危險(xiǎn)化學(xué)品事故案例市公開課一等獎(jiǎng)百校聯(lián)賽特等獎(jiǎng)?wù)n件

危險(xiǎn)化學(xué)品事故案例蔣建華博客：/blog/u/20773/index.html第1頁1當(dāng)前全國安全生產(chǎn)形勢1.1全國各類安全生產(chǎn)傷亡事故情況，全國共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故727945起，死亡126760人，同比降低75628起、9995人，分別下降9.4%、7.3%。其中：第2頁—工礦商貿(mào)企業(yè)

發(fā)生12826起，死亡15396人，同比降低1878起、1101人，分別下降12.8%、6.7%。工礦商貿(mào)企業(yè)中：煤礦企業(yè)發(fā)生3341起，死亡5986人，同比降低300起、41人，分別下降8.2%、0.7%。

金屬與非金屬礦發(fā)生1857起，死亡2235人，同比降低391起、464人，分別下降17.4%、17.2%。

第3頁建筑業(yè)發(fā)生2251起，死亡2587人，同比降低331起、202人，分別下降12.8%、7.2%。危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生164起，死亡229人，同比降低29起、23人，分別下降15.2%、9.1%。煙花爆竹發(fā)生110起，死亡217人，同比降低28起、105人，分別下降20.2%、32.7%。

第4頁—火災(zāi)事故發(fā)生242308起，死亡2309人，同比降低10393起、248人，分別下降4.1%、9.7%?！缆方煌òl(fā)生456162起，死亡99088人，同比降低61727起、7989人，分別下降12.0%、7.5%?！辖煌òl(fā)生520起，死亡454人，同比降低42起、35人，分別下降7.4%、7.1%。

第5頁—鐵路交通發(fā)生11254起，死亡7433人，同比降低667起、559人，分別下降5.6%、7.0%?！窈斤w行發(fā)生2起，死亡3人，同比降低2起、58人，分別下降45.5%、94.6%?！獫O業(yè)船舶發(fā)生711起，死亡616人，同比增加29起、46人，分別上升4.3%、8.1%。

第6頁—農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)生4068起，死亡1237人，同比降低979起、194人，分別下降19.4%、13.6%。

第7頁

1.1.1重大事故情況

，全國共發(fā)生一次死亡3-9人重大事故2539起，死亡9690人，同比降低143起、727人，分別下降5.3%、7.0%。其中:工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生500起，死亡2049人，同比降低38起、109人，分別下降7.1%、5.1%。工礦商貿(mào)企業(yè)中：第8頁煤礦企業(yè)發(fā)生210起，死亡886人，同比降低39起、204人，分別下降15.7%、18.7%危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)發(fā)生21起，死亡92人，事故起數(shù)去年持平，死亡人數(shù)增加7人，上升8.2%第9頁1.1.2特大事故情況

，全國共發(fā)生一次死亡10人以上特大事故134起，死亡3049人，同比增加3起、443人，分別上升2.3%、17.0%。其中:煤礦企業(yè)發(fā)生58起，死亡1739人，同比增加15起、695人，分別上升34.9%、66.6%。第10頁金屬與非金屬礦發(fā)生1起，死亡37人，同比降低3起、69人，分別下降75.0%、65.1%。建筑企業(yè)發(fā)生3起，死亡74人，同比增加2起、53人，分別上升200%、252.4%。煙花爆竹發(fā)生2起，死亡39人，同比降低5起、73人，分別下降71.4%、65.2%。

第11頁危險(xiǎn)化學(xué)品未發(fā)生特大事故火災(zāi)事故發(fā)生5起，死亡121人，同比起數(shù)增加1起，上升25.0%，死亡人數(shù)降低2人，下降1.6%。道路交通發(fā)生45起，死亡773人，同比降低10起、79人，分別下降18.2%、9.3%；

第12頁水上交通發(fā)生5起，死亡70人，同比起數(shù)增加1起，上升25.0%，死亡人數(shù)降低58人，下降45.3%。漁業(yè)船舶發(fā)生8起，死亡100人，同比增加4起、57人，分別上升100%、132.6%。

第13頁1.1.3尤其重大事故情況

全國發(fā)生一次死亡30人以上尤其重大事故17起，死亡1200人，同比增加1起、264人，分別上升6.3%、28.2%。其中：煤礦企業(yè)發(fā)生11起，死亡961人，同比增加3起、438人，分別上升37.5%、83.7%。第14頁金屬與非金屬礦發(fā)生1起，死亡37人，同比起數(shù)持平，死亡人數(shù)降低33人，下降47.1%。建筑企業(yè)發(fā)生1起，死亡44人，同比增加1起、44人。危險(xiǎn)化學(xué)品未發(fā)生尤其重大事故第15頁火災(zāi)事故發(fā)生2起，死亡71人，同比起數(shù)持平，死亡人數(shù)降低23人，下降24.5%。道路交通發(fā)生2起，死亡87人，同比增加1起、38人，分別上升100%、77.6%。

第16頁各行業(yè)事故死亡人數(shù)情況第17頁1.2全國安全生產(chǎn)主要特點(diǎn)，各地域、各部門和各單位認(rèn)真落實(shí)落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列主要指示，各安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，按照總局提出安全生產(chǎn)工作布署，推進(jìn)安全生產(chǎn)“五要素”落實(shí)，第18頁加大安全生產(chǎn)監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作力度，果斷打好煤礦瓦斯集中整改和關(guān)閉整理兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，在各方面共同努力下，促進(jìn)了全國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，趨于好轉(zhuǎn)。主要表現(xiàn)為“三個(gè)下降、兩個(gè)穩(wěn)定、一個(gè)很好”。

第19頁1.2.1全國傷亡事故總量下降

全國各類傷亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)，同比分別下降9.4%和7.3%。

第20頁1.2.2工礦商貿(mào)企業(yè)傷亡事故下降

全國工礦商貿(mào)企業(yè)傷亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降12.8%和6.7%。在全國32個(gè)統(tǒng)計(jì)單位中，有22個(gè)單位工礦商貿(mào)企業(yè)傷亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降，占68.8%。

第21頁1.2.3煤礦企業(yè)百萬噸死亡率下降

全國煤礦企業(yè)百萬噸死亡率為2.836，同比降低0.245，下降7.9%。在全國28個(gè)產(chǎn)煤地域和單位中，有18個(gè)單位同比下降，占64.3%。

第22頁1.2.4大部分行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況穩(wěn)定

金屬與非金屬礦、建筑企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、火災(zāi)事故、道路交通、水上交通、民航飛行、鐵路交通和農(nóng)業(yè)機(jī)械等行業(yè)和領(lǐng)域傷亡事故同比下降。金屬與非金屬礦、煙花爆竹特大事故下降，危險(xiǎn)化學(xué)品、鐵路交通、民航飛行和農(nóng)業(yè)機(jī)械未發(fā)生特大事故。

