項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)管理辦法

項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)管理辦法一、概述隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，項(xiàng)目支出在各類組織和企業(yè)中占據(jù)了舉足輕重的地位。對(duì)項(xiàng)目支出進(jìn)行績效評(píng)價(jià)管理顯得尤為重要。本文所介紹的《項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)管理辦法》旨在建立一套系統(tǒng)、科學(xué)、有效的評(píng)價(jià)管理體系，以確保項(xiàng)目支出的合理性和效益性，提升組織的整體運(yùn)營效率和經(jīng)濟(jì)效益。本辦法不僅關(guān)注項(xiàng)目的實(shí)施過程，更重視項(xiàng)目支出的績效，強(qiáng)調(diào)以結(jié)果為導(dǎo)向，通過績效評(píng)價(jià)來優(yōu)化資源配置，提高項(xiàng)目管理水平。該辦法的出臺(tái)也是為了規(guī)范項(xiàng)目支出的管理行為，確保項(xiàng)目資金的安全、合理、高效使用，從而為組織的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。在此背景下，本文將就《項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)管理辦法》進(jìn)行詳細(xì)介紹和闡述。二、項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)管理辦法概述項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)管理辦法是一套系統(tǒng)性、科學(xué)性的管理體系，旨在提高項(xiàng)目支出的效益和效率，確保項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。該辦法概述了如何對(duì)項(xiàng)目的支出進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，包括評(píng)價(jià)的原則、范圍、內(nèi)容、方法以及實(shí)施步驟等。本辦法強(qiáng)調(diào)以結(jié)果為導(dǎo)向，注重項(xiàng)目支出的實(shí)際效果。通過對(duì)項(xiàng)目支出的全面評(píng)價(jià)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目執(zhí)行過程中的問題，為決策者提供科學(xué)依據(jù)，優(yōu)化資源配置?？冃гu(píng)價(jià)也是提高項(xiàng)目管理水平、加強(qiáng)內(nèi)部控制的重要手段。通過對(duì)項(xiàng)目支出的評(píng)價(jià)，能夠推動(dòng)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)更加注重項(xiàng)目實(shí)施的效率和效果，提高項(xiàng)目成功率。在具體操作中，項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)管理辦法要求建立科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)合項(xiàng)目的具體情況，綜合運(yùn)用多種評(píng)價(jià)方法，如成本效益分析法、比較分析法、因素分析法等，對(duì)項(xiàng)目支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。該辦法還強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)工作的獨(dú)立性、公正性和透明度，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性和可靠性。項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)管理辦法的實(shí)施，對(duì)于提高項(xiàng)目管理水平、優(yōu)化資源配置、推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施具有重要意義。通過科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)，可以為項(xiàng)目決策者提供有力的支持，促進(jìn)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。1.定義與目的：對(duì)項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)進(jìn)行定義，闡述其目的在于優(yōu)化資源配置，提高項(xiàng)目投資的效益和效率。項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)是指在項(xiàng)目管理過程中，通過對(duì)項(xiàng)目支出活動(dòng)的科學(xué)評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目支出的效益和效率進(jìn)行衡量和判斷的一系列活動(dòng)。它旨在確保項(xiàng)目資金的有效使用，促進(jìn)項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，并為決策層提供有力的參考依據(jù)。優(yōu)化資源配置：通過對(duì)項(xiàng)目支出的績效評(píng)價(jià)，能夠清晰識(shí)別哪些項(xiàng)目最能有效地利用資源，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。這有助于確保項(xiàng)目資金的合理分配，避免資源浪費(fèi)。提高項(xiàng)目投資的效益：績效評(píng)價(jià)能夠反映項(xiàng)目投資的回報(bào)情況，揭示投資效益的高低。通過對(duì)比和分析不同項(xiàng)目的投資效益，可以為決策者提供決策參考，促進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)、高效項(xiàng)目的誕生。提升項(xiàng)目投資的效率：通過對(duì)項(xiàng)目支出的評(píng)價(jià)，可以發(fā)現(xiàn)資金使用和管理過程中存在的問題和瓶頸，有助于提出改進(jìn)措施和優(yōu)化方案，提升項(xiàng)目投資的執(zhí)行效率和管理水平。這對(duì)于提升整個(gè)項(xiàng)目管理水平、提高項(xiàng)目管理質(zhì)量具有重要意義。制定和實(shí)施《項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)管理辦法》的目的是為了全面提升項(xiàng)目管理水平，確保項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)組織的整體效益和效率的提升。這也體現(xiàn)了對(duì)項(xiàng)目利益相關(guān)者的負(fù)責(zé)態(tài)度，為組織的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。2.適用范圍：明確該管理辦法適用于哪些類型的項(xiàng)目和支出。本辦法適用于各類政府投資項(xiàng)目和公共財(cái)政支出項(xiàng)目的績效評(píng)價(jià)工作。包括但不限于以下類型的項(xiàng)目和支出：財(cái)政專項(xiàng)資金支持的各類項(xiàng)目，包括但不限于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)公共服務(wù)項(xiàng)目、科技創(chuàng)新項(xiàng)目等；本辦法的目的是為了規(guī)范項(xiàng)目支出的管理，提高財(cái)政資金使用效益，確保項(xiàng)目按照預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行并達(dá)到預(yù)期效果。各類項(xiàng)目和支出的績效評(píng)價(jià)工作均應(yīng)參照本辦法執(zhí)行，以確?？冃гu(píng)價(jià)的公正性、科學(xué)性和規(guī)范性。三、評(píng)價(jià)原則與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)本部分應(yīng)遵循公正、公開、公平的原則，確保項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)的透明度和準(zhǔn)確性。評(píng)價(jià)工作應(yīng)基于事實(shí)，以數(shù)據(jù)和事實(shí)為依據(jù)，避免主觀臆斷和偏見。