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西安理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院SchoolofEconomicsandManagement,Xi'anUniversityofTechnology專業(yè)學(xué)位課程大作業(yè)大作業(yè)名稱:中國(guó)制度實(shí)踐案例——中國(guó)教育制度的階段性探索大作業(yè)類型:eq\o\ac(□,√)學(xué)術(shù)論文、□分析報(bào)告、□設(shè)計(jì)報(bào)告□其他:課程名稱:中國(guó)制度環(huán)境任課教師:學(xué)生姓名:學(xué)生學(xué)號(hào):完成時(shí)間:年月日評(píng)分結(jié)果:
中國(guó)制度實(shí)踐案例——中國(guó)教育制度的階段性探索(一)百年未有大變局與關(guān)鍵期中的中國(guó)制度環(huán)境1、當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局,這個(gè)時(shí)代的教育改革也呈現(xiàn)出前所未有的重要性和緊迫性。習(xí)近平總書記在二十屆中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)中指出,要將高質(zhì)量發(fā)展作為各級(jí)各類教育的生命線,加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。這一論述不僅為新時(shí)代教育事業(yè)的改革發(fā)展指明了戰(zhàn)略方向,而且為中國(guó)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了重要支撐。教育高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代對(duì)教育的必然要求。隨著中國(guó)教育事業(yè)的快速發(fā)展,雖然取得了歷史性成就,但仍面臨著大而不強(qiáng)、發(fā)展不平衡等問題。在當(dāng)前世界正經(jīng)歷百年未有之大變局的背景下,教育的高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為時(shí)代賦予的必然要求。而中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó),要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),必須在高質(zhì)量教育的支持下,不斷提高人口整體素質(zhì),以人口高質(zhì)量發(fā)展為支撐,推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程。教育高質(zhì)量發(fā)展是服務(wù)國(guó)家發(fā)展的迫切需要。習(xí)近平總書記指出,人口發(fā)展是關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的大事,必須著力提高人口整體素質(zhì)。教育作為提升人口質(zhì)量最直接、最有效的途徑,必須成為支撐國(guó)家發(fā)展的重要力量。構(gòu)建高質(zhì)量教育體系,不僅能夠培養(yǎng)更多高素質(zhì)的人才,還能夠?qū)崿F(xiàn)人口紅利向人才紅利的轉(zhuǎn)變,為國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。教育高質(zhì)量發(fā)展是辦好人民滿意教育的內(nèi)在要求。我們要建設(shè)的教育強(qiáng)國(guó),最終目的是辦好人民滿意的教育。隨著中國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化,人民群眾對(duì)教育的期待也在不斷提升。構(gòu)建高質(zhì)量教育體系,能夠更好地滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的新期待,推動(dòng)教育發(fā)展更加平衡、充分,實(shí)現(xiàn)人民對(duì)教育從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的新期待。教育高質(zhì)量發(fā)展是順應(yīng)數(shù)字技術(shù)發(fā)展的內(nèi)在要求。數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展正在改變?nèi)祟惿鐣?huì)的生產(chǎn)和生活方式,也在重塑教育的形態(tài)。構(gòu)建高質(zhì)量教育體系必須與數(shù)字教育新形態(tài)相適應(yīng),重塑教育的內(nèi)容、方法和管理模式。這種教育新形態(tài)將為每個(gè)學(xué)習(xí)者提供個(gè)性化的教育,實(shí)現(xiàn)教育的全面發(fā)展和個(gè)人素質(zhì)的提升。基于以上觀點(diǎn),當(dāng)前世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局的背景下,構(gòu)建高質(zhì)量教育體系已經(jīng)成為時(shí)代的迫切要求。只有加快教育改革步伐,以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng),才能夠?qū)崿F(xiàn)教育事業(yè)的跨越發(fā)展,為國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和中華民族的偉大復(fù)興提供有力支撐。