有限空間作業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

內(nèi)蒙古大唐國際托克托發(fā)電有限責(zé)任企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理要求第一章總則第一條為加強(qiáng)內(nèi)蒙古大唐國際托克托發(fā)電有限責(zé)任企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理，深入提升和落實(shí)有限空間作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員安全意識(shí)和安全責(zé)任，規(guī)范有限空間作業(yè)人員安全行為，預(yù)防和控制窒息、中毒和火災(zāi)爆炸等事故發(fā)生，切實(shí)保護(hù)施工作業(yè)人員身體健康和生命安全，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制訂本要求。第二條本要求依據(jù)《中國安全生產(chǎn)法》、集團(tuán)企業(yè)相關(guān)《預(yù)防受限空間作業(yè)人身傷亡事故相關(guān)要求》通知（安生〔〕50號）和大唐國際《預(yù)防受限空間作業(yè)人身傷亡事故相關(guān)要求》（安環(huán)部〔〕34號）指示精神和要求，依據(jù)《中國大唐集團(tuán)企業(yè)預(yù)防電力生產(chǎn)重大事故二十五項(xiàng)關(guān)鍵要求實(shí)施導(dǎo)則》（大唐集團(tuán)制〔〕23號）和集團(tuán)企業(yè)《工作票、操作票使用和管理標(biāo)準(zhǔn)》。第三條受限空間是指在作業(yè)過程中，人員進(jìn)出有一定困難或受到限制空間。受限空間含有通風(fēng)情況較差，內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，空氣中氧含量不足，或存在有毒、有害氣體，可能使進(jìn)入者中毒、窒息等特點(diǎn)。第四條企業(yè)生產(chǎn)場所關(guān)鍵受限空間（一）容器類：如凝汽器清洗；熱交換器內(nèi)部檢修；定排擴(kuò)容器、連排擴(kuò)容器、疏水?dāng)U容器、壓縮空氣罐等內(nèi)部檢驗(yàn)和檢修；化學(xué)酸堿罐內(nèi)檢驗(yàn)和檢修；汽機(jī)主油箱和小機(jī)油箱內(nèi)檢修；脫硫吸收塔內(nèi)部檢驗(yàn)和檢修；儲(chǔ)油罐內(nèi)檢驗(yàn)和檢修；汽包內(nèi)檢驗(yàn)和檢修；氫罐、氨罐內(nèi)檢驗(yàn)和檢修；水箱類內(nèi)部檢驗(yàn)和檢修等。（二）管道類：如多種管路內(nèi)作業(yè)；爐膛內(nèi)燃燒器校正；原煤斗內(nèi)部檢修；輸煤系統(tǒng)落煤斗內(nèi)檢修作業(yè)和清堵工作；封母檢驗(yàn)等。（三）建、構(gòu)筑物類：如進(jìn)入電纜隧道敷設(shè)電纜；進(jìn)入地溝、閥門井、污水井（池）、消防水池等檢驗(yàn)、修理和疏通；卸煤溝蓬煤處理；進(jìn)入通風(fēng)不良危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫等其它地下設(shè)施。第五條

有限作業(yè)空間根據(jù)“誰發(fā)包、誰負(fù)責(zé)”、“為誰服務(wù)，誰負(fù)責(zé)”、“誰使用，誰負(fù)責(zé)”標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)相關(guān)部門（單位）和人員安全責(zé)任。第六條

本要求適適用于企業(yè)所屬各部門、各外委單位、云發(fā)企業(yè)、國電清新和全部在本企業(yè)范圍內(nèi)按協(xié)議作業(yè)外包隊(duì)伍。第二章有限空間作業(yè)安全職責(zé)第七條安全監(jiān)察部職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)制訂企業(yè)有限空間作業(yè)管理要求并監(jiān)督各部門（單位）實(shí)施；（二）監(jiān)督、檢驗(yàn)有限空間作業(yè)現(xiàn)場安全管理，監(jiān)督檢驗(yàn)有限空間作業(yè)各項(xiàng)安全方法落實(shí)情況；（三）對落實(shí)本要求情況進(jìn)行檢驗(yàn)，對于不認(rèn)真實(shí)施有限空間作業(yè)管理要求情況，有權(quán)責(zé)令整改，并按相關(guān)要求進(jìn)行考評；（四）定時(shí)組織受限空間作業(yè)應(yīng)搶救援培訓(xùn)和演練，補(bǔ)充完善現(xiàn)場處理專題預(yù)案。