社會治理網(wǎng)格劃分和編碼規(guī)則

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社會治理網(wǎng)格劃分和編碼規(guī)則

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了社會治理網(wǎng)格的術(shù)語和定義、網(wǎng)格劃分原則、網(wǎng)格編碼原則、網(wǎng)格編碼規(guī)則等內(nèi)容。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)與治理中單元網(wǎng)格的劃分與編碼，其他領(lǐng)域的網(wǎng)格劃分、編碼及應(yīng)用

也可以參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T2260中華人民共和國行政區(qū)劃代碼

GB/T10114縣以下行政區(qū)劃代碼編碼規(guī)則

GB/T34300城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范

3術(shù)語和定義

GB/T34300界定的術(shù)語和定義適用于本文件。為了便于使用，以下重復(fù)列出了GB/T34300中的一些

術(shù)語和定義。

3.1

社會治理Socialgovernance

政府、社會組織、企事業(yè)單位、社區(qū)以及個人等多種主體，運用政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法律、文化、

教育等多種手段，依法對社會事務(wù)、社會組織和社會生活進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，最終實現(xiàn)公共利益最大化的

過程。

3.2

網(wǎng)格Grid

在城鄉(xiāng)社區(qū)、行政村及其他特定空間區(qū)劃之內(nèi)劃分的基層綜合服務(wù)管理單元。其中，普通社區(qū)（村）

為基礎(chǔ)網(wǎng)格單元；行政中心、各類園區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈市場、學(xué)校、農(nóng)林場、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)事

業(yè)單位等可劃分為專屬網(wǎng)格單元。

3.3

網(wǎng)格單元BasicGridCell

社會治理的基本管理單元，是基于城鄉(xiāng)大比例尺地形數(shù)據(jù)，根據(jù)監(jiān)管工作的需要，按一定的原則劃

分的、邊界清晰的多邊形實地區(qū)域。

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3.4

社區(qū)Community

聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體，至少包括以下特征：地域要素（區(qū)域）、

經(jīng)濟(jì)要素（物質(zhì)生活）、社會要素（社會交往）以及社會心理要素（共同紐帶中的認(rèn)同意識和相同價值

觀念）等。

4網(wǎng)格劃分原則

4.1法定基礎(chǔ)原則

單元網(wǎng)格的劃分應(yīng)基于法定的地形圖或正射影像圖數(shù)據(jù)進(jìn)行，城區(qū)的地形圖比例尺以1:500或

1:1000為宜，不應(yīng)小于1:2000；農(nóng)村的比例尺1:10000為宜，不應(yīng)小于1:50000；城區(qū)的正射影像圖數(shù)

據(jù)以分辨率0.05米或0.10米為宜，不應(yīng)小于0.20米分辨率；農(nóng)村的正射影像圖數(shù)據(jù)以分辨率1米為宜。

坐標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)采用2000國家大地坐標(biāo)系。

4.2屬地管理原則

一般情況下，網(wǎng)格單元的最大邊界為村（社區(qū)）的邊界，不應(yīng)跨村（社區(qū)）分割。

4.3現(xiàn)狀管理原則

城鄉(xiāng)社區(qū)原則上宜按照常住300～500戶或1000人左右為單位劃分網(wǎng)格；根據(jù)居住分布和人口密度，

行政村可將一個或多個村民小組（自然村）劃分為一個網(wǎng)格單元對城鄉(xiāng)社區(qū)內(nèi)較大商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、

商圈市場、學(xué)校、醫(yī)院及有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位，可以結(jié)合實際劃分為專屬網(wǎng)格，應(yīng)盡可能使各個網(wǎng)格單元

