《黨政機關(guān)公文格式》解讀

《黨政機關(guān)公文處理工作條例》及《黨政機關(guān)公文格式》解讀黨政機關(guān)公文是黨政機關(guān)實施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和標(biāo)準(zhǔn)體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國家方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報告、通報和交流情況等的重要工具。一、公文種類公文種類：2012年4月16日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》的通知〔中辦發(fā)〔2012〕14號〕決議、決定、命令〔令〕、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要法定公文黨的機關(guān)公文14種行政機關(guān)公文13種決議、決定、指示、意見、通知、通報、公報、報告、請示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會議紀(jì)要命令〔令〕、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要〔已廢止〕文種適用范圍表述主要變化對照表文種新《條例》舊《條例》舊《辦法》決議適用于會議討論通過的重大決策事項用于會議討論通過的重要決策事項決定適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項用于對重要事項作出決策和安排適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項文種新《條例》舊《條例》舊《辦法》命令（令）適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級、嘉獎有關(guān)單位和人員適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強制性行政措施；嘉獎有關(guān)單位及人員公報適用于公布重要決定或者重大事項用于公開發(fā)布重要決定或者重大事件文種新《條例》舊《條例》舊《辦法》通告適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項適用于公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項通知適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級機關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文用于發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)、任免干部、傳達(dá)上級機關(guān)的指示、轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文、批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文、發(fā)布要求下級機關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或者周知的事項適用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員文種新《條例》舊《條例》舊《辦法》報告適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況，回復(fù)上級機關(guān)的詢問用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、提出建議，答復(fù)上級機關(guān)的詢問適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機關(guān)的詢問文種選用常見問題一、缺少文種二、使用非法定文種三、文種重疊四、生造文種五、文種作為公文標(biāo)題六、文種錯用

例如：報告和請示的錯用

報告和請示同屬上行文，但是性質(zhì)截然不同的兩類文種。

1.行文目的不同。報告以陳述情況為主，不要求上級批復(fù)；請示以請求指示或批準(zhǔn)事項為主，要求上級批復(fù)。

2.公文內(nèi)容不同。請示可圍繞請求事項反映情況，說明理由，不排除含有一定的情況匯報，但報告中不能夾雜請示事項。公文的結(jié)構(gòu)，總的來看包括以下兩個局部：公文的外部形式：——格式，即國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的固定格式。公文的內(nèi)部組織：——內(nèi)容，即公文的主體局部。二、公文格式根據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》，第三章第十條，公文的版式按照《黨政機關(guān)公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。格式要素《條例》原《條例》原《辦法》發(fā)文機關(guān)標(biāo)志一種是發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”；一種是使用發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文，可并用聯(lián)合發(fā)文機關(guān)名稱，也可單獨使用主辦機關(guān)名稱。一種是發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范簡稱加“文件”；一種是發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加括號標(biāo)明文種。聯(lián)合行文，可用主辦機關(guān)名稱，也可并用聯(lián)署機關(guān)名稱。使用發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱；聯(lián)合行文，主辦機關(guān)排列在前。發(fā)文字號由發(fā)文機關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號組成。聯(lián)合行文使用主辦機關(guān)的發(fā)文字號。定義和要求基本一致。定義和要求基本一致。簽發(fā)人上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)簽發(fā)人姓名。定義和要求基本一致。定義和要求基本一致。標(biāo)題由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種組成。定義和要求基本一致。定義和要求基本一致。格式要素《條例》原《條例》原《辦法》份號涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號。6位3號阿拉伯?dāng)?shù)字，頂格編排在版心左上角第一行有定義。秘密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份號。標(biāo)注于版心左上角。無定義。“絕密”、“機密”級公文標(biāo)明份數(shù)序號。標(biāo)注于版心左上角。密級和保密期限涉密公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注密級與保密期限。一般用3號黑體字，頂格編排在版心左上角第二行定義和要求基本一致，標(biāo)注于版心左上角，份號下。定義和要求基本一致。標(biāo)注于版心右上角。緊急程度緊急公文分別標(biāo)注“特急”“加急”，電報分別標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”緊急公文分別標(biāo)注“特急”“加急”，電報分別標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”緊急公文分別標(biāo)注“特急”“急件”，電報分別標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”格式要素《條例》原《條例》原《辦法》主送機關(guān)公文的主要受理機關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關(guān)統(tǒng)稱。定義和要求基本一致。定義和要求基本一致。正文公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容定義和要求基本一致。定義和要求基本一致。附件說明公文附件的順序號和名稱。無定義，但要求基本一致。與《條例》定義和要求基本一致。發(fā)文機關(guān)署名署發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。與《條例》定義和要求基本一致。無要求。格式要素《條例》原《條例》原《辦法》成文日期署會議通過或者發(fā)文機關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時，署最后簽發(fā)機關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全與《條例》定義和要求基本一致。用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注。與2012年《條例》定義和要求基本一致。用漢字標(biāo)注。印章公文中有發(fā)文機關(guān)署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機關(guān)印章，并與署名機關(guān)相符。有特定發(fā)文機關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報可以不加蓋印章。除會議紀(jì)要和印制的有特定版頭的普發(fā)性公文外，公文應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機關(guān)印章。除會議紀(jì)要和以電報形式發(fā)出的以外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章，聯(lián)合上報的公文，由主辦機關(guān)加蓋印章；聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。附注公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說明的事項。稱為“印發(fā)傳達(dá)范圍”。與《條例》定義和要求基本一致。格式要素《條例》原《條例》原《辦法》抄送機關(guān)除主送機關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關(guān)的統(tǒng)稱。定義和要求基本一致。定義和要求基本一致。印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期公文的送印機關(guān)和送印日期。稱為“印制版記”，由公文印發(fā)機關(guān)名稱、印發(fā)日期和份數(shù)組成。與《條例》要求基本一致。頁碼公文頁數(shù)順序號。無要求。無要求。主題詞取消。按照上級機關(guān)的要求和《公文主題詞表》標(biāo)注。公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞。上行文按照上級機關(guān)的要求標(biāo)注主題詞。根據(jù)公文載體的不同，分為文件格式、信函格式、電報格式、命令格式、紀(jì)要格式等。

