排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 有色金屬工業(yè)-銅冶煉(HJ863.3-2017)

目次

前言.......................................................................................................................................ii

1適用范圍.................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................................................................1

3術語和定義.............................................................................................................................2

4排污單位基本情況填報要求.................................................................................................2

5產排污節(jié)點對應排放口及許可排放限值............................................................................7

6污染防治可行技術要求.......................................................................................................11

7自行監(jiān)測管理要求...............................................................................................................12

8環(huán)境管理臺賬記錄與排污許可證執(zhí)行報告編制要求......................................................16

9實際排放量核算方法...........................................................................................................20

10合規(guī)判定方法.....................................................................................................................22

附錄A（資料性附錄）環(huán)境管理臺賬記錄參考表...............................................................25

附錄B（資料性附錄）手工監(jiān)測報表示例表.......................................................................33

附錄C（資料性附錄）銅冶煉排污單位排污許可證執(zhí)行報告編制內容...........................34

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前言

為貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中

華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)以及《控制污染物排放許可制實施方案的通知》（國

辦發(fā)〔2016〕81號），完善排污許可技術支撐體系，指導和規(guī)范銅冶煉排污單位排污許可

證申請與核發(fā)工作，制定本標準。

本標準規(guī)定了銅冶煉排污單位排污許可證申請與核發(fā)的基本情況填報要求、許可排放限

值確定和實際排放量核算方法、合規(guī)判定方法以及自行監(jiān)測、環(huán)境管理臺賬與排污許可證執(zhí)

行報告等環(huán)境管理要求，提出了銅冶煉行業(yè)污染防治可行技術及運行管理要求。

核發(fā)機關核發(fā)排污許可證時，對位于法律法規(guī)明確規(guī)定禁止建設區(qū)域內的、屬于國家和

地方政府明確規(guī)定予以淘汰或取締的銅冶煉排污單位或生產裝置，應不予核發(fā)排污許可證。

本標準附錄A、附錄B、附錄C為資料性附錄。

本標準為首次發(fā)布。

本標準由環(huán)境保護部規(guī)劃財務司、環(huán)境保護部科技標準司組織制訂。

本標準主要起草單位：中國環(huán)境科學研究院、中南大學、環(huán)境保護部環(huán)境保護對外合作

中心、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會、環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心。

本標準環(huán)境保護部2017年09月29日批準。

本標準自2017年09月29日起實施。

本標準由環(huán)境保護部解釋。

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排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范有色金屬工業(yè)—銅冶煉

1適用范圍

本標準規(guī)定了銅冶煉排污單位排污許可證申請與核發(fā)的基本情況填報要求、許可排放限值確

定、實際排放量核算、合規(guī)判定的方法以及自行監(jiān)測、環(huán)境管理臺賬與排污許可證執(zhí)行報告等環(huán)

境管理要求，提出了銅冶煉排污單位污染防治可行技術要求。

本標準適用于指導銅冶煉排污單位填報《排污許可證申請表》及在全國排污許可證管理信息

平臺申報系統(tǒng)中填報相關申請信息，適用于指導核發(fā)機關審核確定銅冶煉排污單位排污許可證許

可要求。

本標準適用于以原生礦或銅精礦為主要原料的銅冶煉排污單位，不包括以廢舊銅物料為原料

的再生冶煉排污單位排放的大氣污染物和水污染物的排污許可管理。

本標準未做出規(guī)定但排放工業(yè)廢水、廢氣或者國家規(guī)定的有毒有害大氣污染物的銅冶煉排污

單位其他產污設施和排放口，參照《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范總則》執(zhí)行，在《排污許可

