衛(wèi)生院招標(biāo)采購制度

衛(wèi)生院招標(biāo)采購制度一、目的為加強我院醫(yī)療儀器設(shè)備、后勤物資及設(shè)備、基建、信息及維修工程等項目的招標(biāo)采購管理，規(guī)范其購銷行為，確保購進物品或?qū)嵤╉椖抠|(zhì)量上乘、價格適中、服務(wù)良好、監(jiān)督到位，遏制購銷環(huán)節(jié)中的不正之風(fēng)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，制定本辦法。二、范圍醫(yī)院所有招標(biāo)采購項目工作的管理。三、內(nèi)容（一）總則根據(jù)項目資金來源，合理安排招標(biāo)及采購。招標(biāo)采購工作應(yīng)當(dāng)嚴格遵循招標(biāo)采購紀律，實行項目負責(zé)制和責(zé)任追究制度。招標(biāo)采購管理領(lǐng)導(dǎo)小組與各歸口管理部門、招標(biāo)辦公室應(yīng)明確職責(zé)、分工協(xié)作、科學(xué)評估、集體決策、依法操作、接受監(jiān)督，根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況，按照程序，采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價等不同的采購方式，根據(jù)項目具體情況采取委托政府采購中心、招標(biāo)代理機構(gòu)或自行組織，進行招標(biāo)及采購。（二）組織管理⒈組織機構(gòu)：⑴醫(yī)院成立招標(biāo)采購管理領(lǐng)導(dǎo)小組，院黨總支書記、院長任組長，分管院領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)科室負責(zé)人為成員。招標(biāo)采購管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)招標(biāo)采購工作辦公室（以下簡稱“招標(biāo)辦”）。招標(biāo)辦作為全院招標(biāo)采購工作的主管職能部門，在院招標(biāo)采購管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)全院（除藥品、耗材及試劑）招標(biāo)工作的組織、管理和實施。⑵醫(yī)院成立招標(biāo)采購監(jiān)督小組，人員由紀檢、工會、支部書記代表組成，主要職責(zé)負責(zé)招投標(biāo)監(jiān)督工作。⑶醫(yī)院組建招標(biāo)評審專家小組，人員由院內(nèi)相關(guān)科室代表、醫(yī)療、醫(yī)技、醫(yī)學(xué)工程、基建工程、信息工程、會計師等學(xué)科專家組成，專家小組人員名單由醫(yī)院招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。評標(biāo)專家實行動態(tài)管理，每次招標(biāo)根據(jù)項目需求從專家小組中抽取一定數(shù)量和比例的專家參加評標(biāo)。⒉招標(biāo)辦職責(zé)：⑴負責(zé)制定醫(yī)院招標(biāo)管理辦法、規(guī)章制度和招標(biāo)流程等。⑵負責(zé)醫(yī)院招標(biāo)采購工作的組織安排。⑶負責(zé)收集、匯總、審核采購計劃，發(fā)布招標(biāo)公告，接收供應(yīng)商的投標(biāo)書。⑷負責(zé)市場考察和價格信息的調(diào)查，掌握第一手資料。⑸負責(zé)招標(biāo)采購會的召集，與有關(guān)人員一起開標(biāo)、評標(biāo)、議標(biāo)。⑹與主管科室負責(zé)人共同向書記、院長、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報招標(biāo)情況，進一步論證。⑺參與起草、簽訂采購合同、協(xié)議書，并監(jiān)督合同協(xié)議的履行。⑻負責(zé)記錄招標(biāo)情況，日后備查。⑼負責(zé)各種采購項目發(fā)票的審核。⑽負責(zé)本科室有關(guān)資料的整理，歸檔和保管工作（三）自籌資金招標(biāo)及采購范圍及程序⒈凡是利用醫(yī)院自籌資金采購的醫(yī)療儀器設(shè)備、后勤物資及設(shè)備以及基建維修工程等各類高值項目均應(yīng)納入招標(biāo)及采購管理范圍，招標(biāo)及采購管理范圍及程序如下：⑴醫(yī)療儀器設(shè)備類：計劃申請：各臨床、醫(yī)技等科室根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，每年適時提出本科室醫(yī)學(xué)裝備采購申請，填寫《醫(yī)學(xué)裝備可行性論證報告》，對設(shè)備項目進行可行性、經(jīng)濟效益、社會效益及臨床應(yīng)用前景等分析論證后，由設(shè)備科匯總年度計劃或采購計劃。