應(yīng)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目的實(shí)際效果和貢獻(xiàn)，而非過程或投入本身。還應(yīng)遵循科學(xué)、合理、可操作性強(qiáng)等原則，確保評(píng)價(jià)工作的有效性和實(shí)用性。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)和依據(jù)。應(yīng)制定明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確保評(píng)價(jià)工作的客觀性和公正性。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)圍繞項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)定、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目效果等方面展開，具體包括項(xiàng)目立項(xiàng)的合理性、項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)范性、項(xiàng)目效益的可持續(xù)性等。應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、地區(qū)差異等因素，制定具有針對(duì)性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確保評(píng)價(jià)工作的全面性和準(zhǔn)確性。對(duì)于跨周期長的項(xiàng)目，還需注重長期效益的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。在評(píng)價(jià)過程中，應(yīng)以數(shù)據(jù)為支撐，以事實(shí)為根據(jù)，嚴(yán)格按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性和可靠性。1.評(píng)價(jià)原則：明確項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)應(yīng)遵循的客觀、公正、科學(xué)、合理等原則。在項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)過程中，必須明確并遵循一系列的原則，以確保評(píng)價(jià)工作的客觀、公正、科學(xué)和合理?？陀^性原則要求我們實(shí)事求是地進(jìn)行評(píng)價(jià)，確保評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)反映項(xiàng)目的實(shí)際情況。公正性則意味著評(píng)價(jià)過程不受任何外部因素的影響，能夠公平地對(duì)待所有相關(guān)方?？茖W(xué)性原則強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)方法的合理性和評(píng)價(jià)體系的系統(tǒng)性。在績效評(píng)價(jià)過程中，應(yīng)采用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，確保評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。評(píng)價(jià)體系應(yīng)全面、系統(tǒng)地反映項(xiàng)目的各個(gè)方面，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益等，以確保評(píng)價(jià)結(jié)果的綜合性和全面性。合理性原則也是至關(guān)重要的。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)基于實(shí)際情況，充分考慮項(xiàng)目的特點(diǎn)、目標(biāo)、實(shí)施環(huán)境等因素，確保評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的合理性和可操作性。評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用也應(yīng)符合實(shí)際情況，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)，推動(dòng)項(xiàng)目的持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化。在項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)過程中，我們應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)和合理的原則，確保評(píng)價(jià)工作的有效性和準(zhǔn)確性。這不僅有助于優(yōu)化資源配置，提高項(xiàng)目效益，還能為項(xiàng)目決策和管理提供有力支持，推動(dòng)項(xiàng)目的持續(xù)發(fā)展和改進(jìn)。2.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：介紹評(píng)價(jià)項(xiàng)目支出的具體標(biāo)準(zhǔn)，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益等方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)。評(píng)價(jià)項(xiàng)目支出的具體標(biāo)準(zhǔn)是本管理辦法的核心內(nèi)容之一，其設(shè)立目的在于確保項(xiàng)目資金的有效使用和最大化效益。評(píng)價(jià)項(xiàng)目支出的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)全面、科學(xué)、合理，包括但不限于以下幾個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)：主要評(píng)估項(xiàng)目支出的經(jīng)濟(jì)效益，包括項(xiàng)目的投資回報(bào)率、成本控制情況、項(xiàng)目盈利能力等。這些指標(biāo)有助于判斷項(xiàng)目是否能夠在經(jīng)濟(jì)層面實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，以及項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益是否符合預(yù)期目標(biāo)。社會(huì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)：重點(diǎn)考察項(xiàng)目對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響，如提高就業(yè)、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、提升公共服務(wù)水平等。這些指標(biāo)反映了項(xiàng)目在改善民生、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步方面的貢獻(xiàn)，是評(píng)價(jià)項(xiàng)目社會(huì)效益的重要依據(jù)。環(huán)境效益評(píng)價(jià)指標(biāo)：主要關(guān)注項(xiàng)目在環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展方面的表現(xiàn)，如節(jié)能減排、生態(tài)保護(hù)、資源利用效率等。通過評(píng)價(jià)這些指標(biāo)，可以判斷項(xiàng)目在環(huán)境保護(hù)方面的責(zé)任和實(shí)踐情況。四、評(píng)價(jià)流程根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和支出情況，明確績效評(píng)價(jià)的目的和范圍，確保評(píng)價(jià)工作的全面性和針對(duì)性。確定評(píng)價(jià)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和所需的數(shù)據(jù)資料。組建專業(yè)的評(píng)價(jià)工作組，成員應(yīng)具備相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，包括財(cái)務(wù)、技術(shù)、市場等方面的專業(yè)人員。明確工作組的職責(zé)和任務(wù)分工。收集項(xiàng)目相關(guān)的資料，包括項(xiàng)目計(jì)劃書、合同協(xié)議、財(cái)務(wù)憑證、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。