小學(xué)踩踏事故案例分析

年昆明小學(xué)踩踏事故案例分析一、案例背景2014年9月26日14時(shí)許，昆明明通小學(xué)學(xué)校起床鈴拉響后，該小學(xué)一、二年級(jí)午休學(xué)生起床后返回教室上課，由于靠墻的一塊海綿墊平倒于一樓過道，造成通道不暢，先期下樓的學(xué)生在通過海綿墊時(shí)發(fā)生跌倒，后續(xù)下樓的大量學(xué)生不清楚情況，繼續(xù)向前擁擠造成相互疊加擠壓，事故導(dǎo)致6人死亡，22人受傷，2人重傷，傷者12人已送延安醫(yī)院，另有10人送紅會(huì)醫(yī)院救治。9月28日上午，遇難學(xué)生家長(zhǎng)聚集在明通小學(xué)門口，他們舉著橫幅和云南學(xué)生的照片，要求討一個(gè)說法。之后昆明明通小學(xué)被迫暫時(shí)停課，直到國(guó)慶節(jié)后才恢復(fù)上課。期間，昆明市市民人人爭(zhēng)相討論小學(xué)生在學(xué)?；顒?dòng)安全問題，家長(zhǎng)們紛紛為不能確定自己的孩子在學(xué)校安全與否感到焦慮和迷惘。一時(shí)間，關(guān)于小學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)活動(dòng)的安全問題再次成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，成為各大網(wǎng)站新聞媒體的頭條，甚至在一些地區(qū)內(nèi)引起了恐慌和不安。二、原因分析官方通報(bào)的事故原因?yàn)椋寒?dāng)時(shí)午休剛結(jié)束，在午休室的門口有兩個(gè)長(zhǎng)3米多的舊棉花墊，很多一二年級(jí)的小朋友出于好奇，上前擊打，導(dǎo)致棉花墊翻倒在地上，壓倒了一些小朋友，其他小朋友趕緊往樓下跑，在跑下樓時(shí)許多小朋友被擠到，甚至被踩踏到，許多小朋友在這個(gè)過程中受傷。然而，我們不難看出這次看似存在客觀原因的事故，實(shí)際上既非自然災(zāi)害、又非恐怖襲擊，而是因多方面人為疏忽大意長(zhǎng)期積累最終釀成的既偶然又必然的災(zāi)難性事故。因此，我認(rèn)為主要原因應(yīng)歸咎于:昆明明通小學(xué)在安全工作上管理不善，漏洞百出，安全管理人員存在瀆職、思想麻痹大意現(xiàn)象。通過對(duì)該起事故資料的收集和調(diào)查發(fā)現(xiàn)：昆明明通小學(xué)在此事故發(fā)生之前，學(xué)校沒有按照行業(yè)相關(guān)規(guī)定制定和完善“學(xué)校安全事故應(yīng)急預(yù)案”；學(xué)校沒有成立專職的安全管理機(jī)構(gòu)；學(xué)校安全管理人員配備不足，安全素養(yǎng)不夠；學(xué)校沒有對(duì)該校的安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行過徹底的隱患排查和隱患治理；學(xué)校沒有對(duì)學(xué)生開展過安全教育和逃生應(yīng)急演練；面對(duì)安全設(shè)施設(shè)備比較落后，隱患凸顯的實(shí)際情況，學(xué)校安全管理人員視而不見，思想麻痹大意；學(xué)校在財(cái)務(wù)管理方面沒有按照行業(yè)管理規(guī)定提取安全專用資金。2、相關(guān)主管部門在安全工作上監(jiān)督管理不到位，有失職、瀆職之嫌。在此事故發(fā)生之前和事故發(fā)生之后，部分行業(yè)主管部門的“身影”我們幾乎從未見到（如：教育局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、消防大隊(duì)等部門）。尤其讓人無法接受的是：昆明明通小學(xué)在安全管理工作上存在的諸多問題竟然從未被任何一個(gè)行業(yè)主管部門注意到，行業(yè)主管部門也從未及時(shí)對(duì)其進(jìn)行督查、整治和懲處。由此可見，相關(guān)主管部門在安全事故隱患排查、預(yù)警以及安全隱患治理等方面有嚴(yán)重失職、瀆職之嫌。