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文檔簡介

經濟管理與保險的關系摘要:社會保險與經濟管理向來就不是一個獨立的個體,它們之間是互相影響、互相制約的,也是共同發(fā)展的。一般來說,這兩者之間的發(fā)展是應該同步的,經濟管理中的相關問題對社會保險來說,或者是制約作用,或者是推動作用。同樣,保險中的問題對經濟管理具有同樣的影響。本文中,作者會詳細的分析經濟管理中的變動對保險的影響,也會對保險中的因素對經濟管理的影響作出相應的解釋。關鍵詞:經濟管理經濟管理體制社會保險體制改革Abstract:Socialinsuranceandeconomicmanagementarenotindependentindividuals,theyaremutualinfluence,eachoneisinfluenceddbytheotheone,andtheyshouldhavecommondevelopment.Generallyspeaking,theyalsoshouldbesynchronous,economicmanagementandsomerelatedproblemshavespecialinfluenceonocialinsurance,sometimesitisarestrictaction,oraremotion.Similarly,theproblemsofinsurancealsohasinfluenceoneconomicmanagement.Inthispaper,theauthorwillgiveadetailanalysistotheeconomicmanagementofchangeontheeffectofinsurance,andwillgivecorrespondingexplanationtotheinsuranceofthefactorsoneconomicmanagementeffects.Keywords:economicmanagement,economicmanagementsystemofsocialinsurancesystemreform經濟管理是對社會生活中經濟現象、經濟制度等與經濟相關的一切事務進行管理,也是對參與經濟活動中的所有成員實行的經濟手段的管理。表現在現實生活中的相關方面有:市場供需的均衡研究與彈性研究、消費者與生產者的選擇研究、市場結構管理、分配管理、國民收入管理、經濟增長與經濟周期、失業(yè)與通貨膨脹、貨幣與金融體制以及宏觀經濟中的貨幣與財政政策等。可以說,經濟學管理中的每一個事項都是直接或者間接的跟保險掛鉤的。反過來講,中國的保險體制與保險制度的變動也直接與國內的經濟相關。比方說中國養(yǎng)老保險體制正在進行轉型期的發(fā)展,因為以前養(yǎng)老保險體制與現行養(yǎng)老保險體制的不足,由原來的現收現付制到現在的基金積累制或者部分基金積累制而造成了巨大的財政壓力,目前根本無法解決其隱形債務。中國財政預算每年都會撥打量的款填補這個漏洞,并且每年的增加速度極其迅速,財政的缺口也很大,長久下去必將導致財政體制的變更,也就引起經濟管理體制的變更。經濟管理對我們日常生活中所有的活動都有相互關系,當然人類活動也包括社會保險在內,幾乎經濟管理中的任何一個方面都與社會保險有或多或少的聯系。一、經濟管理中財政支出與社會保險的相互作用我國的保險體制普遍的存在統(tǒng)籌層面低,資金來源渠道單一的特點,就拿社會養(yǎng)老保險來說,我國的養(yǎng)老保險早就已經入不敷出了,國家每年的財政都要在社會養(yǎng)老保險這一方面做很大的補貼,據相關人員表示,中國的保險統(tǒng)籌基金嚴重缺口,每年的缺口金額都能達到五百億以上,現在的缺口已經遠不止這個數目,專家們表示預計到2010年的時候,每年的缺口將會達到九千億,這就是因為養(yǎng)老保險體制改革中帶來的后續(xù)問題,在2010您的時候,估計將會有七萬億人民幣被用在社會不常養(yǎng)老金上,而基礎養(yǎng)老金的之處總額也將達到三萬億。國家對社會保險支出的變動必將引起財政支出結構的變動,同樣,政府每年都需要填補大量的隱性資金,長久下去,必然會從財政體制上解決問題,這也是解決保險隱性資金支出的最終方法。瓦格納定律中強調,隨著工業(yè)化進程的加快,政府的公共支出會不斷增長。也就是說,公共支出增長的主要原因是工業(yè)化經濟對政府活動的需求增加。這句話的潛意識就是說對于那些收入需求彈性較大的服務性行呀,如文化、教育、保健、福利、保險等,必須由政府提供,政府提供的方式就是從政策上影響財政支出的結構域比例,這也是政府在進行經濟管理中的轉移性支出在保險、保健中的支出。圖1是09年中央財政的支出結構,圖中我們可以看到社會保障和就業(yè)在財政支出的比例。