社區(qū)衛(wèi)生服務中心2023年度安保服務外包采購招標文件

社區(qū)衛(wèi)生服務中心2023年度安保服務外包采購招標文件

招標文件目錄\l"_Toc362250684#_Toc362250684"第一章采購公告\l"_Toc362250685#_Toc362250685"第二章投標須知和投標須知前附表\l"_Toc362250692#_Toc362250692"第三章招標項目內容及技術要求\l"_Toc362250703#_Toc362250703"第四章 開標、評標和定標須知\l"_Toc362250707#_Toc362250707"第五章投標文件的有效性\l"_Toc362250708#_Toc362250708"第六章評標辦法\l"_Toc362250711#_Toc362250711"第七章合同主要條款\l"_Toc362250712#_Toc362250712"第八章投標文件部分格式第第頁第一章采購公告浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司受義烏市后宅街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心的委托，就義烏市后宅街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心2023年度安保服務外包進行公開招標采購，歡迎國內合格的供應商參加投標。一、項目基本情況1、采購項目編號：ZJKP2023YW330G2、項目名稱：義烏市后宅街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心2023年度安保服務外包采購3、項目預算：72萬元最高限價：72萬元4、采購需求：序號標項內容數(shù)量單位預算金額最高限價備注12023年度安保服務外包1年72萬元72萬元詳見《第三章招標項目要求》二、投標人的資格要求：1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條供應商應當具備的條件；2、具有省級公安行政機關頒發(fā)的保安服務許可證；3、投標人自2020年01月01日起到中標公告期結束前無行賄犯罪記錄［評標結束后，發(fā)放中標通知書前由采購人通過中國裁判文書網(wǎng)（/）按照招標文件約定對擬中標（成交）單位及其擬派項目負責人的行賄犯罪記錄進行查詢，查詢結果以網(wǎng)站頁面顯示內容為準］。4、參加政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。投標人無以下不良行為：在公開網(wǎng)站上能查到的被財政部或浙江省財政廳處理（或處罰）而處于暫停政府采購資格期的或處于暫停承接業(yè)務資格期的；或被國家級、浙江省級、義烏市級行業(yè)主管部門處罰處于暫停承接業(yè)務資格期的；或被義烏市政府采購監(jiān)管部門列入不良行為還在公示期內的或者處于暫停政府采購資格期的；或被“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的。5、根據(jù)《關于在全市公共資源交易活動中應用報告的通知》（義行服管【2017】17號）規(guī)定，綜合信用等級為D、E類的投標人，不得參與本項目投標（以采購人或委托的代理機構在投標截止時間查詢?yōu)闇剩?、本項目不允許聯(lián)合體投標。7、公益一類事業(yè)單位不屬于政府購買服務的承接主體，不得參與承接購買服務。8、落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目專門面向中小企業(yè)采購，中小企業(yè)是指滿足《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）規(guī)定的企業(yè)，投標人屬于依據(jù)國務院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關系的除外。三、招標文件獲取時間和方式：1、時間：投標方可在采購文件公告期內獲取采購文件，采購文件獲取截止時間之后至投標截止前潛在供應商仍可獲取招標文件，如對招標文件有疑問的，答疑時間按招標文件規(guī)定執(zhí)行。獲取招標文件：免費）。2、地點：浙江政府采購網(wǎng)（/）3、方式：投標方請在浙江政府采購網(wǎng)上登錄并依照要求免費獲取招標文件。四、投標截止時間及地點：1、提交投標文件截止時間：2023年10月23日09:30（北京時間）2、投標地點：登錄政采云賬號，并上傳電子加密標書至“政采云”平臺，逾期或未上傳成功的將導致無法投標或投標無效。3、開標時間：2023年10月23日09:30。4、開標地點：5、開標時間后1小時內（2023年10月23日10:30前）供應商可以登錄“政采云”平臺，用“項目采購－開標評標”功能進行解密投標文件。備注：為確保采購項目順利實施，避免因政采云上電子投標文件解密失敗導致投標方投標無效，投標方可在2023年10月23日09:30前將在政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份加密投標文件（文件名后綴為備份文件四字的首字母）以電子郵件方式傳送至浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司郵箱（），傳送的備份電子投標文件需打包壓縮并加密，加密密碼由投標方自行保管，如政采云上電子投標文件出現(xiàn)解密失敗情況（開標當日09:30-10:30期間進行解密），投標方可按照自身意愿確認是否同意提供加密密碼解密傳送至浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司郵箱（）的備份文件，并以備份文件作為替代電子投標文件，如投標方未按照規(guī)定時間（2023年10月23日09:30前）及要求提供有效備份文件，同時政采云上投標文件解密失敗的，將導致投標無效。投標方無需在開標當天，到達開標現(xiàn)場對電子投標文件進行解密。五、公告期限：自本公告發(fā)布之日起至第6個工作日24時。六、其他補充事宜1、答疑與澄清：投標人如認為招標文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者其他違法內容的，可以自獲取采購文件之日或者采購公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，以書面遞交或傳真形式要求招標方作出書面解釋、澄清或者向招標方提出書面質疑；本項目不組織答疑會；招標方的答疑內容和書面澄清（更正）文件是招標文件的組成部分，無論是招標方根據(jù)需要主動對招標文件進行必要澄清（更正），或是根據(jù)投標人的要求對招標文件做出澄清（更正），招標方的答疑內容（招標文件內容如有需修改的）和澄清（更正）文件均會在浙江省政府采購網(wǎng)（/）上統(tǒng)一以公告的形式發(fā)布，供應商在投標截止時間前應充分關注該網(wǎng)上發(fā)布的信息，如因供應商未及時關注網(wǎng)上發(fā)布的信息而導致的一切投標后果由供應商自行承擔。2、投標保證金：無3、投標與開標注意事項：①本項目實行網(wǎng)上投標，獲取文件后供應商即可參投，投標方在投標截止時間之前上傳電子投標文件。供應商參與投標，需自行承擔投標一切費用。②標前準備：各供應商應在開標前確保成為浙江省政府采購網(wǎng)正式注冊入庫供應商，并完成CA數(shù)字證書辦理。【辦理流程詳見電子投標工具鏈接，（目前“政采云”平臺僅支持浙江匯信或天谷CA鎖，個體工商戶投標僅支持浙江匯信CA鎖），申領操作流程】。因未注冊入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標或投標失敗等后果由供應商自行承擔。③投標文件制作：投標人通過“政采云”平臺電子投標工具制作投標文件，電子投標工具請供應商自行前往浙江省政府采購網(wǎng)下載并安裝，投標文件制作具體流程詳見“政采云供應商項目采購－電子招投標操作指南”（請投標供應商登錄政采云平臺政府采購電子賣場后，點擊鏈接/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na）以獲取最新操作指南。4、資格審查：本項目無需報名，供應商可直接參投。供應商資格采用資格后審方式由評標委員會進行審查。七、對本次招標提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系：