第八條設(shè)備部、各發(fā)包部門職責(zé)：（一）組織制訂有限空間作業(yè)安全方法、組織方法、技術(shù)方法和施工方案和事故應(yīng)搶救援預(yù)案；（二）對作業(yè)部門（單位）人員進(jìn)行安全和技術(shù)交底；（三）負(fù)責(zé)審查承包有限空間施工單位相關(guān)資質(zhì)和許可證、防護(hù)用具檢驗(yàn)合格證實(shí)、施工工器具檢驗(yàn)合格證書等文件和證書；（四）對危險(xiǎn)性大有限空間作業(yè)，開工前對方法落實(shí)情況進(jìn)行檢驗(yàn)，作業(yè)時(shí)到位監(jiān)護(hù)。第十條作業(yè)部門（單位）職責(zé)：（一）安排對有限空間作業(yè)進(jìn)行過相關(guān)安全培訓(xùn)且符合要求人員參與作業(yè);（二）制訂有限空間作業(yè)安全方法、組織方法、技術(shù)方法和施工方案和事故應(yīng)搶救援預(yù)案;（三）確保有限空間作業(yè)安全投入，必需使用檢驗(yàn)符合要求通風(fēng)、檢測、防護(hù)、照明等安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用具；（四）根據(jù)要求檢驗(yàn)確定作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護(hù)設(shè)施、作業(yè)人員符合要求；（五）做好應(yīng)搶救援工作，不安全事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即開啟現(xiàn)場搶救方案并通知發(fā)包管理部門；（六）立即、如實(shí)匯報(bào)生產(chǎn)安全事故。第十一條有限空間作業(yè)人員職責(zé)：（一）工作責(zé)任人職責(zé)：掌握整個(gè)作業(yè)過程中存在危險(xiǎn)危害原因；確定作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護(hù)設(shè)施、作業(yè)人員符合要求后，方可作業(yè)；立即掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生條件改變，工作過程中對工作人員給必需安全和技術(shù)指導(dǎo)；當(dāng)有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時(shí)，立即終止作業(yè);（二）作業(yè)人員職責(zé)：接收有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)；遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用具；和監(jiān)護(hù)者進(jìn)行有效操作作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通;（三）監(jiān)護(hù)人員職責(zé)：接收有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)；現(xiàn)場監(jiān)護(hù)必需堅(jiān)守崗位連續(xù)監(jiān)護(hù)，全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況，確保能夠和作業(yè)者進(jìn)行有效操作作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通；在緊急情況時(shí)向作業(yè)者發(fā)出撤離警告，必需時(shí)立即呼叫應(yīng)搶救援，并在有限空間外實(shí)施緊搶救援工作；有權(quán)嚴(yán)禁未經(jīng)同意人員進(jìn)入和私自撤消安全方法行為；當(dāng)安全條件發(fā)生改變時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)。第二章有限空間作業(yè)安全管理第十二條組織方法：（一）進(jìn)入有限空間作業(yè)人員應(yīng)身體健康，無影響作業(yè)疾病，嚴(yán)禁以下人員進(jìn)入有限空間危險(xiǎn)作業(yè)。