當(dāng)前世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局,而教育改革作為適應(yīng)時(shí)代變革、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的關(guān)鍵引擎,正面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要以高質(zhì)量發(fā)展為各級(jí)各類教育的生命線,以基礎(chǔ)教育為基點(diǎn)、以高等教育為龍頭、以建設(shè)學(xué)習(xí)型大國(guó)為根本,準(zhǔn)確把握各級(jí)各類教育高質(zhì)量發(fā)展的當(dāng)前指向。在當(dāng)前的教育改革中,高質(zhì)量學(xué)前教育的目標(biāo)是普及普惠科學(xué)優(yōu)質(zhì)發(fā)展,通過解決“入園難”“入園貴”等問題,確保每個(gè)孩子都能享有高質(zhì)量的學(xué)前教育。同時(shí),高質(zhì)量義務(wù)教育應(yīng)以優(yōu)質(zhì)均衡和素質(zhì)教育發(fā)展為指向,動(dòng)態(tài)調(diào)整學(xué)校布局、深化集團(tuán)化辦學(xué),提升學(xué)生的綜合素養(yǎng)。在中等教育領(lǐng)域,多樣化、特色化發(fā)展是關(guān)鍵,應(yīng)全面落實(shí)新課程、新教材、新高考要求,滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。而高等教育則需要全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量,推動(dòng)科研創(chuàng)新,提升人才培養(yǎng)的原始創(chuàng)新能力。此外,高質(zhì)量職業(yè)教育應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,發(fā)展行業(yè)產(chǎn)教融合共同體,為國(guó)家培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。同時(shí),高質(zhì)量終身教育的目標(biāo)是構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系,加強(qiáng)終身學(xué)習(xí)平臺(tái)資源建設(shè),推動(dòng)普惠性人力資本提升。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是當(dāng)前教育改革的重要方向之一,可以為教育公平、學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)的建設(shè)提供支撐。通過建構(gòu)大規(guī)模個(gè)性化自主探究學(xué)習(xí)范式,以學(xué)習(xí)者為中心,實(shí)現(xiàn)教育的個(gè)性化和智能化,為每個(gè)學(xué)生提供更加適合的教育服務(wù)。同時(shí),加快推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型,開辟教育發(fā)展新賽道,塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢(shì),助力教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。當(dāng)前世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局的背景下,教育改革的方向是以高質(zhì)量發(fā)展為核心,從學(xué)前教育到終身教育,各級(jí)各類教育都應(yīng)準(zhǔn)確把握當(dāng)前的發(fā)展指向,努力實(shí)現(xiàn)教育的全面提升,為國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和中華民族的偉大復(fù)興提供有力支撐。2、我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期當(dāng)前,我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期,教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用更加突顯,教師作為教育之本的重要性也更加突顯。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記給北京師范大學(xué)“優(yōu)師計(jì)劃”師范生回信精神,為發(fā)展具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代教育,培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人作出更大貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書記高度重視發(fā)展教育事業(yè),在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展”“加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)”“辦好人民滿意的教育”。9月7日,習(xí)近平總書記給北京師范大學(xué)“優(yōu)師計(jì)劃”師范生回信,對(duì)他們寄予殷切期望,并在北京師范大學(xué)建校120周年和第三十八個(gè)教師節(jié)來臨之際,向全校師生員工、廣大校友表示祝賀和問候,向全國(guó)廣大教師致以節(jié)日的祝福。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,將習(xí)近平總書記給北京師范大學(xué)“優(yōu)師計(jì)劃”師范生回信精神同習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述精神、2014年習(xí)近平總書記在北京師范大學(xué)考察時(shí)的重要講話精神結(jié)合起來學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)悟精神實(shí)質(zhì),準(zhǔn)確把握實(shí)踐要求,秉持“學(xué)為人師、行為世范”校訓(xùn)精神,為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人貢獻(xiàn)力量。