對(duì)收集到的資料進(jìn)行整理和分析，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，與項(xiàng)目相關(guān)人員（如項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員等）進(jìn)行訪談，了解項(xiàng)目的實(shí)施情況、支出情況和管理情況，收集意見和建議。根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和評(píng)價(jià)目的，制定具體的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確、可量化，能夠反映項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益等方面。根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目支出進(jìn)行定量和定性的評(píng)價(jià)。采用適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法和技術(shù)手段，如成本效益分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)法等，對(duì)項(xiàng)目的支出情況進(jìn)行全面、客觀的評(píng)價(jià)。根據(jù)評(píng)價(jià)工作結(jié)果，撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：評(píng)價(jià)目的和范圍、評(píng)價(jià)工作組織情況、項(xiàng)目支出情況分析、評(píng)價(jià)結(jié)果及建議等。報(bào)告應(yīng)客觀公正、結(jié)論明確。對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核，確保報(bào)告的準(zhǔn)確性和完整性。將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給相關(guān)部門和單位，對(duì)存在的問題提出改進(jìn)意見和建議。將評(píng)價(jià)結(jié)果上報(bào)給上級(jí)主管部門，為決策提供參考依據(jù)。1.前期準(zhǔn)備：明確項(xiàng)目評(píng)價(jià)前的準(zhǔn)備工作，包括資料收集、項(xiàng)目調(diào)研等。在項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)工作啟動(dòng)之前，充分的準(zhǔn)備工作至關(guān)重要。這一階段的成效直接關(guān)乎后續(xù)評(píng)價(jià)工作的順利與否，因此需予以高度重視。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，每個(gè)階段的工作都至關(guān)重要，而評(píng)價(jià)前的準(zhǔn)備工作更是績效評(píng)價(jià)工作的基石。這一階段的主要目標(biāo)是確保評(píng)價(jià)工作的準(zhǔn)確性、公正性和有效性。資料收集是前期準(zhǔn)備工作的核心環(huán)節(jié)之一。評(píng)價(jià)人員需要全面收集與項(xiàng)目相關(guān)的所有資料，包括但不限于項(xiàng)目計(jì)劃書、預(yù)算報(bào)告、執(zhí)行過程中的各類文件、會(huì)議紀(jì)要、相關(guān)政策和法規(guī)等。這些資料是評(píng)價(jià)工作的重要依據(jù)，也是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)。評(píng)價(jià)人員還需對(duì)收集到的資料進(jìn)行整理和分類，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。除了資料收集之外，項(xiàng)目調(diào)研也是前期準(zhǔn)備階段的重要工作之一。評(píng)價(jià)人員需要深入實(shí)際，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，了解項(xiàng)目的實(shí)際情況和進(jìn)度。通過實(shí)地調(diào)研，評(píng)價(jià)人員可以獲取到更真實(shí)、更直觀的信息，為后續(xù)的績效評(píng)價(jià)提供有力的支撐。項(xiàng)目調(diào)研的內(nèi)容應(yīng)涵蓋項(xiàng)目的組織管理、實(shí)施過程、成果效果等方面，確保調(diào)研的全面性和深入性。前期準(zhǔn)備工作是項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)工作的重要一環(huán)。通過充分的資料收集和深入的項(xiàng)目調(diào)研，評(píng)價(jià)人員可以為后續(xù)的評(píng)價(jià)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性、公正性和有效性。2.評(píng)價(jià)實(shí)施：詳細(xì)介紹項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)的具體實(shí)施過程，包括數(shù)據(jù)收集、分析、評(píng)價(jià)等步驟。進(jìn)行全面的數(shù)據(jù)收集工作。這包括收集項(xiàng)目的所有相關(guān)文件、資料和數(shù)據(jù)，如項(xiàng)目計(jì)劃書、預(yù)算報(bào)告、執(zhí)行過程中的各類記錄和數(shù)據(jù)、項(xiàng)目成果報(bào)告等。還需收集與項(xiàng)目相關(guān)的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)等外部數(shù)據(jù)，以便進(jìn)行對(duì)照分析。在收集到足夠的數(shù)據(jù)后，進(jìn)入分析階段。這一階段主要包括對(duì)項(xiàng)目的投入、過程、產(chǎn)出和效果進(jìn)行分析。投入分析主要關(guān)注項(xiàng)目資金的投入情況和使用效率；過程分析關(guān)注項(xiàng)目的管理和實(shí)施過程，如項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量等；產(chǎn)出分析關(guān)注項(xiàng)目產(chǎn)出的數(shù)量和質(zhì)量；效果分析則是對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益進(jìn)行評(píng)估。在分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行項(xiàng)目支出的績效評(píng)價(jià)。根據(jù)預(yù)先設(shè)定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目的績效進(jìn)行定量和定性的評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可能包括成本效益、社會(huì)效益、公眾滿意度等。還需對(duì)項(xiàng)目的可持續(xù)性進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括項(xiàng)目對(duì)長遠(yuǎn)發(fā)展的影響以及是否具有可復(fù)制性。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，形成詳細(xì)的評(píng)價(jià)報(bào)告，向相關(guān)決策部門和利益相關(guān)者反饋評(píng)價(jià)結(jié)果。根據(jù)評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，提出改進(jìn)措施和建議，以改進(jìn)項(xiàng)目管理，提高項(xiàng)目績效。3.結(jié)果反饋：闡述評(píng)價(jià)結(jié)果反饋的方式和程序，以及結(jié)果的應(yīng)用。項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)完成后，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行有效反饋是確保績效管理工作閉環(huán)的重要環(huán)節(jié)。評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋應(yīng)遵循公開透明、及時(shí)準(zhǔn)確的原則，確保評(píng)價(jià)結(jié)果能夠準(zhǔn)確傳達(dá)給相關(guān)責(zé)任主體，并為后續(xù)決策提供科學(xué)依據(jù)。反饋方式：評(píng)價(jià)結(jié)果反饋主要采用書面報(bào)告形式進(jìn)行。