計劃論證：匯總后的年度計劃或采購計劃，經(jīng)院黨總支（院委會）研究批準(zhǔn)及篩選，將確定后的醫(yī)學(xué)裝備采購申請審批單、可行性論證報告、確定的采購方式等書面資料進一步分析。對于技術(shù)復(fù)雜，需要經(jīng)過慎重討論及篩選的申購計劃，前期可根據(jù)情況召開醫(yī)學(xué)裝備委員會，后交院黨總支（院委會）批準(zhǔn)；對于技術(shù)不復(fù)雜，價值不高的采購計劃，可以由各臨床科室負責(zé)人根據(jù)程序報批計劃。計劃執(zhí)行：設(shè)備科根據(jù)年度計劃或采購計劃以及臨床需要，在進行價格比較的基礎(chǔ)上，綜合考慮設(shè)備配置的齊全性、是否原供應(yīng)商、企業(yè)規(guī)模、同級同類醫(yī)院使用情況、品牌知名度等調(diào)查情況、科學(xué)合理的確定采購需求，并進行價格測算，按程序進行采購。①單臺（套）金額大于10萬元的醫(yī)療儀器設(shè)備；單品種批次采購大于10萬元的醫(yī)療儀器設(shè)備；單臺（套）次年維修、保修費大于10萬元的醫(yī)療設(shè)備均需通過招標(biāo)程序采購。預(yù)算單臺（套）及批次價值在10萬元以上、50萬元以下的儀器設(shè)備采購項目，一般由我院設(shè)備科根據(jù)我院的招投標(biāo)管理規(guī)定及設(shè)備采購項目的具體情況，自行組織實施公開或邀請招標(biāo)及采購事宜。采購項目預(yù)算單臺（套）及批次價值在50萬元以上的儀器設(shè)備采購項目，委托政府采購中心或招標(biāo)代理機構(gòu)具體組織實施公開或邀請招標(biāo)及采購。②單臺金額或單品種批次采購大于3萬（含3萬）、小于10萬（含10萬）的醫(yī)療儀器設(shè)備或大型設(shè)備保修項目由設(shè)備科按照科室的需求進行詢價，詢價過程中被詢價的公司不能提供詢價單的，必須自行做好詢價記錄后進行采購，詢價記錄內(nèi)容應(yīng)有：詢價時間、詢價公司名稱、詢價公司電話、設(shè)備品牌型號等信息，詢價采購設(shè)備不以價格高低為唯一標(biāo)準(zhǔn)。③對于確實急用，且無設(shè)備可替代使用的申購計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后可應(yīng)急采購。特別對于急救生命支持類設(shè)備，比如：心電圖、除顫儀、監(jiān)護儀、有創(chuàng)呼吸機、無創(chuàng)呼吸機、冰毯冰帽等，可遵照《二甲綜合醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)》（1.4.5.1條款），從有應(yīng)急設(shè)備供應(yīng)商處協(xié)議供貨或定點采購，應(yīng)急設(shè)備供應(yīng)商為招標(biāo)簽訂合同后一年以內(nèi)的供應(yīng)商，投標(biāo)價格可與供應(yīng)商根據(jù)市場價格浮動情況進一步洽談。④對于國家政策及上級行政部門給予支持范圍內(nèi)的醫(yī)療設(shè)備，比如：部門集中采購、價格評審優(yōu)勢、優(yōu)先采購、強制采購、扶貧項目、公益義診、診療專項、地域疾病篩查等類設(shè)備，如確實需要采購，經(jīng)相關(guān)科室論證后，報院領(lǐng)導(dǎo)批示后可根據(jù)上級文件擇優(yōu)采購。⑤重要儀器設(shè)備維保項目，通過招標(biāo)及采購以后，如服務(wù)質(zhì)量及各項要求都能滿足我方需求，合同到期后可以續(xù)簽合同，續(xù)簽時間不得超過三年。⑥國家要求進行國際招標(biāo)的設(shè)備（如：CT、MRI等大型醫(yī)療設(shè)備采取具備相關(guān)資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)進行國際招標(biāo)的方式予以采購。⑦對于捐贈的醫(yī)療設(shè)備，要嚴格按照法律法規(guī)簽訂協(xié)議；對于租賃醫(yī)療設(shè)備，單臺套一個年度內(nèi)租賃費用超過10萬元的，進行招標(biāo)程序，單臺套租賃費用低于10萬元的，進行院內(nèi)競爭性磋商。