第23頁1.2.5部分地域安全生產(chǎn)情況較為穩(wěn)定

在全國32個(gè)統(tǒng)計(jì)單位（省、區(qū)、市和新疆建設(shè)兵團(tuán)）中，有4個(gè)單位未發(fā)生一次死亡10人以上特大事故，分別是天津、安徽、寧夏和新疆兵團(tuán)；有15個(gè)單位工礦商貿(mào)企業(yè)未發(fā)生一次死亡10人以上特大事故，分別是北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、山東、湖北、廣西、海南、西藏、甘肅、青海、寧夏和新疆建設(shè)兵團(tuán)。

第24頁1.2.6全國安全生產(chǎn)控制指標(biāo)落實(shí)情況很好

全國各類傷亡事故死亡人數(shù)比控制指標(biāo)下降7.3%。全國除煤礦和漁業(yè)船舶外大部分行業(yè)和領(lǐng)域死亡人數(shù)在控制指標(biāo)以內(nèi)。其中：工礦商貿(mào)企業(yè)死亡人數(shù)比控制指標(biāo)下降5.3%。其中：金屬與非金屬礦、建筑企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹死亡人數(shù)均比控制指標(biāo)有所下降。第25頁火災(zāi)事故死亡人數(shù)比控制指標(biāo)下降10.8%；道路交通死亡人數(shù)比控制指標(biāo)下降7.9%；水上交通死亡人數(shù)比控制指標(biāo)下降5.2%；鐵路交通死亡人數(shù)比控制指標(biāo)下降5.1%；第26頁農(nóng)業(yè)機(jī)械死亡人數(shù)比控制指標(biāo)下降11.8%。在全國32個(gè)統(tǒng)計(jì)單位（省、區(qū)、市和新疆兵團(tuán)）中，有30個(gè)單位各類事故死亡人數(shù)在控制指標(biāo)以內(nèi)，占93.8%。第27頁1.3全國安全生產(chǎn)存在主要問題即使全國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，不過部分行業(yè)和領(lǐng)域特大事故多發(fā)，尤其是煤礦特大事故未得到有效控制，全國安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)為“三個(gè)上升、二個(gè)多發(fā)”。第28頁1.3.1全國特大事故上升

全國一次死亡10人以上特大事故同比增加3起、443人，分別上升2.3%和17.0%，其中一次死亡30人以上尤其重大事故同比增加1起、264人，分別上升6.3%和28.2%。

第29頁1.3.2部分行業(yè)和領(lǐng)域特大事故上升

煤礦企業(yè)一次死亡10人以上特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比增加15起、695人，分別上升34.9%和66.6%，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全國特大事故43.3%和57.0%；建筑企業(yè)特大事故同比增加2起、53人，分別上升200%和252.4%；漁業(yè)船舶特大事故同比增加4起、57人，分別上升100%和132.6%。

第30頁1.3.3部分地域特大事故上升

全國有14個(gè)?。▍^(qū)、市）特大事故上升，分別是:廣東（增加6起、232人）、江蘇（增加4起、73人）、新疆（增加3起、113人）、江西（增加3起、46人）、云南（增加3起、24人）、內(nèi)蒙（增加3起、12人）、山西（增加2起、79人）、青海（增加2起、67人）、吉林（增加2起、33人）、遼寧（增加1起、213人）、黑龍江（增加1起、162人）、河北（增加1起、92人）、海南（增加1起、12人）、重慶（增加1起、9人）。

第31頁1.3.4煤礦停產(chǎn)整理礦井事故多發(fā)

停產(chǎn)整理礦井違法違規(guī)生產(chǎn)發(fā)生傷亡事故108起，死亡435人。其中發(fā)生一次死亡3-9人重大事故20起，死亡79人；發(fā)生一次死亡10人以上特大事故11起，死亡271人。分別是山西（3起、51人）、貴州（2起、32人）、河北（2起、87人）、廣東（1起、121人）、河南（1起、27）、內(nèi)蒙（1起、16人）、陜西（1起、12）。第32頁1.3.5重大未遂傷亡事故多發(fā)

共接到重大未遂傷亡事故匯報(bào)78起，包括金屬與非金屬礦、石油、建筑企業(yè)、化工企業(yè)、民爆企業(yè)、公共聚集場所、城市鐵路、道路交通、水上交通、鐵路交通、民航飛行、漁業(yè)船舶等行業(yè)和領(lǐng)域，涉險(xiǎn)及疏散近7.1萬多人，鐵路停運(yùn)79小時(shí)，1200多畝農(nóng)田及部分河流、魚塘受到不一樣程度污染，使12萬多人生產(chǎn)生活受到影響。第33頁2.1危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位基本情況

（截止底）全國共有?；窂臉I(yè)單位371222戶（其中劇毒化學(xué)品從業(yè)單位10773戶）2我國危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理現(xiàn)實(shí)狀況第34頁2.2當(dāng)前?；肥鹿是闆r-?；肥鹿仕劳鋈藬?shù)情況第35頁2.3各行業(yè)事故死亡人數(shù)情況第36頁4-5月間危險(xiǎn)化學(xué)品事故情況4月16日，重慶市天原化工總廠發(fā)生事故，造成9人死亡。4月19日，廣東省茂名市一私人煉油廠發(fā)生一起中毒事故，造成3人死亡，2人中毒。4月20日，長江江蘇省南京段一艘正在維修油輪發(fā)生爆炸事故，造成2人死亡，最少4人受傷；吉林吉化集團(tuán)企業(yè)一生產(chǎn)基地發(fā)生爆炸事故，2人死亡，2人受傷；北京市懷柔區(qū)京都黃金冶煉有限企業(yè)八道河冶煉廠發(fā)生氰化氫氣體泄漏事故，造成3人死亡，8人受傷；江西省南昌市江西油脂化工廠發(fā)生廢棄氯氣鋼瓶殘留氯氣泄漏事故，造成多人中毒。4月21日，浙江省臺州市海正藥業(yè)股份有限企業(yè)發(fā)生甲苯反應(yīng)釜爆炸事故，造成2人死亡，1人受傷?！?7頁部分危險(xiǎn)化學(xué)品事故1月11日，山西省臨汾市襄汾縣京安村襄瀏花炮廠，裝配車間發(fā)生爆炸，造成25人死亡，10人受傷。3月17日，浙江衢州市汽運(yùn)集團(tuán)臥鋪客車從深圳返回衢州，路徑滬瑞高速公路梨溫段，與湖南一輛裝載煙花爆竹藥料大貨車發(fā)生追尾，貨車發(fā)生爆炸，致使客車、貨車炸毀，并炸塌高速公路路旁民房，造成24人死亡，7人受傷，6棟民房受損。3月29日，江蘇省淮安市境內(nèi)，一輛山東裝有液氯危險(xiǎn)品運(yùn)輸車，行至京滬高速公路上行線103KM+300M處，與一輛魯貨車相撞，造成側(cè)翻液氯泄漏。31人中毒死亡，354人住院治療，1萬余名村民被緊急疏散，京滬高速公路宿遷至寶應(yīng)段關(guān)閉20小時(shí)。第38頁6月13日早晨，位于大連市莊河市興盛街道打拉腰村大連日鑫水產(chǎn)養(yǎng)殖有限企業(yè)冷凍加工廠，發(fā)生液氯泄漏事故。發(fā)生泄漏事故是該廠以前用來飲用消毒一個(gè)1000千克鋼瓶。此甁氯氣該廠已使用三年，瓶內(nèi)余氣較少，因?yàn)閺U棄使用，瓶閥銹蝕造成松動(dòng)產(chǎn)生泄漏。１０００多名周圍群眾和學(xué)生被疏散。

