報(bào)批報(bào)建管理管理方案

報(bào)批報(bào)建管理管理方案報(bào)批報(bào)建簡(jiǎn)介根據(jù)本工程相關(guān)合同內(nèi)容，關(guān)于報(bào)批報(bào)建的責(zé)權(quán)要求如下：發(fā)包人在履行合同過程中應(yīng)遵守法律，并辦理法律規(guī)定或合同約定由其辦理的許可、批準(zhǔn)或備案，包括但不限于建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證等許可和批準(zhǔn)。對(duì)于法律規(guī)定或合同約定由承包人負(fù)責(zé)的有關(guān)設(shè)計(jì)、施工證件、批件或備案，發(fā)包人應(yīng)給予必要的協(xié)助。綜上分析，本工程報(bào)批報(bào)建由發(fā)包人負(fù)責(zé)，施工方進(jìn)行配合。報(bào)批報(bào)建進(jìn)度保證措施為確保報(bào)批報(bào)建目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，將以“動(dòng)態(tài)控制、分級(jí)控制、關(guān)鍵線路、資源保障”為原則精心策劃，提前考慮施工過程中遇到的困難，保證工程在所要求的工期時(shí)間內(nèi)完成。前期工作主要為報(bào)建、設(shè)計(jì)和招采工作，主要保證措施如下表所示：序號(hào)工作名稱進(jìn)度保證措施1報(bào)批報(bào)建（1）通過前置報(bào)批報(bào)建各項(xiàng)溝通，有效縮短過程審批時(shí)間；（2）分級(jí)分階段對(duì)接各級(jí)職能，設(shè)計(jì)與報(bào)建工作緊密銜接；（3）以政治建設(shè)任務(wù)為切入點(diǎn)，取得政府監(jiān)管部門的支持，并尋找當(dāng)?shù)丶t頭文件為支撐，加速推動(dòng)報(bào)建審批環(huán)節(jié)；（4）結(jié)合有利政策，推動(dòng)合規(guī)“三邊工程”，設(shè)計(jì)、報(bào)建、建造高效穿插；（5）引入實(shí)力較強(qiáng)的咨詢單位，提前化解報(bào)批報(bào)建過程中的風(fēng)險(xiǎn)（如圖紙預(yù)審單位）；（6）借助專業(yè)分包資源，高效促進(jìn)驗(yàn)收環(huán)節(jié)。2設(shè)計(jì)（1）編制設(shè)計(jì)整體進(jìn)度計(jì)劃，確定各項(xiàng)設(shè)計(jì)及專項(xiàng)設(shè)計(jì)啟動(dòng)、分階段出圖、報(bào)規(guī)報(bào)審等時(shí)間和周期，梳理各環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)擬達(dá)成目標(biāo)、存在風(fēng)險(xiǎn)、制約因素、資源需求等；（2）配合招采和商務(wù)設(shè)置設(shè)計(jì)階段關(guān)鍵設(shè)計(jì)節(jié)點(diǎn)，開展設(shè)計(jì)進(jìn)度管理工作；（3）設(shè)計(jì)進(jìn)度與現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度相匹配。施工圖設(shè)計(jì)時(shí)，需合理安排設(shè)計(jì)進(jìn)度，及時(shí)為現(xiàn)場(chǎng)提供施工圖紙，避免現(xiàn)場(chǎng)施工無輸入條件的情況。必要時(shí)，圖紙可按現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度分階段提供；（4）使用BIM技術(shù)開展結(jié)構(gòu)深化設(shè)計(jì)，避免二次開槽，提升建造品質(zhì)，減少施工的設(shè)計(jì)變更，節(jié)省工期；（5）各專業(yè)圖紙融合，一體化成型，提升建造質(zhì)量，減少二次工序，縮短工期。3招采倒排時(shí)間，計(jì)劃招采。根據(jù)項(xiàng)目合約框架規(guī)劃，通過倒排時(shí)間，由項(xiàng)目管理部、EPC業(yè)務(wù)中心、技術(shù)部、商務(wù)部提前策劃，制定招采計(jì)劃時(shí)間軸，避免工期違約風(fēng)險(xiǎn)，最終由商務(wù)部牽頭組織評(píng)審；綜合分析策劃，由商務(wù)部牽頭，組織相關(guān)各部門進(jìn)行合約規(guī)劃分解，“一圖四表”，統(tǒng)籌管理，動(dòng)態(tài)調(diào)整；分供方提前介入，部分專業(yè)擬選用設(shè)計(jì)施工一體化。提前開展分供方資源的調(diào)研、考察、入庫(kù)工作，進(jìn)行模擬招標(biāo)，充分引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，既能節(jié)省招采周期又能壓降招采成本。4建造（1）加大資源配備與資金支持，確保勞動(dòng)力、施工機(jī)械、材料、運(yùn)輸車輛的充足配備和及時(shí)進(jìn)場(chǎng)，保證各種生產(chǎn)資源及時(shí)、足量的供給；（2）加強(qiáng)勞務(wù)分包企業(yè)與其勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的監(jiān)督，未與勞務(wù)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的勞務(wù)人員禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)從事施工活動(dòng)；（3）在進(jìn)場(chǎng)之后，我單位將根據(jù)設(shè)計(jì)圖和施工預(yù)算提出各施工階段的材料計(jì)劃，由我單位物資部統(tǒng)一采購(gòu)進(jìn)貨；（4）根據(jù)本施工組織設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想的要求，我單位初步擬定主要施工機(jī)械設(shè)備計(jì)劃，待進(jìn)場(chǎng)后根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)后，盡快制定出詳細(xì)的施工機(jī)械設(shè)備計(jì)劃。