證申請與核發(fā)技術規(guī)范鍋爐工業(yè)》發(fā)布前，熱水鍋爐和65t/h及以下蒸汽鍋爐參照本標準執(zhí)行，

發(fā)布后從其規(guī)定。

2規(guī)范性引用文件

本標準內容引用了下列文件或者其中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于

本標準。

GB13271鍋爐大氣污染物排放標準

GB25467銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標準

GB/T16157固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法

HJ493水質采樣樣品的保存和管理技術規(guī)定

HJ494水質采樣技術指導

HJ495水質采樣方案設計技術規(guī)定

HJ819排污單位自行監(jiān)測技術指南總則

HJ820排污單位自行監(jiān)測技術指南火力發(fā)電及鍋爐

HJ/T55大氣污染物無組織排放監(jiān)測技術導則

HJ/T75固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術規(guī)范（試行）

HJ/T76固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術要求及監(jiān)測方法（試行）

HJ/T91地表水和污水監(jiān)測技術規(guī)范

HJ/T353水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝技術規(guī)范（試行）

HJ/T354水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)驗收技術規(guī)范（試行）

HJ/T355水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)運行與考核技術規(guī)范（試行）

HJ/T356水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)有效性判別技術規(guī)范（試行）

—1—

HJ/T397固定源廢氣監(jiān)測技術規(guī)范

HJ□□-201□排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范總則

HJ□□-201□排污單位自行監(jiān)測技術指南有色金屬冶煉與壓延加工

HJ□□-201□環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告技術規(guī)范（試行）

《固定污染源排污許可分類管理名錄》

《排污口規(guī)范化整治技術要求（試行）》（國家環(huán)保局環(huán)監(jiān)〔1996〕470號）

《污染源自動監(jiān)控設施運行管理辦法》（環(huán)發(fā)〔2008〕6號）

《銅冶煉污染防治可行技術指南（試行）》（環(huán)境保護部公告2015年第24號）

《關于開展火電、造紙行業(yè)和京津冀試點城市高架源排污許可證管理工作的通知》（環(huán)水體

〔2016〕189號）

3術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。

3.1銅冶煉排污單位coppersmeltingpollutantemissionunit

指以原生礦或銅精礦為主要原料的銅冶煉企業(yè)，不包括以廢舊銅物料為原料的再生冶煉企業(yè)。

3.2許可排放限值permittedemissionlimits

指排污許可證中規(guī)定的允許排污單位排放的污染物最大排放濃度和最大排放量。

3.3特殊時段specialperiods

指根據(jù)國家和地方限期達標規(guī)劃及其他相關環(huán)境管理規(guī)定，對排污單位的污染物排放情況有

特殊要求的時段，包括重污染天氣應對期間和冬防期間等。

4排污單位基本情況填報要求

4.1一般原則

排污單位應按照本標準要求，在排污許可證管理信息平臺申報系統(tǒng)填報《排污許可證申請表》

中的相應信息表。填報系統(tǒng)下拉菜單中未包括的、地方環(huán)境保護主管部門有規(guī)定需要填報或排污

單位認為需要填報的，可自行增加內容。

省級環(huán)境保護主管部門按環(huán)境質量改善需求增加的管理要求，應填入排污許可證管理信息平

臺申報系統(tǒng)中“有核發(fā)權的地方環(huán)境保護主管部門增加的管理內容”一欄。

排污單位在填報申請信息時，應評估污染排放及環(huán)境管理現(xiàn)狀，對現(xiàn)狀環(huán)境問題提出整改措

施，并填入排污許可證管理信息平臺申報系統(tǒng)中“改正措施”一欄。

排污單位基本情況應當按照實際情況填報，對提交申請材料的真實性、合法性和完整性負法

律責任。

—2—

4.2排污單位基本信息

排污單位基本信息應填報單位名稱、郵政編碼、是否投產、投產日期、生產經(jīng)營場所中心經(jīng)

度、生產經(jīng)營場所中心緯度、所在地是否屬于重點區(qū)域、是否有環(huán)評批復文件及文號、是否有地

方政府對違規(guī)項目的認定或備案文件及文號、是否有主要污染物總量分配計劃文件及文號、顆粒

物總量指標（t/a）、二氧化硫總量指標（t/a）、氮氧化物（以NO2計）總量指標（t/a）、化學需

氧量總量指標（t/a）、氨氮總量指標（t/a）、鉛及其化合物總量指標（t/a）、砷及其化合物總量

指標（t/a）、汞及其化合物總量指標（t/a）、鎘及其化合物總量指標（t/a），總鉛總量指標（t/a）、

總砷總量指標（t/a）、總汞總量指標（t/a）、總鎘總量指標（t/a），其余項（如有）由企業(yè)自行

補充填報。

4.3主要產品及產能

4.3.1一般要求

在填報主要產品及產能時，應選擇“銅冶煉”。

排污單位應根據(jù)本標準要求填寫排污許可證管理信息平臺申報系統(tǒng)中有關主要生產單元、主

要工藝、生產設施、生產設施編號、設施參數(shù)、產品名稱、生產能力及計量單位、設計年生產時

間及其他選項等信息。

4.3.2主要生產單元

主要生產單元均為必填項，具體分類如下：

a）火法工藝：備料、熔煉、吹煉、火法精煉、電解精煉、渣選礦、煙氣制酸、公用單元等；

b）濕法工藝：備料、破碎、筑堆、浸出、萃取、電積、渣堆處理、公用單元等。

4.3.3主要工藝

主要工藝均為必填項，具體要求如下：

a）火法工藝：包括熔煉、吹煉、精煉（火法和濕法）工藝；

熔煉：分為閃速熔煉、富氧底吹、富氧頂吹、富氧側吹、合成爐熔煉等富氧熔池熔煉或富

氧漂浮熔煉工藝。

吹煉：轉爐、閃速、頂吹浸沒、底吹、側吹等吹煉工藝；

火法精煉：分為回轉爐精煉和傾動爐精煉等精煉工藝；濕法精煉主要有電解精煉；

b）濕法工藝：浸出—萃取—電積、堆浸—萃取—電積等工藝。

4.3.4生產設施

生產設施分為必填項和選填項，具體要求如下：

a）火法工藝：必填項為備料工序（包括原料庫、轉運站、碎磨機等）、熔煉（閃速爐、頂吹

爐、側吹爐、底吹爐）、吹煉（轉爐、銅锍磨熱風爐—閃速吹煉爐、底吹爐、頂吹爐、側吹爐）、

火法精煉（陽極爐、圓盤澆鑄機）、電解精煉（電解槽、電解液循環(huán)槽、循環(huán)槽）、煙氣制酸（凈

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化塔、轉化塔、吸收塔）、公用設施（包括化學水處理站、鍋爐房、陽極泥儲存間等），選填項

包括干燥窯、余熱鍋爐及發(fā)電系統(tǒng)等；

b）濕法工藝：必填項為備料工序（包括原料庫、轉運站、碎磨機等）、浸出（浸出槽）、萃

取-反萃（萃取槽、反萃槽等）和電積系統(tǒng)（電積槽、脫銅電積槽等），選填項包括備料工序的干

燥窯等；

c）本標準尚未作出規(guī)定，且排放工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物，有明確國家和地方排放標

準的，相應生產設施為必填項。

4.3.5生產設施編號

生產設施編號為必填項，具體要求如下：

a）若生產設施有排污單位內部生產設施編號，則填報相應編號；

b）若生產設施無排污單位內部生產設施編號，則根據(jù)《關于開展火電、造紙行業(yè)和京津冀試

點城市高架源排污許可證管理工作的通知》中的附件4《固定污染源（水、大氣）編碼規(guī)則（試

行）》進行編號并填報。

4.3.6設施參數(shù)