文件格式信函格式電報格式命令格式紀(jì)要格式〔一〕公文格式要素劃分版頭：公文首頁紅色分隔線以上的局部。包括：份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、版頭中的分隔線

主體：首頁紅色分隔線〔不含〕以下、公文末頁首條分隔線〔不含〕以上的局部。包括：標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件版記：首條分隔線以下、末條分隔線以上的局部。包括：版記中的分隔線、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期頁碼

1.發(fā)文機關(guān)標(biāo)識由發(fā)文機關(guān)全稱或者標(biāo)準(zhǔn)化簡稱加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機關(guān)全稱或者標(biāo)準(zhǔn)化簡稱。發(fā)文機關(guān)標(biāo)志居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm，推薦使用小標(biāo)宋體字，顏色為紅色，以醒目、美觀、莊重為原那么。字體大小一般不超過上級機關(guān)。聯(lián)合行文時，如需同時標(biāo)注聯(lián)署發(fā)文機關(guān)名稱，一般應(yīng)當(dāng)將主辦機關(guān)名稱排列在前；如有“文件”二字，應(yīng)當(dāng)置于發(fā)文機關(guān)名稱右側(cè)，以聯(lián)署發(fā)文機關(guān)名稱為準(zhǔn)上下居中排布。版頭局部1.發(fā)文機關(guān)標(biāo)識大版頭××機關(guān)全稱或標(biāo)準(zhǔn)性簡稱文件中版頭〔廢止〕××機關(guān)〔文種〕小版頭××機關(guān)全稱或標(biāo)準(zhǔn)性簡稱首頁必須顯示正文。版頭局部

