如何應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下食品安全監(jiān)管面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

如何應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下食品安全監(jiān)管面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)現(xiàn)在人們談到食品安全，幾乎到了“談食色變”的地步，像地溝油、毒奶粉、染色饅頭、毒韭菜、蘇丹紅......可以說(shuō)是數(shù)不勝舉，仿佛一時(shí)之間我們失去了選擇和生存的空間。那么怎樣看待我國(guó)現(xiàn)階段頻繁發(fā)生的食品安全事件？而作為監(jiān)管部門如何應(yīng)對(duì)面臨的新的挑戰(zhàn)？是我們亟需思考和面對(duì)的問題。筆者作為一名從事食品安全監(jiān)管多年的基層工作者，從最基層的角度對(duì)以上問題談一下見解。食品安全問題不是中國(guó)特色我國(guó)是多民族的農(nóng)業(yè)大國(guó)，人口眾多，不僅東西部、南北部經(jīng)濟(jì)和文化水平存在較大差距，就是一個(gè)地區(qū)的不同縣市乃至城鄉(xiāng)差異都很大。誠(chéng)然，改革開放使我國(guó)居民的生活水平有了極大的提高，使人們對(duì)食品的追求不再局限在衛(wèi)生的層面，而是上升到了營(yíng)養(yǎng)、安全的高度。應(yīng)當(dāng)說(shuō)這是改革開放的使然，更是歷史發(fā)展的必然。但是我們更應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，國(guó)民生活水平的提高與接受食品安全教育的程度是不同步的。正因?yàn)橛辛私?jīng)濟(jì)水平和認(rèn)知上的差異，消費(fèi)市場(chǎng)出現(xiàn)了食品質(zhì)量和價(jià)格上的差異，從而給了不法生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者造假、售假的生存空間，這是商人的本質(zhì)決定的。為什么說(shuō)當(dāng)前頻發(fā)的食品安全事件不是中國(guó)的特色？因?yàn)榭v觀西方發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全發(fā)展的歷程，我們可以看到素以安全、衛(wèi)生、精美的食品而自稱的日本也有過一段慘痛的歷史，同樣也是毒油、毒米、毒奶粉一度成為日本的切膚之痛。其它如比利時(shí)“二惡英事件”導(dǎo)致比利時(shí)內(nèi)閣集體辭職；05年英國(guó)在食品中也發(fā)現(xiàn)蘇丹紅等。我國(guó)現(xiàn)在正處于食品安全事件高發(fā)期，這是我們必須正視和面對(duì)的！不應(yīng)逃避、隱瞞、夸大！食品安全監(jiān)管的得與失認(rèn)清了我們面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，找準(zhǔn)了問題癥結(jié)所在，我們就應(yīng)該冷靜思考、沉著應(yīng)對(duì)，萬(wàn)不可急于求成、手足無(wú)措。筆者認(rèn)為作為政府首先要做好立法工作，要制定一系列配套的法律法規(guī)，讓監(jiān)管者和生產(chǎn)者乃至民眾有法可依。其次要理順監(jiān)管體制，最大限度地整合現(xiàn)有的監(jiān)管人力和物力資源。《食品安全法》的實(shí)施，讓監(jiān)管者看到了希望與期盼。但是實(shí)踐證明：短時(shí)間內(nèi)要治愈食品安全頑疾是天方夜譚。而且現(xiàn)行監(jiān)管體制更加不利于食品安全的監(jiān)管，理由如下：其一、分段監(jiān)管看似分清了監(jiān)管部門之間的責(zé)任，實(shí)則造成了更大的監(jiān)管盲區(qū)。一些經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)是加工、經(jīng)營(yíng)、餐飲三者同時(shí)存在，而且又適時(shí)轉(zhuǎn)換。譬如;油條加工、酸奶吧、熟肉制品等一些經(jīng)營(yíng)很難確定屬于那種經(jīng)營(yíng)方式，也就很難確定監(jiān)管部門。其二、監(jiān)