設施參數(shù)分為必填項和選填項，具體要求如下：

生產設施中熔煉爐、吹煉爐、陽極爐等的爐型、處理能力，公用單元中的鍋爐生產能力、原

料庫貯存能力、輔助系統(tǒng)的處理（貯存）能力為必填項，其他為選填項。

4.3.7產品名稱

產品名稱為必填項，分為：粗銅、陽極銅、陰極銅、硫酸等。

4.3.8生產能力及計量單位

生產能力及計量單位為必填項，生產能力為主要產品設計產能。產能和產量計量單位均為萬

t/a。

4.3.9設計年生產時間

設計年生產時間為必填項，應按環(huán)境影響評價文件及批復或地方政府對違規(guī)項目的認定或備

案文件確定的年生產小時數(shù)填寫。

4.3.10其他

其他為選填項，排污單位若有需要說明的內容，可填寫。

4.4主要原輔材料及燃料

主要原輔材料及燃料填寫內容包括種類、原輔材料名稱、原輔材料成分、燃料名稱、燃料成

分、設計年使用量、其他等，具體要求如下：

a）種類：分為原輔材料、燃料；

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b）原輔材料名稱：原料包括原生礦、銅精礦、含銅廢料等。輔料包括熔劑（石英石，石灰石），

精煉渣，煙塵，吹煉渣，渣精礦等；

c）原輔材料成分：主要原輔材料的硫元素占比（干基），及主要有毒有害物質成分、占比；

d）燃料名稱：天然氣、重油、煤等；

e）燃料成分：應填報主要燃料的硫元素占比（干基）、灰分，及主要有毒有害物質成分、占

比；

f）設計年使用量：設計年使用量為與核定產能相匹配的原輔材料及燃料年使用量，單位為萬

t/a或萬m3/a；

g）其他：排污單位若有需要說明的內容，可填寫；

h）上述a）—f）為必填項，g）為選填項。

4.5產排污節(jié)點、污染物及污染治理設施

4.5.1一般原則

廢氣產排污節(jié)點、污染物及污染治理設施包括對應產污環(huán)節(jié)名稱、污染物種類、排放形式（有

組織、無組織）、污染治理設施、是否為可行技術、有組織排放口編號、排放口設置是否符合要

求、排放口類型。

廢水產排污節(jié)點、污染物及污染治理設施包括廢水類別、污染物種類、排放去向、排放規(guī)律、

污染治理設施、排放口編號、排放口設置是否符合要求、排放口類型。

4.5.2廢氣

4.5.2.1產污環(huán)節(jié)

分為原料制備、熔煉、吹煉、火法精煉、煙氣制酸、電解、電積、凈液。

4.5.2.2污染物種類

污染物種類應根據(jù)GB13271、GB25467確定，見表1。有地方排放標準的，按照地方排放標

準確定。

4.5.2.3污染治理設施

治理設施名稱應填寫除塵設施、脫硫設施、脫硝設施等。

4.5.2.4污染治理工藝

污染治理工藝填寫除塵設施治理工藝（濕法除塵、旋風除塵、電除塵、袋式除塵等）、脫硫

設施治理工藝（石灰/石灰石-石膏法、有機溶液循環(huán)吸收法、金屬氧化物吸收法、活性焦吸附法、

氨法、雙堿法、雙氧水脫硫法等）、脫硝設施治理工藝（SCR、SNCR等）。

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4.5.3廢水

4.5.3.1類別

廢水填寫類別包括生產廢水（污酸、酸性廢水、一般生產廢水等）、初期雨水和生活污水。

4.5.3.2污染物種類

污染物種類應根據(jù)GB25467確定，見表1。有地方排放標準的，按照地方排放標準確定。

4.5.3.3治理設施

應填寫生活污水處理設施、生產廢水處理設施等。

4.5.3.4污染治理工藝

污染治理工藝包括生產廢水治理工藝（石灰中和法、高密度泥漿法、硫化法、石灰-鐵鹽（鋁

鹽）法、生物制劑法、電化學法、膜分離法等）、生活污水處理工藝（生物接觸氧化法、序批式

活性污泥法處理工藝、膜生物反應器處理工藝等）。

4.5.3.5排放去向及排放規(guī)律

銅冶煉排污單位應明確廢水排放去向及排放規(guī)律。

排放去向分為不外排；排至廠內綜合污水處理站；直接進入海域；直接進入江河、湖、庫等

水環(huán)境；進入城市下水道（再入江河、湖、庫）；進入城市下水道（再入沿海海域）；進入城市

污水處理廠；進入其他單位；工業(yè)廢水集中處理設施；其他（包括回用等）。

排放規(guī)律分為連續(xù)排放，流量穩(wěn)定；連續(xù)排放，流量不穩(wěn)定，但有周期性規(guī)律；連續(xù)排放，

流量不穩(wěn)定，但有規(guī)律，且不屬于周期性規(guī)律；連續(xù)排放，流量不穩(wěn)定，屬于沖擊型排放；連續(xù)

排放，流量不穩(wěn)定且無規(guī)律，但不屬于沖擊型排放；間歇排放，排放期間流量穩(wěn)定；間歇排放，

排放期間流量不穩(wěn)定，但有周期性規(guī)律；間歇排放，排放期間流量不穩(wěn)定，但有規(guī)律，且不屬于

非周期性規(guī)律；間歇排放，排放期間流量不穩(wěn)定，屬于沖擊型排放；間歇排放，排放期間流量不

穩(wěn)定且無規(guī)律，但不屬于沖擊型排放。

4.5.4排放口設置要求

根據(jù)《排污口規(guī)范化整治技術要求（試行）》以及排污單位執(zhí)行的排放標準中有關排放口規(guī)

范化設置的規(guī)定，結合實際情況填報廢氣和廢水排放口設置是否符合規(guī)范化要求。

4.5.5排放口信息

排放口類型劃分為主要排放口和一般排放口，具體見表1。廢氣排放口應填報排放口地理坐

標、排氣筒高度、排氣筒出口內徑、國家或地方污染物排放標準、環(huán)境影響評價批復要求及承諾

更加嚴格排放限值。廢水直接排放口應填報排放口地理坐標、間斷排放時段、受納自然水體信息、

匯入受納自然水體處地理坐標及執(zhí)行的國家或地方污染物排放標準。廢水間接排放口應填報排放

口地理坐標、間斷排放時段、受納污水處理廠名稱及執(zhí)行的國家或地方污染物排放標準。廢水間

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斷排放的，應當載明排放污染物的時段。

4.5.6污染治理設施和排放口編號

污染治理設施編號可填寫銅冶煉排污單位內部編號。若銅冶煉排污單位無內部編號，則根據(jù)