第二章投標須知和投標須知前附表投標須知前附表序號內容規(guī)定1項目名稱義烏市后宅街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心2023年度安保服務外包采購2招標方式公開招標3投標單位資格要求詳見采購公告4服務期限一年。合同期內，乙方年度平均考核分數(shù)在85分（包括85分）以上的，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商可續(xù)簽合同。如續(xù)簽，則每次續(xù)簽合同期限不超過1年，續(xù)簽不超過2次，同時新一期的合同服務要求與上一期相同且承包總價不高于上一期承包總價。如因國家法律法規(guī)、政策變動或主管單位文件、命令、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等要求，甲方亦可提前終止合同，但需提前30天書面通知乙方。5招標文件發(fā)售時間和地點詳見采購公告6現(xiàn)場踏勘時間采購方不統(tǒng)一組織投標方前往項目實施場地踏勘，根據(jù)項目實際投標需求，投標方可自行前往項目實施場地進行現(xiàn)場探勘，以獲取編制投標文件所需資料，如投標方因未現(xiàn)場踏勘原因導致投標文件出現(xiàn)錯誤或遺漏的，由投標方自行承擔責任。7招標答疑截止時間答疑與澄清：投標人如認為招標文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者其他違法內容的，可以自獲取采購文件之日或者采購公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，以書面遞交或傳真形式要求招標方作出書面解釋、澄清或者向招標方提出書面質疑；本項目不組織答疑會；招標方的答疑內容和書面澄清（更正）文件是招標文件的組成部分，無論是招標方根據(jù)需要主動對招標文件進行必要澄清（更正），或是根據(jù)投標人的要求對招標文件做出澄清（更正），招標方的答疑內容（招標文件內容如有需修改的）和澄清（更正）文件均會在浙江省政府采購網(wǎng)（/）上統(tǒng)一以公告的形式發(fā)布，供應商在投標截止時間前應充分關注該網(wǎng)上發(fā)布的信息，如因供應商未及時關注網(wǎng)上發(fā)布的信息而導致的一切投標后果由供應商自行承擔。8投標有效期自開標之日起60天（日歷天）9上傳電子投標文件時間供應商應于2023年10月23日09:30前在“政采云”平臺上自行加密上傳電子投標文件，逾期上傳或未按要求上傳的投標文件將予以拒收。10開標時間和地點開標時間：2023年10月23日09:30開標地點：開標時間后1小時內（2023年10月23日10:30前）供應商可以登錄“政采云”平臺，用“項目采購－開標評標”功能進行解密投標文件。若供應商在規(guī)定時間內無法解密或解密失敗，將導致投標無效或失敗。備注：為確保采購項目順利實施，避免因政采云上電子投標文件解密失敗導致投標方投標無效，投標方可在2023年10月23日09:30前將在政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份加密投標文件（文件名后綴為備份文件四字的首字母）以電子郵件方式傳送至浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司郵箱（），傳送的備份電子投標文件需打包壓縮并加密，加密密碼由投標方自行保管，如政采云上電子投標文件出現(xiàn)解密失敗情況（開標當日09:30-10:30期間進行解密），投標方可按照自身意愿確認是否同意提供加密密碼解密傳送至浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司郵箱（）的備份文件，并以備份文件作為替代電子投標文件，如投標方未按照規(guī)定時間（2023年10月23日09:30前）及要求提供有效備份文件，同時政采云上投標文件解密失敗的，將導致投標無效。本項目采用線上開標，投標方無需在開標當天到達開標現(xiàn)場，可在公司辦公場地在規(guī)定時間內對電子投標文件進行解密。11投標保證金無12履約保證金無13評標辦法綜合評分法14付款方式在合同生效以及具備實施條件后7個工作日內，采購人向中標人支付合同總價的40%作為預付款。服務費按月支付，從預付款中抵扣，直到抵扣完為止。月保安服務費用根據(jù)雙方核準的崗位數(shù)按實結算；另，甲方每月對乙方進行考核，考核后對乙方實施的獎、罰金額納入當月服務費結算。根據(jù)合同按月支付服務費，在次月月初考核并在收到乙方開具的有效、正規(guī)發(fā)票后7個工作日內由義烏市后宅街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心支付。在簽訂合同時，中標方明確表示無需預付款或者主動要求降低預付款比例的，采購單位可不支付或減少預付款支付比例。15其他本項目設有最高限價，投標報價超過最高限價的，其投標均為無效標。招標文件中要求投標人在制作投標文件時，提供的復印件必須根據(jù)評審細則對評審的內容復印完整、清晰可辨，否則在評審時以最不利于投標人原則評審。16信用記錄參加政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。投標人無以下不良行為：在公開網(wǎng)站上能查到的被財政部或浙江省財政廳處理（或處罰）而處于暫停政府采購資格期的或處于暫停承接業(yè)務資格期的；或被國家級、浙江省級、義烏市級行業(yè)主管部門處罰處于暫停承接業(yè)務資格期的；或被義烏市政府采購監(jiān)管部門列入不良行為還在公告期內的或者處于暫停政府采購資格期的；或被“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的。根據(jù)《關于在全市公共資源交易活動中應用報告的通知》（義行服管【2017】17號）規(guī)定，綜合信用等級為D、E類的投標人，不得參與本項目投標（以采購人或委托的代理機構在投標截止時間查詢?yōu)闇剩?7政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品1、根據(jù)財政部

發(fā)展改革委

生態(tài)環(huán)境部

市場監(jiān)管總局關于調整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知財庫〔2019〕9號文件要求，投標方所投產(chǎn)品如屬于節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單或環(huán)境標志產(chǎn)品政府從采購品目清單內的，投標人所投的相應產(chǎn)品須在中國政府采購網(wǎng)節(jié)能清單查詢目錄（/search/jnqdchaxun.htm）或環(huán)保清單查詢目錄（/search/hbqdchaxun.htm）中可查詢到?！?、招標需求中要求提供的產(chǎn)品屬于節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單中強制采購的，投標人須提供該清單內產(chǎn)品，否則其投標將作為無效標處理。18中小企業(yè)優(yōu)惠措施（1）本項目所屬行業(yè)：租賃和商務服務業(yè)。（2）本項目屬于預留份額專門面向中小企業(yè)采購的項目。（3）根據(jù)財庫[2020]46號《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的相關規(guī)定，預留份額專門面向小微企業(yè)采購的采購項目或采購標段，享受小微企業(yè)扶持政策的投標人應當在投標文件中提供《中小企業(yè)聲明函》；（4）根據(jù)財庫[2017]141號的相關規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。屬于享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位，應滿足財庫[2017]141號文件第一條的規(guī)定，并在投標文件中提供殘疾人福利性單位聲明函（見附件）。（5）根據(jù)財庫[2014]68號的相關規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，并在投標文件中提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（格式自擬）。（注：未提供以上材料的，均不給予價格扣除）。19政采貸為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，根據(jù)《義烏市政府采購支持中小企業(yè)信用融資暫行辦法》，供應商若有融資意向，登錄義烏市公共資源交易平臺“政采貸”專欄進行查詢，查看信用融資政策文件及各相關銀行服務方案。21失信行為處理投標人發(fā)生下列情況之一時，除嚴格依法依規(guī)進行處理外，還將通報市信用管理部門，列入嚴重失信名單：（1）投標人在規(guī)定的投標有效期內撤回投標或放棄中標的；（2）有意串標或提供虛假材料者的；（3）中標人在收到中標通知書后，因自身原因不能在投標有效期內和采購人簽訂合同。（4）中標人未在規(guī)定時間繳納招標代理費的。（5）中標供應商在標后履約過程中未按合同約定的期限和要求履約的。（6）因中標供應商原因在標后履約過程中擅自終止合同的。（7）不符合招標文件要求的其他失信行為。注：投標人須知前附表內容與本招標文件后述內容不一致的，以投標須知前附表為準。