1.在經(jīng)期，孕期、哺乳期女性。2.有聾、啞、呆、傻等嚴(yán)重生理缺點(diǎn)者。3.患有深度近視、癲癇、高血壓、過敏性氣管炎、哮喘、心臟病、精神分裂癥等疾病者，有外傷疤口還未愈合者。4.年紀(jì)未滿18周歲或年紀(jì)超出55周歲人員。（二）從事有限空間作業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)持有對應(yīng)資格證書。（三）有限空間作業(yè)必需嚴(yán)格實(shí)施《工作票、操作票使用管理要求》。（四）作業(yè)前，必需進(jìn)行危害識(shí)別，依據(jù)危害程度，制訂對應(yīng)防范方法，必需綜合考慮以下原因：1.易燃易爆、有毒有害、缺氧、富氧情況；2.空間上部及周圍附著物等脫落傷人；3.被忽然出現(xiàn)介質(zhì)淹沒、埋沒；4.電擊，高、低溫，火災(zāi)，燙傷、輻射，噪音等。（五）作業(yè)中，必需在受限空間外部設(shè)監(jiān)護(hù)人，監(jiān)護(hù)人須堅(jiān)守崗位，監(jiān)護(hù)人有權(quán)嚴(yán)禁她人進(jìn)行拆除或撤消安全方法行為，并隨時(shí)和作業(yè)人員保持聯(lián)絡(luò)，安全條件發(fā)生改變時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)。監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場嚴(yán)禁作業(yè)。（六）有限空間作業(yè)部門（單位）應(yīng)在有限空間進(jìn)入點(diǎn)周圍設(shè)置醒目標(biāo)警示標(biāo)志標(biāo)識(shí)，作業(yè)人員在許可登記后進(jìn)入有限空間，未經(jīng)許可人員嚴(yán)禁進(jìn)入。（七）進(jìn)入受限空間作業(yè)時(shí)，應(yīng)該最少有兩人同行和工作。若空間只能容一人作業(yè)時(shí)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)隨時(shí)和正在作業(yè)人取得聯(lián)絡(luò)，事先要求明確聯(lián)絡(luò)信號，作預(yù)防性防護(hù)。（八）嚴(yán)禁三人以上（含三人）在同一受限空間內(nèi)同時(shí)作業(yè)，工作需要特殊情況應(yīng)經(jīng)企業(yè)分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)同意，同時(shí)必需制訂應(yīng)搶救援方法。（九）應(yīng)依據(jù)受限空間作業(yè)具體情況，安排作業(yè)人員定時(shí)輪換。（十）包含有限空間作業(yè)發(fā)包工程，發(fā)包部門（單位）應(yīng)嚴(yán)格實(shí)施外包工程管理要求，簽署安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并不得將工程發(fā)包給不含有對應(yīng)資質(zhì)和不含有安全生產(chǎn)條件單位和個(gè)人。（十一）有限空間作業(yè)部門（單位）技術(shù)責(zé)任人在辦理作業(yè)審批手續(xù)時(shí)，應(yīng)制訂專題施工方案、安全技術(shù)方法等。（十二）有限空間作業(yè)部門（單位），應(yīng)配置符合國家標(biāo)準(zhǔn)通風(fēng)設(shè)備、檢測設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用具。防護(hù)裝備應(yīng)妥善保管，并嚴(yán)格根據(jù)要求進(jìn)行檢驗(yàn)、維護(hù)，以確保安全有效。（十三）有限空間內(nèi)動(dòng)火、探傷等作業(yè)應(yīng)按要求辦理動(dòng)火、探傷作業(yè)審批手續(xù)并落實(shí)安全方法。（十四）作業(yè)中碰到任何問題全部必需做好統(tǒng)計(jì)，方便查實(shí)和進(jìn)行分析。（十五）作業(yè)完成后，必需由現(xiàn)場工作責(zé)任人員、監(jiān)護(hù)人員分別清點(diǎn)人員、清查工具及廢料，以防遺留在容器設(shè)備內(nèi)部。第十三條安全技術(shù)方法：（一）作業(yè)前，必需將和作業(yè)所在受限空間聯(lián)通管道、設(shè)備進(jìn)行隔絕。