工程項(xiàng)目全過(guò)程的成本控制與管理措施研究

前言工程項(xiàng)目成本管理指的是為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)目標(biāo)的一種管理活動(dòng)，它是提高企業(yè)的管理能力和水平，從而幫助企業(yè)在市場(chǎng)中獲得更強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要手段。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目的成本控制是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)。這一過(guò)程是動(dòng)態(tài)的，反映在項(xiàng)目建設(shè)的每個(gè)階段，主要有招投標(biāo)、準(zhǔn)備、實(shí)施以及竣工計(jì)算四個(gè)環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)的成本控制對(duì)于企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)控制的總體效果，都是不可忽略的。在這種情況下，公司應(yīng)該對(duì)建設(shè)工程的各個(gè)階段進(jìn)行科學(xué)的控制，進(jìn)行全程的成本控制，從而為公司帶來(lái)更大的效益。對(duì)于建工建筑公司而言，如何有效地進(jìn)行成本控制，是決定公司是否能夠在市場(chǎng)上獲得利潤(rùn)的一個(gè)重要因素，同時(shí)也關(guān)系到公司是否能夠在市場(chǎng)上獲得可持續(xù)的發(fā)展。公司具備什么樣的成本管理能力和水平，可以對(duì)公司整體的管理經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)行直接的反映，它也是對(duì)公司運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)狀況的關(guān)鍵性反映指標(biāo)。一、工程項(xiàng)目全過(guò)程成本控制的含義全過(guò)程成本管理指的是根據(jù)成本管理的科學(xué)原理，構(gòu)建一個(gè)由全員參與企業(yè)管理的、全面的成本管理系統(tǒng)，讓各個(gè)部門(mén)的全員都能進(jìn)行自我改進(jìn)，持續(xù)壓低成本，使經(jīng)營(yíng)層和各個(gè)部門(mén)的人員都能形成一種能夠降低成本的一致性，在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，對(duì)人員、財(cái)力和物力進(jìn)行合理的利用，追求在最小的成本條件下，進(jìn)行生產(chǎn)管理和組織運(yùn)行，隨時(shí)改正出現(xiàn)的錯(cuò)誤，從而確保項(xiàng)目管理的目標(biāo)得以達(dá)成，追求更高的利潤(rùn)。根據(jù)全過(guò)程成本管理的原理，將施工企業(yè)的全程成本管理劃分為：投標(biāo)階段、施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工結(jié)算階段。在各階段運(yùn)用對(duì)應(yīng)的成本管理手段，進(jìn)行成本預(yù)測(cè)、分析、核算和決策，科學(xué)合理地組織和協(xié)調(diào)項(xiàng)目成本，將項(xiàng)目成本控制在預(yù)計(jì)的范圍內(nèi)，確保項(xiàng)目的目標(biāo)成本能夠成功地達(dá)到，為公司帶來(lái)更大的效益。項(xiàng)目成本的形成始于招標(biāo)，終至工程結(jié)算。在工程建設(shè)中，成本管理的手段遍布著工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，盡管前期的籌備和建設(shè)階段所占據(jù)的比例相對(duì)較大，但實(shí)際上，成本的控制一直都是持續(xù)的，而且各個(gè)建設(shè)階段之間又起著一個(gè)橋梁的功能，其中一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，就會(huì)造成下一個(gè)環(huán)節(jié)也不能很好地進(jìn)行成本的控制，從而造成工程成本的不可控。因此，成本管理是不容忽視的。在建設(shè)項(xiàng)目中，每一個(gè)施工階段的成本控制都具有不同的功能，唯有根據(jù)各階段成本控制的不同功能，對(duì)各階段的成本展開(kāi)分析和控制，才能制定好下一階段的成本控制計(jì)劃，才能做好整體的成本管理工作。