投標須知一、說明1、適用范圍1.1本招標文件僅適用于本次招標采購所敘述的服務項目。2、定義2.1采購人：系指義烏市后宅街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心。2.2招標代理機構：系指浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司。2.3投標人：系指符合采購公告要求的投標供應商。2.4服務：系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的勞務及其他類似的服務。2.5貨物：系指按招標文件規(guī)定投標人須向采購人提供的一切材料、貨物、機械、儀器儀表、工具及其他有關技術資料和文字材料。2.6甲方：即采購人，在招投標階段稱為采購人，在簽訂和執(zhí)行合同階段稱為甲方。2.7乙方：在招投標階段稱為投標人，中標后在簽訂和執(zhí)行合同階段稱為乙方。2.8“原產(chǎn)地”是指貨物開采、生長或生產(chǎn)或提供有關服務的來源地。2.9中小企業(yè)（含中型、小型、微型）：符合中小企業(yè)劃分標準（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）的企業(yè)。2.10監(jiān)獄企業(yè)：是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全部產(chǎn)權屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設區(qū)的市）監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及新疆生產(chǎn)建設兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。2.11殘疾人福利性單位：符合《財政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定單位。2.12“★”標記系指必須滿足不能負偏離或必須應答的條款。3、合格的投標人3.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條供應商應當具備的條件；3.2投標人自2020年01月01日起到中標公告期結束前無行賄犯罪記錄［評標結束后，發(fā)放中標通知書前由采購人通過中國裁判文書網(wǎng)（/）按照招標文件約定對擬中標（成交）單位及其擬派項目負責人的行賄犯罪記錄進行查詢，查詢結果以網(wǎng)站頁面顯示內容為準］；3.3參加政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。投標人無以下不良行為：在公開網(wǎng)站上能查到的被財政部或浙江省財政廳處理（或處罰）而處于暫停政府采購資格期的或處于暫停承接業(yè)務資格期的；或被國家級、浙江省級、義烏市級行業(yè)主管部門處罰處于暫停承接業(yè)務資格期的；或被義烏市政府采購監(jiān)管部門列入不良行為還在公告期內的或者處于暫停政府采購資格期的；或被“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的。3.4根據(jù)《關于在全市公共資源交易活動中應用報告的通知》（義行服管【2017】17號）規(guī)定，綜合信用等級為D、E類的投標人，不得參與本項目投標（以采購人或委托的代理機構在投標截止時間查詢?yōu)闇剩?.5符合采購公告中要求的條件。4、保證4.1投標單位應保證所提交給招標機構和采購人的資料和數(shù)據(jù)是真實的。5、招標投標費用5.1不論投標過程中的做法和結果如何，投標人應承擔所有與投標有關的全部費用。采購人和采購代理機構在任何情況下均無義務和責任承擔上述這些費用。6、現(xiàn)場勘察6.1采購方不統(tǒng)一組織投標方前往項目實施場地踏勘，根據(jù)項目實際投標需求，投標方可自行前往項目實施場地進行現(xiàn)場探勘，以獲取編制投標文件所需資料，如投標方因未現(xiàn)場踏勘原因導致投標文件出現(xiàn)錯誤或遺漏的，由投標方自行承擔責任。6.2投標人在考察過程中發(fā)生的各類事件及所發(fā)生的各項費用，均由投標人自行承擔。采購人和代理機構概不負責。6.3采購人向投標人提供的有關現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是采購人現(xiàn)有的能被投標人利用的資料，采購人對投標人據(jù)此做出的任何推論、理解和結論不負責任。6.4現(xiàn)場踏勘完畢，將認為投標人已了解現(xiàn)場情況，并充分理解了為之所承擔的風險、義務和責任。7、聯(lián)合體投標本項目不允許轉包與分包，不接受聯(lián)合體投標。二、招標文件8、招標文件的組成8.1招標文件包括下列內容：第一章采購公告第二章投標須知和投標須知前附表第三章招標項目要求第四章開標、評標和定標第五章投標文件的有效性第六章評標辦法第七章合同主要條款第八章投標文件部分格式8.2除8.1內容外，采購人在提交投標文件截止時間前，以公告形式發(fā)出的對招標文件的澄清或修改內容，均為招標文件的組成部分，對采購人和投標人起約束作用。8.3上述所列8.1及8.2條內容均以公告內容為準，采購人（招標代理機構）的任何工作人員對投標人所作的任何口頭解釋、介紹、答復，對采購人和投標人無任何約束力。8.4投標人應認真閱讀投標須知、合同條件、規(guī)定格式、項目要求、報價要求等招標文件所有的內容。如果投標人的投標文件不能符合招標文件的要求，責任由投標人自負。實質上不響應招標文件要求的投標文件將被拒絕。8.5招標方在政采云系統(tǒng)上設定的內容與招標文件的內容不一致的，以招標文件的內容為準。9、招標文件的澄清9.1投標人若對招標文件有任何疑問，應于前附表規(guī)定的時間以書面形式送（傳真）至浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司（義烏市雪峰西路968號科創(chuàng)園科技大樓B區(qū)4樓）向采購人和代理機構提出。9.2無論是采購方根據(jù)需要主動對招標文件進行必要澄清，或是根據(jù)投標人的要求對招標文件做出澄清，采購方的澄清文件會在浙江省政府采購網(wǎng)（/）上統(tǒng)一以公告的形式發(fā)布，同時政采云系統(tǒng)會向所有已按招標文件規(guī)定方式獲取招標文件的潛在供應商發(fā)送更正提醒信息，潛在供應商請自行到浙江省政府采購網(wǎng)上下載澄清（更正）文件，如因供應商未及時關注網(wǎng)上發(fā)布的信息而導致的一切投標后果由供應商自行承擔。9.3投標人在前附表規(guī)定時間未提交疑問的，視作默認對本次招標過程中招標文件無異議，采購人對其提出的問題可以不作解釋。9.4招標文件澄清、修改、補充等內容均以公告形式明確的內容為準。當招標文件、招標文件的澄清、修改、補充等在同一內容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的公告文件為準。9.5采購人及招標代理機構工作人員向投標人所作的任何口頭答復或電話通知一律無效。9.6投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向采購人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的方式及時間前以書面或傳真形式要求澄清問題的文件，要求采購人對招標文件予以澄清。否則，由此引起的損失由投標人自己承擔三、投標文件10、投標文件的語言及度量衡單位10.1投標文件和與投標有關的所有文件均應使用中文。10.2除工程規(guī)范另有規(guī)定外，投標文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位。11、對投標文件的要求11.1投標人應仔細閱讀招標文件，了解招標文件的要求，在完全了解招標項目的要求后，編制投標文件。11.2編制投標文件時，投標人對招標文件中的要求須逐項逐條作出實質性回答，若有偏離的均應在規(guī)范偏離表中提出。順序編號清楚，可用描述性文字及說明材料（說明材料必須加蓋電子簽章）。11.3在招標文件對商務技術要求中，投標人必須充分應答和滿足用戶的強制性的需求，如“★”等，否則將導致廢標。11.4投標人應提供說明其擬提供的合格性及符合招標文件規(guī)定的文件，作為其投標文件的一部分。11.5編制的投標文件對招標文件中有關條款未提出異議的，均被視為接受和同意。12、投標文件的組成12.1招標文件“投標文件部分格式”所列的內容、格式及其投標人認為有必要提供的其他文件?！?2.2遞交的投標文件應分為資格響應文件、商務技術響應文件和報價響應文件，資格響應文件、商務技術響應文件為除報價響應文件外的所有內容，電子投標文件中所有加蓋公章均采用CA簽章。資格響應文件、商務技術響應文件不得含投標報價。12.3資格響應文件：應包括下列內容（并不僅限于以下）：（復印件需加蓋電子簽章，提供的所有證書應在有效期內，逾期的無效）（1）投標單位情況介紹；（2）有效的營業(yè)執(zhí)照副本復印件；（3）法定代表人資格申明書、法定代表人身份證復印件；（4）授權委托書、授權代表身份證復印件；（適用于授權代表參與投標會）（5）有效的保安服務許可證?！铮?）中小企業(yè)聲明函｛符合中小微企業(yè)有關政策的投標人需提供本項材料。投標人應根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）規(guī)定的劃分標準，填報企業(yè)規(guī)模類型。投標人也可在國務院客戶端或工業(yè)和信息化部網(wǎng)站上，使用中小企業(yè)規(guī)模類型自測小程序識別企業(yè)規(guī)模類型。｝（7）省級及以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的文件掃描件加蓋電子簽章（符合監(jiān)獄企業(yè)有關政策的投標人需提供本項材料）；（8）殘疾人福利性單位聲明函（如有）（符合殘疾人福利性單位有關政策的投標人需提供本項材料）12.4商務技術響應文件：應包括下列內容（并不僅限于以下）：（復印件需加蓋電子簽章，提供的所有證書應在有效期內，逾期的無效）安保詳細方案；內部管理制度；擬投入人員情況；服務質量承諾書；擬投入設備配置情況；業(yè)績材料；義烏市政府采購項目投標承諾書；投標人認為須提供的其他資料。