《關于開展火電、造紙行業(yè)和京津冀試點城市高架源排污許可證管理工作的通知》中的附件4《固

定污染源（水、大氣）編碼規(guī)則（試行）》進行編號并填報。

有組織排放口編號應填寫地方環(huán)境保護主管部門現(xiàn)有編號，若地方環(huán)境保護主管部門未對排

放口進行編號，則根據(jù)《關于開展火電、造紙行業(yè)和京津冀試點城市高架源排污許可證管理工作

的通知》中的附件4《固定污染源（水、大氣）編碼規(guī)則（試行）》進行編號并填報。

4.6其他要求

排污單位基本情況還應包括生產工藝流程圖（包括全廠及各工序）和廠區(qū)總平面布置圖，并

說明主要生產設施（設備）、主要原輔材料、燃料的流向、生產工藝流程等內容。廠區(qū)總平面布

置圖應包括主要生產單元、廠房、設備位置關系，注明廠區(qū)污水收集和運輸走向等內容，同時注

明廠區(qū)雨水和污水排放口位置。

5產排污節(jié)點對應排放口及許可排放限值

5.1產排污節(jié)點及對應排放口

廢氣和廢水的產排污節(jié)點及對應排放口見表1。

銅冶煉排污單位應填報國家或地方污染物排放標準、環(huán)境影響評價批復要求、承諾更加嚴格

排放限值，其余項依據(jù)本標準第4.5部分填報產排污節(jié)點及排放口信息。

表1產排污節(jié)點、排放口及污染因子一覽表

產排污節(jié)點排放口排放口類型污染因子

廢氣有組織排放

原料制備系統(tǒng)煙

原料制備一般排放口顆粒物

囪/排氣筒

顆粒物、二氧化硫、氮氧化物（以NO2

熔煉爐、吹煉爐制酸尾氣煙囪主要排放口計）、鉛及其化合物、砷及其化合物、

汞及其化合物、硫酸霧、氟化物

顆粒物、二氧化硫、氮氧化物（以NO2

制酸尾氣煙囪精

陽極爐（精煉爐）/主要排放口計）、鉛及其化合物、砷及其化合物、

煉煙囪汞及其化合物、硫酸霧、氟化物

顆粒物、二氧化硫、氮氧化物（以NO2

爐窯等環(huán)境集煙煙囪主要排放口計）、鉛及其化合物、砷及其化合物、

汞及其化合物、硫酸霧、氟化物

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續(xù)表

產排污節(jié)點排放口排放口類型污染因子

顆粒物、二氧化硫、氮氧化物（以NO2

鍋爐煙氣排放口一般排放口計）、汞及其化合物①、煙氣黑度（林格

曼黑度，級）

電解槽，電解液循環(huán)槽一般排放口硫酸霧

電積槽及其他槽一般排放口硫酸霧

真空蒸發(fā)器、脫銅電積槽一般排放口硫酸霧

廢氣無組織排放

二氧化硫、顆粒物、硫酸霧、氯氣、氯

廠界企業(yè)周邊化氫、氟化物、鉛及其化合物、砷及其

化合物、汞及其化合物

廢水排放

廢水類別廢水排放口排放口類型主要污染因子

pH值、懸浮物、化學需氧量、氟化物、

總氮、總磷、氨氮、總鋅、石油類、總

廢水總排放口主要排放口

銅、硫化物、總鉛、總砷、總鎘、總汞、

生產廢水

總鎳、總鈷

車間或生產設施廢水排

主要排放口總鉛、總砷、總鎘、總汞、總鎳、總鈷

放口

注①：適用于燃煤鍋爐。

注：氮氧化物（以NO2計）只適用于特別排放限值區(qū)域的排污單位。

5.2許可排放限值

5.2.1一般原則

許可排放限值包括污染物許可排放濃度和許可排放量。

對于大氣污染物，以生產設施或有組織排放口為單位確定許可排放濃度、許可排放量。主要

排放口逐一計算許可排放量，一般排放口只許可濃度，不許可排放量。

對于水污染物，以生產車間或設施廢水排放口和企業(yè)廢水總排放口為單位確定許可排放濃度

和許可排放量。

根據(jù)國家或地方污染物排放標準確定許可排放濃度。依據(jù)總量控制指標及本標準規(guī)定的方法

從嚴確定許可排放量，2015年1月1日（含）后取得環(huán)境影響批復的排污單位，許可排放量還應

同時滿足環(huán)境影響評價文件和批復要求。

總量控制指標包括地方政府或環(huán)境保護主管部門發(fā)文確定的排污單位總量控制指標、環(huán)評批

復的總量控制指標、現(xiàn)有排污許可證中載明的總量控制指標、通過排污權有償使用和交易確定的

總量控制指標等地方政府或環(huán)境保護主管部門與排污許可證申領排污單位以一定形式確認的總量

控制指標。

排污單位填報許可排放量時，應在排污許可申請表中寫明申請的許可排放限值計算過程。

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排污單位申請的許可排放限值嚴于本標準規(guī)定的，在排污許可證中載明。

5.2.2許可排放濃度

5.2.2.1廢氣

排污單位廢氣許可排放濃度依據(jù)GB13271、GB25467確定，許可排放濃度為小時均值濃度

（煙氣黑度除外）。有地方排放標準要求的，按照地方排放標準確定。

大氣污染防治重點控制區(qū)按照《關于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》和《關于執(zhí)行大