二、工程項(xiàng)目全過(guò)程成本控制的特征對(duì)建筑企業(yè)進(jìn)行工程項(xiàng)目的全程造價(jià)管理，是影響工程項(xiàng)目整體造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，也是影響工程項(xiàng)目整體效益的重要因素。在這些項(xiàng)目中，全程造價(jià)管理的主要特征有：(一)全員參與特征工程造價(jià)的全程控制要求所有的工程造價(jià)人員都要參加。提升全體員工的成本觀念，使全體員工時(shí)刻以項(xiàng)目的成本為中心，將全體工程師的負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目的成本管理有機(jī)地融合在一起。將費(fèi)用控制部分加入業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估中。要求所有的項(xiàng)目人員，在成本管理的問(wèn)題上，保持高度的一致性，保證工期、質(zhì)量、安全并降低成本。(二)全面管理特征對(duì)建筑公司的工程進(jìn)行全過(guò)程的造價(jià)管理，就需要工程公司采取切實(shí)可行的、行之有效的方法，來(lái)對(duì)工程公司處于各階段的每一個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)展開(kāi)全方位的管理。確保每一個(gè)步驟都不會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)，每一個(gè)步驟都可以將費(fèi)用控制在一個(gè)合理的范圍，從而使項(xiàng)目收益最大化。(三)分段控制特征施工企業(yè)的工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的費(fèi)用管理，需要對(duì)工程進(jìn)行過(guò)程中的投標(biāo)階段、施工前準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工結(jié)算階段，所有的費(fèi)用都展開(kāi)與之對(duì)應(yīng)的費(fèi)用管理，并制定出具體的、統(tǒng)一的管理辦法。要針對(duì)每一個(gè)階段的特征，以及它們?cè)陧?xiàng)目全過(guò)程的費(fèi)用管理中所起到的不同的角色，為成本管理中的每一個(gè)階段都制定出了對(duì)應(yīng)的對(duì)策，并明確了每一個(gè)階段的費(fèi)用管理的目標(biāo)。三、工程項(xiàng)目全過(guò)程的成本控制管理措施工程項(xiàng)目全過(guò)程的成本控制管理措施可分為四個(gè)階段：投標(biāo)階段、準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工結(jié)算階段。(一)投標(biāo)階段的成本控制管理措施招標(biāo)報(bào)價(jià)可以按照時(shí)間來(lái)進(jìn)行分類(lèi)，分為分析報(bào)價(jià)、形成以及調(diào)整三個(gè)階段，每個(gè)階段的側(cè)重點(diǎn)都是不同的。1.分析階段在投標(biāo)和圖紙文件中，可以反映出施工企業(yè)對(duì)建筑結(jié)構(gòu)和合同的意向。在招投標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)書(shū)是一份不容忽視的重要資料，同時(shí)也是一份重要的結(jié)算資料。建設(shè)企業(yè)要嚴(yán)肅對(duì)待投標(biāo)文件中各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)定，并采取相應(yīng)的措施來(lái)應(yīng)對(duì)投標(biāo)文件；在此過(guò)程中，還應(yīng)該仔細(xì)研讀設(shè)計(jì)圖，仔細(xì)剖析投標(biāo)文件中的內(nèi)容，并對(duì)其中可能產(chǎn)生重大影響的條款制定防范措施；還應(yīng)該考慮到技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、地質(zhì)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)情況等可能對(duì)成本產(chǎn)生影響的因素，制定出行之有效的成本管理措施。