12.5報價響應文件：應包括下列內容（并不僅限于以下）：（1）投標函；（2）報價一覽表；（3）其他投標人認為須提供的資料。13、投標人資格的有關說明資料13.1投標人應提交說明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，并作為其投標文件的一部分。13.2投標人提交的合格性的說明文件應使采購人滿意，投標人在投標時應是符合條件的投標人。14、報價要求14.1投標人應根據(jù)國家的有關規(guī)定和招標文件要求并結合企業(yè)的實際情況進行報價。報價以人民幣為結算貨幣，投標報價包括（1）職工工資、勞保福利費（伙食補助、五險參保、勞保用品費、節(jié)假日加班費等）；（2）工作所需的服裝費、裝備費、勞保用品費及材料購置費等其他日常所需費用。（3）利潤、稅費、管理費、完成本項目的其他費用和政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險（包括保安身體狀況造成的風險）、責任等各項應有費用，如有漏項，視同已包含在其總項目報價中，合同總價不作調整。14.2投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：（一）投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（三）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；（四）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價由投標人法定代表人或其授權代表確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。14.3中標后，中標人所填寫的單價在合同實施期間不因市場變化因素而變動；投標人在計算報價時應考慮一定的風險系數(shù)。14.4投標人應按招標文件規(guī)定的報價格式進行投標報價。投標人對每項服務只允許有一個報價，采購人不接受任何有選擇性的報價。14.514.6投標人按照上述要求編制投標報價。一旦確認某一投標人中標，除合同規(guī)定的可調整內容外，中標人不得要求追加任何費用。14.7須由中標單位開具正式發(fā)票。14.8招標文件中規(guī)定由投標人承擔并支付的相關費用在投標報價時應一并考慮。14.9投標人應按招標文件以及規(guī)定的格式及內容填寫報價等相關表格。對沒有填報的費用，招標人將不予支付，并認為此項費用已包含在投標總價中。14.10對同一種貨物或工作內容只允許有一個報價，有選擇的報價將不予接受。15、投標文件格式投標人提交的投標文件應當使用招標文件所提供的投標文件格式，表格格式在不改變格式內容的情況下可自行制作。在所提供表格格式之外，投標人可以增加自行設計的表格及內容，以便更細致全面地說明其能力。16、投標文件編制要求16.1投標人應根據(jù)電子投標操作指南按本招標文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標文件并進行關聯(lián)定位。16.2由于未按招標文件的規(guī)定要求編制投標文件，導致評審小組作出的對投標方的誤判，責任由投標方自己承擔17、投標保證金：無18、投標人發(fā)生下列情況之一時，將按失信行為上報義烏市信用管理部門：（1）投標人在規(guī)定的投標有效期內撤回投標或放棄中標的；（2）有意串標或提供虛假材料者的；（3）中標人在收到中標通知書后，因自身原因不能在投標有效期內和采購人簽訂合同。（4）中標人未在規(guī)定時間繳納招標代理費的。（5）中標供應商在標后履約過程中未按合同約定的期限和要求履約的。（6）因中標供應商原因在標后履約過程中擅自終止合同的。（7）不符合招標文件要求的其他失信行為。19、采購代理服務費19.1采購代理服務費：具體詳見下表。中標金額（萬元）收費標準備注100以下1.5%招標服務采用差額定率累進法計算，向中標人單向收取。例：中標金額為1000萬。服務費=100萬×1.5%+400萬×0.8%+500萬×0.45%=6.95萬100-5000.8%500-10000.45%19.2采購代理服務費由中標人繳納，可用銀行匯票、電匯、銀行本票、現(xiàn)金等方式支付，未按規(guī)定時間繳納代理服務費的，將按失信行為上報義烏市信用管理部門。采購代理服務費收款人：賬號：開戶銀行：注：繳納憑證應注明“采購代理服務費”字樣。20、投標有效期 20.1投標文件從開標之日起，投標有效期為60天。20.2特殊情況下，在原投標有效期截止之前，采購人可要求投標人同意延長有效期，這種要求與答復均應以書面形式提交。四、投標文件的遞交21、電子投標文件上傳的地點和截止時間供應商應于2023年10月23日09:30前在“政采云”平臺上自行加密上傳電子投標文件，逾期上傳或未按要求上傳的投標文件將予以拒收。22、遲交的投標文件招標方在規(guī)定的投標截止時間以后“政采云”平臺將不接收投標文件。23、投標文件解密開標時間后1小時內（2023年10月23日10:30前）供應商可以登錄“政采云”平臺，用“項目采購－開標評標”功能進行解密投標文件。若供應商在規(guī)定時間內（2023年10月23日10:30前）無法解密或解密失敗，將導致投標無效或失敗。備注：為確保采購項目順利實施，避免因政采云上電子投標文件解密失敗導致投標方投標無效，投標方可在2023年10月23日09:30前將在政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份加密投標文件（文件名后綴為備份文件四字的首字母）以電子郵件方式傳送至浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司郵箱（），傳送的備份電子投標文件需打包壓縮并加密，加密密碼由投標方自行保管，如政采云上電子投標文件出現(xiàn)解密失敗情況（開標當日09:30-10:30期間進行解密），投標方可按照自身意愿確認是否同意提供加密密碼解密傳送至浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司郵箱（）的備份文件，并以備份文件作為替代電子投標文件，如投標方未按照規(guī)定時間（2023年10月23日09:30前）及要求提供有效備份文件，同時政采云上投標文件解密失敗的，將導致投標無效。24、投標文件的補充、修改與撤回24.1投標人在提交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以重新補充修改或撤回已上傳的投標文件，補充、修改的內容為投標文件的組成部分。24.2在投標截止時間之后，投標人不得對其投標做任何修改。24.3從投標截止時間至投標人在投標書格式中確定的投標有效期期滿這段時間內，投標人不得撤回其投標五、其它25、本招標文件解釋權歸采購人。

第三章招標項目內容及技術要求一、項目簡介本次招標的服務內容是義烏市后宅街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心安保服務，要求投標人具有科學合理的組織結構、嚴格的管理細則和崗位責任制度，能為招標人提供完善的保安服務和保障管理能力。需要投標人自行組織現(xiàn)場踏勘，詳細了解醫(yī)院具體情況：如：建構筑物分布、面積、走向、空間位置；醫(yī)院各功能區(qū)的分布及人員流量、日常工作秩序等。在此基礎上，并結合招標人的基本需求，憑借各投標人管理服務的體系和類似服務的經(jīng)驗，構建科學合理、組織結構精簡高效、管理手段先進、適合招標人具體情況，并能良好運作的保安服務體系。二、招標一覽表序號服務名稱人數(shù)服務期限預算（萬元）備注1組長3人一年72至少3人需持國考4級及以上消控證書2保安6人三、服務期限：壹年。乙方年度平均考核分數(shù)在85分（包括85分）以上的乙方續(xù)簽合同。如續(xù)簽，則每次續(xù)簽合同期限不超過1年，續(xù)簽不超過2次，同時新一期的合同服務要求與上一期相同且承包總價不高于上一期承包總價。如因國家法律法規(guī)、政策變動或主管單位文件、命令、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等要求，甲方亦可提前終止合同，但需提前30天書面通知乙方。四、具體要求1.服務范圍院內安全保衛(wèi)、治安巡邏、消防管理、車輛管理、夜間應急藥品配送工作、綠地樹木的灌溉、氧氣搬運，污水處理中心巡查，負壓吸引房、液氧站及瓶裝氧氣房等重點部位巡查，保安室（崗亭）、崗亭周邊的保潔及醫(yī)院交代的臨時性等工作。2.★人員配置9名，限男性，年齡不超過55周歲，持保安證上崗證，至少3人需持國考4級及以上消控證書。保安組長主要負責日常班組工作的監(jiān)督管理、日?？荚u、各種情況的應急處置及反饋，及相應機動崗、巡邏崗職責。負責秩序維護、治安管理、消防管理、政治保衛(wèi)、突發(fā)事件處理、安全管理等保安人員要熟悉保衛(wèi)、治安、消防、車輛管理知識，具備處理突發(fā)事件和協(xié)調處理一般事件及糾紛的能力，工作認真負責，身體健康，品貌端正，無不良嗜好。保安人員要求相對固定，原則上不得調換，特殊原因需調換人員由中標單位提出申請經(jīng)醫(yī)院同意方可安排調換人員（替補人員需是同等資質人員）方可執(zhí)行。