當(dāng)前,我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期,而教育改革作為推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的重要引擎,在這一進(jìn)程中扮演著舉足輕重的角色。習(xí)近平總書記明確指出,“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程”,這一指示凝聚了黨和國(guó)家對(duì)教育事業(yè)的殷切期望。在這樣的背景下,我們必須牢牢把握“忠誠(chéng)于黨和人民的教育事業(yè)”的重要要求,擦亮“紅色師范”的不變底色。教育興則國(guó)家興,教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。為了實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo),我們必須始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,不斷增強(qiáng)政治意識(shí)和政治執(zhí)行力,以確保教育事業(yè)始終沿著正確的方向前進(jìn)。在教師隊(duì)伍建設(shè)方面,我們要牢牢抓住“薪火相傳,賡續(xù)紅色基因”的重要要求。通過挖掘和弘揚(yáng)紅色校史,推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化,引導(dǎo)廣大師生愛黨愛國(guó),傳承紅色基因。同時(shí),要奮力培養(yǎng)一流人才,將習(xí)近平總書記的重要指示要求貫穿于辦學(xué)治校、教書育人全過程,努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。另外,我們還要構(gòu)建教育強(qiáng)國(guó)的新模式,積極服務(wù)國(guó)家教育決策,投身教育發(fā)展實(shí)踐,助力營(yíng)造尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚。通過創(chuàng)新教育理念和制度機(jī)制,不斷提升教育的質(zhì)量和水平,以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要,推動(dòng)我國(guó)教育事業(yè)邁上新的臺(tái)階。在這個(gè)過程中,北京師范大學(xué)作為“紅色師范”的典范,積極響應(yīng)黨和國(guó)家的號(hào)召,深入貫徹落實(shí)黨的教育方針,不斷探索教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的新路徑。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),立足“兩個(gè)大局”,堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才,努力做教育改革的先鋒,為中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)我們的智慧和力量。(二)中國(guó)特色社會(huì)主義制度為什么好1、新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理的成功實(shí)踐從近年來教育政策實(shí)施的情況來看,“雙減”政策的執(zhí)行力度之大、輻射面之廣、影響力之深前所未有,是當(dāng)前義務(wù)教育階段學(xué)校工作的重中之重。從中央到教育部黨組都給予了高度重視和關(guān)注,“雙減”政策被視為過去一年教育領(lǐng)域的“一號(hào)工程”;各地各校認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“雙減”文件精神,開展了諸多行之有效的探索嘗試。總體來看,一年來,校內(nèi)外同步推進(jìn)落實(shí),不斷強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用,大力規(guī)范校外培訓(xùn)行為,義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)、校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出負(fù)擔(dān)和家長(zhǎng)相應(yīng)的精力負(fù)擔(dān)均有效減輕,學(xué)生的閱讀、睡眠、運(yùn)動(dòng)、實(shí)踐時(shí)間普遍增加,發(fā)展素質(zhì)教育的氛圍日漸濃厚,人民群眾對(duì)教育的滿意度顯著提升,“雙減”工作取得明顯實(shí)效。一是學(xué)校教育主陣地作用進(jìn)一步強(qiáng)化?!半p減”政策實(shí)施推行以來,各地各校不斷推進(jìn)校內(nèi)教育提質(zhì)增效,圍繞學(xué)校教育“主陣地”,聚焦作業(yè)管理、課后服務(wù)、課堂教學(xué)等三個(gè)方面,回歸育人本質(zhì),重塑教育生態(tài),實(shí)現(xiàn)了育人觀、教學(xué)觀和學(xué)習(xí)觀的深度轉(zhuǎn)變。首先,作業(yè)管理水平顯著提高,學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)有效減輕。