第39頁

6月14日20：00左右，地處成城市溫江區(qū)萬春鎮(zhèn)境內(nèi)成都臺硝化工有限企業(yè)在生產(chǎn)鹽酸安丙啉（喂養(yǎng)涂加劑）過程中，一反應(yīng)釜突然出現(xiàn)溫度異?，F(xiàn)象而無法控制，為防止可能發(fā)生大事故，現(xiàn)場操作人員采取稀釋排放輔類物料方法進(jìn)行處置，由此造成釜內(nèi)有害氣體噴出、擴(kuò)散，46人在醫(yī)院接收觀察治療。

第40頁6月15日17時(shí)50分，掛靠西安田力危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)一輛牌號為陜A31778東風(fēng)康明斯液化氣槽車（滿載15噸液化氣），由咸陽向楊凌區(qū)盛文液化氣企業(yè)送氣途中，誤經(jīng)楊凌火車站西側(cè)西農(nóng)路鐵路立交涵洞時(shí)（涵洞高3.7米），槽車罐體頂部閥門被涵洞撞斷，造成大量液化氣泄漏。疏散鐵路立交涵洞周圍2公里內(nèi)1余名群眾。

第41頁6月19日12時(shí)40分，位于河南省濮陽市范縣濮城鎮(zhèn)境內(nèi)中原油田采油二廠十七號計(jì)量站濮3排347油氣井，在進(jìn)行洗井作業(yè)時(shí)，突然井噴著火。附近７個(gè)村莊16000人群眾安全疏散轉(zhuǎn)移。6月24日早5時(shí)許，在京滬高速公路淮安市境內(nèi)，一輛裝載液態(tài)丙烯腈山東槽罐車發(fā)生傾翻，司機(jī)當(dāng)場死亡，致使液態(tài)丙烯腈泄漏,引發(fā)怒災(zāi)。疏散2個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)村共計(jì)1萬2千人。

第42頁10月26日15時(shí)40分，首鋼總企業(yè)動(dòng)力廠煤氣管道發(fā)生泄漏，造成現(xiàn)場9名職員中毒，中毒職員被緊急送往醫(yī)院，經(jīng)醫(yī)院診療，9人已無生命特征，確認(rèn)9人全部中毒死亡。中石油吉林石化企業(yè)雙苯廠苯胺裝置11月13日發(fā)生爆炸著火事故。事故造成5人死亡，2人重傷，21人輕傷，1人下落不明。事故發(fā)生后，疏散群眾達(dá)1萬多人。

第43頁2.4?；饭芾碇写嬖谥饕獑栴}從業(yè)單位責(zé)任主體不落實(shí)企業(yè)經(jīng)營條件不達(dá)標(biāo)“科技興安”工作相對落后事故隱患治理消除機(jī)制不健全基層安全監(jiān)管不到位第44頁案例一3月29日，江蘇淮安市境內(nèi)，一輛山東裝有液氯危險(xiǎn)品運(yùn)輸車，行至京滬高速公路，與一輛魯貨車相撞，造成液氯運(yùn)輸車側(cè)翻液氯泄漏。31人中毒死亡，214人中毒，5000多戶、10000多村民被緊急疏散。第45頁事故間接原因—濟(jì)寧市科迪化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸中心對掛靠這輛危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車疏于安全管理，所運(yùn)載液氯生產(chǎn)和銷售單位山東沂州水泥集團(tuán)化工企業(yè)無安全生產(chǎn)許可證—運(yùn)輸中心未推行監(jiān)督和檢驗(yàn)職責(zé)，未及時(shí)糾正車主使用報(bào)廢輪胎和車輛超載行為—押運(yùn)員無工作資質(zhì)，未參加相關(guān)培訓(xùn)和考評，不具備押運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品資質(zhì)，不具備危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸知識和對應(yīng)應(yīng)急處置能力，造成傷亡事故損失擴(kuò)大。事故性質(zhì)—因?yàn)槭褂脠?bào)廢輪胎、嚴(yán)重超載、事發(fā)后肇事人逃匿，由交通事故造成液氯泄漏特大事故事故直接原因—車輛核載重為15噸，實(shí)載40.44噸，超載169.9%—使用報(bào)廢輪胎，安全機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。造成左前輪爆胎，行駛過程中槽罐車側(cè)傾，致使液氯泄漏—肇事車駕駛員、押運(yùn)員在事故后逃離現(xiàn)場，未及時(shí)報(bào)警第46頁監(jiān)管部門重大安全隱患車輛安全監(jiān)管四個(gè)步驟：

一是車輛超載。這輛槽罐車出廠標(biāo)示噸位為15噸,在掛牌時(shí)公安部門出具允許噸位也是15噸。但質(zhì)檢部門監(jiān)制槽罐卻是40噸。

二是車輛掛靠。按照國家要求,從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)不允許搞車輛掛靠,但濟(jì)寧這家企業(yè)105輛車全都是掛靠。

三是車輛上路。按照相關(guān)要求,運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛每次上路前都要辦理各種通行證,但這輛車卻是辦一次能夠管上一個(gè)月。