氣污染物特別排放限值有關問題的復函》的要求執(zhí)行。其他執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的地域

范圍、時間，由國務院環(huán)境保護主管部門或省級人民政府規(guī)定。

若執(zhí)行不同許可排放濃度的多臺設施或排放口采用混合方式排放廢氣，且選擇的監(jiān)控位置只

能監(jiān)測混合煙氣中的大氣污染物濃度，則應執(zhí)行各限值要求中最嚴格的許可排放濃度。

5.2.2.2廢水

排污單位水污染物許可排放濃度依據(jù)GB25467確定，許可排放濃度為日均濃度（pH值為任

何一次監(jiān)測值）。有地方排放標準要求的，按照地方排放標準確定。

若排污單位在同一個廢水排放口排放兩種或兩種以上工業(yè)廢水，且每種廢水同一種污染物執(zhí)

行的排放標準不同時，則應執(zhí)行各限值要求中最嚴格的許可排放濃度。

5.2.3許可排放量

5.2.3.1一般規(guī)定

許可排放量包括排污單位年許可排放量、主要排放口年許可排放量、特殊時段許可排放量。

其中，年許可排放量的有效周期應以許可證核發(fā)時間起算，滾動12個月。單獨排入城鎮(zhèn)集中污水

處理設施的生活污水無需申請許可排放量。

廢氣許可排放量污染因子為顆粒物、二氧化硫、氮氧化物（以NO2計，僅適用于執(zhí)行特別排

放限值區(qū)域的排污單位）、砷及其化合物、鉛及其化合物、汞及其化合物。

廢水許可排放量污染因子為化學需氧量、氨氮、總鉛、總砷、總汞、總鎘。

對位于《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》等文件規(guī)定的總磷、總氮總量控制區(qū)域內的銅冶煉