水、蒸汽管道用手動(dòng)閥門鎖定，氨、氨水、氫氣、酸、堿管道必需用盲板隔絕；鍋爐煙道及脫硫設(shè)備、管道內(nèi)作業(yè)必需停爐或采取旁路。（二）有限空間作業(yè)前，必需嚴(yán)格實(shí)施“先檢測，后作業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)施工現(xiàn)場有限空間作業(yè)實(shí)際情況，由施工部門（單位）對有限空間內(nèi)部可能存在危害原因進(jìn)行檢測。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生改變時(shí)，應(yīng)對作業(yè)場所中危害原因進(jìn)行連續(xù)或定時(shí)檢測。1.盛裝有毒、有害、易燃、易爆、窒息、高溫、低溫、腐蝕性物質(zhì)設(shè)備、管道內(nèi)作業(yè)，或作業(yè)設(shè)備、管道和以上設(shè)備曾經(jīng)聯(lián)通，必需進(jìn)行清洗、置換。2.作業(yè)場所氧含量、有毒有害氣體含量符合工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求方可作業(yè)。有限空間作業(yè)場所空氣中含氧量應(yīng)為19.5%～23%，若空氣中含氧量低于19.5％，應(yīng)采取通風(fēng)方法；作業(yè)場所作業(yè)有毒有害物質(zhì)含量許可濃度見附件。3.作業(yè)間隔超出30分鐘或連續(xù)作業(yè)超出4小時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行分析。嚴(yán)禁使用通氧氣方法處理缺氧問題。在確保上述方法安全可靠后方能作業(yè)。（三）實(shí)施檢測時(shí)，檢測儀器在使用前校驗(yàn)；檢測人員應(yīng)處于安全環(huán)境，確保有限空間危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場空氣質(zhì)量。未經(jīng)檢測或檢測不合格，嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間進(jìn)行施工作業(yè)。（四）進(jìn)入有限空間危險(xiǎn)作業(yè)場所，可采取動(dòng)物（如白鴿、白鼠、兔子等）試驗(yàn)方法或其它簡易快速檢測方法作輔助檢測。（五）對長久不通風(fēng)，且可能存在有機(jī)物受限空間，必需檢測硫化氫、甲烷、一氧化碳、二氧化碳?xì)怏w濃度；不然應(yīng)依據(jù)空間大小、和其它空間及管道連接情況，進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)；或使用活體動(dòng)物進(jìn)行試驗(yàn)。（六）嚴(yán)禁使用軟梯、木梯、竹、木質(zhì)腳手架。必需時(shí)，工作人員應(yīng)使用防墜器。大型容器設(shè)備內(nèi)作業(yè)應(yīng)搭設(shè)架臺(tái)，并配置救護(hù)用具。（七）進(jìn)入受限空間作業(yè)人員依據(jù)工作要求必需佩戴好要求勞動(dòng)防護(hù)用具，如安全帽、工作服、工作鞋、防毒面具或空氣呼吸器等。（八）對因?yàn)榉辣?、防氧化不能采取通風(fēng)換氣方法或受作業(yè)環(huán)境限制不易充足通風(fēng)換氣場所，作業(yè)人員必需配置并使用空氣呼吸器或軟管面具等隔離式呼吸保護(hù)器具。（九）進(jìn)入受限空間作業(yè),工器具應(yīng)符合要求。進(jìn)入金屬容器和尤其潮濕、工作場地狹窄非金屬容器內(nèi)作業(yè)，照明電壓≤12V，需使用電動(dòng)工具或照明電壓＞12V時(shí)，應(yīng)按要求安裝漏電保護(hù)器；在鍋爐和金屬容器內(nèi)進(jìn)行焊接工作時(shí)，行燈變壓器及電焊變壓器不應(yīng)帶入鍋爐和金屬容器內(nèi)。（十）作業(yè)環(huán)境存在爆炸性液體、氣體等介質(zhì)，應(yīng)使用防爆電筒或電壓≤12V防爆安全行燈，作業(yè)人員應(yīng)穿戴防靜電服裝，使用防爆工具。（十一）高溫作業(yè)時(shí)，應(yīng)配置對應(yīng)防暑降溫藥品和充足飲用水，必需時(shí)可采取強(qiáng)行機(jī)械通風(fēng)方法來降低人員中暑可能性。