四是車輛安全性。這輛車最少有3個(gè)輪胎臨近報(bào)廢,但卻仍在從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸。另據(jù)了解,這輛車掛靠企業(yè)曾被當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門下發(fā)過兩次整改通知書。多頭管理、管而不力是事故主因?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》雖對危險(xiǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等步驟作出了嚴(yán)格要求,但因?yàn)楣芾碇黧w包括交通、民航、鐵路、公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等10個(gè)部門,各部門之間在管理職能上存在嚴(yán)重交叉,催生了監(jiān)管盲區(qū)。肇事車安全監(jiān)管包括到4個(gè)部門,槽罐歸質(zhì)檢部門管,車體屬交通部門管,車輛上路通行又包括公安部門,車輛所在企業(yè)管理也包括安監(jiān)部門。這些部門好像都在管,其實(shí)誰也沒有真正管住。問題與啟示1：——現(xiàn)實(shí)狀況：誰都在管但誰都沒管好第47頁我國危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)多達(dá)數(shù)萬家,完全符合國家標(biāo)準(zhǔn)不到三成，很多中小企業(yè)都是一些個(gè)體戶拼湊到一起,還有一些企業(yè)在沒有取得資質(zhì)情況下,也攬活上路,把危險(xiǎn)品運(yùn)輸看成是普通貨物運(yùn)輸,人為地加大了運(yùn)輸危險(xiǎn)性。根源還是監(jiān)管不到位。因?yàn)槲ｋU(xiǎn)品運(yùn)輸管理包括多部門多行業(yè)：—一些部門私自降低國家標(biāo)準(zhǔn)甚至以部門標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來取代國家標(biāo)準(zhǔn),人為降低運(yùn)輸企業(yè)安全門檻,造成大量安全系數(shù)低企業(yè)也從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸?！恍┬袠I(yè)監(jiān)管部門,明明知道一些企業(yè)不符合安全標(biāo)準(zhǔn),但為了多收費(fèi),照樣放車放人。—一些部門以罰款取代停業(yè)整理,結(jié)果企業(yè)隱患長久得不到糾正,有最終釀成大禍,付出了血代價(jià)。問題與啟示2：——根源：管理混亂是監(jiān)管不到位第48頁這幾年來,危險(xiǎn)品安全事故頻發(fā),造成了大量生命與財(cái)產(chǎn)損失,但被追究責(zé)任相關(guān)責(zé)任人并不多。這終究是為何?重利益輕生命,重政績輕安全?！覈F(xiàn)在正處于?；ご蟀l(fā)展時(shí)期,因?yàn)檫@個(gè)行業(yè)當(dāng)前還處于高利潤階段,所以,一些地方出于經(jīng)濟(jì)利益考慮,不顧當(dāng)?shù)丨h(huán)境條件,爭相上馬?；ろ?xiàng)目?！?dāng)前,還有大量民間資本進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域,一些地方政府把這一塊作為招商引資重頭戲,不惜以降低安全門檻為代價(jià),盲目引進(jìn)項(xiàng)目,其結(jié)果是,政績出來了,稅收增加了,但安全事故也發(fā)生了,給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚?cái)產(chǎn)組成很大威脅。在錯(cuò)誤政績觀引導(dǎo)下,責(zé)任追究假如不到位,再多教訓(xùn)也只能等到下一次事故發(fā)生時(shí)再汲取。比危險(xiǎn)品本身更危險(xiǎn)是重視利益、輕視生命發(fā)展觀。問題與啟示3：——追問:政績?nèi)嗣胼p孰重?

第49頁案例二4月16日，位于重慶市江北區(qū)重慶天原化工總廠發(fā)生氯氣泄漏事故。9人死亡，3人受傷。第50頁事故及處理經(jīng)過(方框圖)２號氯冷凝器穿孔氯氣泄漏１５日１９點(diǎn)

對４、５、６號氯罐進(jìn)行排氯

冷凝器局部爆炸１６日凌晨２點(diǎn)爆炸現(xiàn)場廠房坍毀，管槽被埋住，里面氯氣仍在釋放４、５、６號氯氣罐爆炸２２時(shí)左右１７時(shí)５７分１５萬人大轉(zhuǎn)移