項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建職責(zé)分工項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建職責(zé)分工表序號(hào)崗位職責(zé)1項(xiàng)目經(jīng)理（1）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)主與外部上層關(guān)系的對(duì)接、協(xié)調(diào)局內(nèi)部資源共享、對(duì)接當(dāng)?shù)卣邔宇I(lǐng)導(dǎo)，并確定重要節(jié)點(diǎn)時(shí)間；（2）綜合利用分包資源，辦理消防、人防、電力等小配套合作單位，選擇適合外審的合作單位；（3）統(tǒng)籌項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建系統(tǒng)工作。2技術(shù)部和設(shè)計(jì)部（1）梳理項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建工作流程；（2）制定項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建工作進(jìn)度計(jì)劃；（3）實(shí)時(shí)跟蹤項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建工作進(jìn)展。3配合部門（1）安全、質(zhì)量部門配合完成施工手續(xù)辦理的前提條件；（2）建造部控制現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度需滿足辦證條件；（3）商務(wù)部需配合完成相關(guān)繳費(fèi)工作。4報(bào)批報(bào)建工程師（1）熟悉項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建流程，第一時(shí)間對(duì)接政府資源，拿到進(jìn)件資料；（2）配合計(jì)劃部制定項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建工作計(jì)劃，實(shí)施計(jì)劃；（3）了解xxx市相關(guān)政策，根據(jù)最新出臺(tái)政策調(diào)整工作思路；（4）跟蹤配合部門資料整理進(jìn)度及完整性合規(guī)性審查；（5）完成窗口進(jìn)件工作；（6）合理協(xié)調(diào)配合各部門、業(yè)主、監(jiān)理、公司等各方資源；（7）報(bào)批報(bào)建相關(guān)的其他工作。報(bào)批報(bào)建工作方法及思路序號(hào)階段工作事項(xiàng)主要工作思路1前期摸底階段報(bào)建流程從xxx市政府網(wǎng)站及窗口了解報(bào)批報(bào)建工作手續(xù)辦理流程及時(shí)間，并結(jié)合設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度編制合理可行的報(bào)建計(jì)劃。2費(fèi)用梳理從正規(guī)渠道及建設(shè)單位（中共xxx市委黨校）多方面了解當(dāng)?shù)貓?bào)建費(fèi)用，并配合商務(wù)部完成與甲方費(fèi)用界面劃分工作。3費(fèi)用減免針對(duì)醫(yī)院類項(xiàng)目，加大與xxx區(qū)區(qū)政府部門的溝通力度，力爭(zhēng)完成對(duì)城市配套費(fèi)的全部減免與垃圾處理費(fèi)的減免。4實(shí)際進(jìn)度摸清實(shí)際進(jìn)度，對(duì)現(xiàn)階段存在的困難點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有全面的認(rèn)識(shí)。5設(shè)計(jì)階段保證綠色建筑星級(jí)項(xiàng)目需滿足綠色建筑二星級(jí)要求。6降低裝配率考慮項(xiàng)目工期較緊，聯(lián)合建設(shè)單位（中共xxx市委黨校）與xxx市裝配辦公室提前溝通，在滿足xxx當(dāng)?shù)匮b配率要求（整體預(yù)制率25%、單體預(yù)制率18%）前提下，將疊合樓板、預(yù)制樓梯優(yōu)化為ALC條板內(nèi)隔墻。7施工圖審查提前與圖審單位溝通，分階段分批線下圖紙，根據(jù)圖審意見及時(shí)修改完善，提高后續(xù)圖紙整體線上圖審效率，同時(shí)，不影響現(xiàn)場(chǎng)建造。8施工階段揚(yáng)塵治理xxx當(dāng)?shù)負(fù)P塵治理管理嚴(yán)格，幾次下達(dá)全市停工令，策劃與環(huán)保局及相關(guān)部門緊密溝通，停工期間場(chǎng)內(nèi)轉(zhuǎn)土封閉施工，并且使現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到揚(yáng)塵治理的的各種標(biāo)準(zhǔn)。9人防監(jiān)督與省人防辦提前溝通，在人防圖紙審查未完成的情況下，申請(qǐng)其提前介入監(jiān)督，并與xxx市人防辦保持密切聯(lián)系，對(duì)需驗(yàn)收項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，避免對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度造成影響。