2.份號如需標(biāo)注份號，一般用6位3號阿拉伯?dāng)?shù)字。如“№000015”。

3.密級和保密期限如需標(biāo)注密級和保密期限，一般用3號黑體字，頂格編排在版心左上角第二行。絕密★30年，機密★20年，秘密★10年。

版頭局部4.緊急程度一般用3號黑體字，頂格編排在版心左上角，密級和保密期限下方。緊急公文標(biāo)注特急、加急；緊急電報分別標(biāo)明特提、特急、加急、平急。5.發(fā)文字號由發(fā)文機關(guān)代字、發(fā)文年度和發(fā)文順序號組成。標(biāo)注于版頭下方居中或左下方〔上行文時居左空一字編排〕。文字采用3號仿宋_GB2312，發(fā)文年度、發(fā)文順序號用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫排印，發(fā)文年度用中文六角括號“〔〕”括起。版頭局部6.簽發(fā)人上報公文應(yīng)在發(fā)文字號右側(cè)標(biāo)注簽發(fā)人〔居右空一字編排〕，“簽發(fā)人”三字用3號仿宋體字，簽發(fā)人后面標(biāo)注姓名，文字采用3號楷體字。聯(lián)合上報的公文，應(yīng)同時標(biāo)注各聯(lián)署機關(guān)的簽發(fā)人。版頭局部份號：頂格標(biāo)注在版心左上角第一行。密級：用3號黑體，頂格標(biāo)注在版心左上角第二行〔份號下方〕，兩字之間空1個字。緊急程度：用3號黑體，標(biāo)注于公文首頁左上角，密級下方。發(fā)文機關(guān)標(biāo)識：字體大小一般不超過上級機關(guān)。發(fā)文字號：用3號仿宋_GB2312。簽發(fā)人：只有上行文才需注明簽發(fā)人，“簽發(fā)人”用3號仿宋。發(fā)文字號居左空一字。簽發(fā)人姓名使用3號楷體。版頭局部7.標(biāo)題一般由發(fā)文機關(guān)全稱或標(biāo)準(zhǔn)化簡稱、公文主題和文種組成，位于紅色分隔線下空二行位置。標(biāo)題字體為2號小標(biāo)宋體字，排列分行合理、美觀、醒目。多行標(biāo)題排列為梯形或菱形，不采用上下長度一樣的長方形和上下長、中間短的沙漏形。多個發(fā)文機關(guān)名稱之間用空格分開，不加頓號，換行時省略。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點符號主體局部梯形標(biāo)題沙漏標(biāo)題中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》的通知中共××委員會關(guān)于××××請示××××：

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××委〔2012〕x號簽發(fā)人：xxx〔空二行〕〔空一行〕

8.主送機關(guān)主要受理公文的機關(guān)。主送機關(guān)名稱應(yīng)用全稱或標(biāo)準(zhǔn)化簡稱或同類型機關(guān)統(tǒng)稱；向下普發(fā)的公文主送機關(guān)名稱應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)定。主送機關(guān)名稱位于正文左上方，與正文標(biāo)題空一行，頂格排印，用3號仿宋_GB2312。有多個主送機關(guān)的，各機關(guān)名稱之間用頓號隔開，最后一個主送機關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號。主體局部

9.正文

公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容，位于標(biāo)題或主送機關(guān)下方。正文一般用3號仿宋_GB2312。轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)文件類的通知，用3號楷體_GB2312。

主體局部主體局部正文中的層次序數(shù)文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)一般依次用漢字“一”、漢字加圓括號“〔一〕”、阿拉伯?dāng)?shù)字“1”、阿拉伯?dāng)?shù)字加圓括號“〔1〕”，不得逆向使用。層次序數(shù)：第一層“一、”〔黑體〕〔作為小標(biāo)題時句尾無標(biāo)點〕；第二層“〔一〕”〔楷體〕〔作為小標(biāo)題時句尾標(biāo)點可有可無〕；第三層“1.”〔仿宋〕〔無論是否作為小標(biāo)題，要有標(biāo)點〕；第四層“〔1〕”〔仿宋〕〔必須有標(biāo)點〕。主體局部×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件：1.××××××××××

××××××××××2.×××××××

×××××2012年×月×日

10.附件說明

附件說明分別與正文和發(fā)文機關(guān)署名之間空一行，字體字號用3號仿宋_GB2312?！案郊骸鼻翱?個字，后接排附件名稱，名稱后不加標(biāo)點符號，附件序號用阿拉伯?dāng)?shù)字，每行位置對齊，如“附件：1.×××”。有兩個以上附件時，應(yīng)注明順序并分別標(biāo)注于各附件首頁的左上方。主體局部×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件：1.×××××××