用武器摧毀天原化工廠剩下貯氣罐18號12點(diǎn)第51頁重慶天原總廠成立于1939年,抗日戰(zhàn)爭期間內(nèi)遷重慶。這已是這個(gè)廠去年以來第三次發(fā)生氯氣泄漏事故。爆炸發(fā)生在擁有8個(gè)液氯儲(chǔ)罐罐區(qū)，其個(gè)氯罐中４、５、６號罐已全部爆炸，７、８號罐發(fā)生移位，１、２、３號罐是空罐。——未爆儲(chǔ)罐中有三氯化氮，三氯化氮也是猛烈爆炸物。該廠就正式?jīng)Q定將廠址搬遷到萬州鹽氣化工業(yè)園區(qū)，整個(gè)搬遷建設(shè)工作于年底結(jié)束并同時(shí)投產(chǎn)。可是至事故發(fā)生前萬州并未設(shè)廠，計(jì)劃搬遷事情一直處于構(gòu)想當(dāng)中。氯氣危害：——氯氣為黃綠色氣體，有強(qiáng)烈刺激性氣味，高壓下可呈液態(tài)。氯氣吸入后，可快速附著于呼吸道黏膜。之后能夠造成人體支氣管痙攣、支氣管炎、支氣管周圍水腫、充血和壞死。呼吸道黏膜受刺激，可造成局部平滑肌痙攣，再加上黏膜充血、水腫及灼傷，可引發(fā)嚴(yán)重通氣障礙。人吸入濃度為2.5mg／m3氯氣時(shí)，就會(huì)死亡。事故相關(guān)背景資料第52頁事故經(jīng)過事故發(fā)生前4月15日白天，該廠處于正常生產(chǎn)狀態(tài)。15日17時(shí)40分，該廠氯氫分廠冷凍工段液化崗位接總廠調(diào)度令開啟1號氯冷凝器。18時(shí)20分，氯氣干燥崗位發(fā)覺氯氣泵壓力偏高，4號液氯貯罐液面管在化霜。當(dāng)班操作工兩度對液化崗位進(jìn)行巡查，未發(fā)覺氯冷凝器有何異常，判斷4號貯罐液氯進(jìn)口管可能有堵塞，于是轉(zhuǎn)5號液氯貯罐（停4號貯罐）進(jìn)行液化，其液面管也不結(jié)霜。21時(shí)，當(dāng)班人員巡查1號液氯冷凝器和鹽水箱時(shí)，發(fā)覺鹽水箱氯化鈣（CaCl2）鹽水大量降低，有氯氣從氨蒸發(fā)器鹽水箱泄出，從而判斷氯冷凝器已穿孔，約有4m3CaCl2鹽水進(jìn)入了液氯系統(tǒng)。發(fā)覺氯冷凝器穿孔后，廠總調(diào)度室快速采取1號氯冷凝器從系統(tǒng)中止開、冷凍緊急停車等辦法。并將1號氯冷凝器殼程內(nèi)CaCl2鹽水經(jīng)過鹽水泵進(jìn)口倒流排入鹽水箱。將1號氯冷凝器余氯和1號氯液氣分離器內(nèi)液氯排入排污罐。第53頁15日23時(shí)30分，該廠采取辦法，開啟液氯包裝尾氣泵抽取排污罐內(nèi)氯氣到次氯酸鈉漂白液裝置。16日0時(shí)48分，正在抽氣過程中，排污罐發(fā)生爆炸。1時(shí)33分，全廠停車。2時(shí)15分左右，排完鹽水后4h1號鹽水泵在靜止?fàn)顟B(tài)下發(fā)生爆炸，泵體粉碎性炸壞。險(xiǎn)情發(fā)生后，該廠及時(shí)將氯冷凝器穿孔、氯氣泄漏事故匯報(bào)了化醫(yī)集團(tuán)，并向市安監(jiān)局和市政府值班室作了匯報(bào)。為了消除繼續(xù)爆炸和大量氯氣泄漏危險(xiǎn)，重慶市于16日早晨開啟實(shí)施了包含排險(xiǎn)搶險(xiǎn)、疏散群眾在內(nèi)應(yīng)急處置預(yù)案，16日9時(shí)成立了以一名副市長為指揮長重慶天原化工總廠“4·16”事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮部，在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，馬上成立了由市內(nèi)外相關(guān)教授組成教授組，為指揮部排險(xiǎn)決議提供技術(shù)支撐。第54頁經(jīng)教授論證，認(rèn)為排除險(xiǎn)情關(guān)鍵是盡可能消耗氯氣，消除可能造成大量氯氣泄漏危險(xiǎn)。指揮部據(jù)此決定，采取自然減壓排氯方式，經(jīng)過開啟三氯化鐵、漂白液、次氯酸鈉3個(gè)耗氯生產(chǎn)裝置，在較短時(shí)間內(nèi)降低危險(xiǎn)源中氯氣總量；然后用四氯化碳溶解罐內(nèi)殘余三氯化氮（NCl3）；最終用氮?dú)鈱⑷芙釴Cl3四氯化碳廢液壓出，以消除爆炸危險(xiǎn)。10時(shí)左右，該廠依據(jù)指揮部決定開啟耗氯生產(chǎn)裝置。16日17時(shí)30分，指揮部召開全體組員會(huì)議，研究下一步處置方案和當(dāng)晚群眾疏散問題。17時(shí)57分，教授組正向指揮部匯報(bào)情況，討論下一步詳細(xì)處置方案時(shí)，突然聽到連續(xù)2聲爆響，液氯貯罐發(fā)生猛烈爆炸，會(huì)議被迫中止。第55頁據(jù)勘察，爆炸使5號、6號液氯貯罐罐體破裂解體并形成一個(gè)長9m、寬4m、深2m炸坑。以坑為中心，約200m地面和構(gòu)、建筑物上有散落大量爆炸碎片，爆炸事故致9名現(xiàn)場處置人員因公殉職，3人受傷。爆炸事故發(fā)生后，引發(fā)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，溫家寶、黃菊、華建敏等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對事故處理與善后工作作出主要指示，國家安監(jiān)局副局長孫華山等領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場指導(dǎo)，并抽調(diào)北京，上海、自貢共8名教授到重慶指導(dǎo)搶險(xiǎn)。這個(gè)過程一直連續(xù)到4月19日，在將全部液氯貯罐與汽化器中余氯和NCl3采取引爆、堿液浸泡處理后，才徹底消除危險(xiǎn)源。

