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營相關(guān)的法律責(zé)任和相應(yīng)的處罰規(guī)定以及食品安全總監(jiān)履職免責(zé)等相關(guān)規(guī)定；了解與本行業(yè)本市場相關(guān)的食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專業(yè)知識。專業(yè)要求食品安全總監(jiān)應(yīng)掌握與從事工作內(nèi)容相適應(yīng)的專業(yè)知識，內(nèi)容詳見附錄B。崗位權(quán)限與職責(zé)崗位權(quán)限崗位權(quán)限包括但不限于：在主體作出涉及食品安全的重大決策前，有要求主體充分聽取其意見和建議的權(quán)利。在發(fā)現(xiàn)食品安全潛在風(fēng)險時，有要求主體停止相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，立即采取措施，消除風(fēng)險隱患的權(quán)利；對有可能影響食品安全的活動或產(chǎn)品有行使一票否決權(quán)的權(quán)利。有調(diào)動主體人、財、物保障主體食品安全活動的權(quán)力。有食品安全工作考核與獎懲權(quán)。崗位職責(zé)崗位職責(zé)包括但不限于：貫徹執(zhí)行國家食品安全法律、法規(guī)和政策；組織擬訂食品安全管理能力提升規(guī)劃；組織擬定食品安全管理制度，明確從業(yè)人員健康管理、供貨者管理、進(jìn)貨查驗、生產(chǎn)經(jīng)營過程控制、出廠檢驗、追溯體系建設(shè)、投訴舉報處理等食品安全方面的責(zé)任要求；組織擬訂年度工作實(shí)施計劃，負(fù)責(zé)組織落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，督促檢查食品安全員實(shí)施每日管控，根據(jù)實(shí)際情況制定日管控清單，根據(jù)需要定期調(diào)整；組織實(shí)施食品安全風(fēng)險隱患每周排查，分析研判食品安全管理情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題，形成《每周食品安全排查治理報告》；每月至少1次向主體負(fù)責(zé)人匯報食品安全總監(jiān)管理工作情況，對當(dāng)月食品安全日常管理、風(fēng)險隱患排查治理等情況進(jìn)行工作總結(jié)，提出下個月重點(diǎn)工作調(diào)度安排建議，形成《每月食品安全調(diào)度會議紀(jì)要》；組織擬定并督促落實(shí)食品安全風(fēng)險防控措施，定期組織食品安全自查，評估食品安全狀況，及時向主體主要負(fù)責(zé)人報告食品安全工作情況并提出改進(jìn)措施，阻止、糾正食品安全違法行為，按照規(guī)定組織實(shí)施食品召回；負(fù)責(zé)管理、督促、指導(dǎo)食品安全員按照職責(zé)做好相關(guān)工作，組織開展職工食品安全教育、培訓(xùn)、考核；組織擬定食品安全事故處置方案，組織開展應(yīng)急演練，落實(shí)食品安全事故報告義務(wù)，采取措施防止事故擴(kuò)大；接受和配合監(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督檢查等工作，如實(shí)提供有關(guān)情況；其他食品安全管理責(zé)任。履職保障組織保障應(yīng)設(shè)立食品安全管理機(jī)構(gòu)，明確食品安全管理組織架構(gòu)。職責(zé)保障應(yīng)賦予食品安全總監(jiān)相應(yīng)的食品安全管理職權(quán)，食品安全總監(jiān)直接向主體法定代表人或主要負(fù)責(zé)人報告食品安全管理相關(guān)工作。其行政級別是主體最高管理層副職以上。制度保障應(yīng)支持食品安全總監(jiān)建立并完善與主體相適應(yīng)的食品安全管理體系。人才保障應(yīng)根據(jù)主體需求配備相應(yīng)的食品安全管理人員，支持食品安全總監(jiān)加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高食品安全管理人員的技術(shù)能力。經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)提供與主體食品安全總監(jiān)、食品安全員相適應(yīng)的崗位待遇，對食品安全總監(jiān)必要的工作和活動經(jīng)費(fèi)予以保障。履職評價主體應(yīng)當(dāng)建立食品安全總監(jiān)履職評價體系，可參照附錄A，結(jié)合主體實(shí)際情況對食品安總監(jiān)工作績效和職業(yè)誠信進(jìn)行評價。評價考核采取日常工作和年終考核相結(jié)合的方式進(jìn)行綜合評定，評價結(jié)果作為食品安全總監(jiān)續(xù)聘、解聘和獎懲的依據(jù)。