⑧達不到上述（1、2）項目金額的醫(yī)療儀器設(shè)備，除設(shè)備配件及維修費外，均需按程序進行采購；審批程序同上，較準(zhǔn)確地掌握市場價格后，由不低于兩人共同與經(jīng)銷商進行談判購進。⑵后勤物資、設(shè)備類：①單類物品年采購金額大于5萬元的后勤物資，如大宗家具類、辦公用品類、印刷品類、被服、隔離衣、布匹類，大宗水、電、汽、暖設(shè)備及配件，需要進行公開招標(biāo)。招標(biāo)采購程序：首先由使用科室根據(jù)需要提交書面申請（辦公用品、印刷品等庫管物資由物資倉庫及總務(wù)科主任提交計劃申請），報歸口管理部門，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織使用科室、歸口管理部門等進行充分考察論證，形成書面報告，經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)審批后，將申請書、備選供貨企業(yè)目錄等報招標(biāo)辦，由招標(biāo)辦負責(zé)進行公開招標(biāo)后購進。急需物資可單獨提出書面申請，審批、采購程序同上。②單類物品年采購金額低于5萬元（含5萬元）的上述后勤物資、設(shè)備等，審批程序同上，報請院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由招標(biāo)辦視情況采取詢價比價或組織3人以上現(xiàn)場采購等方式購進。⑶基建項目、信息工程及零星維修工程經(jīng)院委會批準(zhǔn)，符合以下額度的基建項目必須進行招標(biāo)：①施工單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；②重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；③勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；④單項合同估算價低于（1）、（2）（3）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在100萬人民幣以上的必須進行招標(biāo)；⑤達不到上述金額但額度大于10萬人民幣的項目，經(jīng)院長辦公會批準(zhǔn)，采取競爭性談判、詢價比價等方式，確定價格及施工單位。經(jīng)院委會批準(zhǔn)，年工程款總額度大于10萬元人民幣的零星維修工程，甲、乙雙方結(jié)算時，結(jié)算書必須經(jīng)第三方審計部門審計后，以審計部門出具的審計報告為依據(jù)進行結(jié)算。⑷其它項目：①其他由政府特殊規(guī)定或院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的招標(biāo)項目；②對因各種原因無法實行招標(biāo)的項目，可以經(jīng)院招標(biāo)采購管理領(lǐng)導(dǎo)小組同意，由招標(biāo)辦會同各歸口管理部門集體論證，實行3人以上的集體采購，并按相關(guān)程序簽訂采購（工程）合同，由招標(biāo)辦負責(zé)形成工作紀要，連同有關(guān)資料一并備案存檔。⒉招標(biāo)項目應(yīng)具備下列條件：⑴有項目投資計劃，項目資金已落實或正在落實中，能確保項目正常實施。⑵履行項目審批手續(xù)。⑶臨時、緊急項目有項目說明及有關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)的審批意見和資金投資預(yù)算。⑷投資金額較大的項目有批準(zhǔn)的項目建議書或可行性研究報告。⑸具有滿足項目招標(biāo)需要的設(shè)計文件、圖紙、項目預(yù)算書及其他相關(guān)技術(shù)資料。⒊醫(yī)院組織的招標(biāo)及采購主要采取以下方式：⑴公開招標(biāo)：我院或委托的政府采購中心、招標(biāo)代理機構(gòu)，通過新聞媒介、信息網(wǎng)絡(luò)和其他媒介，以招標(biāo)公告的方式發(fā)布招標(biāo)信息，邀請不確定的法人或其他組織投標(biāo)。⑵邀請招標(biāo)：我院或委托的政府采購中心、招標(biāo)代理機構(gòu)以邀請書的方式邀請3個以上（含3個）具備承擔(dān)項目能力，資信良好的特定的法人或其他組織投標(biāo)。⑶競爭性談判采購：直接邀請3個以上（含3個）的供應(yīng)商，就招標(biāo)項目進行談判、協(xié)商，以確定中標(biāo)單位。