一方面,作業(yè)總量時(shí)長(zhǎng)得到有效控制,地方和學(xué)校普遍建立作業(yè)管理制度,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成書面作業(yè)的學(xué)生由“雙減”前的46%提高到90%以上;另一方面,作業(yè)設(shè)計(jì)水平不斷提高,截至目前,已有17個(gè)省份出臺(tái)了作業(yè)設(shè)計(jì)指南,教育部還專門組織專業(yè)力量研制了《學(xué)科作業(yè)體系設(shè)計(jì)指引》和8個(gè)學(xué)科24冊(cè)基礎(chǔ)性作業(yè),并在國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)上供各地免費(fèi)使用。其次,課后服務(wù)水平明顯提升,學(xué)生個(gè)性化需求得到滿足。各地各校充分挖掘校內(nèi)資源,努力提供面向全體學(xué)生的特色化課后服務(wù)活動(dòng)課程。根據(jù)教育部調(diào)研數(shù)據(jù),一年來,學(xué)校課后服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,有91.7%的教師參與提供課后服務(wù),課后服務(wù)項(xiàng)目吸引力顯著增強(qiáng),自愿參加課后服務(wù)的學(xué)生比例超過90%。此外,教育部在“全覆蓋、廣參與”基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推動(dòng)“上水平、強(qiáng)保障”,統(tǒng)籌用好社會(huì)資源,會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)引進(jìn)28萬名科技人才、文藝工作者、體育教練員等專業(yè)人員參與課后服務(wù),為促進(jìn)課后服務(wù)水平的有效提升提供了重要保障。最后,課堂教學(xué)質(zhì)量不斷提高,確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好。一年來,教育部深入實(shí)施國(guó)家優(yōu)秀教學(xué)成果推廣應(yīng)用計(jì)劃,遴選了2422節(jié)部級(jí)精品課;建立基礎(chǔ)教育綜合改革示范區(qū),開展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展先行創(chuàng)建工作;升級(jí)建設(shè)國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái),截至2022年7月中旬,已有課程教學(xué)等十大板塊優(yōu)質(zhì)資源3.4萬條。另據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù),全國(guó)已有21個(gè)省份出臺(tái)了分學(xué)科教學(xué)基本要求,學(xué)校普遍建立了教學(xué)基本規(guī)程、強(qiáng)化了校本教研、落實(shí)了“零起點(diǎn)”教學(xué)和學(xué)習(xí)困難學(xué)生幫扶等制度,絕大多數(shù)教師參與了輔導(dǎo)答疑,教學(xué)質(zhì)量不斷提高??傮w來看,無論是從觀念上還是行動(dòng)上,學(xué)校教育教學(xué)主陣地地位和作用愈加凸顯,學(xué)校發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力正在不斷增強(qiáng)。新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理的教育改革成功實(shí)踐,體現(xiàn)在“雙減”政策的全面推進(jìn)和取得顯著成效上。這一政策的實(shí)施展現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)和國(guó)家治理的高效性。首先,通過從中央到地方各級(jí)政府的高度重視和關(guān)注,以及教育部門的密切配合和協(xié)同努力,政策在短時(shí)間內(nèi)得到了有效的落實(shí)。其次,通過加強(qiáng)學(xué)校教育主陣地作用,強(qiáng)化課后服務(wù)、課堂教學(xué)和作業(yè)管理等方面的工作,學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)得到有效減輕,教育質(zhì)量得到提升。再次,通過對(duì)校外培訓(xùn)亂象的治理,形成了政策制度體系和監(jiān)管執(zhí)法體系,有效遏制了校外培訓(xùn)的不正之風(fēng),重塑了教育生態(tài)。最后,通過加強(qiáng)家校社協(xié)同育人機(jī)制的建設(shè),營(yíng)造了良好的教育氛圍,使得學(xué)生在學(xué)校、家庭和社會(huì)的多方支持下,能夠更好地成長(zhǎng)和發(fā)展。這些成功實(shí)踐充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的制度優(yōu)勢(shì)和國(guó)家治理的高效性,為我國(guó)教育改革發(fā)展提供了有益經(jīng)驗(yàn)和啟示。2、黨的十八大以來中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理取得偉大成就黨的十八大以來,中國(guó)教育改革呈現(xiàn)出令人矚目的偉大成就。這段時(shí)期,教育改革在多個(gè)方面取得突破性進(jìn)展,展現(xiàn)出了全面深化、系統(tǒng)推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。第一,考試招生制度改革成為教育領(lǐng)域改革的重中之重。通過深化考試招生制度改革,實(shí)施新高考方案和試點(diǎn)方案,我國(guó)高考制度正在朝著更公平、科學(xué)的方向邁進(jìn)。配套文件的出臺(tái)和制度的完善,為實(shí)現(xiàn)公平選拔人才奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第二,義務(wù)教育領(lǐng)域取得顯著進(jìn)展。