第56頁事故原因分析事故調(diào)查組認(rèn)為，天原“4·16”爆炸事故是該廠液氯生產(chǎn)過程中因氯冷凝器腐蝕穿孔，造成大量含有銨CaCl2鹽水直接進(jìn)入液氯系統(tǒng)，生成了極具危險(xiǎn)性NCl3爆炸物。NCl3富集到達(dá)爆炸濃度和開啟事故氯處理裝置振動(dòng)引爆了NCl3。1.直接原因（1）設(shè)備腐蝕穿孔造成鹽水泄漏，是造成NCl3形成和聚集主要原因。依據(jù)重慶大學(xué)技術(shù)判定和教授分析，造成氯氣泄漏和鹽水流失原因是氯冷凝器列管腐蝕穿孔。腐蝕穿孔原因主要有5個(gè)方面：一是氯氣、液氯、氯化鈣冷卻鹽水對氯冷凝器存在普遍腐蝕作用；二是列管內(nèi)氯氣中水分對碳鋼腐蝕；三是列管外鹽水中因?yàn)殡x子電位差對管材發(fā)生電化學(xué)腐蝕和點(diǎn)腐蝕；四是列管與管板焊接處應(yīng)力腐蝕；五是使用時(shí)間已長達(dá)8年并未進(jìn)行耐壓試驗(yàn)，使腐蝕現(xiàn)象未能在顯著腐蝕和腐蝕穿孔前及時(shí)發(fā)覺。第57頁調(diào)查中還了解到，液氯生產(chǎn)過程中會(huì)副產(chǎn)極少許NCl3。但經(jīng)過排污罐定時(shí)排放，采取稀堿液吸收能夠防止發(fā)生爆炸。但1992年和1月，該液氯冷凍崗位氨蒸發(fā)系統(tǒng)曾發(fā)生泄漏，造成大量氨進(jìn)入鹽水，生成了含高濃度銨CaCl2鹽水(經(jīng)抽取事故現(xiàn)場CaCl鹽水測定，鹽水中含NH4＋與NH3總量為17.64g/L)。因?yàn)?號氯冷凝器列管腐蝕穿孔，造成含高濃度銨CaCl2鹽水進(jìn)入液氯系統(tǒng)，生成了約486kg（理論計(jì)算值）NCl3爆炸物，為正常生產(chǎn)情況下2600余倍。是16日凌晨排污罐和鹽水泵相繼發(fā)生爆炸以及16日下午搶險(xiǎn)過程中演變?yōu)楸ㄊ鹿蕛?nèi)在原因。第58頁（2）NCl3富集到達(dá)爆炸濃度和開啟事故氯處理裝置造成振動(dòng)，是引發(fā)NCl3爆炸直接原因，經(jīng)調(diào)查證實(shí)，該廠現(xiàn)場處理人員未經(jīng)指揮部同意為加緊氯氣處理速度，在對NCl3富集爆炸危險(xiǎn)性認(rèn)識不足情況下，急于求成，判斷失誤，憑借以前操作處理經(jīng)驗(yàn)，自行開啟了事故氯處理裝置，對4號、5號、6號液氯貯罐及1號、2號、3號汽化器進(jìn)行抽吸處理。在抽吸過程中，事故氯處理裝置水封處NCl3因與空氣接觸和振動(dòng)而首先發(fā)生爆炸，爆炸形成巨大能量經(jīng)過管道傳遞到液氯貯罐內(nèi)，攪動(dòng)和振動(dòng)了罐內(nèi)NCl3,造成5號、6號液氯貯罐內(nèi)NCl3爆炸。第59頁2、間接原因（1）壓力容器日常管理差。檢測檢驗(yàn)不規(guī)范，設(shè)備更新投入不足。①國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（以下簡稱《容規(guī)》）第117條明確要求：“壓力容器使用單位，必須建立壓力容器技術(shù)檔案并由管理部門統(tǒng)一保管”，但該廠設(shè)備技術(shù)檔案資料不齊全，近2年無維修、保養(yǎng)、檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)，壓力容器設(shè)備管理混亂。②《容規(guī)》第132條、133條分別要求：“壓力容器投用后首次使用內(nèi)外部檢驗(yàn)期間內(nèi)，最少進(jìn)行1次耐壓試驗(yàn)”。但該廠和重慶化工節(jié)能計(jì)量壓力容器監(jiān)測所沒有按照該要求對壓力容器進(jìn)行首檢和耐壓試驗(yàn)，檢測檢驗(yàn)工作嚴(yán)重失誤。發(fā)生事故氯冷凝器在1996年3月投入使用后，一直到才進(jìn)行首檢，年2月進(jìn)行復(fù)檢，2次檢驗(yàn)都未提出耐壓試驗(yàn)要求，也沒有做耐壓試驗(yàn)。致使設(shè)備腐蝕現(xiàn)象未能在顯著腐蝕和腐蝕穿孔前及時(shí)發(fā)覺，留下了重大事故隱患。③該廠設(shè)備陳舊老化現(xiàn)象十分普遍，壓力容器等安全設(shè)備腐蝕嚴(yán)重，設(shè)備更新投入不足。第60頁（2）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)管理力量微弱。2月12日，重慶化醫(yī)控股（集團(tuán)）企業(yè)與該廠簽署安全生產(chǎn)責(zé)任書以后，該廠未按要求將目標(biāo)責(zé)任分解到廠屬各單位和簽署安全目標(biāo)責(zé)任書，沒有將安全責(zé)任落實(shí)到基層和工作崗位，安全管理責(zé)任不到位。安全管理人員配置不合理，安全生產(chǎn)管理力量不足，重慶化醫(yī)控股（集團(tuán)）企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)和廠廠長等安全生產(chǎn)管理人員不熟悉化工行業(yè)安全管理工作。（3）事故隱患督促檢驗(yàn)不力。重慶天原化工總廠對本身存在事故隱患整改不力，尤其是該廠“2·14”氯化氫泄漏事故后，引發(fā)了市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度重視，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對此作出了主要指示。為此，重慶化醫(yī)控股（集團(tuán)）企業(yè)和該廠即使采取了一些辦法，不過沒有認(rèn)真從管理上查找事故原因和總結(jié)教訓(xùn)，在責(zé)任追究上采取以經(jīng)濟(jì)處罰代替行政處罰，因而沒有讓相關(guān)責(zé)任人員從中吸收事故深刻教訓(xùn)，整改辦法不到位，督促檢驗(yàn)力量也不夠，以至于在安全方面存在問題沒有得到有效整改?！?·14”事故后，本應(yīng)增添鹽酸合成尾氣和四氯化碳尾氣監(jiān)控系統(tǒng)，但直到“4·16”事故發(fā)生時(shí)都未配置。第61頁（4）對NCl3爆炸機(jī)理和條件研究不成熟，相關(guān)安全技術(shù)要求不完善。國相關(guān)權(quán)威在《關(guān)于重慶天原化工總廠“4·16”事故原因分析匯報(bào)意見》中指出“當(dāng)前，國內(nèi)對NCl3爆炸機(jī)理、爆炸條件缺乏相關(guān)技術(shù)資料，對怎樣防止NCl3爆炸相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚不夠完善”，“因含高濃度CaCl2鹽水泄漏到液氯系統(tǒng)，造成爆炸事故在我國尚屬首例”。這表明此次事故對NCl3處理方面，確實(shí)存在很大程度復(fù)雜性、不確定性和不可預(yù)見性。故這次事故是因?yàn)槁葔A行業(yè)現(xiàn)有技術(shù)下難以預(yù)測、沒有先例事故，人為原因不占主導(dǎo)作用。同時(shí)，全國氯堿行業(yè)尚無對CaCl2鹽水中銨含量定時(shí)分析要求，該廠CaCl2鹽水中銨含量定時(shí)分析要求，該廠CaCl2鹽水10余年未更換和檢測，造成鹽水中銨不停富集，為生成大量NCl3創(chuàng)造了條件，并為爆炸發(fā)生埋下了重大潛在隱患。第62頁（5）重慶主城7個(gè)區(qū)有危險(xiǎn)品化工企業(yè)69家，它們與數(shù)百萬市民朝夕相伴，城市規(guī)劃存在嚴(yán)重缺點(diǎn)。依據(jù)以上對事故原因分析，調(diào)查組認(rèn)為“4·16”事故是一起責(zé)任事故。

第63頁事故教訓(xùn)重慶天原化工總廠“4·16”事故發(fā)生，留下了深刻、沉痛教訓(xùn)，對氯堿行業(yè)含有普遍警示作用。

1.天原化工總廠相關(guān)人員對氯冷凝器運(yùn)行情況缺乏監(jiān)控，相關(guān)人員對4月15日夜里氯干燥工段氯氣輸送泵出口壓力一直偏高和液氯貯罐液面管不結(jié)霜原因，缺乏及時(shí)準(zhǔn)確判斷，沒能在短時(shí)間內(nèi)發(fā)覺氯氣液化系統(tǒng)異常情況，最終因氯冷凝器氯氣管滲漏擴(kuò)大，使大量冷凍鹽水進(jìn)入氯氣液化系統(tǒng)，這個(gè)教訓(xùn)應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)。相關(guān)氯堿企業(yè)應(yīng)引認(rèn)為戒。