2.×××××××

×××××

×××

2012年×月×日

11.發(fā)文機關(guān)署名應(yīng)用全稱或標(biāo)準(zhǔn)化簡稱，字體字號用3號仿宋_GB2312，位于正文的右下方〔與正文或附件說明空一行〕，居右排，后空2個字。兩個以上機關(guān)聯(lián)合發(fā)文，發(fā)文機關(guān)名稱上下并排，等距撐開，長度相同。主體局部

12.成文日期一般署會議通過日期或領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)日期。兩位以上領(lǐng)導(dǎo)人審簽，署最后一位的簽發(fā)日期；聯(lián)合行文，署最后簽發(fā)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的簽發(fā)日期。領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)后，因故不能及時發(fā)文時，成文日期可請示簽發(fā)人重新確定或由發(fā)文機關(guān)秘書部門提出意見報領(lǐng)導(dǎo)確定。成文日期應(yīng)用阿拉伯?dāng)?shù)字寫全年、月、日，位于發(fā)文機關(guān)署名右下方，字體字號用3號仿宋_GB2312，首字比發(fā)文機關(guān)首字右移2個字，如長于發(fā)文機關(guān)，居右排時后空2個字。主體局部×××××

××××××××××××××。

XXXXXXXXX2012年X月X日13.印章除會議紀(jì)要和印有版頭的向下普發(fā)的公文外，公文應(yīng)加蓋發(fā)文機關(guān)印章。用印頁〔發(fā)文機關(guān)署名頁〕至少應(yīng)有二行正文，不能采用頁首加圓括號標(biāo)注“此頁無正文”字樣。主體局部加蓋印章的公文：成文日期一般右空四字編排。單一機關(guān)行文時，在成文日期之上、以成文日期為準(zhǔn)居中編排發(fā)文機關(guān)署名。發(fā)文機關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文〔或附件說明〕一行之內(nèi)。主體局部加蓋印章的公文：聯(lián)合行文時，將發(fā)文機關(guān)署名按照發(fā)文機關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位置，印章下壓發(fā)文機關(guān)署名。最后一個印章下壓發(fā)文機關(guān)署名和成文日期。印章之間排列整齊，互不相交或相切。首排印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文〔或附件說明〕一行之內(nèi)。主體局部不加蓋印章的公文：單一機關(guān)行文時，在正文〔或附件說明〕下空一行右空二字編排發(fā)文機關(guān)署名，在發(fā)文機關(guān)署名下一行編排成文日期，首字比發(fā)文機關(guān)署名首字右移二字。如成文日期長于發(fā)文機關(guān)署名，應(yīng)當(dāng)使用成文日期右空二字編排，并相應(yīng)增加發(fā)文機關(guān)署名右空字?jǐn)?shù)。聯(lián)合行文時，應(yīng)領(lǐng)先編排主辦機關(guān)署名，其余發(fā)文機關(guān)署名依次向下編排。主體局部

14.附注一般用于向下普發(fā)的公文，對印發(fā)、傳達(dá)范圍作說明，加圓括號標(biāo)注于成文日期左下方。字體字號用3號仿宋_GB2312，上空1行，居左排，前空2個字，用小括號括起。如果表述中重復(fù)出現(xiàn)括號時，用中文六角括號套小括號。主體局部

附注↓15.附件附件正文局部，用3號黑體在左上角頂格注明“附件”，有序號時應(yīng)加序號，序號后不再加標(biāo)點符號。附件應(yīng)排在版記之前。附件序號和附件標(biāo)題應(yīng)與附件說明表述一致，附件標(biāo)題與“附件”之間空兩行。被批準(zhǔn)的下級機關(guān)公文或被轉(zhuǎn)發(fā)的上級、同級機關(guān)公文，不屬于公文的附件，應(yīng)在批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)“通知”之后另頁排印。主體局部

版記局部16.抄送機關(guān)指除主送機關(guān)以外的其他需要告知公文內(nèi)容的上級、下級和無隸屬關(guān)系的機關(guān)。抄送機關(guān)名稱標(biāo)注于印制版記上方，字體字號用4號仿宋_GB2312。版記局部