⑷競爭性磋商采購：技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的項目，可以邀請2個以上（含2個）的供應(yīng)商進行磋商，以確定供應(yīng)商。⑸單一來源采購：通過公開招標(biāo)或公開公示后而無供應(yīng)商投標(biāo)，只能從唯一供應(yīng)商或原供應(yīng)商處添購，或發(fā)生了不可預(yù)見（設(shè)備配件更換、專利技術(shù)要求）的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的，采用此方式進行。⑹詢價采購：常規(guī)基礎(chǔ)設(shè)備，采購規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，市場資源充足，價格變化幅度小且采購活動需要在短時間內(nèi)完成的項目采用此方式進行。⒋招標(biāo)應(yīng)遵循以下程序：⑴凡被批準(zhǔn)的招標(biāo)項目申請，應(yīng)確定招標(biāo)品種、數(shù)量、預(yù)算金額等，歸口管理部門將項目申請書、可行性論證報告、項目考察報告、專題會議決議等報交招標(biāo)辦登記，由招標(biāo)辦按規(guī)定安排招標(biāo)事宜。個別急需招標(biāo)項目，可急事急辦，經(jīng)辦部門提出申請，分管領(lǐng)導(dǎo)、院長批準(zhǔn)后，可及時安排招標(biāo)或競爭性談判、詢價議價等。⑵根據(jù)招標(biāo)項目的需要，選擇公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判或詢價等采購方式。⑶院內(nèi)自行招標(biāo)，在招標(biāo)采購管理領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督下，由招標(biāo)辦組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)活動。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點和程序，以公開方式進行，開標(biāo)時當(dāng)眾驗明所有投標(biāo)文件的密封保存情況。評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件的標(biāo)準(zhǔn)和要求，以方案可行性、質(zhì)量可靠性、技術(shù)先進性、報價合理性和售后服務(wù)可靠性為依據(jù)進行綜合評定，通過評分、投票或評議的方式，對候選投標(biāo)人進行排序，向招標(biāo)采購管理領(lǐng)導(dǎo)小組推薦1至3名候選中標(biāo)人，并形成書面評標(biāo)報告。⑷在定標(biāo)之日起3個工作日內(nèi)由招標(biāo)辦會同使用科室、歸口管理部門負責(zé)與中標(biāo)人談判并擬訂招標(biāo)項目合同（技術(shù)復(fù)雜的項目合同可安排相關(guān)法律顧問提供法律支持）。⑸中標(biāo)合同不得轉(zhuǎn)讓，主體工程不得分包。⑹招標(biāo)辦負責(zé)及時將招標(biāo)文件、開標(biāo)評標(biāo)過程紀要、評標(biāo)報告、投標(biāo)書等有關(guān)資料編制歸檔，形成招標(biāo)檔案。（四）招標(biāo)及采購原則及要求⒈投標(biāo)人申請投標(biāo)，應(yīng)提供以下相應(yīng)資質(zhì)和資料：營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、法人授權(quán)委托書、一般納稅人稅務(wù)登記證、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證、產(chǎn)品質(zhì)量證明、企業(yè)簡歷、企業(yè)自有資金情況、近幾年工作業(yè)績或用戶名單等資料。詢價采購可簡化資質(zhì)資料，但必須有詢價記錄。⒉合格投標(biāo)人條件：⑴具有獨立法人資格。⑵持有相應(yīng)資質(zhì)證書，并具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度，具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。⑶參加投標(biāo)的產(chǎn)品必須是成熟的產(chǎn)品。