評(píng)價(jià)小組需撰寫詳細(xì)的評(píng)價(jià)報(bào)告，全面反映評(píng)價(jià)過程、方法、結(jié)果以及改進(jìn)建議。根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，可以通過會(huì)議匯報(bào)、在線平臺(tái)等方式進(jìn)行反饋，確保信息傳達(dá)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。反饋程序：評(píng)價(jià)小組需對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行全面審核，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性和公正性。將審核通過的評(píng)價(jià)報(bào)告提交給相關(guān)主管部門或領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行結(jié)果反饋。主管部門根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果及建議，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行單位進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，確保項(xiàng)目按照既定目標(biāo)順利推進(jìn)。項(xiàng)目執(zhí)行單位根據(jù)反饋結(jié)果進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，確保項(xiàng)目績效達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。結(jié)果應(yīng)用：評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用是績效評(píng)價(jià)工作的核心環(huán)節(jié)。評(píng)價(jià)結(jié)果可作為項(xiàng)目決策的重要依據(jù)，為項(xiàng)目立項(xiàng)、資金分配等提供決策參考。評(píng)價(jià)結(jié)果可用于優(yōu)化項(xiàng)目管理流程，針對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目管理策略和方法。評(píng)價(jià)結(jié)果可作為績效考核和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的項(xiàng)目給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于存在問題較多的項(xiàng)目給予指導(dǎo)和幫助。通過持續(xù)反饋和改進(jìn)，提高項(xiàng)目的整體績效水平和管理效率。五、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)本項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置旨在確?？冃гu(píng)價(jià)工作的專業(yè)性和獨(dú)立性，同時(shí)確保各部門之間的有效溝通與協(xié)作。成立項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)委員會(huì)，作為最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審批績效評(píng)價(jià)方案、監(jiān)督評(píng)價(jià)過程及審核評(píng)價(jià)結(jié)果。委員會(huì)下設(shè)績效評(píng)價(jià)辦公室，負(fù)責(zé)具體組織、實(shí)施和協(xié)調(diào)績效評(píng)價(jià)工作。設(shè)立專項(xiàng)項(xiàng)目組，負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目背景信息、數(shù)據(jù)支持和業(yè)務(wù)分析。(1)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)委員會(huì)：負(fù)責(zé)制定績效評(píng)價(jià)總體方案，審批評(píng)價(jià)計(jì)劃，確保評(píng)價(jià)工作的獨(dú)立性和公正性。(2)績效評(píng)價(jià)辦公室：負(fù)責(zé)具體執(zhí)行評(píng)價(jià)工作，包括組織專家評(píng)審、收集項(xiàng)目數(shù)據(jù)、分析評(píng)價(jià)結(jié)果，并撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告。(3)專項(xiàng)項(xiàng)目組：負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)和背景信息，協(xié)助辦公室進(jìn)行項(xiàng)目分析和評(píng)價(jià)。(4)其他相關(guān)部門：如財(cái)務(wù)部門、項(xiàng)目執(zhí)行部門等，需配合績效評(píng)價(jià)工作，提供必要的資料和數(shù)據(jù)支持。各部門應(yīng)建立有效的溝通機(jī)制，確?？冃гu(píng)價(jià)工作的順利進(jìn)行。委員會(huì)定期召開會(huì)議，審議評(píng)價(jià)進(jìn)度和結(jié)果；辦公室應(yīng)與專項(xiàng)項(xiàng)目組保持密切聯(lián)系，確保數(shù)據(jù)和信息準(zhǔn)確無誤；與其他相關(guān)部門保持良好溝通，確保資料的完整性和及時(shí)性。1.評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)：介紹負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)工作的組織機(jī)構(gòu)，包括各部門、崗位的設(shè)置和職責(zé)劃分。本辦法的實(shí)施離不開一個(gè)健全的評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)。為了有效進(jìn)行項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)工作，我們?cè)O(shè)立了專門的評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全面組織和協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)工作，確保評(píng)價(jià)過程的公正性、客觀性和準(zhǔn)確性。（1）評(píng)價(jià)決策層：由高層管理人員組成，負(fù)責(zé)制定評(píng)價(jià)策略、政策和目標(biāo)，對(duì)評(píng)價(jià)工作提供戰(zhàn)略指導(dǎo)。（2）項(xiàng)目管理部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常管理，提供項(xiàng)目相關(guān)的數(shù)據(jù)和信息，協(xié)同評(píng)價(jià)工作組進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和資料收集。（3）評(píng)價(jià)工作組：由專業(yè)人員組成，包括財(cái)務(wù)、技術(shù)、市場等崗位人員，負(fù)責(zé)具體實(shí)施評(píng)價(jià)工作，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、指標(biāo)測算、結(jié)果報(bào)告撰寫等。（4）監(jiān)督管理部：負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)價(jià)過程進(jìn)行全程監(jiān)督，確保評(píng)價(jià)工作的公正透明，處理評(píng)價(jià)過程中的各類問題和糾紛。（5）溝通協(xié)調(diào)崗：負(fù)責(zé)與內(nèi)外部各方的溝通協(xié)調(diào)工作，確保信息暢通，促進(jìn)各部門間的協(xié)同合作。各部門和崗位之間的職責(zé)劃分明確，形成了一套完整的工作流程和責(zé)任體系。評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)通過科學(xué)、合理、有效的組織設(shè)置和職責(zé)劃分，確保項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)工作的順利進(jìn)行。2.人員配備與培訓(xùn)：明確評(píng)價(jià)人員的配備要求，以及培訓(xùn)、考核等管理制度。