主體應(yīng)依據(jù)自身特點(diǎn)和需要，對領(lǐng)導(dǎo)有力、組織科學(xué)、工作成效顯著的食品安全總監(jiān)予以獎勵。對于在食品安全風(fēng)險防控措施、食品安全事故處置和落實(shí)食品安全責(zé)任制等方面有突出貢獻(xiàn)的人員，主體應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)所獲得的市場拓展效益來確定獎勵額度。

主體應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，對食品安全總監(jiān)開展考核，并對考核結(jié)果予以記錄。有以下情形的，應(yīng)給予批評、警告及罰款等處罰:未有效執(zhí)行食品安全管理制度，未造成嚴(yán)重后果的；未有效建立或執(zhí)行食品安全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度，未造成嚴(yán)重后果的；內(nèi)外部發(fā)現(xiàn)的問題未能及時有效落實(shí)整改的?？己诉^程中有下列情形之一的，主體應(yīng)當(dāng)取消被授權(quán)人食品安全總監(jiān)任職資格：履行職責(zé)過程中玩忽職守、弄虛作假的；存在主觀故意違法等嚴(yán)重違法情形的；對因食品安全總監(jiān)未有效履行食品安全管理職責(zé)的導(dǎo)致產(chǎn)品多次不合格的、發(fā)生較大食品安全事故的、導(dǎo)致主體因食品安全違法行為受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等行政處罰或者刑事處罰的。檔案管理主體應(yīng)當(dāng)將主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等人員的設(shè)立、調(diào)整情況，《食品安全總監(jiān)職責(zé)》、《食品安全員守則》以及食品安全總監(jiān)、食品安全員提出的意見建議和報告等履職情況予以記錄并存檔備查。

主體應(yīng)當(dāng)將食品安全總監(jiān)、食品安全員根據(jù)日管控、周排查、月調(diào)度工作制度，形成的《每日食品安全檢查記錄》、《每周食品安全排查治理報告》、《每月食品安全調(diào)度會議紀(jì)要》予以記錄并存檔備查。

主體應(yīng)當(dāng)組織對本主體職工進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn)，對食品安全總監(jiān)、食品安全員進(jìn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識培訓(xùn)、考核，并對培訓(xùn)、考核情況予以記錄，存檔備查。推廣與應(yīng)用建立機(jī)制食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)本地區(qū)食品安全總監(jiān)制度的組織與實(shí)施。食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)出臺鼓勵企業(yè)建立食品安全總監(jiān)制度的文件、辦法、配套保障措施。備案管理食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食品安全總監(jiān)的備案管理，組織主體及時申報食品安全總監(jiān)崗位設(shè)立和變更情況。能力提升食品安全監(jiān)督管理部門定期組織食品安全總監(jiān)、食品安全員培訓(xùn)。食品安全監(jiān)督管理部門組織開展食品安全總監(jiān)技能競賽等經(jīng)驗交流活動，宣傳推廣成功主體的先進(jìn)模式，積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。激勵引導(dǎo)食品安全監(jiān)督管理部門每年對主體食品安全總監(jiān)制度實(shí)施情況實(shí)施評價，制度實(shí)施成效顯著的主體給予主體信用監(jiān)管、優(yōu)先推薦評先評優(yōu)方面的激勵。食品安全監(jiān)督管理部門對貢獻(xiàn)突出的主體和個人按照國家有關(guān)規(guī)定推薦表彰。工作保障經(jīng)費(fèi)保障食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食品安全總監(jiān)制度實(shí)施推廣列入部門預(yù)算，對食品生產(chǎn)經(jīng)營主體食品安全總監(jiān)制度實(shí)施予以經(jīng)費(fèi)保障。人才培養(yǎng)根據(jù)食品安全總監(jiān)備案信息和行政主管部門推薦，建立動態(tài)的持續(xù)變更的食品安全總監(jiān)人才庫。吸納優(yōu)秀食品安全總監(jiān)納入各級食品安全專家?guī)?。食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品安全總監(jiān)考核結(jié)果與人才培養(yǎng)相結(jié)合的激勵機(jī)制，對食品安全總監(jiān)考核優(yōu)秀的在評定職稱、申報食品安全管理師等職業(yè)資格方面予以支持。考核評價各級食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)食品安全總監(jiān)制度推廣實(shí)施情況進(jìn)行考核評價。責(zé)任追究食品安全監(jiān)督管理部門對未按規(guī)定建立食品安全管理制度，或者未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，或者未按責(zé)任制要求落實(shí)食品安全責(zé)任的主體，依法依規(guī)處理。