醫(yī)院大門在上下班時間正常開放，保安人員應對車輛進行引導，確保進出車輛和人員絕對正常出行，并做好車輛和人員管理，禁止收報紙、發(fā)放（張貼）廣告、廢品和流浪、乞討人員等無關人員進入院內。3.工作要求（1）24小時至少確保3名保安在崗（其中一名為消控人員）。其中每天7：30-17：00確保6名保安在崗；夜間值班人員負責應急藥品配送工作。工作人員正常排班經(jīng)醫(yī)院同意審核后實施。如遇特殊情況或突發(fā)事件必須服從醫(yī)院安排。4.總體保安要求★所有保安必須遵守《義烏市后宅街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心安全保衛(wèi)工作制度》（詳見附件）。（1）服務規(guī)范1.1建立完整規(guī)章制度和保安標準。1.2崗位分工明確。1.3嚴格執(zhí)行巡查制度、考核和獎懲辦法。1.4主動做好責任范圍內的保安服務工作，自覺接受監(jiān)管。1.5公開監(jiān)督電話。1.6員工著裝統(tǒng)一規(guī)范。（2）日常工作2.1院內的人身財物的安全防范。2.2維護公共秩序，包括區(qū)域內巡查等。2.3院內的日常巡邏工作。2.4應急藥品配送工作。2.5來訪人員登記、驗證和運出物品檢查工作。2.6安排院內停車和車輛管理。2.7消防常態(tài)化日常維護管理，并做好日報、月報、季報網(wǎng)上申報及日巡查記錄等相關工作。2.8協(xié)助消防管理；包括定期對消防滅火設施設備進行檢查，每半月一次，有記錄，檢查滅火器是否過期失效，壓力等是否有效，滅火器過期前2個月及時上報后勤部。2.9做好醫(yī)院供氧站管理工作：2.10污水處理中心巡查，負壓吸引房、液氧站及瓶裝氧氣房等重點部位巡查等。2.11協(xié)助總務后勤及醫(yī)院交代的臨時性任務等。（3）治安防范3.1嚴格執(zhí)行24小時院內巡邏。A.檢查公共設施是否完好；非探視時間及時勸離病房閑雜人員，保持病房安靜；B、檢查病人物品是否保管完好：C、檢查公共區(qū)域門窗、燈光等是否關閉；D、及時處置推銷、派發(fā)廣告、醫(yī)托等不法人員，警惕小偷作案。3.2做好運出物品的檢查工作。3.3給病人提供幫助及咨詢服務；夜間應急藥品配送工作，待交接給醫(yī)生或護士后方可離開。3.4保障院內正常治安及醫(yī)療秩序，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時有效處置。3.5做好院內車輛引導，保障院內道路暢通。3.6積極完成其他與后勤服務有關的工作，如每季度拆裝窗簾、每日氧氣搬運、桌椅搬運、污水處理、電梯關停等臨時性工作。3.7協(xié)助醫(yī)院職能部門做好治安綜合治理工作。3.8信件、快遞的收發(fā)工作，不遺失，不錯漏。3.9加強預防接種門診、門診大廳等區(qū)域安全保衛(wèi)和秩序維持。3.10綠化帶和花盆澆水，確保草地、樹木不枯死。（4）安全管理4.1保安執(zhí)行24小時值班巡邏并有詳細的值班記錄。4.2熟悉消防知識和有關規(guī)定，做好安全操作，嚴防操作失誤造成事故發(fā)生。4.3巡邏中發(fā)現(xiàn)異?；驁缶?，及時通知管理員到報警點核實。如屬火警迅速組織撲救和疏散。如屬恐怖襲擊，迅速組織排查，控制恐怖分子。4.4接到有關部門的指令時應及時到達現(xiàn)場處置。4.5發(fā)現(xiàn)損壞、丟失、不符合使用要求的消防器材及時通知相關人員處理。4.6協(xié)助醫(yī)院組織消防和防恐演習。4.7定期對保安人員進行消防、反恐知識培訓。4.8制定切實可行的防恐、消防安全應急處理預案，配合醫(yī)院處理突發(fā)事件。保安隊兼負消防、治安應急分隊職責，院內任何時間、地點出現(xiàn)突發(fā)事件，應急分隊能及時趕到現(xiàn)場并處置，以確保醫(yī)護人員及病人的人身、財產(chǎn)安全。（5）保安人員素質要求5.1作風正派，熱愛集體，服從組織紀律，服從工作安排，遵守醫(yī)院的規(guī)章制度。5.2五官端正，身體健康，執(zhí)有二級以上醫(yī)院體檢合格說明。5.3具有居民身份證或有效聲明，具有初中以上文化程度，年齡18-55歲，1.60m以上（復退軍人優(yōu)先）。5.4思想進步，無犯罪記錄。5.5遵守法紀法規(guī)，遵守計劃生育政策。5.6具有消控上崗證、保安上崗證。（6）治安管理和秩序維護指標6.1職工及患者投訴率控制在5%以下，處理率達100%。6.2人員專業(yè)培訓合格率100%。6.3不發(fā)生因工作責任心及管理疏忽造成的治安案件和惡意破壞事件。6.4接到消防中心報警，保安應在3分鐘內到達煙感報警點核實情況，如屬火警迅速組織撲救和疏散。6.5不發(fā)生因工作責任心及管理疏忽造成火災事件，火災發(fā)生率0。五、有關說明1、中標人辦公用各類水、電由醫(yī)院免費提供。遵守醫(yī)院的用水用電規(guī)則，節(jié)約用水、用電。2、中標人須根據(jù)招標人要求提供進駐保安人員執(zhí)勤所需的裝備，器材，通訊設備，如對講機、武裝帶、單兵記錄儀、甩棍、辣椒水、約束繩、盾牌、橡膠輥、鋼叉等；常用辦公耗材由投標人負責；中標人自行負責辦公各類設施及費用，人員食宿，安全等。3、醫(yī)院將提供中標人辦公用房，在服務期限內提供給中標人免費使用，中標人自行負責桌椅等辦公家具和員工更衣柜。如需新增，按照實際業(yè)務發(fā)展，甲乙雙方協(xié)商溝通決定。4、中標人配置項目相關人員的裝備（包括對講機以及對講機公共頻道占用費及維修費用等）5、中標人提供電腦、人臉考勤設備和打印機等辦公設備和耗材。中標人需開通必要的醫(yī)院內網(wǎng)，便于與醫(yī)院管理人員溝通，所產(chǎn)生的費用由中標人承擔。6、中標人的各崗位員工統(tǒng)一服裝，配證上崗，并由中標人負責其員工工服配備和洗滌。7、中標人有崗前培訓機構，服務人員100%經(jīng)過崗前或在崗培訓合格才獨立上崗。特殊崗位按國家有關規(guī)定持證上崗。8、中標人不得在合同期限內將本項目轉包或分包。9、中標人自行解決后勤管理服務時所需的日常勞保用品包括工作服裝、工作鞋及防護用品，根據(jù)醫(yī)院的行業(yè)形象要求及規(guī)范，保證文明工作。10、中標人須嚴格按照標準化的操作程序、完善的培訓體系和質量控制體系完成本項目，以保證整個后勤系統(tǒng)安全、高效、有序和有計劃地運轉。11、中標人有責任配合采購人接受上級領導部門的監(jiān)督、檢查，提供必需的資料。12、中標人須嚴格按照國家規(guī)定給所有的員工繳納各種社會保險（包括養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育保險、失業(yè)保險等）。投標人應保證在服務期內其員工最低月工資不得低于現(xiàn)行公布的義烏市最低工資標準。在約定的合同服務期內，因政府政策變化引起的工資或社保等漲幅采購人都不做調整，此風險和費用由投標人充分考慮，并包含在投標報價中，采購人不承擔相關費用的調整。13、中標人自行負責其招聘員工的一切工資、福利、加班費（含節(jié)假日加班）等，如發(fā)生工傷、疾病乃至死亡的一切責任及費用由中標人全部負責；中標人應嚴格遵守國家有關的法律法規(guī)及行業(yè)標準。中標人與聘用人員發(fā)生糾紛，均由中標人負責調解與處理，招標人不承擔責任。14、所有員工入院服務時都必須體檢，并且合格的才能上崗。中標人須給上崗員工提供體檢，體檢合格方可上崗。15、中標人都要買公眾責任險和員工的意外保險。16、因中標人違反《勞動法》等法律法規(guī)而造成院方的連帶責任和損失全部由中標方承擔。17、中標人承擔由于保安員工違反合同規(guī)定、操作規(guī)范或制度而造成對醫(yī)院職工、患者或患者家屬損害所產(chǎn)生的所有費用。18、投標時請?zhí)峁┤藛T配置表、詳細的項目進駐方案、新舊保安服務交接方案、服務設備清單、工具清單、物料清單及培訓計劃和考核標準。五、月考核評分標準考核成績與經(jīng)費支付掛鉤：考核分數(shù)≥85分全額支付，低于85分每降一分扣除1%的服務費，考核分數(shù)低于70分醫(yī)院可單方面解除合同?？己隧椖靠己藘热菘己藰藴试u價分數(shù)消防安全管理車輛管理15分消防通道、正常道路及嚴禁停車的地方發(fā)現(xiàn)停車，每車扣2分因指揮不力造成堵車，每次扣2分消防設施15分對全院的消防系統(tǒng)、器材進行定期檢查并做好登記，無檢查記錄扣5分，每少檢查一次扣5分消防器材配備不全，每少一次扣5分保衛(wèi)安全管理安全指標40分確保衛(wèi)生院無治安、刑事案件和火災發(fā)生，發(fā)生治安、刑事案件，本項不得分，發(fā)生火災否決全部得分；發(fā)生恐怖事件、打劫、偷盜、辱罵、毆打醫(yī)務人員事件時，保安員沒有及時制止，每次扣5分，造成衛(wèi)生院重大人身傷害和重大財產(chǎn)損失的，本項不得分；發(fā)生其他責任事件、責任事故，本項不得分制度建設與執(zhí)行10分重點部位巡視不到位的每次扣5分重點部位巡視次數(shù)達不到要求的每次扣2分保安員管理15分檢查發(fā)現(xiàn)值班和巡邏記錄不合格，每處扣2分保安員著裝不整，不禮貌待人的每次扣2分保安員無理和他人爭吵、沖突，每次扣5分對保安員的投訴經(jīng)查屬實的扣5分5、反恐工作，被督查到不合格的，一次扣5分基礎管理5分工作現(xiàn)場、環(huán)境區(qū)域未清潔整理扣1分遲到、早退或上班期間串崗、脫崗、空崗、酒后上崗的每次扣2分其他違反工作紀律行為如：吸煙、上班時間玩手機、無關人員滯留保安室等，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分無故缺勤的每次扣5分。人員資質（10分，不納入總分值，倒扣項）乙方派遣人員需初中及以上文憑，55周歲以下，身體健康，持保安證上崗（其中3名保安必須同時持有國考4級及以上消控證書），每發(fā)現(xiàn)一次責令整改并扣除2分/天/人。部門評價