項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)工作的專業(yè)性和復(fù)雜性要求必須配備具備專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員來執(zhí)行評(píng)價(jià)任務(wù)。應(yīng)明確評(píng)價(jià)人員的配備要求，確保人員具備相關(guān)的專業(yè)技能和資質(zhì)。人員配備要考慮專業(yè)多樣性，包括但不限于財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等專業(yè)背景的人員。評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具備一定的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，確保長期的項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)工作的順利開展。對(duì)于評(píng)價(jià)人員的培訓(xùn)，應(yīng)建立一套完善的制度，確保他們具備必要的評(píng)價(jià)技能和知識(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括績效評(píng)價(jià)的理論基礎(chǔ)、實(shí)際操作流程、案例分析等，以提高評(píng)價(jià)人員的實(shí)際操作能力。還應(yīng)注重法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和職業(yè)道德教育，確保評(píng)價(jià)工作的公正性和客觀性。對(duì)于培訓(xùn)的實(shí)施，可以定期舉辦內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)或組織參加相關(guān)會(huì)議和交流活動(dòng)。還需建立一套評(píng)價(jià)人員的考核制度，以檢驗(yàn)其專業(yè)技能和工作質(zhì)量?？己藰?biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力、工作成果等方面，通過定期的考核和評(píng)價(jià)，激勵(lì)評(píng)價(jià)人員不斷提升自身能力。對(duì)于考核結(jié)果不佳的人員，應(yīng)進(jìn)行必要的輔導(dǎo)和培訓(xùn)，確保其能夠勝任評(píng)價(jià)工作。通過這一段落的內(nèi)容，旨在確保項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)工作的高效、準(zhǔn)確和公正。六、資金管理與監(jiān)督1.資金管理：明確項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)的資金來源、使用和管理要求。項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)的資金管理是確保項(xiàng)目資金合法、合規(guī)、高效使用的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要明確項(xiàng)目資金的來源，包括但不限于政府財(cái)政撥款、企業(yè)投資、社會(huì)捐助等。在明確資金來源的基礎(chǔ)上，要詳細(xì)規(guī)定資金的使用要求，確保資金?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算和計(jì)劃使用。對(duì)于資金的撥付、報(bào)銷等流程也要做出明確規(guī)定，確保流程的透明性和規(guī)范性。對(duì)資金的管理要求也需細(xì)致闡述，包括建立專項(xiàng)賬戶，實(shí)施嚴(yán)格的財(cái)務(wù)審計(jì)制度，確保資金的流向清晰、使用效益可評(píng)估。通過這一系列措施，保障項(xiàng)目資金的有效使用和項(xiàng)目的順利推進(jìn)。在評(píng)價(jià)管理辦法中，資金管理的細(xì)節(jié)和規(guī)范尤為關(guān)鍵，為后續(xù)的項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。上述段落系統(tǒng)描述了資金管理的核心內(nèi)容，為后續(xù)具體的項(xiàng)目實(shí)施和管理提供了方向和依據(jù)。在具體實(shí)施中還需根據(jù)項(xiàng)目的具體情況對(duì)細(xì)節(jié)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。2.監(jiān)督檢查：介紹對(duì)評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督檢查方式，確保評(píng)價(jià)工作的客觀公正。為了確保項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)工作的客觀公正，建立有效的監(jiān)督機(jī)制至關(guān)重要。本辦法明確了嚴(yán)格的監(jiān)督檢查措施，以確保評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量和公正性。內(nèi)部審計(jì)機(jī)制：我們將建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，定期對(duì)評(píng)價(jià)工作進(jìn)行自查，確保評(píng)價(jià)流程規(guī)范、評(píng)價(jià)依據(jù)充分、評(píng)價(jià)結(jié)果準(zhǔn)確。第三方評(píng)估：為了增強(qiáng)評(píng)價(jià)的公正性和透明度，我們將引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)價(jià)。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)將依據(jù)設(shè)定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)項(xiàng)目支出進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)。動(dòng)態(tài)監(jiān)管：我們將實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，通過實(shí)時(shí)監(jiān)控評(píng)價(jià)過程，確保評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)可靠。對(duì)于在評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，將及時(shí)指出并責(zé)令改正。公開透明：我們將建立信息公開制度，將評(píng)價(jià)結(jié)果和評(píng)價(jià)過程向公眾公開，接受社會(huì)監(jiān)督。公眾可以通過相關(guān)渠道查詢?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果，提出意見和建議。獎(jiǎng)懲機(jī)制：對(duì)于在評(píng)價(jià)工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的評(píng)價(jià)人員，我們將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于在評(píng)價(jià)工作中存在違規(guī)行為或評(píng)價(jià)結(jié)果失真的評(píng)價(jià)人員，我們將依法依規(guī)進(jìn)行處理，確保評(píng)價(jià)工作的嚴(yán)肅性和公正性。七、獎(jiǎng)懲機(jī)制八、信息公示與公開透明度要求參考資料：財(cái)政項(xiàng)目支出是政府進(jìn)行資源配置的重要手段，也是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。如何科學(xué)、客觀、有效地評(píng)價(jià)這些項(xiàng)目的績效，一直是財(cái)政管理面臨的重大挑戰(zhàn)。本文旨在探討財(cái)政項(xiàng)目支出的績效評(píng)價(jià)問題，以期為提高財(cái)政資金的使用效益和推動(dòng)政府治理的現(xiàn)代化提供參考。財(cái)政項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)不僅可以幫助我們了解財(cái)政資金的使用情況，還可以對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施效果進(jìn)行全面評(píng)估，為政府的決策提供科學(xué)依據(jù)。通過績效評(píng)價(jià)，我們可以對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的不足之處進(jìn)行改進(jìn)，提高項(xiàng)目管理水平和財(cái)政資金使用效益。