（規(guī)范性）

食品生產(chǎn)經(jīng)營主體食品安全總監(jiān)履職評價體系一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)分值1.資源配置（12）1.1食品安全管理機(jī)構(gòu)（3.5）1.1.1食品安全管理組織架構(gòu)及職責(zé)11.1.2食品安全管理人員配置及能力2.51.2技術(shù)裝備（2）1.2.1生產(chǎn)技術(shù)能力11.2.2技術(shù)裝備水平11.3檢驗?zāi)芰Γ?）1.3.1檢驗設(shè)備11.3.2檢驗?zāi)芰?1.4經(jīng)費(fèi)保障（4.5）1.4.1生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)2.51.4.2食品安全培訓(xùn)、檢測、評估經(jīng)費(fèi)11.4.3食品安全相關(guān)人員薪資構(gòu)成12.制度建設(shè)（12）2.1食品安全管理體系（4）2.1.1食品安全管理體系42.2食品安全管理制度（8）2.2.1食品安全管理制度完備性22.2.2食品安全管理制度科學(xué)合規(guī)性22.2.3食品安全管理制度適用性22.2.4食品安全管理制度動態(tài)更新23.日常管理（24）3.1食品安全崗位責(zé)任考核（2）3.1.1食品安全崗位責(zé)任考核23.2食品安全培訓(xùn)（6）3.2.1食品安全培訓(xùn)內(nèi)容完備1.53.2.2食品安全培訓(xùn)課時1.53.2.3食品安全培訓(xùn)考核1.53.2.4食品檢驗員專項培訓(xùn)1.53.3生產(chǎn)經(jīng)營過程管理（10）3.3.1供貨者食品安全狀況評價23.3.2進(jìn)貨查驗及證明材料23.3.3生產(chǎn)經(jīng)營過程關(guān)鍵控制點(diǎn)23.3.4出廠檢驗及銷售23.3.5食品安全追溯體系23.4衛(wèi)生管理（6）3.4.1通用衛(wèi)生規(guī)范33.4.2人員健康管理34.風(fēng)險防控（20）4.1風(fēng)險隱患管控清單（3）4.1.1建立個性化清單1.54.1.2定期修訂風(fēng)險隱患管控清單1.54.2日周月工作機(jī)制（7）*4.2.1日周月工作開展率及實(shí)報率14.2.2日周月工作記錄3*4.2.3有效發(fā)現(xiàn)問題，問題整改率34.3食品安全自查（6）4.3.1有效開展食品安全自查34.3.2報告食品安全工作情況并提出改進(jìn)措施3*4.4不安全食品召回（4）*4.4.1實(shí)施主動召回，流程合規(guī)4*5.食品安全事故應(yīng)急處置（8）*5.1食品安全事故應(yīng)急處置方案（4）*5.1.1組織擬（修）定食品安全事故應(yīng)急處置方案4*5.2食品安全事故應(yīng)急演練（4）*5.2.1開展應(yīng)急演練，達(dá)到預(yù)期效果46.履職效果（24）6.1經(jīng)濟(jì)效益（2.5）6.1.1主營業(yè)務(wù)收入0.56.1.2新產(chǎn)品、技術(shù)創(chuàng)新效益16.1.3有效控制經(jīng)濟(jì)損失16.2監(jiān)督檢查（5.5）6.2.1配合各級各類監(jiān)督檢查1.56.2.2問題整改閉環(huán)率46.3抽查檢驗（8）*6.3.1監(jiān)督抽檢46.3.2風(fēng)險監(jiān)測4*6.4違法違規(guī)（8）*6.4.1刑事處罰4*6.4.2行政處罰47.加分項目（5）7.1研發(fā)創(chuàng)新（3）7.1.1研發(fā)機(jī)構(gòu)17.1.2發(fā)明專利17.1.3論文17.2榮譽(yù)（2）7.2.1集體榮譽(yù)17.2.2個人榮譽(yù)1評價存在*項0分的，或1-6項總得分低于70分的，評價結(jié)果為不合格。不存在*項0分的，1-6項總得分高于80分（含），評價結(jié)果為稱職。不存在*項0分的，1-6項總得分高于90分的（含），評價結(jié)果為優(yōu)秀。