10海綿城市海綿城市驗(yàn)收目前尚未規(guī)范，后期施工過程中與驗(yàn)收單位積極溝通，可適當(dāng)減少海綿城市相關(guān)設(shè)施設(shè)備（蓄水池、地面鋪磚滲水率、覆土厚度等），對(duì)可以優(yōu)化的點(diǎn)繼續(xù)關(guān)注。11利用分包資源水、電、燃?xì)?、智能化、三網(wǎng)等專項(xiàng)借助分包單位進(jìn)行報(bào)裝和施工。12驗(yàn)收階段與分包單位配合在后期專項(xiàng)驗(yàn)收中，借助配電、燃?xì)狻⑷朔?、消防、電梯等單位資源。13聯(lián)合驗(yàn)收摸清聯(lián)合驗(yàn)收程序和規(guī)律，做到一次驗(yàn)收通過。學(xué)校項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建實(shí)施方案施工許可階段辦理內(nèi)容劃分申報(bào)項(xiàng)目申報(bào)材料責(zé)任單位備注施工許可證建筑工程質(zhì)量監(jiān)督登記表建設(shè)單位/建筑工程安全監(jiān)督登記表建設(shè)單位/并聯(lián)審批的《建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》建設(shè)單位/建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)（國(guó)有土地使用證、國(guó)有土地使用權(quán)出讓批準(zhǔn)書、建設(shè)用地批準(zhǔn)書或建設(shè)用地規(guī)劃許可證等）建設(shè)單位/建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)單位/中標(biāo)通知書建設(shè)單位/施工合同建設(shè)單位/施工圖聯(lián)合審查合格書EPC總承包單位/農(nóng)民工工資保證金繳納證明EPC總承包單位/備注窗口受理：1、按照標(biāo)準(zhǔn)查驗(yàn)申請(qǐng)材料。2、對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合形式審查要求的，應(yīng)及時(shí)受理，填寫《受理通知書》，將《受理通知書》交與申請(qǐng)人作為受理憑證。3、申請(qǐng)材料可以當(dāng)場(chǎng)更正的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；4、對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全或者不符合形式審查要求的，受理人員應(yīng)當(dāng)在期限內(nèi)出具一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)正有關(guān)材料，填寫《補(bǔ)正材料通知書》，注明需要補(bǔ)正的內(nèi)容。5、對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本部門職權(quán)范圍或該申請(qǐng)事項(xiàng)不需行政許可的，不予受理，填寫《不予受理通知書》，并告知所屬審查機(jī)關(guān)或不予受理的理由。6、《受理通知書》、《不予受理通知書》應(yīng)當(dāng)加蓋審批專用章，并注明日期。政府部門xxx市住建局施工圖審查備案辦理?xiàng)l件新建的建筑工作流程1．在政務(wù)服務(wù)中心申報(bào)材料。窗口人員對(duì)材料進(jìn)行初審，材料初審合格后予以受理，發(fā)放受理通知書；材料不齊或不符合規(guī)定形式的，一次性告知申請(qǐng)人；2．對(duì)初審合格的申報(bào)資料進(jìn)行審核，提出擬辦意見；3．對(duì)需要整改的，申請(qǐng)人根據(jù)整改意見進(jìn)行整改。符合辦理?xiàng)l件后，申請(qǐng)人提供在施工現(xiàn)場(chǎng)主出入口設(shè)置的節(jié)能信息內(nèi)容與審查通過的施工圖設(shè)計(jì)文件相一致的《建筑節(jié)能公示牌》現(xiàn)場(chǎng)照片；4．申請(qǐng)人憑受理通知書在市建委窗口領(lǐng)取辦理結(jié)果。申報(bào)材料1．《建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案表》(原件及其電子版)；2．建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專項(xiàng)審查意見書原件、建筑節(jié)能計(jì)算書原件及其電子版、綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)證明文件原件及其電子版（對(duì)應(yīng)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目）、可再生能源與再生水建筑應(yīng)用等施工圖設(shè)計(jì)文件原件及其電子版、作為節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù)的政府有關(guān)部門的批復(fù)文件及附件復(fù)印件、建筑節(jié)能公示牌。受理部門xxx區(qū)行政服務(wù)中心審核時(shí)間10個(gè)工作日工作成果取得《建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案表》施工圖設(shè)計(jì)文件審查辦理?xiàng)l件聯(lián)合圖審，含消防、技防、人防、防雷。施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)審查合格的項(xiàng)目發(fā)放《施工圖審查合格書》。工作流程建設(shè)單位持《施工圖審查合格書》原件到受理窗口辦理備案手續(xù)時(shí)，驗(yàn)原件無需復(fù)印件留存。