統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展,解決了城鄉(xiāng)教育不均衡的問題,促進(jìn)了教育資源的均衡配置。同時(shí),通過深化義務(wù)教育治理結(jié)構(gòu)和教師管理機(jī)制改革,提升了義務(wù)教育的治理水平和教育質(zhì)量。第三,高等教育領(lǐng)域取得質(zhì)的飛躍。實(shí)施世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案,推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,優(yōu)化了高等教育布局與結(jié)構(gòu)。同時(shí),引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變,使高等教育更加貼近社會(huì)需求。第四,教師隊(duì)伍建設(shè)取得重大突破。通過實(shí)施國(guó)培計(jì)劃和鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃,提高了鄉(xiāng)村教師的待遇和編制標(biāo)準(zhǔn),為解決農(nóng)村教育的難題提供了有力支持。同時(shí),全面推行中小學(xué)教師職稱制度改革,打破了教師職業(yè)發(fā)展的瓶頸,為教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力??傮w而言,黨的十八大以來,中國(guó)教育改革不斷深化,取得了舉世矚目的成就。在未來的征程中,我們將繼續(xù)以改革創(chuàng)新的精神,不斷攻堅(jiān)克難,推動(dòng)教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)更大力量。3、中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的鮮明特征中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系在教育領(lǐng)域呈現(xiàn)出了一系列顯著特征,第一,黨的領(lǐng)導(dǎo)地位在教育事業(yè)中得到充分體現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)核心,對(duì)教育的領(lǐng)導(dǎo)不僅是政治、思想和組織上的領(lǐng)導(dǎo),更是確立正確的教育方向、保障教育路線、方針、政策貫徹執(zhí)行的重要保證。黨的教育領(lǐng)導(dǎo)制度的確立,體現(xiàn)了教育事業(yè)在國(guó)家治理體系中的關(guān)鍵地位,同時(shí)也為教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了有力保障。第二,中國(guó)特色社會(huì)主義教育制度體系突出了以人為本的理念。教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,這符合了中國(guó)特色社會(huì)主義制度下人的全面發(fā)展的基本要求。通過黨的領(lǐng)導(dǎo),教育制度體系不斷完善,始終以服務(wù)國(guó)家和人民為宗旨,使教育更好地滿足了人民群眾的需求,促進(jìn)了社會(huì)的全面進(jìn)步。第三,教育制度體系在堅(jiān)持公平和質(zhì)量并重的原則上形成了有機(jī)結(jié)合。中國(guó)特色社會(huì)主義教育制度既注重提高教育的普及性和公平性,通過改革考試招生制度、深化義務(wù)教育領(lǐng)域等措施,解決了教育資源不均衡的問題,促進(jìn)了教育公平;同時(shí),也著力提高教育的質(zhì)量,通過高等教育內(nèi)涵式發(fā)展、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面的改革,不斷提升教育水平和質(zhì)量。第四,教育被根植于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民的全面發(fā)展之中,體現(xiàn)了以人為本的思想。在中國(guó)特色社會(huì)主義制度下,教育被賦予了服務(wù)于國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)和人民福祉的重要使命,始終堅(jiān)持促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的十八大提出的“努力辦好人民滿意的教育”要求,凸顯了人民對(duì)教育的期盼和福祉,將教育事業(yè)與人民群眾的需求有機(jī)地結(jié)合起來。第五,中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系下的教育領(lǐng)域強(qiáng)調(diào)“立德樹人”作為根本任務(wù)。黨的十八大強(qiáng)調(diào)“立德樹人”,將教育的根本任務(wù)定位于培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。這一任務(wù)既體現(xiàn)了新時(shí)期我國(guó)教育發(fā)展的基本定位,又闡釋了“努力辦好人民滿意的教育”的豐富內(nèi)涵。在中國(guó)特色社會(huì)主義制度下,教育的發(fā)展不僅僅是為了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,更是為了人的全面發(fā)展和社會(huì)主義價(jià)值觀的傳承。第六,中國(guó)特色社會(huì)主義教育制度注重教育公平和質(zhì)量的有機(jī)結(jié)合。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ),而提高教育質(zhì)量則是當(dāng)前教育改革與發(fā)展的核心任務(wù)。