附件：義烏市后宅街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心保安工作制度為了加強醫(yī)院安全保衛(wèi)工作，規(guī)范安全保衛(wèi)工作的管理，提高保安人員的素質，創(chuàng)建一支紀律嚴明、作風優(yōu)良、素質過硬、保障有力的保安隊伍，切實維護醫(yī)院工作人員和就診患者的生命安全、維護醫(yī)院財產(chǎn)和設備的安全、維護良好的醫(yī)療秩序，加強“迎大慶、保平安”安全生產(chǎn)工作，結合本院的實際，制定工作制度。第一章保安人員日常管理規(guī)定第一條著裝規(guī)定1、保安人員上崗執(zhí)勤時，按規(guī)定著統(tǒng)一服裝、佩戴帽徽、肩章、扎外腰帶、對講機等。2、保安人員須按規(guī)定著裝，保安服不得與便服混穿，不同季節(jié)的保安服不得混穿。3、著保安服不準披衣、敞懷挽袖、卷褲腿、歪戴帽子、穿拖鞋、涼鞋或赤足。第二條舉止和儀容規(guī)定1、保安人員執(zhí)勤時應做到精神飽滿、姿態(tài)端正、動作規(guī)范、舉止文明；不準在辦公室聚眾聊天、飲酒、吃瓜子等，嚴禁酗酒。2、保安人員不準留長發(fā)，不得染發(fā)，不準留大鬢角和長胡須。3、保安隊長每周不定時進行儀容儀貌檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題必須得到糾正。第三條語言和禮節(jié)規(guī)定1、所有保安人員應具有良好的職業(yè)道德，做到文明服務、禮貌待人、與來訪人員交談時應態(tài)度和藹、語氣柔和、不卑不亢以理服人，服務熱情、主動、親切。2、在工作中使用語言要簡潔準確、文明規(guī)范、接觸群眾時，說話要和氣，使用“你好、請、您、對不起、謝謝、再見”等禮貌用語，嚴禁使用粗暴或不文明語言；做到文明執(zhí)勤、文明用語。3、著裝執(zhí)勤遇見領導視察、檢查工作時和受到領導接見慰問時應行舉手禮。第四條門衛(wèi)室管理規(guī)定1、門衛(wèi)室內應保持整潔、美觀、統(tǒng)一、在床上用品必須保持干凈、整潔。2、嚴禁在門衛(wèi)室內喧嘩、打鬧、從事賭博（禁止任何人在外參與賭博活動）、迷信、色情等其他不良行為。3、保安員宿舍嚴禁外人留宿，確有特殊情況，須報保衛(wèi)部門領導批準。4、妥善保管好個人財物，注意防盜。5、注意防火，不得在門衛(wèi)室內使用大功率的家電，不得私拉電線。第五條崗位紀律規(guī)定1、嚴格在法律規(guī)定的范圍內開展保安服務工作，不準超越職責權限。2、嚴格履行崗位職責，不準做與保安服務無關的事情（尤其是涉及私人糾紛問題）。3、不準刁難來訪人員。4、不準脫崗、空崗、睡崗、不準遲到、早退。5、嚴格遵守醫(yī)院的各項規(guī)章制度和內部保密制度。6、要愛護公物。7、有重要情況要妥善處置并及時上報，不準遲報、漏報和隱瞞不報。第六條每月進行兩次的全員隊列操練，以提高保安人員的整體形象素質；每季度進行一次突發(fā)事故（防控）應急演練，并對現(xiàn)場處置情況及到位人數(shù)、到位時間進行統(tǒng)計，建立應急人員的通訊錄，同時每季度開展一次消防技能的培訓及演練，以提高保安人員在各類突發(fā)事件中的應急能力及戰(zhàn)斗力。第七條實行崗位責任制，以崗位定班，分區(qū)負責，做到有崗有人無事故的工作目標。保安人員獎懲制度第八條由總務科負責對全體保安人員進行評比，對表現(xiàn)突出的保安人員，進行嘉獎。不法分子攜帶油桶、刀具等未進入醫(yī)院大門，就已成功攔截獎勵200元/人；發(fā)現(xiàn)可疑人員及時上報，未造成損失，酌情獎勵。連續(xù)三個月被扣罰，表現(xiàn)差的保安人員，需更換。第九條保安人員凡具備下列情形之一的，予以辭退。保安人員扣罰的金額從每個月支付給保安公司金額中扣除：1、紀律性差、責任心不強，不遵守醫(yī)院關于保安人員的管理制度，在值班時存在本制度附件1《后宅街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心保安人員在崗違規(guī)處罰細則》中扣罰項目情形且依該規(guī)定應扣罰金額單項或累計一次達200元以上者；2、存在有上班或開會遲到、早退，查崗不在崗（脫崗），上班打瞌睡、玩手機或串崗等現(xiàn)象中任何一種，一個月之內單種現(xiàn)象或不同種現(xiàn)象累計達兩次以上（含兩次）或連續(xù)三個月內單種現(xiàn)象或不同種現(xiàn)象累計達三次以上（含三次）者。3、凡出現(xiàn)《后宅街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心保安人員在崗違規(guī)處罰細則》（附件1）“紀律要求”和“工作質量”類別中扣罰項目的情形，半個月之內單種現(xiàn)象或不同種現(xiàn)象累計達三次以上（含三次）或連續(xù)兩個月內單種現(xiàn)象或不同種現(xiàn)象累計達四次以上（含四次）者。4、本人因身體、家庭原因或不適應該項工作等原因需要請辭者。

后宅街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心保安人員在崗違規(guī)處罰細則類別序號扣款項目金額儀表衛(wèi)生1儀表不端莊，不按規(guī)定著裝，留長發(fā)、胡須502門衛(wèi)室、休息室內務雜亂、不整潔，灰塵厚50紀律要求3當班未請假擅自離崗，擅離職守，遲到、早退，當班睡覺504當班喝酒或酒后失態(tài)，造成不良影響505容留閑雜人員在值班室內抽煙、睡覺或聊天，值班時看手機、聊天、吃零食等，與值班無關的事情1006破壞同事團結，制造內部紛爭507當班不維護醫(yī)院秩序，不按醫(yī)院要求管理車輛停放，致使醫(yī)療工作受到干擾508不服從領導安排，不執(zhí)行指令，組織紀律性差509未按時交接班，或不按有關規(guī)定進行交接班，在上班期間不按規(guī)定站崗，當班不定時巡邏5010利用工作之便，索要他人及下屬財物，侵占公私小便宜50工作要求11當班所有人員對外來人員攜帶油桶、刀具等進入醫(yī)院大門，未攔截100/人12當班所有人員對有可疑車輛、人員進入醫(yī)院，不按規(guī)定控制和查驗100/人13檢查FK裝備完整性和使用性（比如辣椒水、手電筒等）5014當班不按醫(yī)院要求，造成水電浪費，不維護院門秩序，造成混亂，發(fā)生治安刑事案件、糾紛或打架不及時處理5015不按規(guī)定填寫巡查記錄，交接班不清楚，檢查時相互推卸責任5016職工人身安全受到威脅或發(fā)生意外事故，坐視不理5017當班玩忽職守，疏于防范，致使發(fā)生安全事故，遇突發(fā)性事件、安全隱患不及時處理和報告，推卸責任，在突發(fā)性事件或緊急情況下，臨陣脫逃或坐視不管10018對醫(yī)院和總務科領導下達的工作任務，未能如期完成，而又沒有正當理由5019違反保安器材使用規(guī)定，私自隨便轉借和使用10020扣留物品不登記，不上交；撿拾物品不報告，不上交，對來訪者態(tài)度粗暴，未能使用禮貌語言視情處理21法制觀念淡薄，參與聚眾鬧事、嫖娼、賭博等，與治安工作人員的應有素質極不相稱同上22思想不純，見利忘義，監(jiān)守自盜或以權謀私，嚴重損壞醫(yī)院形象同上23工作責任心不強，不服從分配，不執(zhí)行規(guī)章制度，并隨意頂撞領導且屢教不改同上24其他未列入的違紀行為視情節(jié)輕重扣罰同上

第四章開標、評標和定標須知一、開標1、本項目實行電子開評標，投標方無需前往開評標現(xiàn)場，只需在規(guī)定時間內在“政采云”平臺上上傳電子投標文件。2、電子開評標及評審程序2.1投標截止時間后的1小時內（開標當日上午09:30-10:30時），由各投標人自行對電子投標文件進行解密（請各投標人務必在規(guī)定時間內完成電子投標文件的解密工作，在電子開評標期間，投標方（授權代表）需確保在各自所在的區(qū)域具備上網(wǎng)的技術條件并保持網(wǎng)絡及聯(lián)系方式暢通），同時為避免出現(xiàn)意外，建議全程由一臺電腦進行操作（包括標書制作、上傳、解密等），中途不要更換電腦；2.2.評標委員會對投標方的資格和商務技術響應文件進行評審；2.3評標委員會對報價響應文件進行評審；2.4在系統(tǒng)上公布評審結果。特別說明：政采云公司如對電子化開標及評審程序有調整的，按調整后的程序操作。二、評標3、評標小組3.1評標小組將根據(jù)招標采購項目的特點確定。其成員由技術方面專家和采購人代表5人及以上單數(shù)組成。評標小組對投標文件進行審查、質疑、評估和比較。4、評標原則4.1評標小組將遵循公開、公平、公正的原則，嚴格遵守評標工作紀律。4.2先評資格及商務技術響應文件，再評報價響應文件。4.3客觀公正對待所有投標人，對所有投標評標均采用相同的程序和標準。評標的依據(jù)為招標文件和投標文件。4.4有利于提高政府投資效益，節(jié)約建設資金。4.5在評標過程中，出現(xiàn)異常或特殊情況時，由評標小組集體討論決定。5、評標過程的保密5.1開標后，直至授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較等有關的資料以及中標人的確定情況等與評標有關的任何情況均嚴格保密。