投標(biāo)報(bào)價(jià)就是投標(biāo)主體根據(jù)招標(biāo)人所提供的施工圖紙、工程量清單、市場(chǎng)價(jià)格、企業(yè)定額、施工組織設(shè)計(jì)、答疑文件，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際等，綜合考量企業(yè)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，并制定出相應(yīng)的投標(biāo)價(jià)格。在這個(gè)時(shí)期，公司應(yīng)該對(duì)工程量展開(kāi)一個(gè)合理的估算，并且，在編制工程量清單的具體招標(biāo)時(shí)，并沒(méi)有一張完整的圖紙，所以要精確地進(jìn)行工程量清單的編制，是一件非常困難的事情。通常，招標(biāo)文件都會(huì)對(duì)其進(jìn)行詳盡的列出，對(duì)于遺漏的工程量，應(yīng)該根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)來(lái)確定，并需要施工企業(yè)在具體的業(yè)務(wù)活動(dòng)中對(duì)其進(jìn)行合理的歸納、整理和收集；在工程量證實(shí)后，利用提升索賠意識(shí)、增加工程變更、多方案報(bào)價(jià)、不平衡報(bào)價(jià)等報(bào)價(jià)技巧，為增加結(jié)算收入創(chuàng)造了有利條件。2.報(bào)價(jià)階段正確地制定建設(shè)計(jì)劃是進(jìn)行造價(jià)估算的經(jīng)濟(jì)依據(jù)。如果企業(yè)制定了一個(gè)比較合理的建設(shè)計(jì)劃，那么對(duì)于降低項(xiàng)目成本有很大的幫助。在同一項(xiàng)目中，可以采用多種不同的設(shè)計(jì)方法來(lái)確定不同的設(shè)計(jì)方案。在保證工期、安全及質(zhì)量的前提下，選擇具有較高性價(jià)比的設(shè)計(jì)方案。3.調(diào)整階段在制定工程量清單時(shí)，投標(biāo)報(bào)價(jià)往往與真實(shí)報(bào)價(jià)不能相等。所以，必須要有一個(gè)核心定價(jià)的調(diào)整。然后，在實(shí)踐基礎(chǔ)上，對(duì)各單項(xiàng)報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，并在事后進(jìn)行改進(jìn)和調(diào)整，從而提出增加中標(biāo)概率，企業(yè)可以根據(jù)自己的管理特色，例如管理優(yōu)勢(shì)，先進(jìn)技術(shù)等來(lái)降低這幾項(xiàng)報(bào)價(jià)。(二)準(zhǔn)備階段的成本控制管理措施1.現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備在設(shè)計(jì)圖紙階段，應(yīng)該對(duì)該方案進(jìn)行必要的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)分析，并對(duì)該方案進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化，從而達(dá)到其應(yīng)用功能的要求，并根據(jù)各個(gè)方面相關(guān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)選取該方案。對(duì)于需要提高成本，并且必須改變的項(xiàng)目，要與施工單位進(jìn)行有效的溝通，征求其建議。一是對(duì)設(shè)計(jì)方案的審核。仔細(xì)核對(duì)已簽署的工程合同與標(biāo)書(shū)；根據(jù)以前的工作經(jīng)歷，仔細(xì)檢查設(shè)計(jì)稿有無(wú)遺漏，以及設(shè)計(jì)稿內(nèi)容的完整性；并將圖紙、設(shè)計(jì)說(shuō)明、地勘相關(guān)文件、招標(biāo)文件等與工地的真實(shí)情況進(jìn)行有效的對(duì)照。此外，還應(yīng)該認(rèn)識(shí)并熟悉裝飾、裝修、建筑有關(guān)結(jié)構(gòu)等各個(gè)方面的圖紙，掌握在具體設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中的各個(gè)方面的工藝。二是要主動(dòng)與監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等企業(yè)進(jìn)行交流，以獲得施工過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的資料。三是在已取得相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，對(duì)工程建設(shè)做了二次優(yōu)化，對(duì)工程建設(shè)的主要成本進(jìn)行了細(xì)化，為下一步的成本控制提出了可行的優(yōu)化方案，從而形成了一個(gè)健全的成本管理、索賠點(diǎn)、收益點(diǎn)。