2.當(dāng)前大多數(shù)氯堿企業(yè)均沿用液氨間接冷卻CaCl2鹽水傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)液氨，還未對鹽水含鹽量引發(fā)足夠重視。有必要對冷凍鹽水中含銨量進(jìn)行監(jiān)控或添置自動(dòng)報(bào)警裝置。第64頁3.加強(qiáng)設(shè)備管理，加緊設(shè)備更新步伐，尤其要加強(qiáng)壓力容器與壓力監(jiān)測和管理，杜絕泄漏產(chǎn)生。對在用關(guān)鍵壓力容器，應(yīng)增加檢驗(yàn)、監(jiān)測頻率，降低設(shè)備缺點(diǎn)所造成安全隱患。4.深入研究國內(nèi)相關(guān)氯堿企業(yè)關(guān)于NCl3防治技術(shù)，降低原料鹽和水源中銨形成NCl3后在液氯生產(chǎn)過程中富集風(fēng)險(xiǎn)。5.盡可能采新型致冷劑取代液氨液生產(chǎn)傳統(tǒng)工藝，提升液氯生產(chǎn)本質(zhì)安全水平。6.從技術(shù)上進(jìn)行探索，盡快形成一個(gè)安全、成熟、可靠預(yù)防和處理NCl3應(yīng)急預(yù)案，并在氯堿行業(yè)推廣。7.加強(qiáng)對NCl3深入研究，完全搞清其物化性質(zhì)和爆炸機(jī)理，使整個(gè)氯堿行業(yè)對NCl3有更充分認(rèn)識。

8.加緊城市主城區(qū)化工生產(chǎn)企業(yè)，尤其是重大危險(xiǎn)源和污染源企業(yè)搬遷步伐，降低化工安全事故對社會(huì)危害及其負(fù)面影響。第65頁事故處理經(jīng)重慶天原化工總廠“4·16”事故調(diào)查組調(diào)查確認(rèn)，“4·16”事故是一起責(zé)任事故。按照相關(guān)要求，經(jīng)重慶市委、市政府同意，重慶市紀(jì)委、監(jiān)察局決定對事故相關(guān)責(zé)任人分別給予處罰。

給予對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任化醫(yī)控股集團(tuán)企業(yè)董事長、黨委書記繆光奎黨內(nèi)警告處罰，化醫(yī)控股集團(tuán)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部部長李華夏行政記過處罰；

給予對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任重慶天原化工總廠廠長張定祿撤消重慶天原化工總廠廠長、黨委委員職務(wù)處罰；

第66頁給予對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任重慶天原化工總廠黨委書記兼副廠長陳德國黨內(nèi)警告處罰；給予對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任重慶天原化工總廠黨委書記兼副廠長陳德國黨內(nèi)警告處罰；給予對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任重慶天原化工總廠動(dòng)力分廠代理副主任王為民撤消重慶天原化工總廠動(dòng)力分廠代理副主任職務(wù)處罰；第67頁給予對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任重慶化工節(jié)能計(jì)量壓力容器檢測所所長助理兼壓力容器檢測科科長、技術(shù)責(zé)任人、檢驗(yàn)師周軍撤消重慶化工節(jié)能計(jì)量壓力容器檢測所所長助理和壓力容器檢測科科長職務(wù)處罰；給予對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任重慶化工節(jié)能計(jì)量壓力容器檢測所副所長吳明中（主持工作）行政記大過處罰。

第68頁案例三

1997年5月4日早晨11時(shí)42分，重慶市長壽化工總廠氯丁橡膠污水處理車間調(diào)整池A發(fā)生爆炸，當(dāng)場炸死12人，傷6人。1、事故經(jīng)過

氯丁污水處理裝置于1989年設(shè)計(jì)，1991年興建，1995年基本建成，1996年9月開始化工試車，處理氯丁污水。它是氯丁新線工程配套子項(xiàng)，共有A、B兩個(gè)調(diào)整池及沉淀隔油池。第69頁

5月4日早晨11時(shí)30分，總廠工程企業(yè)3名維修人員，在調(diào)整池污水進(jìn)口槽上方配管處動(dòng)火，造成進(jìn)口槽起火，廠消防隊(duì)緊急出動(dòng)，污水車間等部門人員也參加滅火。11時(shí)42分，調(diào)整池A發(fā)生爆炸，混凝土頂蓋被炸翻，致使在調(diào)整池A、B蓋上滅火12名工當(dāng)場身亡，其中消防隊(duì)員7人、污水車間2人、防腐企業(yè)1人、機(jī)動(dòng)處1人、工程企業(yè)1人，另有6人受輕傷。與此同時(shí)，氯丁新線裝置緊急停車，火焰于12時(shí)許被撲滅。第70頁2、事故原因分析

氯丁污水中含有大量有機(jī)可燃物：乙炔、MVA（乙烯基乙炔）、碳?xì)湎唷⒁胰?、氯丁、二氯丁、凝膠等，MVA沸點(diǎn)5.5℃，乙醛沸點(diǎn)20.5℃，氯丁二烯沸點(diǎn)59.5℃。碳?xì)湎嗍腔旌衔?，常溫下易揮發(fā)。幫在污水流槽中，輕組分大量揮發(fā)，易到達(dá)可燃范圍。它們爆炸下限為：MVA1.7%，氯丁二烯1.2%，乙炔2.3%。所以，其對應(yīng)界區(qū)禁止動(dòng)火。第71頁⑴違章動(dòng)火是起火直接原因

氯丁橡膠裝置老線4月22停車大修，5月1日新線開車，5月2日調(diào)整池B開始接收氯丁污水。工程企業(yè)3人在5月4日早晨去污水場調(diào)整池處裝配一根管道。在此處施工本應(yīng)冷配，但此3人既不辦動(dòng)火手續(xù)，又不聽污水車間主任、安全員等阻止，私自違章動(dòng)火，引發(fā)污水流槽起火。第72頁⑵調(diào)整池A爆炸是造成傷亡根源

爆炸內(nèi)因是池內(nèi)有可燃?xì)怏w，外因是火種竄入，或受熱。因氯丁污水混有固態(tài)雜質(zhì)物，調(diào)整池要不定時(shí)地進(jìn)行清理，清理時(shí)，雜質(zhì)從池底閥排出。4月中旬，污水車間決定對調(diào)整A進(jìn)行清理，因?yàn)槌氐组y被凝膠等固態(tài)雜質(zhì)纏住，打不開，只好用潛水泵抽水，當(dāng)抽到剩下水位高700~800毫米時(shí)仍無法全抽走。每個(gè)調(diào)整池外形尺寸為35米×5.5米×4.3米，容積∮為677立方米，第73頁

調(diào)整池上蓋公有些人孔（800毫米×800毫米）2個(gè)（蓋有鐵板）及200排氣管2個(gè)，實(shí)際上它處于封閉狀態(tài)。因?yàn)槭Ｏ挛鬯谐?20立方米，內(nèi)部MVA、乙醛、氯丁等物質(zhì)慢慢揮發(fā)，同時(shí)正在運(yùn)行中池B，易揮發(fā)組分經(jīng)過排氣管仍不停擴(kuò)散到池A，使池A中可燃物不停積累。在著火后燃燒過程中，可燃?xì)饧盎鹧鎻倪M(jìn)口竄入池A，造成爆炸。第74頁