17.印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期由公文印發(fā)機關(guān)名稱、印發(fā)日期組成。一般在公文末頁下部印兩條橫線，印發(fā)機關(guān)居左排，前空一字，印發(fā)日期居右排，后空一字，字體字號用4號仿宋_GB2312。翻印的文件，在印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期下標(biāo)注翻印機關(guān)和翻印日期，格式相同。版記局部

18.頁碼

一般用4號半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，編排在公文版心下邊緣之下，數(shù)字左右各方一條一字線，一字線上距版心下邊緣7mm。單頁碼居右空一字，雙頁碼居左空一字。

公文的版記頁前有空白頁的，空白頁和版記頁均不編排頁碼。版記局部

1.用紙:采用60g/㎡—80g/㎡膠版紙或復(fù)印紙，紙張白度在80-90%。2.開本國際標(biāo)準(zhǔn)A4型，成品尺寸為297mm×210mm，允許誤差為±2mm。特殊形式的公文用紙幅面根據(jù)實際需要確定。3.版心版心尺寸為225mm×156mm〔不含頁碼〕，每頁22行，每行28個字，行間距用固定值28.8磅，版面上空約37毫米，下空約33毫米。為方便印制，每頁行數(shù)可視情增加或減少1至2行。增減行數(shù)時適當(dāng)調(diào)整行間距，保持版心高度不變。

〔二〕公文版面及裝訂要求A4型公文用紙頁邊及版心尺寸

4.頁碼用4號半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，置于版心下邊緣之下一行，左右各放一條4號一字線。單頁碼居右，雙頁碼居左。5.標(biāo)點采用標(biāo)準(zhǔn)全身標(biāo)點，注意符合中文排版標(biāo)準(zhǔn)。6.裝訂公文應(yīng)雙面印刷，左側(cè)裝訂，采用騎馬訂，無法用騎馬訂時采用平訂。公文的特定格式信函格式

公文的信函格式是被廣泛采用的一種公文特殊格式。主要用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級機關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項，報送方案，商洽、詢問、答復(fù)或者說明某件具體事項。信函格式相對簡單，易操作，在各級行政機關(guān)的公文中廣泛應(yīng)用，常用于通知、批復(fù)、函等文種的公文中。信函格式1.發(fā)文機關(guān)標(biāo)志：發(fā)文機關(guān)標(biāo)志使用發(fā)文機關(guān)全稱或標(biāo)準(zhǔn)化簡稱，其上邊緣至上頁邊為30mm，推薦用紅色小標(biāo)宋字體，字號大小由發(fā)文機關(guān)酌定，以版心為準(zhǔn)居中排布。聯(lián)合行文時，使用主辦機關(guān)標(biāo)志。2.紅色分隔線：發(fā)文機關(guān)標(biāo)志下4mm處為一條紅色雙線〔上粗下細(xì)〕，距下頁邊20mm處為一條紅色雙線〔上細(xì)下粗〕，線長均為170mm，均以版心為準(zhǔn)居中。信函格式3.份號、密級和保密期限、緊急程度：如需標(biāo)識份號，頂格居版心左邊緣編排在第一條紅色雙線下；如需同時標(biāo)注密級和保密期限、緊急程度，密級和保密期限頂格編排在份號下1行，緊急程度頂格編排在密級和保密期限下1行。4.發(fā)文字號：發(fā)文字號頂格居版心右邊緣編排在第一條紅色雙線下。發(fā)文字號與紅色雙線的距離為3號漢字高度的7/8。信函格式5.標(biāo)題：標(biāo)題居中編排，與其上最后一個要素相距2行。

6.頁碼：信函格式公文首頁不顯示頁碼，由第2頁開始標(biāo)注。只有2頁的信函式公文，第2頁可以不顯示頁碼。7.版記：信函格式公文的版記中不加印發(fā)機關(guān)、印發(fā)日期及分隔線。紀(jì)要格式

紀(jì)要適用于記載會議主要情況和議定事項。各級黨政機關(guān)辦公會和專題會討論議定的事項都是本機關(guān)的決策事項，要以紀(jì)要的形式印發(fā)公文，作為指導(dǎo)開展工作的依據(jù)。紀(jì)要格式1.紀(jì)要標(biāo)志：由“XXXXXX紀(jì)要”組成，居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm，推薦使用紅色小標(biāo)宋字體。2.編號：紀(jì)要標(biāo)志下空2行居中編排紀(jì)要編號“第X號”，并用圓括號括入，不受年度限制；也可按年度編排，如“〔2012〕X號”。