排污單位，還應分別申請總磷及總氮年許可排放量。地方環(huán)保部門另有規(guī)定的從其規(guī)定。

5.2.3.2許可排放量核算方法

5.2.3.2.1廢氣

根據(jù)排放標準濃度限值、單位產品基準排氣量、產能確定大氣污染物許可排放量。

a）年許可排放量

年許可排放量等于主要排放口年許可排放量，計算如下：

Ei許可Ei主要排放口（1）

—9—

式中：Ei許可為排污單位第i項大氣污染物年許可排放量，t/a；

Ei主要排放口為排污單位第i項大氣污染物主要排放口年許可排放量，t/a。

b）主要排放口年許可排放量

主要排放口年許可排放量用下式計算：

n-9

Ei主要排放口QjCiR10（2）

j1

式中：Ei主要排放口為主要排放口第i種大氣污染物年許可排放量，t/a；

Ci為第i種大氣污染物許可排放濃度限值，mg/m3；

R為主要產品產能，t/a；

Qj為第j個主要排放口單位產品基準排氣量，m3/t產品，參照表2取值。

表2銅冶煉排污單位基準排氣量表單位：m3/t產品

序號產排污節(jié)點排放口基準煙氣量

1熔煉爐、吹煉爐制酸尾氣煙囪8000

2陽極爐（精煉爐）制酸尾氣煙囪/精煉煙囪1000

3爐窯等環(huán)境集煙煙囪7500

c）特殊時段許可排放量

特殊時段排污單位日許可排放量按公式（3）計算。地方制定的相關法規(guī)中對特殊時段許可排

放量有明確規(guī)定的從其規(guī)定。國家和地方環(huán)境保護主管部門依法規(guī)定的其他特殊時段短期許可排

放量應當在排污許可證當中載明。

（）

E日許可E前一年環(huán)統(tǒng)日均排放量（1-）3

式中：為銅冶煉排污單位重污染天氣應對期間或冬防階段日許可排放量，；

E日許可t

為銅冶煉排污單位前一年環(huán)境統(tǒng)計實際排放量折算的日均值，；

E前一年環(huán)統(tǒng)日均排放量t

α為重污染天氣應對期間或冬防階段日產量或排放量減少比例。

5.2.3.2.2廢水

水污染物年許可排放量根據(jù)水污染物許可排放濃度限值、單位產品基準排水量和產能核定。

a）主要排放口年許可排放量

主要排放口年許可排放量用下式計算：

-6（）

DiCiQR104

式中：Di為主要排放口第i種水污染物年許可排放量，t/a；

Ci為第i種水污染物許可排放濃度限值，mg/L；

R為主要產品產能，t/a；

Q為主要排放口單位產品基準排水量，m3/t產品，取值參見表3。

—10—

b）年許可排放量

銅冶煉排污單位總鉛、總砷、總鎘、總汞年許可排放量為生產車間或設施廢水排放口許可排

放量，化學需氧量和氨氮年許可量為企業(yè)廢水總排放口許可排放量，按照公式（4）進行核算，其

中Ci取值參照GB25467中污染因子濃度，基準排水量Qi取值參加表3。

表3銅冶煉排污單位基準排水量表單位：m3/t產品

序號排放口基準排水量

1車間或生產設施廢水排放口2

2總廢水排放口10

5.2.4無組織排放控制要求

銅冶煉排污單位無組織排放節(jié)點和控制措施見表4。

表4銅冶煉排污單位生產無組織排放控制要求表

序號工序指標控制措施

（1）冶煉廠及礦區(qū)內粉狀物料運輸應采取密閉措施。

（2）冶煉廠及礦區(qū)內大宗物料轉移、輸送應采取皮帶通廊、封閉式皮帶輸送機或流態(tài)化輸

送等輸送方式。皮帶通廊應封閉，帶式輸送機的受料點、卸料點采取噴霧等抑塵措施；或

1運輸

設置密閉罩，并配備除塵設施。

（3）冶煉廠及選礦廠內運輸?shù)缆窇不?，并采取灑水、噴霧、移動吸塵等措施。

（4）運輸車輛駛離礦區(qū)前以及冶煉廠前應沖洗車輪，或采取其他控制措施。

（1）原煤應貯存于封閉式煤場，場內設噴水裝置，在煤堆裝卸時灑水降塵；不能封閉的應

采用防風抑塵網(wǎng)，防風抑塵網(wǎng)高度不低于堆存物料高度的1.1倍。銅原生礦、銅精礦等原

料，石英石、石灰石等輔料應采用庫房貯存。備料工序產塵點應設置集氣罩，并配備除塵

2冶煉設施。

（2）冶煉爐（窯）的加料口、出料口應設置集氣罩并保證足夠的集氣效率，配套設置密閉

抽風收塵設施。

（3）溜槽應設置蓋板。

5.2.5其他

新、改、擴建項目的環(huán)境影響評價文件或地方相關規(guī)定中有原輔材料、燃料等其他污染防治

強制要求的，還應根據(jù)環(huán)境影響評價文件或地方相關規(guī)定，明確其他需要落實的污染防治要求。

6污染防治可行技術要求

6.1一般原則

本標準中所列污染防治可行技術及運行管理要求可作為環(huán)境保護主管部門對排污許可證申請

材料審核的參考。對于銅冶煉排污單位采用本標準所列推薦可行技術的，原則上認為具備符合規(guī)

定的防治污染設施或污染物處理能力。對于未采用本標準所列推薦可行技術的，銅冶煉排污單位

—11—

應當在申請時提供相關證明材料（如提供已有監(jiān)測數(shù)據(jù)；對于國內外首次采用的污染治理技術，

還應當提供中試數(shù)據(jù)等說明材料），證明可達到與污染防治可行技術相當?shù)奶幚砟芰Α?/p>

對不屬于污染防治推薦可行技術的污染治理技術，排污單位應當加強自行監(jiān)測、臺賬記錄，

評估達標可行性。

對于廢氣實施特別排放限值的，排污單位自行填報可行的污染治理技術及管理要求。

6.2廢氣推薦可行技術

銅冶煉排污單位產生的有組織廢氣中顆粒物、鉛及其化合物、砷及其化合物、汞及其化合物，

通常采用濕法除塵器、袋式除塵器、靜電除塵器等；冶煉爐窯產生的二氧化硫，通常采用石灰-

石膏法、有機溶液循環(huán)吸收法、金屬氧化物吸收法、活性焦吸附法、氨法吸收法、雙氧水脫硫法

等。

本標準推薦的排污單位廢氣治理可行技術詳見《銅冶煉污染防治可行技術指南（試行）》。

6.3廢水推薦可行技術

銅冶煉排污單位生產過程產生的污酸一般采用硫化法+石灰石/石灰中法、石灰+鐵鹽法處理，

處理后污酸后液與酸性廢水合并處理；酸性廢水一般采用石灰中和法、高密度泥漿法（HDS法）、

石灰+鐵鹽（鋁鹽）法、硫化法、生物制劑法、電化學法、膜分離法等。

本標準推薦的排污單位廢水處理可行技術詳見《銅冶煉污染防治可行技術指南（試行）》。

6.4運行管理要求

銅冶煉排污單位應當按照相關法律法規(guī)、標準和技術規(guī)范等要求運行大氣及水污染防治設施，

并進行維護和管理，保證設施正常運行。對于特殊時段，銅冶煉排污單位應滿足《重污染天氣應

急預案》、各地人民政府制定的冬防措施等文件規(guī)定的污染防治要求。

7自行監(jiān)測管理要求

7.1一般原則

銅冶煉排污單位在申請排污許可證時，應當按照本標準確定的產排污節(jié)點、排放口、污染因

子及許可排放限值等要求，制定自行監(jiān)測方案，并在《排污許可證申請表》中明確?！杜盼蹎挝?/p>

自行監(jiān)測技術指南有色金屬冶煉與壓延加工業(yè)》發(fā)布后，自行監(jiān)測方案的制定從其要求。熱水鍋

爐和65t/h及以下蒸汽鍋爐按照HJ820制定自行監(jiān)測方案。

對于2015年1月1日（含）后取得環(huán)境影響評價批復的排污單位，環(huán)境影響評價文件有其他

管理要求的應當同步完善排污單位自行監(jiān)測管理要求。有核發(fā)權的地方環(huán)境保護主管部門可根據(jù)

環(huán)境質量改善需求，增加銅冶煉排污單位自行監(jiān)測管理要求。

7.2自行監(jiān)測方案

自行監(jiān)測方案中應明確排污單位的基本情況、監(jiān)測點位及示意圖、監(jiān)測指標、執(zhí)行排放標準

及其限值、監(jiān)測頻次、采樣和樣品保存方法、監(jiān)測分析方法和儀器、質量保證與質量控制、自行

—12—

監(jiān)測信息公開等。對于采用自動監(jiān)測的排污單位應當如實填報采用自動監(jiān)測的污染物指標、自動

監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)情況、自動監(jiān)測系統(tǒng)的運行維護情況等；對于未要求開展自動監(jiān)測的污染物指標，

排污單位應當填報開展手工監(jiān)測的污染物排放口和監(jiān)測點位、監(jiān)測方法、監(jiān)測頻率；對于2015

年1月1日（含）后取得環(huán)境影響評價批復的排污單位，排污單位還應按照環(huán)境影響評價文件的

要求填報周邊環(huán)境質量監(jiān)測方案。

7.3自行監(jiān)測要求

7.3.1一般原則

排污單位可自行或委托第三方監(jiān)測機構開展監(jiān)測工作，并安排專人專職對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行記錄、