目標(biāo)法：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施前設(shè)定的目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際效果進(jìn)行評(píng)估。此方法適用于目標(biāo)明確、可量化的項(xiàng)目。過程法：對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過程進(jìn)行全面評(píng)估，包括項(xiàng)目的組織、管理、實(shí)施等方面。此方法適用于實(shí)施過程復(fù)雜、周期長的項(xiàng)目。效果法：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施后的實(shí)際效果，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。此方法適用于效果明顯、可量化的項(xiàng)目。以某地區(qū)的教育投入為例，教育投入的目的是提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平?？梢酝ㄟ^以下幾個(gè)方面進(jìn)行績效評(píng)價(jià)：投入產(chǎn)出比：通過比較教育投入與產(chǎn)出的比例，來評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。學(xué)生滿意度：通過調(diào)查問卷等方式，了解學(xué)生對(duì)教育的滿意度，以評(píng)價(jià)項(xiàng)目的社會(huì)效益。教師素質(zhì)：通過比較教師素質(zhì)的提高程度，來評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)教育質(zhì)量的影響。完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：制定更加科學(xué)、全面、客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使績效評(píng)價(jià)更具可操作性。加強(qiáng)信息公開：增加績效評(píng)價(jià)的信息公開力度，提高公眾的參與度和滿意度。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用：將績效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排、項(xiàng)目管理等相結(jié)合，使績效評(píng)價(jià)真正發(fā)揮引導(dǎo)作用。提升專業(yè)能力：加強(qiáng)評(píng)價(jià)人員的專業(yè)培訓(xùn)和能力提升，提高績效評(píng)價(jià)的質(zhì)量和水平。財(cái)政項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)是提高財(cái)政資金使用效益、推動(dòng)政府治理現(xiàn)代化的重要手段。通過科學(xué)的方法和標(biāo)準(zhǔn)，我們可以對(duì)財(cái)政項(xiàng)目支出的績效進(jìn)行全面、客觀的評(píng)估，為政府的決策提供科學(xué)依據(jù)。我們也需要不斷改進(jìn)和完善績效評(píng)價(jià)制度，提高績效評(píng)價(jià)的專業(yè)性和有效性，以更好地服務(wù)于社會(huì)和公眾。財(cái)政項(xiàng)目支出是政府為了實(shí)現(xiàn)特定的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治目標(biāo)而投入的專項(xiàng)資金。為了確保這些資金的合理使用和有效產(chǎn)出，開展財(cái)政項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)工作至關(guān)重要。本報(bào)告旨在評(píng)價(jià)某財(cái)政項(xiàng)目支出的績效，分析其存在的問題，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。本次績效評(píng)價(jià)采用定性和定量相結(jié)合的方法，包括文獻(xiàn)資料分析、專家訪談、實(shí)地調(diào)查等。在評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇上，我們注重科學(xué)性、可操作性和可比較性，以客觀、公正地反映財(cái)政項(xiàng)目支出的實(shí)際效果。明確評(píng)價(jià)對(duì)象：本次評(píng)價(jià)對(duì)象為某地區(qū)的財(cái)政項(xiàng)目支出，涵蓋了教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。收集數(shù)據(jù)：通過收集相關(guān)部門的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告等資料，對(duì)財(cái)政項(xiàng)目支出進(jìn)行全面了解。制定評(píng)價(jià)指標(biāo)：根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和目標(biāo)，制定了包括投入產(chǎn)出比、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等在內(nèi)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。開展評(píng)價(jià)：采用定量和定性相結(jié)合的方法，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合分析，得出評(píng)價(jià)結(jié)論?？傮w評(píng)價(jià)：本次評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，該地區(qū)的財(cái)政項(xiàng)目支出在多個(gè)領(lǐng)域均取得了顯著成效，為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。具體分析：在教育領(lǐng)域，投入資金主要用于改善學(xué)校設(shè)施和提高教師待遇，有效提升了教育質(zhì)量；在醫(yī)療領(lǐng)域，投入資金用于提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和醫(yī)療水平，有效緩解了群眾看病難問題；在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，投入資金用于支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。存在問題：在評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)，部分項(xiàng)目存在資金使用不規(guī)范、效益不明顯等問題。部分項(xiàng)目資金使用缺乏透明度，存在挪用和浪費(fèi)現(xiàn)象；部分項(xiàng)目缺乏有效的監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制，導(dǎo)致實(shí)際效果與預(yù)期目標(biāo)存在較大差距。加強(qiáng)資金管理：建立健全的資金管理制度，確保項(xiàng)目資金的專款專用，防止挪用和浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管和審計(jì)力度，確保資金使用的合規(guī)性和有效性。完善監(jiān)督機(jī)制：建立有效的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行全程監(jiān)督和評(píng)估。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)采取措施予以糾正，確保項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。提高項(xiàng)目效益：加強(qiáng)項(xiàng)目前期論證和可行性研究工作，確保項(xiàng)目的科學(xué)性和合理性。加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的管理和協(xié)調(diào)工作，提高項(xiàng)目的效益和產(chǎn)出。加強(qiáng)信息公開：加強(qiáng)信息公開工作力度，及時(shí)向社會(huì)公布項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用情況等信息。接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，提高財(cái)政項(xiàng)目支出的透明度和公信力。