《國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)》名師學(xué)案

《國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)》名師學(xué)案學(xué)習(xí)目標(biāo)1、知道國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的性質(zhì)、產(chǎn)生、構(gòu)成，監(jiān)察委員會(huì)行使職權(quán)的特點(diǎn)；監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)；2、理解國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)與其他（司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)）機(jī)關(guān)的關(guān)系；3、了解國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)工作的意義。（一）閱讀課本，補(bǔ)全知識(shí)：1、監(jiān)察委員會(huì)是行使國(guó)家___________的專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)，對(duì)所有行使________的人員進(jìn)行監(jiān)察，調(diào)查_(kāi)______和_________，開(kāi)展廉政建設(shè)和反腐敗工作。2、我國(guó)設(shè)立國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)和地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)。國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)是__________，領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作；上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)________下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作；地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政權(quán)的__________。3、依據(jù)憲法規(guī)定，監(jiān)察委員會(huì)對(duì)所有行使___________的公職人員進(jìn)行監(jiān)察,實(shí)現(xiàn)_________全面覆蓋。4、國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)由國(guó)家____________產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。國(guó)家__________由國(guó)家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)由本級(jí)___________機(jī)構(gòu)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督，同時(shí)還對(duì)上一級(jí)____________負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。5、監(jiān)察委員會(huì)獨(dú)立行使____________,不受___________、____________和個(gè)人的干涉。監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件,應(yīng)當(dāng)與__________、___________、____________互相配合,互相制約。監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中需要協(xié)助的,有關(guān)機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)__________的要求依法予以協(xié)助。6、___________是監(jiān)察委員會(huì)的首要職責(zé)。監(jiān)察委員會(huì)依照憲法、___________和有關(guān)法律法規(guī)，監(jiān)督所有公職人員行使___________的行為，確保權(quán)力不被濫用、確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。7、調(diào)查公職人員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪,是監(jiān)察委員會(huì)的一項(xiàng)___________工作。對(duì)公職人員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的調(diào)查，能有效強(qiáng)化___________的震懾,減少和遏制___________的發(fā)生,維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán),保持公權(quán)力行使的__________。8、對(duì)有職務(wù)違法但情節(jié)較輕的公職人員，進(jìn)行__________、_________、責(zé)令檢查，或者給予_______；對(duì)________的公職人員依法作出警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等___________決定；對(duì)履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行__________；對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的，將調(diào)查結(jié)果移送___________依法審查、提起訴訟；對(duì)監(jiān)察對(duì)象所在單位廉政建設(shè)和履行職責(zé)存在的問(wèn)題等提出__________?；?dòng)探究課堂導(dǎo)入中華人民共和國(guó)憲法修正案“國(guó)家機(jī)構(gòu)”中增加“監(jiān)察委員會(huì)”2018年3月11日全國(guó)人大通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法修正案》中增加國(guó)家機(jī)構(gòu)監(jiān)察委員會(huì)，監(jiān)察委員會(huì)對(duì)行政系統(tǒng)監(jiān)督屬于內(nèi)部監(jiān)督；確立了監(jiān)察委員會(huì)作為國(guó)家機(jī)構(gòu)的憲法地位。國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)的設(shè)立實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。2018年3月23日，中華人民共和國(guó)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)在北京揭牌新課講授一、行使監(jiān)察權(quán)的機(jī)關(guān)《監(jiān)察法》表決通過(guò)確立國(guó)家監(jiān)察委是最高監(jiān)察機(jī)關(guān)什么是國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)？