在中國(guó)特色社會(huì)主義制度下,教育公平制度得到充分重視,通過推動(dòng)教育公平與提高教育質(zhì)量的有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了教育制度的穩(wěn)健發(fā)展和社會(huì)公平的不斷提升??偟膩碚f,中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系下的教育特征主要體現(xiàn)在服務(wù)于國(guó)家和人民的使命、以立德樹人為根本任務(wù)、注重教育公平與質(zhì)量的有機(jī)結(jié)合等方面。這些特征既體現(xiàn)了中國(guó)教育制度的獨(dú)特性,也為教育事業(yè)的健康發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。4、我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢(shì)從現(xiàn)代教育體系的特征可以看出,現(xiàn)代教育體系建設(shè)盡管也在教育增量方面努力,但更重要的是結(jié)構(gòu)性改革。實(shí)際上,隨著規(guī)模增長(zhǎng)和供需關(guān)系發(fā)生變化,結(jié)構(gòu)性問題必然地上升為發(fā)展中的主要問題,加之學(xué)齡人口、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化,以及科技革命、人民教育需求的升級(jí)和經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)的變化,高等教育和職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)性改革勢(shì)在必行。從外部環(huán)境來看,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為時(shí)代進(jìn)步提供動(dòng)能,新一輪技術(shù)革命使整個(gè)社會(huì)進(jìn)入數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。世界格局的變化和數(shù)字化智能化的發(fā)展,使全球化出現(xiàn)了新的趨勢(shì)和特點(diǎn)。就教育環(huán)境來講,高等教育進(jìn)入普及化階段,社會(huì)和人民對(duì)教育的需求更加多樣化。現(xiàn)有教育體系內(nèi)部的主要矛盾,在于需求的終身化、多樣化、靈活性與供給制度的一次性、單一性、剛性化之間存在嚴(yán)重的沖突。同時(shí),科技革命推動(dòng)知識(shí)數(shù)據(jù)世界變革,原來知識(shí)數(shù)據(jù)世界的結(jié)構(gòu)由以相對(duì)聚集的孤島形式存在轉(zhuǎn)變?yōu)闊o所不在、無處不在的網(wǎng)絡(luò)化形態(tài)。這一變化對(duì)高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校的生存環(huán)境是一個(gè)根本性的變化,也是學(xué)校形態(tài)和學(xué)習(xí)方式變革的重大動(dòng)力。當(dāng)前,教育的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。從歷史發(fā)展的角度看,既有的教育形態(tài)和學(xué)校形態(tài)不是自然就有的,是一個(gè)歷史階段的產(chǎn)物,它是被工業(yè)化時(shí)代的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的落后所限定的。從這個(gè)意義上講,中國(guó)高等教育和職業(yè)教育也面臨多重挑戰(zhàn),首先是仍然無法適應(yīng)快速工業(yè)化的發(fā)展需要。我國(guó)經(jīng)歷了一個(gè)人類歷史上未曾有過的快速工業(yè)化時(shí)期,但高等教育和職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制機(jī)制的改革跟不上這個(gè)速度。而在我們還沒有很好解決中國(guó)快速工業(yè)化帶來的挑戰(zhàn)時(shí),又面臨數(shù)字化和智能化時(shí)代的挑戰(zhàn)以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的挑戰(zhàn)。很多思想觀念、體制機(jī)制、人才培養(yǎng)模式上的問題都與這個(gè)多重挑戰(zhàn)有關(guān)系。這意味著改革的任務(wù)非常艱巨。一、持續(xù)推動(dòng)職業(yè)教育向類型教育發(fā)展。2019年《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確指出,職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型,具有同等重要地位。職業(yè)教育作為類型教育一定要置于整個(gè)現(xiàn)代教育體系建設(shè)的過程中來認(rèn)識(shí)和看待,這是現(xiàn)代教育體系建設(shè)的重要突破口。一定要在現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展中最鮮明地體現(xiàn)現(xiàn)代教育體系的特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的貫通,做好普通教育與職業(yè)教育、職業(yè)教育與繼續(xù)教育的銜接,打破現(xiàn)行框架內(nèi)將各類教育封閉分割的傾向,建立教育就業(yè)旋轉(zhuǎn)門,以產(chǎn)教融合機(jī)制搭建職業(yè)教育技術(shù)技能型人才培養(yǎng)立交橋。二、促進(jìn)高等教育、職業(yè)教育加快完成對(duì)工業(yè)化進(jìn)程的適應(yīng)。20世紀(jì)50年代,我國(guó)對(duì)高等教育布局的重大調(diào)整,本質(zhì)上是為了適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的工業(yè)化。