⒊對技術(shù)性強、價格不透明的招標(biāo)項目，可在招標(biāo)前根據(jù)招標(biāo)項目要求成立考察小組，考察小組應(yīng)由使用部門、對口管理部門，招標(biāo)辦等人員組成，考察小組根據(jù)考察情況形成書面報告，報招標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組或招標(biāo)辦。⒋資格審查應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件：⑴是否為正式注冊的法人或其他組織。⑵是否具有招標(biāo)項目所需的相應(yīng)資質(zhì)。⑶現(xiàn)有人員、設(shè)備情況及財務(wù)狀況。⑷現(xiàn)有實施任務(wù)。⑸擬投入本招標(biāo)項目的設(shè)備、負責(zé)人（項目經(jīng)理）及主要技術(shù)人員。⑹近3年內(nèi)是否有質(zhì)量責(zé)任和重大安全責(zé)任事故及其他嚴重違約、違法情形。⑺近五年內(nèi)承擔(dān)類似項目的業(yè)績情況。⑻法律、行政法規(guī)或者招標(biāo)文件規(guī)定的其他資格條件。⒌投標(biāo)文件有下列情況之一的，招標(biāo)人不予受理：⑴逾期送達的或者未送達指定地點的。⑵未按招標(biāo)文件要求密封的。⒍投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評標(biāo)委員會初審后按廢標(biāo)處理：⑴無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的。⑵未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的。⑶投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外。⑷投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的。⑸聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。⑹投標(biāo)人法定代表人或者法定代表人委托人均未參加開標(biāo)會議的。⑺符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或?qū)φ袠?biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家。⑻出現(xiàn)影響招標(biāo)活動的違法、違規(guī)行為。⑼因重大變故招標(biāo)項目取消。⑽法律法規(guī)、規(guī)章和招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形。⒎招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：⑴投標(biāo)須知。⑵招標(biāo)總則和招標(biāo)依據(jù)。⑶招標(biāo)項目的投資規(guī)模、性質(zhì)、資金落實情況、標(biāo)段劃分、設(shè)計、監(jiān)理等。⑷技術(shù)規(guī)格。⑸投標(biāo)報價的要求及其計算方式。⑹評標(biāo)原則、方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。⑺交貨、竣工或提供服務(wù)的時間。⑻投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格及資信證明。⑼投標(biāo)保證金的數(shù)額或其他形式的擔(dān)保。⑽投標(biāo)文件的編制要求。⑾提交投標(biāo)文件的方式、地點和截止時間。⑿開標(biāo)地點和投標(biāo)有效期。⒀合同格式和主要合同條款。⒁需要載明的其他情況。招標(biāo)文件中規(guī)定的實質(zhì)性要求和條件，應(yīng)用醒目的方式標(biāo)明。招標(biāo)文件規(guī)定的各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件中規(guī)定的各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均不得要求或標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)者，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一生產(chǎn)供應(yīng)者的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才能準(zhǔn)確或清楚地說明擬招標(biāo)項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”的字樣。