監(jiān)察委員會(huì)是行使國(guó)家監(jiān)察職能的專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)，對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，開(kāi)展廉政建設(shè)和反腐敗工作。我國(guó)憲法第一百二十五條，中華人民共和國(guó)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)是最高監(jiān)察機(jī)關(guān)。國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)是如何行使權(quán)力的？（1）我國(guó)設(shè)立國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)和地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)。國(guó)家是監(jiān)察委員會(huì)是最高監(jiān)察機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作；上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作；地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作。（2）依照法律規(guī)定，監(jiān)察委員會(huì)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)國(guó)家監(jiān)察全面覆蓋。國(guó)家監(jiān)察全面覆蓋探究活動(dòng)一1.政府的公務(wù)人員要受監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，這有助于公務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)法辦事，也有助于改善工作作風(fēng)，提高管理質(zhì)量。2.司法系統(tǒng)的公職人員和有關(guān)人員在監(jiān)察范圍之內(nèi)，這有利于推動(dòng)司法領(lǐng)域反腐敗工作。3.基層群眾性自治組織與我們息息相關(guān)。將這些組織中從事管理的人員納入監(jiān)察范圍之內(nèi)，有利于營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)察的對(duì)象有哪些？監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)察的對(duì)象有哪些？（1）中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)的公務(wù)員，以及參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的人員；（2）法律法規(guī)授權(quán)或者受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員；（3）國(guó)有企業(yè)管理人員；（4）公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員；（5）基層群眾性自治組織中從事管理的人員；（6）其他依法履行公職的人員。探究活動(dòng)二2018年3月18日，十三屆人國(guó)人大一次會(huì)議舉行第六次全體會(huì)議。其中一項(xiàng)議程是，選舉中華人民共和國(guó)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任。國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)與全國(guó)人民代表大會(huì)是什么關(guān)系？（1）國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。（2）國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)由國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。（3）地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)由本級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督，同時(shí)還對(duì)上一級(jí)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。監(jiān)察委員會(huì)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)探究活動(dòng)三向某涉嫌非法套取國(guó)家扶貧經(jīng)費(fèi)?？h監(jiān)察委員會(huì)收到舉報(bào)后，準(zhǔn)備進(jìn)行調(diào)查。向某所在單位卻以向某在扶貧工作中作出重要貢獻(xiàn)為由，向縣監(jiān)察委員會(huì)發(fā)函，要求停止調(diào)查。向某所在單位這一要求是否合法？請(qǐng)說(shuō)明理由。（1）不合法。（2）監(jiān)察委員會(huì)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。監(jiān)察機(jī)關(guān)與有關(guān)機(jī)關(guān)的關(guān)系如何？（1）國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。（2）監(jiān)察委員會(huì)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。（3）監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門(mén)互相配合，互相制約。（4）監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中需要協(xié)助的，有關(guān)機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求依法予以協(xié)助。探究活動(dòng)四1.雖然監(jiān)察機(jī)關(guān)的專(zhuān)責(zé)是行使國(guó)家監(jiān)察職能，但是審判機(jī)關(guān)也要依法辦理職務(wù)犯罪案件。2.監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門(mén)在辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件中各司其職，互不相干。你是否贊同他們的觀點(diǎn)？請(qǐng)說(shuō)明理由。（1）圖圖的觀點(diǎn)是正確的,小新的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。（2）因?yàn)楸O(jiān)察委員會(huì)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件,應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門(mén)互相配合,互相制約。