現(xiàn)在我們面臨的問題,一是經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),二是工業(yè)化的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和區(qū)域都發(fā)生了極為深刻的變化,與此同時(shí),高等教育職業(yè)教育的規(guī)模上去了,但原有的體制機(jī)制、結(jié)構(gòu)、布局都還需要深刻的變革。工業(yè)化思維是思考我國(guó)高等教育、職業(yè)教育改革的重要思想方法之一,本質(zhì)上講,發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育、地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)教融合等,都是工業(yè)化思維的產(chǎn)物。三、打破不同類型教育之間的既有壁壘。當(dāng)前,我國(guó)職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育的分割問題還比較嚴(yán)重,其中既有思想觀念問題,也有體制機(jī)制問題,也包括行政管理部門的管理方式還沒有從管學(xué)校(機(jī)構(gòu))轉(zhuǎn)到管體系上來,這不符合現(xiàn)代教育體系建設(shè)的要求。要通過體系設(shè)計(jì)和制度設(shè)計(jì),推動(dòng)不同類型、不同層次的貫通,通過有效銜接,縱向暢通技術(shù)技能型人才終身發(fā)展,橫向貫通相同層次不同類型間的交叉銜接,加緊推動(dòng)國(guó)家資歷框架、學(xué)分銀行等體系建設(shè),加快落實(shí)評(píng)價(jià)制度改革。四、要著力為一線勞動(dòng)者打開學(xué)習(xí)和職業(yè)成長(zhǎng)通道,這是現(xiàn)代教育體系和高等教育職業(yè)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整最重要的標(biāo)志之一。實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的最核心的標(biāo)準(zhǔn),是看能不能有效解決一線勞動(dòng)者終身學(xué)習(xí)和發(fā)展的動(dòng)力、機(jī)會(huì),這也是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重點(diǎn)。要清除一線勞動(dòng)者在學(xué)歷技能提升上的障礙,滿足各層次技術(shù)技能人才和一線勞動(dòng)者的教育需求,服務(wù)一線勞動(dòng)者的職業(yè)成長(zhǎng),不斷提高我國(guó)人力資源市場(chǎng)規(guī)模和質(zhì)量。五、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+教育平臺(tái)發(fā)展。數(shù)字科技的發(fā)展,不僅促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,更是推動(dòng)教育轉(zhuǎn)型的重要力量,這是現(xiàn)代教育體系建設(shè)必須予以充分考慮的。在高等教育和職業(yè)教育階段,數(shù)字化和產(chǎn)教融合共同推動(dòng)了教育的平臺(tái)化發(fā)展,是未來教育的重要特征之一。數(shù)字技術(shù)推動(dòng)更廣泛的產(chǎn)教融合、校企合作、資源共享,深化協(xié)同育人、協(xié)同創(chuàng)新和協(xié)同服務(wù)。數(shù)字技術(shù)+教育可以突破時(shí)空限制,推動(dòng)無邊界學(xué)校的發(fā)展,為構(gòu)建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的教育體系提供強(qiáng)有力的資源支撐。同時(shí),數(shù)字技術(shù)極大地豐富了教育場(chǎng)景,為高等教育和職業(yè)教育更好地建立在“設(shè)計(jì)的真實(shí)世界”中學(xué)習(xí)的人才培養(yǎng)模式提供了技術(shù)基礎(chǔ)。六、支持新型教育主體發(fā)展和學(xué)校形態(tài)的創(chuàng)新。近年來,隨著現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展和產(chǎn)教融合的不斷落實(shí),不斷產(chǎn)生新的辦學(xué)形式,如產(chǎn)業(yè)學(xué)院、新型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、新型企業(yè)大學(xué)、產(chǎn)教融合綜合體等,教育部學(xué)校規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中心基于產(chǎn)教融合和數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)踐,推動(dòng)智慧學(xué)習(xí)工場(chǎng)建設(shè)也取得了重大進(jìn)展。基于平臺(tái)+、數(shù)字+,新型教育主體的發(fā)展是高等教育和職業(yè)教育改革創(chuàng)新的重要方向,需要得到政策和法律的支持??傮w而言,在現(xiàn)代教育體系建設(shè)的過程中,高等教育和職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)性改革,既需要宏觀制度設(shè)計(jì),也需要微觀主體的豐富和發(fā)展,而微觀主體的創(chuàng)新發(fā)展既需要現(xiàn)有教育機(jī)構(gòu)加快改革步伐,又需要為新型主體的發(fā)展創(chuàng)造必要條件。七、堅(jiān)持產(chǎn)教融合和科教融合發(fā)展道路。