2.招標(biāo)采購(gòu)要促進(jìn)建設(shè)環(huán)節(jié)的順利實(shí)施，就必須進(jìn)行相關(guān)的材料和勞務(wù)的招標(biāo)采購(gòu)工作。在施工的計(jì)劃、組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，明確對(duì)材料、勞務(wù)的需求，進(jìn)行合理的招標(biāo)采購(gòu)，這在成本控制中也是不容忽視的一環(huán)。(三)施工階段成本控制管理措施工程成本的變化受多種因素的影響，從工程開(kāi)工到完工的全過(guò)程比較復(fù)雜。對(duì)于建設(shè)期費(fèi)用控制，應(yīng)該從三個(gè)層面進(jìn)行考量：1.組織層面在工程建設(shè)期間，為成功實(shí)施工程造價(jià)控制措施制定計(jì)劃。要保證費(fèi)用管理的組織結(jié)構(gòu)；并應(yīng)明確相關(guān)的管理責(zé)任，并將其落實(shí)到每個(gè)參加項(xiàng)目的管理人員，保證所形成的項(xiàng)目成本管理機(jī)制具有清晰的分工和職責(zé)。2.技術(shù)層面目前的建筑市場(chǎng)比之以前獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，新工藝、新材料和新技術(shù)的出現(xiàn)，一方面可以提高施工質(zhì)量，另一方面也可以降低成本。這就要求工程經(jīng)理要主動(dòng)與市場(chǎng)進(jìn)行溝通，要對(duì)目前的市場(chǎng)上出現(xiàn)的新工藝、新材料有一個(gè)系統(tǒng)性的信心。并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，選擇具有較高性價(jià)比的材料和技術(shù)，以提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，降低成本。3.經(jīng)濟(jì)層面在具體實(shí)施項(xiàng)目的時(shí)候，應(yīng)該對(duì)預(yù)算成本、實(shí)際成本和計(jì)劃成本展開(kāi)比較，并對(duì)各種成本支出展開(kāi)嚴(yán)密的審核，這也是減少項(xiàng)目開(kāi)支不可忽略的一個(gè)方面。此外，還應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目建立健全的獎(jiǎng)罰制度，將成本控制的內(nèi)容引入到管理人員的績(jī)效考核中，保證管理人員與職責(zé)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而與經(jīng)濟(jì)利益相結(jié)合。目前，在工程建設(shè)的特定時(shí)期，工程造價(jià)管理主要采用了如下兩種方式：一是運(yùn)用成本分析表的方法。所謂的成本分析分析表，指的就是通過(guò)成本的日?qǐng)?bào)表、周報(bào)表和月報(bào)表和預(yù)測(cè)報(bào)表，對(duì)成本進(jìn)行有效控制的方法。應(yīng)用該方法可以對(duì)工程造價(jià)做系統(tǒng)的對(duì)比和分析。例如，一個(gè)月的成本分析表，可以清楚地反映出一個(gè)企業(yè)在一個(gè)月的運(yùn)營(yíng)管理和業(yè)務(wù)開(kāi)展中的成本。此外，其中包含了在一個(gè)月的時(shí)間里，企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理和業(yè)務(wù)開(kāi)展的成本，還包括各種價(jià)格的內(nèi)容等。對(duì)于建筑公司的成本控制而言，每月的成本分析表是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)。根據(jù)建設(shè)過(guò)程和建設(shè)內(nèi)容的差異。按照工程項(xiàng)目的不同階段，進(jìn)行周度、日度的費(fèi)用分析。在有一定的單價(jià)的前提下，通常都是通過(guò)機(jī)械、材料、人工的消耗量來(lái)精確地掌握每天的項(xiàng)目進(jìn)度和施工狀態(tài)。二是成本控制的動(dòng)態(tài)方法。所謂“動(dòng)態(tài)造價(jià)”，其實(shí)就是指在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，不斷地對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)造價(jià)與實(shí)際造價(jià)進(jìn)行比較。