3.發(fā)文機關(guān)和成文日期：紀(jì)要編號下空1行編排發(fā)文機關(guān)和成文日期，發(fā)文機關(guān)居左空1字，成文日期居右空1字。紀(jì)要格式4.出席、列席和請假人：標(biāo)注出席人員名單，一般用3號黑體字在正文〔或附件說明〕下空1行左空2字編排“出席”二字，后標(biāo)全角冒號，冒號后用3號仿宋體字標(biāo)注出席人單位、姓名，回行時與冒號后的首字對齊。標(biāo)注請假、列席人員名單，除依次另起1行并將“出席”二字改為“請假”或“列席”外，編排方法同前。5.紀(jì)要不加蓋印章6.紀(jì)要格式可以根據(jù)實際制定。小結(jié)〔新舊不同之處〕一、版頭局部：1.密級、緊急程度從右標(biāo)注變左標(biāo)注；“急件”改為“加急”；2.所有文件格式的紅頭“上留白”(至版心)由25mm擴大至35mm;取消上行文“上留白”(至版心)80mm的特殊格式；3.發(fā)文機關(guān)標(biāo)志“文件”二字可加可不加；4.聯(lián)合上行文簽發(fā)人每行排一人改為排二人。小結(jié)二、主體局部：1.成文日期由漢字改為阿拉伯?dāng)?shù)字；2.落款處增加發(fā)文機關(guān)署名；3.特定發(fā)文機關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報可以不加蓋印章。三、版記局部：

1.取消主題詞；2.版記中的文字從3號字改為4號字。☉公文格式新國標(biāo)：《黨政機關(guān)公文格式》GB/9704-2012代替《國家行政機關(guān)公文格式》☉主題詞兒不再標(biāo)：刪除主題詞格式要素

☉密級緊急左上角：密級、緊急程度從右上角改為左上角

☉印章署名要齊全：增加發(fā)文機關(guān)署名格式要素

☉成文日期用數(shù)字：成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注

☉公文頁碼不可少：增加頁碼格式要素發(fā)文機關(guān)標(biāo)志〔居中，小標(biāo)宋字體〕發(fā)文字號〔居中，三號仿宋〕距離版心上邊緣35㎜下空2行約20㎜份號密級和期限緊急程度〔頂格依次排列〕公文標(biāo)題〔居中，2號小標(biāo)宋〕公文正文〔首行空兩字，3號仿宋體〕主送機關(guān)〔頂格，3號仿宋體〕下空2行約20㎜下空1行約10㎜印章〔端正居中下壓成文日期〕發(fā)文機關(guān)署名〔以成文日期為準(zhǔn)居中〕成文日期〔右空4編排，用阿拉伯?dāng)?shù)字〕附注〔請示件標(biāo)注聯(lián)系人及聯(lián)系方式〕抄送機關(guān)〔左右各空1字〕印發(fā)機關(guān)〔左空1字〕印發(fā)日期〔右空1字〕版記〔內(nèi)容全部用4號仿宋〕頁碼〔雙面印刷，單頁居右空一字，雙頁居左空1字〕三、行文規(guī)那么行文關(guān)系是各級黨政機關(guān)、各個部門和單位之間的組織關(guān)系和業(yè)務(wù)關(guān)系在公文運行中的表達(dá)。一般可分為相互隸屬關(guān)系，平行關(guān)系，不相隸屬關(guān)系。上行文是指下級機關(guān)向上級機關(guān)報送的公文，如請示、報告等。下行文是指上級機關(guān)向所屬下級機關(guān)的行文，如決定、公告、通告、通知、通報等。平行文指同級機關(guān)或不同隸屬機關(guān)之間的行文，如函等。

〔一〕行文總規(guī)那么1.行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實效，注重針對性和可操作性。

2.行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級行文，特殊情況需要越級行文的，應(yīng)當(dāng)同時抄送被超過的機關(guān)。