事后調(diào)查當(dāng)場幸存人員，他們在爆炸前正站在池A上，突然感到腳底發(fā)燒，趕快跳下，剛離開5～6米，池A即發(fā)生爆炸。池B充滿污水（現(xiàn)場查看，污槽中污水面高于池B進(jìn)口管，起液封作用），上方空間離頂蓋僅300米，未發(fā)生爆炸。第75頁

事后，對A、B兩池水質(zhì)進(jìn)行抽樣分析，分析結(jié)果顯示，調(diào)整池A中殘剩污水可燃物比池B中下降很多，說明它在揮發(fā)，若不用新鮮空氣置換，上述氣體不會(huì)自行擴(kuò)散到池外。第76頁⑶無應(yīng)急預(yù)案，救火人員站位不妥是造成特大傷亡主要原因。

因?yàn)闆]有應(yīng)急預(yù)案，救火人員對危險(xiǎn)性認(rèn)識不足，未想此處會(huì)爆炸。在救火過程中，救火人員站位不妥，當(dāng)調(diào)整池A發(fā)生爆炸，將蓋在池上預(yù)制板炸翻，造成站在板上12名人員（其中7名消防隊(duì)員）當(dāng)場被炸死。第77頁3、防范辦法

“5.4”特大事故發(fā)生，損失重大，教訓(xùn)極其深刻，說明企業(yè)安全意識、“三紀(jì)”執(zhí)行、管理制度落實(shí)、安全隱患整改還有死角，存在有令不行、有章不循嚴(yán)重違紀(jì)行為，必須采取果斷辦法，對全廠工作進(jìn)行深入檢驗(yàn)、整改。第78頁⑴切記“5.4”特大事故日，加強(qiáng)“安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”思想教育，落實(shí)各級人員安全責(zé)任制，層層建立安全網(wǎng)，使每個(gè)職員知道“自己生命掌握在自己手中”，注意保護(hù)自己，也注意保護(hù)他人。第79頁⑵強(qiáng)化“三紀(jì)”，層層落實(shí)“三紀(jì)”。加強(qiáng)“三紀(jì)”教育和檢驗(yàn)力度，尤其對青年工人，組織安全、公安、勞資、生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、工會(huì)等部門查崗、查“三紀(jì)”，尤其對零點(diǎn)班，對違紀(jì)者當(dāng)重懲不貸。第80頁⑶查隱患，查死角，開展全廠安全大檢驗(yàn)和整改落實(shí)。馬上組織專門隊(duì)伍，對全廠各個(gè)角落進(jìn)行地毯式檢驗(yàn)，對檢驗(yàn)出隱患和問題限期整改，即使資金再困難也要落實(shí)。第81頁⑷加強(qiáng)安全隊(duì)伍建設(shè)。針對廠安全隊(duì)伍老化、人員素質(zhì)參差不齊現(xiàn)實(shí)狀況，采取主動(dòng)辦法，補(bǔ)充新鮮血液，擇優(yōu)上崗。安全管理工作重點(diǎn)面向基層，發(fā)覺隱患，狠抓落實(shí)。對消防隊(duì)力量及時(shí)充實(shí)，完善消防器材。第82頁⑸主動(dòng)采取技術(shù)改進(jìn)辦法，向技術(shù)進(jìn)步要安全。主動(dòng)吸收國內(nèi)外先進(jìn)工藝技術(shù)、科學(xué)管理方法，逐步淘汰存在著還安全原因工藝、設(shè)備和操作方法，主動(dòng)采取自動(dòng)化，降低手工操作，提升效率，降低廢物排放，提升生產(chǎn)過程中安全性和可靠性。第83頁⑹對氯工污水處理裝置安全可靠性進(jìn)行全方面檢驗(yàn)。a預(yù)處理池A、B改密封為敞口，人工下池清理前，必須鼓風(fēng)，用新鮮空氣置換，分析合格后才能下池。第84頁b對污水進(jìn)入預(yù)處理池流槽現(xiàn)場，定時(shí)清理及時(shí)運(yùn)走廢膠、高聚物等垃圾。c對道路邊半密封氯丁污水溝改為敞開式。d對進(jìn)入污水處理場碳?xì)湎嗨投榷》贌隣t及其焚燒工藝進(jìn)行科研技術(shù)攻關(guān)。第85頁案例四11月7日早晨11：50時(shí)左右，某廠二苯甲酮工號突然發(fā)生爆炸燃燒，造成3人死亡，7人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失69萬元。1、事故經(jīng)過11月7日早晨10點(diǎn)多，某廠二苯甲酮工號更換2#光化釜進(jìn)料三通，11時(shí)換第86頁

完，值班長檢驗(yàn)后同意開車。先加苯，后滴加光氣光化，11點(diǎn)55分該工號發(fā)生爆炸，死亡3人，傷5人，直接經(jīng)濟(jì)損失69萬元。因?yàn)樵搹S在事故發(fā)生后，主動(dòng)采取搶救辦法，未釀成更大社會(huì)性災(zāi)難事故。第87頁2、原因事故

依據(jù)市消防局技術(shù)處取證，認(rèn)定事故直接原因?yàn)椋憾郊淄ぬ?#光化釜內(nèi)溫度偏低，通入光氣積聚過多，當(dāng)釜內(nèi)溫度升高后，光氣與苯發(fā)生猛烈反應(yīng)，釜內(nèi)壓力升高，導(dǎo)至尾管破裂，致使含苯物料從破裂處快速噴出，物料與管壁磨擦產(chǎn)生靜電，靜電累積后放電引燃已達(dá)爆炸極限濃度可燃苯蒸氣，發(fā)生爆炸燃燒。第88頁3、事故中包括危險(xiǎn)化學(xué)品特征⑴苯無色透明液體，有強(qiáng)烈芳香味。閃點(diǎn)（℃）：－11引燃溫度（℃）：562爆炸上限％（V／V）：8爆炸下限％（V／V）：1.2溶解性：微溶于水、可與醇、醚、丙酮、二硫化碳、四氯化碳、乙醇等混溶。急性毒性：LD503306mg/kg（大鼠經(jīng)口）；48mg/kg（小鼠經(jīng)皮）LC5031900mg/m3，7h（大鼠吸入）第89頁危險(xiǎn)性類別：第3．2類中閃點(diǎn)易燃液體危險(xiǎn)特征：其蒸氣與空氣形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引發(fā)燃燒爆炸