2017年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》,將產(chǎn)教融合上升為國(guó)家教育和人力資源開發(fā)的整體制度安排,這標(biāo)志著產(chǎn)教融合在優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)之外,也成為破解人才供需結(jié)構(gòu)性矛盾、優(yōu)化人口素質(zhì)結(jié)構(gòu)、激發(fā)人才紅利的戰(zhàn)略路徑和制度設(shè)計(jì)。這是推動(dòng)高等教育和職業(yè)教育結(jié)構(gòu)性改革的基本路徑。結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵是要發(fā)揮創(chuàng)新需求的引領(lǐng)作用,推動(dòng)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)模式的系統(tǒng)性改革。因此,產(chǎn)教融合和科教融合是要推動(dòng)人才鏈、教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的體系重構(gòu)、資源整合、流程再造,是鏈?zhǔn)津?qū)動(dòng)、鏈?zhǔn)饺诤稀㈡準(zhǔn)絽f(xié)同。(三)中國(guó)式現(xiàn)代化的制度保障1.全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略先導(dǎo)習(xí)近平總書記還首次明確指出,“我國(guó)已建成世界上規(guī)模最大的教育體系,教育現(xiàn)代化發(fā)展總體水平跨入世界中上國(guó)家行列。據(jù)測(cè)算,我國(guó)目前的教育強(qiáng)國(guó)指數(shù)居全球第23位,比2012年上升26位,是進(jìn)步最快的國(guó)家。這充分證明,中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路是完全正確的”。華中師范大學(xué)國(guó)家教育治理研究院、長(zhǎng)江教育研究院研究團(tuán)隊(duì)在2022年《教育研究》第1期上,發(fā)表了約1.8萬字的《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè):指數(shù)與指向》一文,基于2019年相關(guān)數(shù)據(jù)并通過研究后發(fā)現(xiàn),“從構(gòu)建的教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)指數(shù)的測(cè)算結(jié)果來看,中國(guó)得分為74.56,在世界主要的60個(gè)國(guó)家中居第24位,處于準(zhǔn)教育強(qiáng)國(guó)的前列”。依此根據(jù)2021年、2022年的最新數(shù)據(jù)來看,我國(guó)教育強(qiáng)國(guó)指數(shù)在2023年往前移位是必然結(jié)果,這也從一個(gè)側(cè)面可以看出中央有關(guān)部門對(duì)于學(xué)術(shù)界的研究成果是高度重視與及時(shí)、充分吸收的,學(xué)術(shù)界相關(guān)研究工作對(duì)于中國(guó)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)指數(shù)的測(cè)算提供了一定支撐。2.建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是全黨全社會(huì)的共同任務(wù)關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的保障問題,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是全黨全社會(huì)的共同任務(wù)。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),不斷完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制”。黨的領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)系教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的根本方向、前途命運(yùn)、最終成敗。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的根本保證。建設(shè)教育強(qiáng)國(guó),必須持續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定不移地推進(jìn)教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨,確保教育領(lǐng)域始終成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。同時(shí),習(xí)近平總書記還要求“在組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展規(guī)劃、資源保障、經(jīng)費(fèi)投入上加大力度”,讓我們對(duì)于如何堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展有了更為準(zhǔn)確全面的理解。3.把服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的重要任務(wù)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要把服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的
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