內(nèi)管理對象的數(shù)量大致均衡。

4.4邊界可識別性原則

網(wǎng)格之間的邊界不應(yīng)重疊；網(wǎng)格劃分后，在實際管理和應(yīng)用中，各個網(wǎng)格單元的邊界應(yīng)在實地明顯

的進(jìn)行辨別，保證實際應(yīng)用和作業(yè)人員能根據(jù)網(wǎng)格單元找到實地的分割參照地物，區(qū)分其管理的實際范

圍。在網(wǎng)格劃分中，宜以道路、圍墻等明顯地物作為分界線參照物，以保證網(wǎng)格邊界具有可識別性。

4.5相對穩(wěn)定原則

網(wǎng)格應(yīng)保持相對穩(wěn)定，除行政界線發(fā)生變化或網(wǎng)格邊界上的自然地理布局發(fā)生變化外，不應(yīng)隨意調(diào)

整網(wǎng)格邊界，如確需進(jìn)行更改的，應(yīng)做好相應(yīng)數(shù)據(jù)記錄以便追溯。

5網(wǎng)格編碼原則

5.1編碼唯一性原則

網(wǎng)格單元應(yīng)有唯一編碼，以實現(xiàn)網(wǎng)格地理信息數(shù)字化，網(wǎng)格編碼應(yīng)由省一級機(jī)構(gòu)統(tǒng)一編制并確定。

為保證網(wǎng)格編碼的唯一性，因網(wǎng)格的權(quán)利類型、界址發(fā)生變化，網(wǎng)格發(fā)生變更時，其原代碼不再使

用，變更后的網(wǎng)格應(yīng)按照編碼規(guī)則賦予新的代碼，新增網(wǎng)格編碼在相應(yīng)網(wǎng)格代碼的最大網(wǎng)格順序碼后續(xù)

編。

5.2編碼繼承性原則

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網(wǎng)格單元的編碼應(yīng)盡可能繼承或參考已有代碼或編碼規(guī)則，保證不同編碼體系之間的繼承性和相關(guān)

性。

6網(wǎng)格編碼規(guī)則

6.1網(wǎng)格編碼規(guī)則

編碼由15位數(shù)字組成，依次為：6位縣級及縣以上行政區(qū)劃碼、3位鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代碼、3位社區(qū)代

碼、3位網(wǎng)格代碼，如圖1所示。

圖1網(wǎng)格編碼結(jié)構(gòu)

6.2網(wǎng)絡(luò)編碼方法

6.2.1縣級及縣以上行政區(qū)劃代碼應(yīng)按照GB/T2260執(zhí)行。

6.2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代碼按照GB/T10114執(zhí)行。

6.2.3村（社區(qū)）代碼按國家統(tǒng)計局每年最新統(tǒng)計用區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼執(zhí)行。

6.2.4網(wǎng)格代碼第1位為類別碼見表1，后兩位為順序碼，如表1所示。

6.2.5地域上屬于某鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的專屬網(wǎng)格，相應(yīng)部分的網(wǎng)格編碼用該鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、

村（社區(qū)）的區(qū)劃代碼表示；跨村（社區(qū)）、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的專屬網(wǎng)格，相應(yīng)部分的網(wǎng)格編碼可用

000表示，如圖3所示。

表1網(wǎng)格類別碼

類別碼網(wǎng)格屬性

0基礎(chǔ)網(wǎng)格

1行政中心

2各類園區(qū)

3商務(wù)樓宇

專

4商圈市場

屬

5學(xué)校

網(wǎng)

6農(nóng)林場

格

7醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

8企事業(yè)單位

9其他

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6.2.6基礎(chǔ)網(wǎng)格編碼示例說明如圖2所示。

江西省南昌市東湖區(qū)滕王閣街道榕門路社區(qū)第一網(wǎng)格

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省市縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))網(wǎng)格

圖2基礎(chǔ)網(wǎng)格編碼示例圖

6.2.7專屬網(wǎng)格編碼示例說明如圖3所示。

江西省南昌市灣里區(qū)招賢鎮(zhèn)專屬網(wǎng)格江西中醫(yī)藥大學(xué)

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