申報(bào)材料1．建設(shè)工程施工圖審查備案登記表；2．經(jīng)審查的總平面圖；3．經(jīng)圖審單位審查完成的勘查文件、建筑施工圖；4．經(jīng)備案的勘查、設(shè)計(jì)合同；5．施工圖審查合格書、備案表、技術(shù)審查報(bào)告《施工圖審查合格書》（原件）；6．節(jié)能審查意見書；7．防雷電審查意見書；8．勘查設(shè)計(jì)人員名單。受理部門審核時(shí)間13個(gè)工作日工作成果完成審查建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)（施工圖）審核辦理?xiàng)l件新建的建設(shè)工程工作流程1．建設(shè)單位在政務(wù)大廳公安局窗口填寫申報(bào)表，并提交相關(guān)文件、資料和圖紙后登記、受理；2．審核由責(zé)任工程師進(jìn)行審核并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘察情況和設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)計(jì)圖紙及資料進(jìn)行審核，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出審核意見，對(duì)重要工程由技術(shù)復(fù)核責(zé)任人進(jìn)行復(fù)核簽字。責(zé)任工程師依據(jù)國(guó)家消防法規(guī)及有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)進(jìn)行審核，并提出審核及整改意見；3．對(duì)有關(guān)圖紙、資料和審核及整改意見進(jìn)行復(fù)核，分別提出復(fù)核意見。申報(bào)材料1．建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核申報(bào)表（施工圖審核）；2．建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)單位承諾書；3．建設(shè)單位工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；4．設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證復(fù)印件；5．新建、擴(kuò)建建設(shè)工程規(guī)劃許可證復(fù)印件；6．經(jīng)消防部門審查合格的總平面圖復(fù)印件；7．施工圖（建、水、電、設(shè)）電子光盤。受理部門審核時(shí)間5個(gè)工作日工作成果取得建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)（施工圖）審核批復(fù)其他相關(guān)手續(xù)申請(qǐng)新建、改建排水和連接城市排水管網(wǎng)許可辦理?xiàng)l件1．已辦理城市道路建設(shè)用地及資料移交手續(xù)；2．已辦理該建筑工程批準(zhǔn)施工手續(xù)；3．按規(guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施的有關(guān)材料；4．影響道路交通安全的，還應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意；5．法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。工作流程1．受理；2.審查；3.決定階段；4.發(fā)證；5.事后監(jiān)管。申報(bào)材料1．《連接城市排水管網(wǎng)申請(qǐng)表》；2．規(guī)劃局核發(fā)的《建設(shè)工程審核圖》；3．建委核發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目城建費(fèi)用統(tǒng)一征收繳納證書》；4．建委核發(fā)的《建筑工程施工許可證》；5．省、市、區(qū)征地批復(fù)文件（核原件，收復(fù)印件）；6．規(guī)劃局核發(fā)的《用地定點(diǎn)圖》（核原件，收復(fù)印件）；7．勘察測(cè)繪院的《征地測(cè)量成果表》（核原件，收復(fù)印件）；8．國(guó)土資源局的《勘察定界報(bào)告》或《宗地成果表》（核原件，收復(fù)印件）；9．征地補(bǔ)償清冊(cè)(協(xié)議、合同)及撤村轉(zhuǎn)戶文件（核原件，收復(fù)印件）；10．房地產(chǎn)權(quán)證明（私人用戶）（核原件，收復(fù)印件）；11．按規(guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施的有關(guān)材料；12．規(guī)劃局批準(zhǔn)的排水設(shè)計(jì)施工圖及單位內(nèi)部排水設(shè)計(jì)施工圖；13．勘察測(cè)繪院管線定驗(yàn)線單；14．施工組織設(shè)計(jì)。受理部門審核時(shí)間7個(gè)工作日工作成果取得《連接城市排水管網(wǎng)許可證》建設(shè)工程裝飾裝修辦理?xiàng)l件所有經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格的建設(shè)（裝修）工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向出具消防設(shè)計(jì)審核意見的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收。工作流程1．受理；2．審核、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，公安消防機(jī)構(gòu)組織有關(guān)人員，依照國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)）和審