3、社會(huì)公眾（包括學(xué)生家長(zhǎng)）缺乏安全意識(shí)。在事故處理過程中，針對(duì)有許多學(xué)生家和社會(huì)公眾長(zhǎng)不明原因、不分青紅皂白地散布流言、以訛傳訛，甚至找學(xué)校和政府鬧事、游行示威這一情況，反映出社會(huì)公眾（包括學(xué)生家長(zhǎng)）對(duì)公共危機(jī)、安全事故的認(rèn)識(shí)不夠，缺乏冷靜思考，不能與學(xué)校、政府等相關(guān)部門有效地配合。況且安全宣傳、教育、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)不光是學(xué)校和政府的事，廣大社會(huì)公眾（包括學(xué)生家長(zhǎng)）也應(yīng)該參與到安全宣傳、教育、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)中來。在這一點(diǎn)上，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)日本的長(zhǎng)處。事故的發(fā)生、應(yīng)急和善后處置，仍然引起部分學(xué)生家長(zhǎng)的不滿。一位遇難學(xué)生家屬告訴記者，家屬最不滿的就是事發(fā)當(dāng)日校方?jīng)]有第一時(shí)間聯(lián)系家長(zhǎng)，家長(zhǎng)是從朋友圈、QQ群里知道這件事后，自己去醫(yī)院太平間才找到孩子的。在這個(gè)過程中，根本沒有任何人聯(lián)系家長(zhǎng)解釋有關(guān)情況。有遇難學(xué)生家屬表示，現(xiàn)在家屬的訴求不是賠償?shù)膯栴}，而是要求嚴(yán)懲責(zé)任人。家屬們認(rèn)為，問責(zé)處理力度太輕，不能只是停職免職而已。分析：在先發(fā)制人、后發(fā)制于人的網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，第一時(shí)間掌握一線消息很重要，第一時(shí)間將一線消息有效加以利用更重要。主動(dòng)聯(lián)系并以恰當(dāng)?shù)姆绞礁嬖V家長(zhǎng)事故情況是為主動(dòng)、積極的工作方式，是能進(jìn)一步開展思想工作的前提。而宣傳工作更是鞏固勝利果實(shí)或者亡羊補(bǔ)牢的必修功課。四、事故應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)和啟示“政府重視，科學(xué)決策”是關(guān)鍵。“有備無患，臨危不亂”是前提?！吧舷慢R心，素質(zhì)過硬”是基礎(chǔ)?！皽?zhǔn)確預(yù)警，快速反應(yīng)”是保證。“強(qiáng)化值守，信息暢通”是手段。給昆明明通小學(xué)一些建議1、強(qiáng)化安全思想、意識(shí)教育，定期在全校開展安全教育、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全思想理念。2、成立有專業(yè)素養(yǎng)和戰(zhàn)斗力的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配足經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格并能持證上崗的安全管理人員。3、結(jié)合國(guó)家安全生產(chǎn)管理法律、法規(guī)和自身的實(shí)際情況，制定切實(shí)有效的“校園安全生產(chǎn)管理辦法”。4、根據(jù)新的安全形勢(shì)，及時(shí)制定和完善各項(xiàng)《安全應(yīng)急預(yù)案》和《應(yīng)急救援預(yù)案》。5、適時(shí)、定期和不定期地開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和改進(jìn)各項(xiàng)應(yīng)急疏散和應(yīng)急救援工作。6、完善各項(xiàng)安全設(shè)施設(shè)備的配備。7、經(jīng)常開展安全隱患大