⒏評標(biāo)的管理：⑴為保證評標(biāo)活動的公平、公正，提高評標(biāo)質(zhì)量，醫(yī)院組建評標(biāo)專家?guī)?。為滿足各類招標(biāo)項目評標(biāo)的需要，專家?guī)斐蓡T包括院內(nèi)、院外各行業(yè)專業(yè)人員。⑵入選為評標(biāo)專家?guī)斓某蓡T應(yīng)能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé)，具有較高的政治素質(zhì)，能夠承擔(dān)評標(biāo)工作。⑶入選的評標(biāo)專家應(yīng)定期接受招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。對院內(nèi)招標(biāo)專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理（項目技術(shù)要求復(fù)雜的可以臨時邀請科室相關(guān)工作人員），對在評標(biāo)過程中由于技術(shù)水平不能勝任評標(biāo)工作的，或串通投標(biāo)單位，有意造成不公平、不公正評標(biāo)的，取消其評標(biāo)專家資格。⑷根據(jù)招標(biāo)項目評標(biāo)的需要，由招標(biāo)辦提出項目評標(biāo)委員會所需專家人員的人數(shù)、專業(yè)技術(shù)要求確定評標(biāo)專家，但是每個項目評標(biāo)委員會的名單及聯(lián)系方式，在開標(biāo)前相關(guān)工作人員及評標(biāo)專家應(yīng)做好保密工作。⑸招標(biāo)辦工作人員原則上不得參與評標(biāo)、定標(biāo)等活動，凡與投標(biāo)單位具有直接或間接利害關(guān)系，可能影響公正、公平評標(biāo)的人員應(yīng)回避。⒐定標(biāo)的管理：評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)采購管理領(lǐng)導(dǎo)小組推薦1至3名中標(biāo)候選人，并提出書面評標(biāo)報告。評標(biāo)報告須經(jīng)評標(biāo)委員會3人以上簽字。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的，應(yīng)當(dāng)以書面方式闡述其不同意見和理由。拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。⒑合同管理簽訂招標(biāo)及采購項目合同后，如使用方需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或服務(wù)的，在不改變原合同其他條款的前提下，可與供應(yīng)商簽訂金額不超過原合同金額10%的補充合同，如追加金額超過原合同價10%的或項目經(jīng)招標(biāo)及采購后短時期內(nèi)發(fā)生同樣項目招標(biāo)及采購的，在保證項目質(zhì)量上乘、滿足科室需求的情況下，需經(jīng)批準(zhǔn)后可以續(xù)簽合同，并報招標(biāo)辦備案后，方可實施。⒒驗收的管理招標(biāo)辦和項目歸口管理、使用部門負責(zé)對中標(biāo)人履約情況進行驗收，必要的情況下可以邀請第三方評價機構(gòu)對項目進行協(xié)同驗收。⒓招標(biāo)辦在招標(biāo)過程中收取的相關(guān)費用，實行集中管理、?？顚Ｓ?，由院財務(wù)部統(tǒng)一管理并單獨設(shè)立賬戶，作為招標(biāo)工作經(jīng)費，招標(biāo)工作的各項費用開支由此支付。⒔招標(biāo)活動須嚴格程序，講求效率。項目歸口管理部門應(yīng)在3個工作日內(nèi)辦理完有關(guān)項目立項和招標(biāo)內(nèi)容、方式、方案等審批手續(xù)，并同時向招標(biāo)辦提交招標(biāo)申請。招標(biāo)辦在接到招標(biāo)申請后10個工作日內(nèi)接受投標(biāo)報名、進行標(biāo)前考察、報審候選投標(biāo)人名單、審批招標(biāo)文件。招標(biāo)項目從招標(biāo)文件會審簽訂到開標(biāo)一般為7至10個工作日。（五）財政性資金招標(biāo)及采購范圍及程序凡是全部或部分使用財政性資金采購的醫(yī)療儀器設(shè)備、后勤物資設(shè)備以及基建維修工程等各類高值項目均應(yīng)按照德州市人民政府的《關(guān)于公布2017年德州市政府集中采購目錄的通知》執(zhí)行招標(biāo)及采購。