整理、統(tǒng)計和分析。排污單位對監(jiān)測結果的真實性、準確性、完整性負責。手工監(jiān)測時生產負荷

應不低于本次監(jiān)測與上一次監(jiān)測周期內的平均生產負荷。

7.3.2監(jiān)測內容

銅冶煉排污單位應當開展自行監(jiān)測的污染源包括有組織廢氣、無組織廢氣、生產廢水、生活

污水等全部污染源。污染物包括GB13271、GB25467中涉及的各項廢氣、廢水污染物。

7.3.3監(jiān)測點位、監(jiān)測因子及監(jiān)測頻次

排污單位應明確開展自行監(jiān)測的外排口監(jiān)測點位、無組織排放監(jiān)測點位、周邊環(huán)境質量影響

監(jiān)測點位等，自行監(jiān)測點位、監(jiān)測因子及監(jiān)測頻次執(zhí)行表5。單獨排入城鎮(zhèn)集中污水處理設施的

生活污水無需監(jiān)測，對于單獨排入海域、江河、湖、庫等水環(huán)境的生活污水應按照HJ/T91要求

執(zhí)行。

《排污單位自行監(jiān)測指南有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)》發(fā)布后，從其規(guī)定。

本標準規(guī)定的監(jiān)測頻次為排污單位自行監(jiān)測的最低頻次要求。排污單位原料發(fā)生重大變化的，

應加密監(jiān)測頻次。

表5銅冶煉排污單位自行監(jiān)測點位、監(jiān)測因子及最低監(jiān)測頻次一覽表

—13—

產排污節(jié)點監(jiān)測點位排放口類型監(jiān)測因子監(jiān)測頻次

廢氣有組織排放

污染物凈化設施排

原料制備一般排放口顆粒物季度

放口

顆粒物、二氧化硫、氮氧化

自動監(jiān)測

物（以NO2計）

污染物凈化設施排

熔煉爐、吹煉爐主要排放口硫酸霧、氟化物季度

放口

鉛及其化合物、砷及其化合

月

物、汞及其化合物

顆粒物、二氧化硫、氮氧化

自動監(jiān)測

物（以NO2計）

污染物凈化設施排

陽極爐（精煉爐）主要排放口硫酸霧、氟化物季度

放口

鉛及其化合物、砷及其化合

月

物、汞及其化合物

顆粒物、二氧化硫、氮氧化

自動監(jiān)測

物（以NO2計）

污染物凈化設施排

爐窯等主要排放口硫酸霧、氟化物季度

放口

鉛及其化合物、砷及其化合

月

物、汞及其化合物

顆粒物、二氧化硫、氮氧化

自動監(jiān)測

污染物凈化設施排物（以NO2計）

鍋爐一般排放口

放口汞及其化合物、煙氣黑度

季度

（林格曼黑度，級）

電解槽，電解液循環(huán)污染物凈化設施排

一般排放口硫酸霧季度

槽等放口

污染物凈化設施排

電積槽及其他槽一般排放口硫酸霧季度

放口

真空蒸發(fā)器、脫銅電污染物凈化設施排

一般排放口硫酸霧季度

積槽放口

廢氣無組織排放

二氧化硫、顆粒物、硫酸霧、

氯氣、氯化氫、氟化物、鉛

廠界企業(yè)邊界季度

及其化合物、砷及其化合

物、汞及其化合物

續(xù)表

—14—

廢水類別廢水排放口排放口類型主要污染因子監(jiān)測頻次

廢水排放

流量、值、化學需氧量、

pH自動監(jiān)測

氨氮、總磷、總氮

懸浮物、氟化物（以計）、

F季度

石油類、硫化物

企業(yè)廢水總排放口主要排放口

總鉛、總砷、總鎘、總汞日

生產廢水

總鋅、總銅、總鎳、總鈷月

總鉛、總砷、總鎘、總汞、日

車間或生產設施廢

主要排放口

水排放口

總鎳、總鈷月

注：單獨排入地表水、海水的生活污水排放口污染物（pH、COD、BOD5、懸浮物、氨氮、動植物油、總氮、總磷）每月至少開展一次

監(jiān)測。

注：總磷和總氮安裝在線只適用于《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》等文件規(guī)定的總磷、總氮總量控制區(qū)域的排污單位.

注：氮氧化物（以NO2計）自動監(jiān)測只適用于執(zhí)行特別排放限值區(qū)域的排污單位。

7.4監(jiān)測技術手段

自行監(jiān)測的技術手段包括手工監(jiān)測和自動監(jiān)測。

銅冶煉排污單位中主要排放口均應安裝顆粒物、二氧化硫、氮氧化物（以NO2計，僅適用于

執(zhí)行特別排放限值區(qū)域的排污單位）自動監(jiān)測設備。鼓勵其他排放口及污染物采用自動監(jiān)測設備

監(jiān)測，無法開展自動監(jiān)測的，應采用手工監(jiān)測。

銅冶煉排污單位生產廢水總排放口應安裝流量、pH值、化學需氧量、氨氮、總磷、總氮自動

監(jiān)測設備，其中總磷和總氮安裝自動監(jiān)測設備只適用于《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》等文件