本次財(cái)政項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，該地區(qū)的財(cái)政項(xiàng)目支出在多個(gè)領(lǐng)域均取得了顯著成效。但同時(shí)也存在一些問題需要改進(jìn)和完善。通過加強(qiáng)資金管理、完善監(jiān)督機(jī)制、提高項(xiàng)目效益以及加強(qiáng)信息公開等措施的實(shí)施可以進(jìn)一步提高財(cái)政項(xiàng)目支出的績效水平為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)?？冃гu(píng)價(jià)是指財(cái)政部門和預(yù)算部門（單位）根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)合理的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。各級(jí)財(cái)政部門和各預(yù)算部門（單位）（以下簡稱預(yù)算部門）是績效評(píng)價(jià)的主體。其中：財(cái)政部門負(fù)責(zé)擬定績效評(píng)價(jià)規(guī)章制度和相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，組織、指導(dǎo)本級(jí)預(yù)算部門、下級(jí)財(cái)政部門的績效評(píng)價(jià)工作；根據(jù)需要對(duì)本級(jí)預(yù)算部門、下級(jí)財(cái)政部門支出實(shí)施績效評(píng)價(jià)或再評(píng)價(jià)；提出改進(jìn)預(yù)算支出管理意見并督促落實(shí)。預(yù)算部門負(fù)責(zé)制定本部門績效評(píng)價(jià)規(guī)章制度；具體組織實(shí)施本部門績效評(píng)價(jià)工作；向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送績效報(bào)告和績效評(píng)價(jià)報(bào)告；落實(shí)財(cái)政部門整改意見；根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果改進(jìn)預(yù)算支出管理。（1）科學(xué)規(guī)范原則?？冃гu(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，按照科學(xué)可行的要求，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。（2）公正公開原則?？冃гu(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合真實(shí)、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。（3）分級(jí)分類原則?？冃гu(píng)價(jià)由各級(jí)財(cái)政部門、各預(yù)算部門根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施。（4）績效相關(guān)原則?？冃гu(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)清晰反映支出和產(chǎn)出績效（6）申請(qǐng)預(yù)算時(shí)提出的績效目標(biāo)及其他相關(guān)材料，財(cái)政部門預(yù)算批復(fù)，財(cái)政部門和預(yù)算部門年度預(yù)算執(zhí)行情況，年度決算報(bào)告；績效評(píng)價(jià)的對(duì)象包括納入政府預(yù)算管理的資金和納入部門預(yù)算管理的資金。按照預(yù)算級(jí)次，可分為本級(jí)部門預(yù)算管理的資金和上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的轉(zhuǎn)移支付資金。部門預(yù)算支出績效評(píng)價(jià)包括基本支出績效評(píng)價(jià)、項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)和部門整體支出績效評(píng)價(jià)?？冃гu(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目支出為重點(diǎn)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)一定金額以上、與本部門職能密切相關(guān)、具有明顯社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)影響的項(xiàng)目。有條件的地方可以對(duì)部門整體支出進(jìn)行評(píng)價(jià)?？冃繕?biāo)是績效評(píng)價(jià)的對(duì)象計(jì)劃在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果，由預(yù)算部門在申報(bào)預(yù)算時(shí)填報(bào)。預(yù)算部門年初申報(bào)預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的要求將績效目標(biāo)編入年度預(yù)算；執(zhí)行中申請(qǐng)調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)隨調(diào)整預(yù)算一并上報(bào)績效目標(biāo)。（2）預(yù)期效果，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等；（1）指向明確?？冃繕?biāo)要符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并與相應(yīng)的財(cái)政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)。（2）具體細(xì)化?？冃繕?biāo)應(yīng)當(dāng)從數(shù)量、質(zhì)量、成本和時(shí)效等方面進(jìn)行細(xì)化，盡量進(jìn)行定量表述，不能以量化形式表述的，可以采用定性的分級(jí)分檔形式表述。（3）合理可行。制定績效目標(biāo)時(shí)要經(jīng)過調(diào)查研究和科學(xué)論證，目標(biāo)要符合客觀實(shí)際。（1）共性指標(biāo)是適用于所有評(píng)價(jià)對(duì)象的指標(biāo)。主要包括預(yù)算編制和執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)管理狀況、資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況以及社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等。（2）個(gè)性指標(biāo)是針對(duì)預(yù)算部門或項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)定的，適用于不同預(yù)算部門或項(xiàng)目的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)。共性指標(biāo)由財(cái)政部門統(tǒng)一制定，個(gè)性指標(biāo)由財(cái)政部門會(huì)同預(yù)算部門制定。（1）相關(guān)性原則。應(yīng)當(dāng)與績效目標(biāo)有直接的聯(lián)系，能夠恰當(dāng)反映目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。（2）重要性原則。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用最具評(píng)價(jià)對(duì)象代表性、最能反映評(píng)價(jià)要求的核心指標(biāo)。（3）可比性原則。對(duì)同類評(píng)價(jià)對(duì)象要設(shè)定共性的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)，以便于評(píng)價(jià)結(jié)果可以相互比較。（4）系統(tǒng)性原則。應(yīng)當(dāng)將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合，系統(tǒng)反映財(cái)政支出所產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。（5）經(jīng)濟(jì)性原則。應(yīng)當(dāng)通俗易懂、簡便易行，數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性，符合成本效益原則。（1）計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)。以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。