（六）招標(biāo)及采購工作紀律⒈招標(biāo)活動要嚴格遵守以下工作紀律：⑴參加招標(biāo)的工作人員必須遵守國家的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度，堅持原則，廉潔自律，嚴禁收受錢、物、有價證券等，嚴禁接受宴請或任何形式的娛樂活動，嚴禁利用工作之便徇私情、謀私利；⑵嚴禁把項目化整為零，故意規(guī)避招標(biāo)；⑶與招標(biāo)工作無直接關(guān)系的任何單位和個人，不得以任何理由、任何方式干預(yù)和影響醫(yī)院的招標(biāo)活動；⑷嚴禁未經(jīng)招標(biāo)或集體討論確定施工（供貨）單位；嚴禁明招暗定，嚴禁違規(guī)操作；⑸所有參與醫(yī)院招標(biāo)活動的人員要遵守保密紀律，嚴禁以任何方式泄漏應(yīng)當(dāng)保密的、與招標(biāo)活動有關(guān)的信息和資料；⑹各投標(biāo)人在報名的同時與醫(yī)院簽訂廉政承諾書（內(nèi)容另定）。對違反以上規(guī)定者，要追究直接責(zé)任人和相關(guān)負責(zé)人的經(jīng)濟責(zé)任和行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。⒉對違反本辦法的投標(biāo)單位，由招標(biāo)辦提出改進意見，情節(jié)嚴重或拒不改正者，取消其投標(biāo)資格；如果招標(biāo)辦、招標(biāo)人員、評標(biāo)人員違反本辦法，由院紀檢監(jiān)察部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴肅處理，構(gòu)成犯罪的人員由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。⒊院紀檢部門對招投標(biāo)活動進行嚴格監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出監(jiān)督意見，并提交院長（或院委會）作出相應(yīng)的處罰。發(fā)現(xiàn)在招標(biāo)投標(biāo)過程中，如果嚴重違反本辦法及有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)投標(biāo)結(jié)果可宣布無效。四、附則（一）本制度由醫(yī)院招標(biāo)采購管理領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。（二）本制度自發(fā)布之日起實施。五、參考依據(jù)（一）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》；（二）《中華人民共和國政府采購法》；（三）《政府采購非招標(biāo)采購管理辦法》；（四）《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》；（五）《山東省政府采購管理辦法》（省政府令第262號）。衛(wèi)生院健康教育知識講座第二期**鎮(zhèn)各村村民：為增強全民健康意識，以及更好的預(yù)防糖尿病的發(fā)生、發(fā)展，我院將舉辦一期關(guān)于糖尿病患者重點核心信息的健康教育講座，歡迎村民積極參與！時間：2024年2月26日地點：**衛(wèi)生院宣教室講座內(nèi)容：糖尿病患者重點核心信息授課人：**參加人員：**官屯鎮(zhèn)轄區(qū)居民**中心衛(wèi)生院2024年2月25日健康教育講座活動方案活動主題糖尿病患者重點核心信息一、活動背景：二、活動主題：糖尿病患者重點核心信息三、主要目的：提高廣大村民對糖尿病的認知四、活動安排1、活動時間：2024.2.262、活動地點：衛(wèi)生院宣教室3、活動組織單位：**中心衛(wèi)生院4、參加科室及主要人員：衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科和村醫(yī)5、宣傳活動形式和內(nèi)容：健康教育6、活動籌備負責(zé)人：畢英杰7、主要聽講人群：附近村民五、活動物資準(zhǔn)備1、講座材料：糖尿病預(yù)防和控制材料2、宣傳資料：糖尿病預(yù)防和控制宣傳單3、其他：公衛(wèi)項目宣傳品、健康知識宣傳彩頁等國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目健康教育活動記錄表活動時間：2024年2月26日活動地點：衛(wèi)生院宣教室活動形式：健康知識講座活動主題：糖尿病患者重點核心信息組織者：衛(wèi)生院**衛(wèi)生院職稱醫(yī)師接受健康教育人員類別：群眾接受健康教育人數(shù)：30健康教育資料發(fā)放種類及數(shù)量：3種（2型糖尿病患者健康管理服務(wù)糖尿病患者重點核心信息）數(shù)量：70活動內(nèi)容：本次講座主要為我們講解什么是糖尿??？