監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中需要協(xié)助的,有關(guān)機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求依法予以協(xié)助。二、行政機(jī)關(guān)的職權(quán)監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)探究活動(dòng)五某省屬?lài)?guó)有企業(yè)董事長(zhǎng)郭某涉嫌瀆職犯罪，省監(jiān)委決定立案調(diào)查。談話初期，郭某抱有僥幸心理，不承認(rèn)犯罪問(wèn)題，核查組耐心細(xì)致地做他思想工作，同時(shí)與其他涉案人員、證人開(kāi)展大師談話，并進(jìn)行外圍取證，最終查清了郭某涉嫌職務(wù)犯罪事實(shí)。經(jīng)該省監(jiān)委會(huì)議研究決定，將郭某涉嫌職務(wù)犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法處理。在上述案例中，監(jiān)察委員會(huì)行使了哪些職責(zé)？監(jiān)察委員會(huì)依照法律規(guī)定履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)；監(jiān)察體制改革數(shù)據(jù)梳理三地監(jiān)察委試點(diǎn)成果調(diào)查職責(zé)地位：調(diào)查公職人員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，是監(jiān)察委員會(huì)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。重要作用：對(duì)公職人員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的調(diào)查，能有效地強(qiáng)化不敢腐的震懾，減少遏制腐敗行為的發(fā)生，維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán)，保持公權(quán)力行使的廉潔性。調(diào)查的主要內(nèi)容：涉嫌依法賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)嚷殑?wù)違法和職務(wù)犯罪行為，基本涵蓋公職人員的腐敗行為類(lèi)型。處置職責(zé)（1）對(duì)有職務(wù)違法但情節(jié)較輕的公職人員，進(jìn)行談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查，或者給予誡勉；（2）對(duì)違法的公職人員依法作出警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等政務(wù)處分決定；（3）對(duì)履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)；（4）對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的，將調(diào)查結(jié)果移送人民檢察院依法審查、提起訴訟；（5）對(duì)監(jiān)察對(duì)象所在單位廉政建設(shè)和履行職責(zé)存在的問(wèn)題等提出監(jiān)察建議。走進(jìn)北京市監(jiān)察委員會(huì)記者探訪監(jiān)委如何辦案監(jiān)察機(jī)關(guān)行使職權(quán)的意義？（1）監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)督國(guó)家公職人員行使公權(quán)力的行為,確保權(quán)力不被濫用,確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,確保國(guó)家公職人員依法行使權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。（2）監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查處置公職人員職務(wù)違法和職務(wù)犯罪能有效強(qiáng)化不敢腐的震懾,減少和遏制腐敗行為的發(fā)生,維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán),保持公權(quán)力行使的廉潔性。（3）確保我國(guó)堅(jiān)持依法治國(guó)的基本方略,維護(hù)國(guó)家和人民的利益。隨堂訓(xùn)練1、2018年3月11日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)，第一百二十五條，中華人民共和國(guó)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)是最高監(jiān)察機(jī)關(guān)，監(jiān)察部并入新組建的國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)。以下對(duì)國(guó)家監(jiān)察委的說(shuō)法錯(cuò)誤的是（）①這是國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)，它是由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生的②這是國(guó)家檢察機(jī)關(guān)，它是由國(guó)家行政機(jī)關(guān)產(chǎn)生的③國(guó)家監(jiān)察委是與“一府兩院”同等級(jí)別的國(guó)家機(jī)關(guān)④?chē)?guó)家監(jiān)察委是與全國(guó)人大常委會(huì)同等級(jí)別的國(guó)家機(jī)關(guān)A.①④ B.②④ C.②③ D.①③2、行政機(jī)關(guān)是國(guó)家機(jī)構(gòu)的基本組成部分,是依法成立的行使國(guó)家行政職權(quán)的行政組織。對(duì)行政機(jī)關(guān)認(rèn)識(shí)正確的是()

①行政機(jī)關(guān)是依據(jù)憲法設(shè)立的

②依法行使國(guó)家行政職權(quán)

③是國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)

④組織和管理國(guó)家行政事務(wù)

A.①②③B.①②④C.①③④ D.②③④3、監(jiān)察法第一條規(guī)定：為了深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，加強(qiáng)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)國(guó)家監(jiān)察全面覆蓋，深入開(kāi)展反腐敗工作，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)憲法，制定本法。根據(jù)材料，理解正確的是（）

①憲法是監(jiān)察法的立法基礎(chǔ)與立法依據(jù)，監(jiān)察法是根據(jù)憲法制定

②憲法是國(guó)家的根本大法，具有最高的法律地位和法律權(quán)威

③監(jiān)察法體現(xiàn)了法律面前人人平等的原則，有效杜絕公職人員貪污腐敗

④監(jiān)察法的制定為國(guó)家更有效、更全面地防止和打擊腐敗，提供了法律依據(jù)

A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④參考答案自主學(xué)習(xí)1.監(jiān)察職能公權(quán)力