5.2在投標文件的評標和比較、中標人的確定以及授予合同的過程中，投標人向采購人和評標小組施加影響的任何行為，都將會導致其投標被拒絕。5.3中標人確認后，采購人不對未中標人就評標過程以及未能中標原因作出任何解釋。未中標人不得向評標小組人員或其他有關人員索問評標過程的全部情況。5.45.5評標小組不向落標方解釋落標原因，不退還投標文件。6、投標人的認定單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。7、投標文件的澄清7.1為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標小組可以在“政采云”平臺在線詢標或其他有效形式要求投標人對同一份投標文件含義不明確或同類問題表述不一致的內容（招標文件其它地方有規(guī)定處理方法的除外）作必要的澄清或說明，投標人應采用在線回復或其他有效形式在詢標規(guī)定時間內進行澄清或說明（需蓋電子簽章或實體公章），但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。根據(jù)本須知第9條規(guī)定，凡屬于評標小組在評標中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤并進行核實的修改不在此列。7.2如果投標方代表拒絕按評標委員會要求在“政采云”平臺作出在線回復且無其他有效回復方式的，評標委員會可以對其作出無效標處理。8、投標文件的初步評標8.1開標后，評標小組將對每份投標文件進行初步評標，初步評標內容為：8.1.1是否出現(xiàn)第五章規(guī)定的內容；違反上述情形之一者，資格響應文件或商務技術響應文件初步評標不予通過，不列入報價響應文件的詳細評標。8.2評標時，評標小組將首先評定每份投標文件是否在實質上響應了招標文件的要求。所謂實質上響應，是指投標文件應與招標文件的所有實質性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的采購人的權利和投標人的義務方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質上響應招標文件要求的投標文件的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。8.3如果投標文件實質上不響應招標文件的各項要求，評標小組將予以拒絕，并且不允許投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。9、投標文件計算錯誤的修正9.1評標小組將對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行校核，看其是否有計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：9.1.1投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；9.1.2大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；9.1.3單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；9.1.4總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。9.1.5對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。9.1.6客戶端填寫的報價與以pdf格式上傳文件中的報價不一致的，應以Pdf格式上傳文件中的報價為準。評標委員會可以拒絕接受不是中文版的投標文件以及與投標相關的資料。9.2同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕并且其投標擔保也將被沒收，并不影響評標工作。10、投標文件的評標、比較和否決10.1評標小組將按照本須知規(guī)定，僅對在實質上響應招標文件要求的投標文件進行評估和比較。10.2在評標過程后，評標小組可以要求投標人就投標文件中含義不明確的內容進行書面說明并提供相關材料。10.3評標小組在作出任何一項無效標決定前，都應當嚴格遵循以下程序：10.3.1要求當事投標人做相應的答辯；10.3.2在充分討論的基礎上集體表決；10.3.3若表決通過無效標決定，告知當事投標人，并在評標報告中詳細載明廢標理由、依據(jù)、答辯的情況和集體表決的情況（同意廢標和不同意廢標的評標小組成員均應當注明）。10.4評標小組經(jīng)評標，認為所有投標都不符合招標文件要求時，可以否決所有投標。所有投標被否決后，采購人應當依法重新招標。11.1本項目綜合評分法（具體評標辦法見后）。12、決標評標小組依據(jù)本招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評標和比較，向采購人提出書面評標報告，并直接確定中標人。三、定標13、中標通知13.1評標結束后，評標結果公告1個工作日，發(fā)布評標結果公告的媒體為：浙江省政府采購網(wǎng)。13.2發(fā)放中標通知書前，采購人或其委托的采購代理機構應在中國裁判文書網(wǎng)上查詢中標（成交）單位及其擬派項目負責人自2020年1月1日至中標公告期結束前行賄犯罪記錄情況，查詢結果以網(wǎng)站頁面顯示內容為準。經(jīng)查實，中標人有前述行賄犯罪記錄的，取消其中標資格，采購人依法重新組織采購。13.3評標結果公告發(fā)布的同時，由采購人和浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司共同簽發(fā)《中標通知書》，中標方憑有效說明到浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司領取《中標通知書》?！吨袠送ㄖ獣芬唤?jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。13.4開標過程中，投標人對開標有異議的，應當在“政采云”平臺上及時提出，評標委員會應對異常情況做記錄。13.5開評標結束后，投標人或者其他利害關系人對依法必須進行招標的項目的評標結果有異議的，應在公告期限屆滿之日起7個工作日內首先依據(jù)招投標相關法律法規(guī)向采購人、招標代理機構提出質疑。采購人或招標代理機構將在收到書面質疑后七個工作日內對質疑內容作出答復。若投標人對采購人或招標代理機構的答復、處理結果不滿意或未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。13.6質疑投訴的相關規(guī)定（一）質疑投訴遞交的資料需為書面材料。質疑投訴書面材料需法人代表人或授權代表簽字并加蓋公章。（二）質疑投訴屬于以下情況之一的，將不予受理：質疑投訴人不是所投訴項目的參與者，或者與質疑投訴項目無任何利害關系。質疑投訴事項不具體，且未提供有效線索，難以查證。未提供書面質疑或者質疑未加蓋公章的；投訴人為法人或者其他組織，其投訴書未經(jīng)法定代表人或者主要負責人簽字并加蓋公章的。已超過招標文件規(guī)定質疑投訴提出期限的事項。投訴事項已作出處理決定，并且投訴人沒有提出新的證據(jù)；質疑投訴的事項已經(jīng)進入行政復議或者行政訴訟程序的；投訴事項應先提出質疑而沒有提出質疑的。不符合《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）和《關于印發(fā)〈浙江省政府采購供應商質疑處理辦法〉的通知》（浙財采監(jiān)〔2012〕18號）等有關規(guī)定的質疑投訴。14、合同簽訂14.1中標人自接到《中標通知書》后應在三十天內與義烏市后宅街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心簽訂合同。14.2招標文件、中標人的投標文件、評標過程中投標人在詢標時作出的承諾及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。14.3中標人不遵守招標文件和投標文件的要約及承諾而擅自修改報價，或在接到《中標通知書》后借故拖延、拒簽合同而造成超過規(guī)定時間的，取消該投標人的中標資格。在此情況下，采購人和招標代理機構重新招標，對受影響的投標人不承擔任何責任。14.4采購人與中標人簽訂合同后招標代理機構將中標結果通知落選投標人，采購人和招標代理機構對評標結果不負責解釋。14.5采購人變更數(shù)量的權利采購人在授予合同時有權對“技術要求及招標范圍”中規(guī)定的服務予以增加或減少，但必須符合《中華人民共和國政府采購法》及義烏市政府采購的相關規(guī)定。