患糖尿病的癥狀表現(xiàn)有哪些？怎樣預(yù)防糖尿?。刻悄虿』颊咴趺从行У目刂蒲?？在生活中怎么合理膳食控制血糖.活動總結(jié)評價：本次講座讓村民們更多的了解到關(guān)于糖尿病的知識，讓糖尿病患者更加了解糖尿病的形成和日常生活中的注意事項，讓大家在快樂之中獲得知識。從身邊做起，過更有質(zhì)量的生活！存檔材料請附后□書面材料□圖片材料□印刷材料□影音材料□簽到表□其他材料填表人（簽字）：負責(zé)人（簽字）：填表時間：2024年2月26日衛(wèi)生院2024年健康教育講座第二期講座主題：糖尿病患者重點核心信息主講人：**講課時間：2024.2.26目的：讓群眾了解糖尿病的基本知識，在日常生活中，怎么做到有效的預(yù)防和控制糖尿病。一、糖尿病是由于胰島素分泌及（或）作用缺陷引起的以血糖升高為特征的代謝病。二、糖尿病的主要癥狀是“三多一少”（多飲、多食、多尿）以及體重下降、皮膚瘙癢、視力模糊等急性代謝紊亂表現(xiàn)。三、糖尿病常見并發(fā)癥包括卒中、心肌梗死、視網(wǎng)膜病變、糖尿病腎病、糖尿病足等，可能進一步導(dǎo)致殘疾或者早亡。四、40歲以上、超重肥胖、經(jīng)常靜坐、高血壓、血脂異常、心腦血管疾病患者等是糖尿病的高危人群，建議接受糖尿病篩查。五、糖尿病是可以預(yù)防的。保持正常體重，從事有規(guī)律的體力活動，并注重飲食健康，可降低患糖尿病風(fēng)險。六、營養(yǎng)治療、運動治療、藥物治療、健康教育和血糖監(jiān)測是糖尿病的五項綜合治療措施，自我血糖監(jiān)測應(yīng)在專業(yè)醫(yī)生和/或護士的指導(dǎo)下開展。七、糖尿病患者采取措施降糖、降壓、調(diào)整血脂和控制體重，糾正不良生活習(xí)慣如戒煙、限酒、控油、減鹽和增加體力活動，可明顯減少糖尿病并發(fā)癥發(fā)生的風(fēng)險。積極治療糖尿病，平穩(wěn)控制病情，延緩并發(fā)癥，糖尿病患者可同正常人一樣享受生活。八、糖尿病屬中醫(yī)“消渴病”范疇，中醫(yī)可對糖尿病高危人群和前期人群進行調(diào)理，對患者進行中醫(yī)藥治療。九、國家開展糖尿病分級診療試點，由二級以上醫(yī)院醫(yī)師與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員組成簽約醫(yī)生團隊，為患者提供“家門口”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。十、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和二級及以上醫(yī)院實施雙向轉(zhuǎn)診，為患者進行體檢、并發(fā)癥篩查、患者隨訪和治療，指導(dǎo)患者自我健康管理。三級醫(yī)院負責(zé)疑難復(fù)雜和急危重癥患者的救治。糖尿病監(jiān)測時間點及頻次安排原則血糖監(jiān)測的頻次和時間要根據(jù)患者病情的實際需要來決定?；颊呖梢哉堘t(yī)生幫助確定自己監(jiān)測血糖的具體時間、頻次，并使用血糖監(jiān)測表記錄每次測量的血糖值。監(jiān)測時間點主要包括起床（空腹血糖）、三餐餐前、餐后2小時、睡前（22：00前）、夜間（一般為凌晨2：00—3：00）。監(jiān)測頻次建議由醫(yī)生根據(jù)患者病情確定。如無醫(yī)生建議，一般情況下患者可以把握以下原則：1.血糖控制不佳或病情較重的，應(yīng)每天監(jiān)測4—7次，必要時增加次數(shù)，直至病情穩(wěn)定；2.血糖控制達標(biāo)且穩(wěn)定的，可以每周監(jiān)測1～2天，每天4—7次；3.使用胰島素治療初始階段應(yīng)每天監(jiān)測5—8次，達到目標(biāo)后可每天監(jiān)測2—4次；4.使用胰島素治療達到目標(biāo)但空腹血糖仍高或疑有夜間低血糖的，應(yīng)監(jiān)測夜間血糖。2型糖尿病綜合治療策略控制和治療糖尿病，自我管理是最有效的辦法，飲食、運動、藥物治療、監(jiān)測、教育是自我管理的“五駕馬車”。飲食方面，患者應(yīng)當(dāng)控制熱量攝入、保持清淡飲食、遠離高