績效評(píng)價(jià)方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評(píng)判法等。成本效益分析法是指將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析，以評(píng)價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。比較法是指通過對(duì)績效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較，綜合分析績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。因素分析法是指通過綜合分析影響績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外因素，評(píng)價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。最低成本法是指對(duì)效益確定卻不易計(jì)量的多個(gè)同類對(duì)象的實(shí)施成本進(jìn)行比較，評(píng)價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。公眾評(píng)判法是指通過專家評(píng)估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對(duì)財(cái)政支出效果進(jìn)行評(píng)判，評(píng)價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。績效評(píng)價(jià)組織方式包括項(xiàng)目單位自評(píng)、主管部門組織評(píng)價(jià)和財(cái)政部門組織評(píng)價(jià)。項(xiàng)目評(píng)價(jià)通知包括評(píng)價(jià)項(xiàng)目、組織方式、評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)時(shí)間安排、評(píng)價(jià)方法及相關(guān)工作要求。組織實(shí)施績效評(píng)價(jià)的財(cái)政部門、主管部門或單位應(yīng)成立評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)。評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)按照“誰評(píng)價(jià)，誰確定”的原則由財(cái)政部門、主管部門或單位的相關(guān)人員組成。評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)整個(gè)評(píng)價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)及協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)制定評(píng)價(jià)工作方案，選擇評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，審核評(píng)價(jià)報(bào)告等。評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)價(jià)組織方式和要求選擇評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有三種形式：（2）由項(xiàng)目單位、主管部門或財(cái)政部門組織的專家組，專家組成員可在績效評(píng)價(jià)專家?guī)熘羞x取，對(duì)于重大項(xiàng)目的評(píng)價(jià)，選取時(shí)應(yīng)考慮人大、政協(xié)及相關(guān)大專院校的專家參加；（3）具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與評(píng)價(jià)，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在績效評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)庫中選擇。評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)價(jià)工作規(guī)范，針對(duì)評(píng)價(jià)目標(biāo)，擬定評(píng)價(jià)工作的具體評(píng)價(jià)方案、評(píng)價(jià)規(guī)則。主要內(nèi)容有：評(píng)價(jià)項(xiàng)目、評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、選取評(píng)價(jià)方法、工作時(shí)間安排、準(zhǔn)備評(píng)價(jià)資料及有關(guān)工作要求等。方案設(shè)計(jì)后，要經(jīng)評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)的所有成員討論并提出意見和建議，進(jìn)行修改、完善。在確定具體指標(biāo)時(shí)，應(yīng)與財(cái)政部門共同研究商定。（1）撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告。評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)價(jià)程序、評(píng)價(jià)資料分析、評(píng)價(jià)人員打分、評(píng)價(jià)結(jié)論、問題與建議進(jìn)行審查，提出可行性意見和建議，填列績效報(bào)告或績效評(píng)價(jià)報(bào)告；（2）上報(bào)評(píng)價(jià)報(bào)告。評(píng)價(jià)報(bào)告撰寫后，統(tǒng)一使用A4紙打印、裝訂，并在財(cái)政部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)主管部門和財(cái)政部門；（3）建立評(píng)價(jià)工作檔案。評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)收集整理評(píng)價(jià)過程中形成的工作底稿和有關(guān)資料，并妥善保管。評(píng)價(jià)工作結(jié)束前，應(yīng)根據(jù)檔案管理的要求，建立評(píng)價(jià)工作檔案并歸檔，以備存查；（4）年度匯總。年度終了后一個(gè)月內(nèi)，當(dāng)年實(shí)施財(cái)政支出項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)的預(yù)算部門，應(yīng)將項(xiàng)目評(píng)價(jià)情況整理匯總，形成《財(cái)政支出項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)情況匯總表》報(bào)財(cái)政部門。（1）基本概況，包括預(yù)算部門職能、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、預(yù)決算情況、項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)等；績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)采取評(píng)分與評(píng)級(jí)相結(jié)合的形式，具體分值和等級(jí)可根據(jù)不同評(píng)價(jià)內(nèi)容設(shè)定。財(cái)政部門和預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理、歸納、分析、反饋績效評(píng)價(jià)結(jié)果，并將其作為改進(jìn)預(yù)算管理和安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)。對(duì)績效評(píng)價(jià)結(jié)果較好的，財(cái)政部門和預(yù)算部門可予以表揚(yáng)或繼續(xù)支持；對(duì)績效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問題、達(dá)不到績效目標(biāo)或評(píng)價(jià)結(jié)果較差的，財(cái)政部門和預(yù)算部門可予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其限期整改。不進(jìn)行整改或整改不到位的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況調(diào)整項(xiàng)目或相應(yīng)調(diào)減項(xiàng)目預(yù)算，直至取消該項(xiàng)財(cái)政支出。中介機(jī)構(gòu)參與財(cái)政項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)的職