規(guī)定的總磷、總氮總量控制區(qū)域的排污單位，鼓勵其他排放口及污染物采用自動監(jiān)測設備監(jiān)測，

無法開展自動監(jiān)測的，應采用手工監(jiān)測。

7.5采樣和測定方法

7.5.1自動監(jiān)測

廢氣自動監(jiān)測參照HJ/T75、HJ/T76執(zhí)行。

廢水自動監(jiān)測參照HJ/T353、HJ/T354、HJ/T355、HJ/T356執(zhí)行。

7.5.2手工采樣

有組織廢氣手工采樣方法的選擇參照GB/T16157、HJ/T397執(zhí)行，單次監(jiān)測中，氣態(tài)污染物

采樣，應可獲得小時均值濃度；顆粒物采樣，至少采集三個反映監(jiān)測斷面顆粒物平均濃度的樣品。

無組織排放采樣方法參照GB/T15432、HJ/T55執(zhí)行。

廢水手工采樣方法的選擇參照HJ493、HJ494、HJ495和HJ/T91執(zhí)行。

—15—

7.5.3測定方法

廢氣、廢水污染物的測定按照GB13271和GB25467中規(guī)定的污染物濃度測定方法標準執(zhí)行。

國家或地方法律法規(guī)等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

7.6數(shù)據(jù)記錄要求

監(jiān)測期間手工監(jiān)測的記錄和自動監(jiān)測運維記錄按照HJ819執(zhí)行。

應同步記錄監(jiān)測期間的生產工況。

7.7監(jiān)測質量保證與質量控制

按照HJ819要求，排污單位應當根據(jù)自行監(jiān)測方案及開展狀況，梳理全過程監(jiān)測質控要求，

建立自行監(jiān)測質量保證與質量控制體系。

7.8自行監(jiān)測信息公開

排污單位應按照HJ819要求進行自行監(jiān)測信息公開。

8環(huán)境管理臺賬記錄與排污許可證執(zhí)行報告編制要求

8.1環(huán)境管理臺賬記錄要求

8.1.1一般原則

排污單位應建立環(huán)境管理臺賬制度，設置專職人員進行臺賬的記錄、整理、維護和管理，并

對臺賬記錄結果的真實性、準確性、完整性負責。

臺賬應當按照電子化儲存和紙質儲存兩種形式同步管理。臺賬保存期限不得少于三年。

排污單位排污許可證臺賬應真實記錄基本信息、生產設施及其運行情況、污染防治設施及其

運行情況、監(jiān)測記錄信息、其他環(huán)境管理信息等。待《排污許可環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告技術規(guī)

范》發(fā)布后從其規(guī)定。

8.1.2基本信息

基本信息主要包括排污單位基本信息、生產設施基本信息、治理設施基本信息?；拘畔⒁?/p>

排污單位工藝、設施調整等情形發(fā)生變化的，需在基本信息臺賬記錄表中進行相應修改，并將變

化內容進行說明納入執(zhí)行報告中。

a）排污單位基本信息：排污單位名稱、注冊地址、行業(yè)類別、生產經(jīng)營場所地址、組織機構

代碼、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人、技術負責人、生產工藝、產品名稱、生產規(guī)模、環(huán)保投

資情況、環(huán)評及批復情況、竣工環(huán)保驗收情況、排污許可證編號等；

b）生產設施基本信息：生產設施（設備）名稱、編碼、設施規(guī)格型號、相關參數(shù)（包括參數(shù)

名稱、設計值、單位）、設計生產能力等；

c）治理設施基本信息：治理設施名稱、編碼、設施規(guī)格型號、相關參數(shù)（包括參數(shù)名稱、設

—16—

計值、單位）等。

8.1.3生產設施運行管理信息

排污單位應定期記錄生產設施運行狀況并留檔保存，應按班次至少記錄以下內容：

a）運行狀態(tài)：開始時間，結束時間，是否按照生產要求正常運行；

b）生產負荷：實際生產能力與設計生產能力之比，設計生產能力取最大設計值；

c）產品產量：記錄統(tǒng)計時段內主要產品產量；

d）原輔料：記錄名稱、來源地、種類、用量、有毒有害物質成分及占比、是否為危險化學品；

e）燃料：記錄種類、用量、成分、熱值、品質。涉及二次能源的需建立能源平衡報表，應填

報一次購入能源和二次轉化能源。

8.1.4污染治理設施運行管理信息

銅冶煉排污單位應記錄環(huán)保設施的運行狀態(tài)、污染物排放情況、治理藥劑添加情況等。污染

治理設施運行管理信息還應當包括設備運行校驗關鍵參數(shù)，能充分反映生產設施及治理設施運行

管理情況。

a）有組織廢氣治理設施

廢氣環(huán)保設施臺賬應包括所有環(huán)保設施的運行參數(shù)及排放情況等，廢氣環(huán)保設施臺賬包括廢

氣處理能力（立方米/小時）、運行參數(shù)（包括運行工況等）、廢氣排放量，脫硫藥劑使用量及運

行費用等。

b）無組織廢氣治理設施

原輔料儲庫、固廢臨時渣場、燃料儲庫、成品庫、物料運輸系統(tǒng)等無組織廢氣污染治理措施

相應的運行、維護、管理相關的信息記錄，可用于說明無組織治理措施（廠區(qū)降塵灑水、清掃、

原料或產品場地封閉、遮蓋等）運行情況和效果。

c）廢水治理設施

廢水環(huán)保設施臺賬應包括所有環(huán)保設施的運行參數(shù)及排放情況等，廢水治理設施包括廢水處

理能力（噸/日）、運行參數(shù)（包括運行工況等）、廢水排放量、廢水回用量、污泥產生量及運行

費用（元/噸）、出水水質（各因子濃度和水量等）、排水去向及受納水體、排入的污水處理廠名

稱等。

8.1.5其他環(huán)境管理信息

銅冶煉排污單位應記錄的其他環(huán)境管理信息包括以下幾方面：

a）污染治理設施故障期間

應記錄污染治理設施故障設施、故障原因、故障期間污染物排放濃度以及應對措施。記錄內

容參見附錄A中表A.7。

b）特殊時段

應記錄重污染天氣應對期間和冬防期間等特殊時段管理要求、執(zhí)行情況（包括特殊時段生產

設施運行管理信息和污染治理設施運行管理信息）等。重污染天氣應急預警期間和冬防期間等特

—17—

殊時段的臺賬記錄要求與正常生產記錄頻次要求一致，涉及特殊時段停產的排污單位或生產工序，

該期間原則上僅對起始和結束當天各進行1次記錄，地方管理部門有特殊要求的，從其規(guī)定。

c）非正常工況

銅冶煉排污單位開爐、設備檢修（停爐）等非正常工況信息按工況期記錄，每工況期記錄1

次，內容應記錄非正常（開停爐）工況時間、事件原因、是否報告、應對措施，并按生產設施與

污染治