如果二者相差很大，則要分析其原因，找出是由于施工原因，是由于物價(jià)原因，設(shè)計(jì)單位，還是由于建設(shè)單位的原因，從而制定出合理的、有針對(duì)性的對(duì)策，來(lái)改正偏差。改正后，還要進(jìn)行對(duì)比、分析，以達(dá)到控制費(fèi)用的目的。(四)竣工結(jié)算階段成本控制管理措施1.工程收尾工程完工后，還得成立一個(gè)負(fù)責(zé)后續(xù)工作的領(lǐng)導(dǎo)層。在完工的具體時(shí)間基礎(chǔ)上，對(duì)收尾工作進(jìn)行合理的規(guī)劃，不能馬虎，不能松懈，不然就很可能會(huì)造成各個(gè)方面的費(fèi)用的增加。在通常情況下，很難實(shí)現(xiàn)理想的成本控制，相反，它還會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目的竣工收尾工作被推遲，從而導(dǎo)致更多的費(fèi)用被投入其中。在具體的施工過(guò)程中必然會(huì)產(chǎn)生各種的小問(wèn)題，這些都是在受理階段所要做的工作。所以就必須要根據(jù)工程的各個(gè)方面的工作，制定有針對(duì)性的施工方案，將問(wèn)題歸類(lèi)清楚，然后再選擇合適的維護(hù)方法，確定維護(hù)的時(shí)機(jī)，并明確負(fù)責(zé)人員，只有這樣，才可以保證維護(hù)工作的有效性。2.材料搜集材料搜集工作包含了兩個(gè)部分的轉(zhuǎn)包工作。對(duì)涉及的過(guò)程中簽證進(jìn)行了仔細(xì)的核算和整理，對(duì)過(guò)程中出現(xiàn)的罰款、整改通知單進(jìn)行了有效的處理，從而為更好地完成勞務(wù)結(jié)算提供了保證。對(duì)于施工方，著重指出每個(gè)有關(guān)工作人員在施工方與工程方進(jìn)行最后的交底前，必須高效地進(jìn)行數(shù)據(jù)的搜集工作。通常，竣工結(jié)算量都是根據(jù)竣工圖紙來(lái)決定的，所以就必須更加高效地將施工時(shí)的圖紙進(jìn)行整理，從而形成一個(gè)較為完整的完工圖紙，并主動(dòng)與建設(shè)和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行對(duì)接確認(rèn)；在建設(shè)工程結(jié)束后，還需要與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)單位在驗(yàn)收的整個(gè)環(huán)節(jié)中進(jìn)行有機(jī)的合作；當(dāng)驗(yàn)收通過(guò)后，就必須在完工文件上簽名。3.結(jié)算工作首先，要對(duì)分包服務(wù)和建筑工程的完工結(jié)算工作給予足夠的關(guān)注，并且要將工程的各個(gè)環(huán)節(jié)的控制資料存檔。其次，主要是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行了終期工作，并對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行了詳細(xì)的歸納和分析。在對(duì)應(yīng)的評(píng)估體系下，對(duì)參與項(xiàng)目的各方責(zé)任部門(mén)、項(xiàng)目人員在材料、勞務(wù)分包等費(fèi)用控制方面的工作進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定和評(píng)估結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰。最后，對(duì)從項(xiàng)目啟動(dòng)到竣工階段成本管控工作的實(shí)際情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，并對(duì)目標(biāo)成本與實(shí)際成本支出進(jìn)行有效對(duì)比分析，找出差異的原因，將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)的成本管控文件、數(shù)據(jù)資料進(jìn)行存檔。4.維保工作結(jié)算完畢，即為工程質(zhì)量保證期間，應(yīng)指定專(zhuān)人及專(zhuān)人進(jìn)行質(zhì)量保證。根據(jù)實(shí)際情況，制定出相應(yīng)的成本管控和保修計(jì)劃，并在該階段進(jìn)行成本管控。四、結(jié)語(yǔ)在項(xiàng)目對(duì)各階段進(jìn)行成本