第四章安全教育及應(yīng)搶救援第十四條有限空間作業(yè)部門（單位）每十二個(gè)月應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場責(zé)任人、監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包含：有限空間存在危險(xiǎn)特征和安全作業(yè)要求；進(jìn)入有限空間程序；檢測儀器、個(gè)人防護(hù)用具等設(shè)備正確使用；事故應(yīng)搶救援方法和應(yīng)搶救援預(yù)案等。培訓(xùn)應(yīng)有統(tǒng)計(jì)，參與培訓(xùn)人員應(yīng)簽字確定。第十五條有限空間作業(yè)工程施工前，發(fā)包部門（單位）應(yīng)對監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，教育內(nèi)容包含作業(yè)空間結(jié)構(gòu)和相關(guān)介質(zhì)、有限空間內(nèi)可能存在有毒有害物質(zhì)，作業(yè)中可能碰到意外情況和處理、救護(hù)方法等。第十六條從事有限空間危險(xiǎn)作業(yè)場所工作人員須經(jīng)健康檢驗(yàn)和安全作業(yè)培訓(xùn)且考評合格。第十七條有限空間部門（單位）應(yīng)制訂有限空間作業(yè)專題應(yīng)搶救援預(yù)案，提升對突發(fā)事件應(yīng)急處理能力。每十二個(gè)月最少進(jìn)行一次應(yīng)搶救援演練。第十八條有限空間作業(yè)部門（單位）應(yīng)配置應(yīng)搶救援裝備，包含全方面罩正壓式空氣呼吸器或長管面具等隔離式呼吸保護(hù)器具、應(yīng)急通訊報(bào)警器材、現(xiàn)場快速檢測設(shè)備、大功率強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、安全繩、救生索和安全梯等基礎(chǔ)裝備，施救人員必需熟知救援環(huán)境、救援技能和方法。第十九條有限空間作業(yè)期間當(dāng)發(fā)覺缺氧或檢測儀器出現(xiàn)報(bào)警時(shí)，必需立即停止危險(xiǎn)作業(yè)，作業(yè)點(diǎn)人員應(yīng)快速離開作業(yè)現(xiàn)場；當(dāng)發(fā)覺有缺氧癥時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)立即組織搶救和聯(lián)絡(luò)醫(yī)療處理。第二十條有限空間發(fā)生事故時(shí)，部門（單位）應(yīng)立即開啟應(yīng)搶救援預(yù)案，在搶救中毒人員同時(shí)，快速查清有毒氣體泄露源，制訂應(yīng)對方法。救援人員應(yīng)做好本身防護(hù)，配置必需呼吸器具、救援器材。嚴(yán)禁盲目施救，造成事故擴(kuò)大。第二十一條有限空間作業(yè)發(fā)生事故后，承、發(fā)單位根據(jù)國家和當(dāng)?shù)赜蛳嚓P(guān)要求向所在地方政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和集團(tuán)企業(yè)、大唐國際主管部門匯報(bào)。

第五章

附則第二十一條本要求由內(nèi)蒙古大唐國際托克托發(fā)電有限責(zé)任企業(yè)安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本要求自5月1日起實(shí)施，原《托克托發(fā)電有限責(zé)任企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理要求》（托克托發(fā)電安監(jiān)〔〕44號）同時(shí)廢止。附件：有限空間作業(yè)場所可燃、有毒有害物質(zhì)許可濃度有限空間作業(yè)場所可燃、有毒有害物質(zhì)許可濃度序號名稱最高許可濃度短時(shí)間接觸許可濃度1可燃?xì)怏w濃度氫氣小于0.4％柴油小于0.2％—2粉塵濃度20g/m3—3硫化氫10mg/m3—4一氧化碳20mg/m30mg/m35二氧化碳9000mg/m318000mg/m36氨20mg/m330mg/m37氯1mg/m3—8氰化氫1mg/m3—9氰化物1mg/m3—10溴0.6mg/m32mg/m311溴化氫10mg/m3—12液化石油氣1000mg/m31500mg/m313一氧化氮15mg/m3—14乙醚300mg/m3500mg/m315乙醛45mg/