表1是近四年以來,財政變化數目與社會保障變化數目年份2007年2008年2009年2010年財政支出(億元)49781925937630089575一般公共服務17.0115.6512.0110.44公共安全7.006.496.226.12教育14.3114.4013.6813.90科學技術3.583.403.603.60社會保障和就業(yè)10.9410.879.9710.13醫(yī)療衛(wèi)生4.004.405.235.30環(huán)境保護2.002.322.532.71城鄉(xiāng)社區(qū)事務務6.526.726.696.68另外,政府的社會保障(這里我們著重說得是保險類)的支出同樣具有經濟方面效益,具體表現在:1.社會保障支出對儲蓄的影響(羅賓遜)社會保險與保障的支出和國家征稅具有類似的效果,都會引起社會儲蓄率的下降2.社會保障支出對勞動的影響社會救濟支出使窮人的工作意圖產生負面影響,他們只需履行一定的手續(xù)即可解決基本生活問題。3.社會保障支出引起的效率損失二、經濟管理中的資源分配與社會保險之間的關系之所以要實行資源的再分配就是為了兼顧公平、防止市場收入的懸殊。而在整個社會資源的再分配過程中,社會保險有著舉足輕重的地位。社會保險具有國家強制性,將社會保險基金以法律的形式進行規(guī)范,保證勞動者在遭受年老、失業(yè)、疾病、生育、傷殘等的情況下,由國家和企業(yè)及其本人對自身給予相應條件的物質幫助,保證基本的生活水平。社會保險資金的來源就是社會國民收入的分配與再分配,其保證手段就是國家的稅收政策與政府的轉移性支付,目的是從縱向上調節(jié)高、低收入之間的差距。這樣,社會保險與經濟管理中就有著密不可分的聯系。從社會保險的功能上來看,它能在一定的程度上保證勞動者的生活水平,從而刺激消費,推動經濟發(fā)展。此外,勞動力的需求有一定的彈性,在社會的經濟水平呈現繁榮發(fā)展的時候,勞動者收入水平增加,同時促進了就業(yè)率,降低了對社會保險的補償性要求,這樣就有一系列的良性反應,國家財政減少了社會保險支出,就同時增加了預備失業(yè)金,從而使得社會消費降低,為了促進經濟發(fā)展的協(xié)調性,國家需要增加財政的轉移支付。而在國家經濟蕭條的時候,勞動者的收入就會降低,失業(yè)率也會增加,政府就不得不增加社會的保險支出,減少轉移性支出,維持社會經濟的發(fā)展與收入公平??梢哉f,社會保險對于經濟發(fā)展穩(wěn)定、環(huán)節(jié)就業(yè)壓力等都具有重要作用。三、經濟管理中的貨幣政策與社會保險的關系貨幣政策是國家經濟管理中經常用到的經濟手段,它主要是采用利率調控與貨幣供給之間的關系來影響國家的經濟活動的。具體的可分為緊縮性貨幣政策和擴張性貨幣政策。當國家采用緊縮性貨幣政策時,就是國家的通貨膨脹率過高、經濟過熱,國家就降低貨幣的供給量并提高銀行利率的方式,從而起到抑制消費、抑制投資、給過熱的經濟降溫,減慢它的增長。這種情況下,就像我們在前面已經分析的結果一樣,促進了就業(yè),社會保險的補償性要求降低,國家財政對社會保險的支出減少。相反當國家采用擴張性的貨幣政策時,正好也是國家的經濟處于萎靡狀態(tài)的時候,因為此時的經濟處于過冷狀態(tài),需要給經濟進行加熱,政府為了自己消費、鼓勵投資或者凈出口,就會降低銀行利率,國家財政直接就會增加社會失業(yè)保證金的數目。這兩者也是國家經濟管理中貨幣政策對社會保險的影響。上述列舉的經濟管理活動中三個方面都是直接影響社會保險水平的,另外,經濟管理中的其它活動也是或多或少的對保險具有一定的影響的。國家或者地區(qū)在進行經濟管理的時候也應該把握這兩者之間的緊密關系,做到適時的控制與部署,防止經濟管理中一些市場變量發(fā)生變動時,影響了社會的收入再分配以及保險體制??偨Y總的來說,經濟管理與社會保險之間有著十分緊密的聯系。同時,經濟的發(fā)展對社會保險的作用也是相互的,當經濟結構與發(fā)展水平與時下的保險制度配套的時候,社會保險就會因為社會經濟的存在而健康發(fā)展,否則就會阻礙社會保險的發(fā)展。同樣,社會保險對于國家穩(wěn)定、經濟環(huán)境的穩(wěn)定都有重要作用,但是一旦社會保險體制與當下的經濟體制不符合,也會反作用于經濟增長水平,給國家的經濟發(fā)展與經濟管理都造成負擔。近幾年,國家也開始更加重視經濟管理與社會保險之間的關系與相互配合,并以國家法律的形式規(guī)定了對保險體制的改革問題,社會的保險體制必須符合社會當時的經濟發(fā)展水平與經濟結構。并且,國家對保險實施的原則就是“低水平、廣覆蓋”,這一原則涵蓋了經濟與保險的內在關系,也是適合目前中國社會的保險原則。認清經濟管理與社會保險之間的相關關系對于整個社會的發(fā)展與制度改革都具有十分重要

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