（規(guī)范性）

食品生產(chǎn)經(jīng)營主體食品安全總監(jiān)應(yīng)知應(yīng)會一覽表食品生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件法律《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國動物防疫法》法規(guī)《食品安全法實(shí)施條例》《生豬屠宰管理條例》《江蘇省食品安全條例》規(guī)章及規(guī)范性文件《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》《食品生產(chǎn)許可審查通則》《各類食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》通用標(biāo)準(zhǔn)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760）《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中真菌毒素限量》（GB2761）《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中污染物限量》（GB2762）《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB2763）《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718）《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB28050）《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品中致病菌限量》（GB29921）《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑標(biāo)識通則》（GB29924）《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)散裝即食食品中致病菌限量》（GB31607）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)罐頭食品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》（GB8950）《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)蒸餾酒及其配制酒生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》（GB8951）《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)啤酒生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》（GB8952）《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)醬油生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》（GB8953）《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食醋生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》（GB8954）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食用植物油及其制品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》（GB8955）《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)蜜餞生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》（GB8956）《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)糕點(diǎn)、面包衛(wèi)生規(guī)范》（GB8957）《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)飲料生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》（GB12695）《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)酵酒及其配制酒生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》（GB12696）《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)谷物加工衛(wèi)生規(guī)范》（GB13122）《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881）《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)糖果巧克力生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》（GB17403）《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)膨化食品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》（GB17404）《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)熟肉制品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》（GB19303）《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)包裝飲用水生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》（GB19304）《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)水產(chǎn)制品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》（GB20941）《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)蛋與蛋制品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》（GB21710）《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品冷鏈物流衛(wèi)生規(guī)范》（GB31605）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品加工用菌種制劑生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》（GB31612）《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)速凍食品生產(chǎn)和經(jīng)營衛(wèi)生規(guī)范》（GB31646）《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB31647）《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)即食鮮切果蔬加工衛(wèi)生規(guī)范》（GB31652）《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中黃曲霉毒素污染控制規(guī)范》（GB31653）特殊食品相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件法律《中華人民共和國食品安全法》法規(guī)《食品安全法實(shí)施條例》規(guī)章及規(guī)范性文件《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》《保健食品注冊與備案管理辦法》《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊管理辦法》《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》《保健食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則》規(guī)章及規(guī)范性文件市場監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布《保健食品標(biāo)注警示用語指南》的公告市場監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布《保健食品標(biāo)志規(guī)范標(biāo)注指南》的公告《保健食品原料目錄》通用標(biāo)準(zhǔn)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760）《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中真菌毒素限量》（GB2761）《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中污染物限量》（GB2762）《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB2763）《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718）《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽》（GB13432）《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB28050）《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)