第五章投標文件的有效性1、有下列情形之一的，招標方將不予受理投標文件：1.1逾期上傳電子檔投標文件至“政采云”平臺的。1.2電子投標文件在規(guī)定時間內解密未成功的，且未提供備份投標文件或提供的備份投標文件無法上傳打開的。2、投標文件在資格或商務技術標評審出現(xiàn)下列情形之一的，由評標小組審核后按無效投標文件處理：資格響應文件或商務技術響應文件中包含投標報價的。招標文件關于投標文件組成內容中商務技術響應文件要求的內容，投標方的投標文件內容未提供完整或關鍵字跡模糊、無法辨認的或未按其規(guī)定的格式及要求填寫、簽字、蓋章或提供的投標文件內容不符合招標文件的中有關打★號的條款的規(guī)定。投標文件未按招標文件要求加蓋單位公章或電子簽章；或無法定代表人或法定代表人授權的全權代表簽字或蓋章的；或有授權的全權代表簽字或蓋章但未提交“授權委托書”原件的；或授權委托書無法定代表人簽字或蓋章的；或授權委托書未加蓋單位公章或電子簽章的。投標方的投標資格未符合招標文件的資格要求規(guī)定。投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，且未聲明哪一個有效，但按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外。投標方所投產(chǎn)品的數(shù)量不符合招標文件規(guī)定的，招標需求中要求提供的產(chǎn)品屬于節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單中政府強制采購的，投標人未提供該清單內產(chǎn)品的。投標人借用或冒用他人名義或證件，或投標人涂改證件，或投標人偽造或編造投標資料的。投標中不同投標單位的投標文件出現(xiàn)雷同或相似（包括部分雷同或相似），對所有雷同或相似投標人按廢標處理，投標方串標的，招標方將保留進一步追究責任的權利。其他對本招標文件中打★號的條款未完全響應的。經(jīng)評標小組認定，投標文件附有采購人不能接受的條件。對于評標小組提出的要求投標方澄清或說明的，如果投標方代表拒絕澄清或說明，或者拒絕簽字的，評標小組可以對其作出無效標處理。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商。3、投標文件在報價響應文件評審中出現(xiàn)下列情形之一的，由評標小組審核后按無效投標文件處理：3.1.招標文件關于投標文件組成內容中報價響應文件要求的內容，投標方的投標文件內容未提供完整或關鍵字跡模糊、無法辨認的或未按其規(guī)定的格式及要求填寫、簽字、蓋章或提供的投標文件內容不符合招標文件的中有關打★號的條款的規(guī)定。3.2投標報價高于預算價（或最高限價），或低于企業(yè)成本價者或未填報企業(yè)成本價者；3.3投標方的所投產(chǎn)品的數(shù)量不符合招標文件規(guī)定的。3.4投標方對同一采購項目兩個或兩個以上（兩種或兩種以上方案）報價的或兩個或兩個以上（兩種或兩種以上方案）成本價的，且未聲明哪一個有效。3.5經(jīng)評標小組審議認為投標文件附有采購人不能接受的條件，評標小組認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質量或者不能誠信履約的，要求其通過“政采云”平臺在規(guī)定的時間內提供CA簽章的說明材料；投標人不能佐證其報價合理性的。3.6其他對本招標文件中打★號的條款未完全響應的。3.7當投標人由于報價計算錯誤，投標人拒絕接受按招標文件的規(guī)定進行的修正處理（或拒絕簽名確認）。4、在資格審查及評審過程中，符合中華人民共和國財政部令第87號《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第三十七條情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效，并移送采購監(jiān)管部門：（1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（5）不同投標人的投標文件相互混裝。5、其他違反法律法規(guī)的情況。6、評標過程中，非上述所羅列的情況，不得以無效標處理。

第六章評標辦法根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和有關規(guī)定，為更好地做到公開、公平、公正，結合本次招標的特點，特制定本評標辦法。評標小組用綜合評分法對招標項目作出評標結論。評審程序1.對投標人資格響應文件進行符合性審查，確定資格審查通過單位；2.對資格審查通過的投標人的商務技術響應文件進行符合性審查，確定商務技術響應文件有效單位；3.對商務技術響應文件有效的投標單位的商務技術響應文件進行評分，計算出各商務技術響應文件有效的投標單位的商務技術得分；4.對報價響應文件進行符合性審查；5.對報價響應文件符合性審查通過的報價響應文件進行詳細評審，并由“政采云”平臺計算出其報價分及總得分；6、確定中標人、出具評標報告。評標小組以開標、評標、詢標情況為基本依據(jù)，二、評標辦法1、商務技術響應文件評標1.1根據(jù)招標文件第五章投標文件的有效性的規(guī)定，是否屬于無效標或廢標；1.2檢查投標文件中是否有法定代表人或授權代表簽字及加蓋單位公章或電子簽章；1.3檢查標書的完整性，如營業(yè)執(zhí)照、資質證書、法人委托書等招標文件要求提供的資料是否齊全；1.4檢查擬供服務內容、質量是否滿足招標文件及本項目的要求；1.5檢查服務計劃是否提供；是否具體、完整、可行；1.6檢查質保期及售后服務承諾是否提供，是否符合招標文件的要求；1.7、具體評審辦法商務技術分滿分為70分，分值分配見表格。評標委員會根據(jù)評分細則，對各投標人的商務技術響應部分進行書面審核和評論后，由各專家獨立給分，打分時保留小數(shù)1位，每人一份評分表，并簽名。在統(tǒng)計得分時，如果發(fā)現(xiàn)某一單項評分超過評分標準規(guī)定的分值范圍，則該張評分表無效。投標人最終得分為評標委員會所有成員的有效評分的算術平均值，計算時保留小數(shù)2位。序號評審內容說明分值備注1投標人業(yè)績投標人提供2020年1月1日以來同類項目的業(yè)績，每提供1個得1分，最高3分。未提供的不得分。說明材料：合同或中標通知書或相關說明材料復印件加蓋單位公章或電子簽章。0-3分客觀分2承擔本保安服務工作的特點和服務亮點1、投標人對本項目的工作特點的了解程度（0-2分）2、項目實施的重點、難點分析；（0-2分）3、服務思路清晰程度（0-2分）4、完成工作的可行性（0-2分）0-8分主觀分3總體服務方案的優(yōu)劣評審1.針對本項目建立保安人員管理制度、崗位職責且合理可行的（0-2分）；2.有保安服務標準，且與采購人和環(huán)境相適應的（0-2分）；3.根據(jù)保安人員考核制度的合理可行性打分（0-2分）；4.根據(jù)車輛秩序引導方案的可行性打分（0-2分）。0-8分主觀分4日常作業(yè)程序及應急處置方案設想投標人的日常工作程序、工作內容的全面性打分1、維護醫(yī)院內的醫(yī)療秩序（0-2分）2、日常常態(tài)化巡邏（0-2分）3、維護醫(yī)院公共秩序（0-2分）4、調解糾紛，疏導人流等（0-2分）0-8分主觀分各種特殊情況下的快速應急服務響應方案、針對突發(fā)事件處置的應急預案：1.有應對突發(fā)事件（包括發(fā)生臺風、暴雨、抗震等災害性天氣及其他突發(fā)事件）時的應急預案及相應的措施且合理可行的（0-2分）；2.有針對防盜、防火的安全防范巡查且合理可行的（0-2分）；3.有應對群體性事件、暴恐事件等類型的應急預案且合理可行的（0-2分）；4.有應對重大活動或重要接待任務等類型的應急預案且合理可行的（0-2分）；0-8分主觀分5裝備器材針對本項目保安服務特性，與醫(yī)院實際相結合，投標人需提供裝備器材、設備清單。裝備器材質量（0-2分），根據(jù)裝備器材的使用動能等進行評分；設備清單（0-2分），根據(jù)投入的設備數(shù)量（需與招標要求相匹配）進行評分；根據(jù)設備的新舊程度、使用年限進行評分（0-1分）注：提供設備清單及對應的采購合同或發(fā)票，不提供不得分。0-5分主觀分6組織架構及管理模式、項目專職管理人員經(jīng)歷根據(jù)投標人的服務機構設置方案（0-2分）、運作流程（0-2分）、工作標準（0-2分）及服務過程相關記錄資料的信息管理辦法（0-2分），對采購人的各項醫(yī)務工作管理要求及醫(yī)院業(yè)務流程的適應性、符合性（0-2分）0-10分主觀分根據(jù)擬投入人員素質情況評審。①根據(jù)擬投入人員年齡（0-2分），根據(jù)投入人員的年齡組成評分；②學歷：（0-2分），根據(jù)投入人員的學歷高低評分；③保安服務經(jīng)驗（0-2分），（提供投入人員保安證復印件，根據(jù)保安證發(fā)放時間判斷）0-6分主觀分7考核規(guī)章制度1.工作規(guī)范：保安著裝儀容、禮貌用語、日常行為規(guī)范、值班規(guī)定（0-2分）；2.崗位與交接：崗位職責、交接制度（0-2分）；3.技能與培訓：器材管理與使用、重大緊急事件處理、培訓制度（0-2分）；4.聘用與獎懲：勞動用工制度、獎懲制度（0-2分）；5.管理制度可操作性評價（0-2分）；6.制定未能達標時或因投標人保安隊員工作過失造成招標人負面影響的措施方案（0-2分）。0-12分主觀分8銜接方案針對中標后工作的銜接、人員及裝備的進場、與醫(yī)院各項醫(yī)務工作及醫(yī)院業(yè)務流程相適應的服務運作流程的等有詳細可行的方案。0-2分主觀分2、報價響應文件評審2.1甄別異常報價：有下列情況之一的投標報價不進入報價分計算環(huán)節(jié)：①資格響應、商務技術響應無效單位的投標報價；②報價高于預算價；③投標報價高于最高限價；④分析總報價及各個分項報價是否合理、報價范圍是否完整、有否重大錯漏項、是否超過最高限價。如評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關佐證材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。2.2報價響應文件詳細評審（30分）（1）評標基準價以滿足招標