養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)之申報(bào)審批

申報(bào)條件申報(bào)條件根據(jù)2013年民政部令第48號《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》，設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合如下條件：R版權(quán)所有

恕不復(fù)制申報(bào)條件有名稱、住所、機(jī)構(gòu)章程和管理制度；有符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，符合國家環(huán)境保護(hù)、消防安全、衛(wèi)生防疫等要求的基本生活用房、設(shè)施設(shè)備和活動場地；有與開展服務(wù)相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員；有與服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的資金；床位數(shù)在10張以上；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。R版權(quán)所有

恕不復(fù)制申報(bào)條件提交材料提交材料依法成立的組織或者具有完全民事行為能力的自然人可以向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住所地縣級以上人民政府民政部門申請?jiān)O(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。并提交以下材料：R版權(quán)所有

恕不復(fù)制設(shè)立申請書；申請人、擬任法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的資格證明文件；符合登記規(guī)定的機(jī)構(gòu)名稱、章程和管理制度；提交材料R版權(quán)所有

恕不復(fù)制建設(shè)單位的竣工驗(yàn)收合格證明，衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)部門的驗(yàn)收報(bào)告或者審查意見，以及公安消防部門出具的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收合格意見，或者消防備案憑證；服務(wù)場所的自有產(chǎn)權(quán)證明或者房屋租賃合同;管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、服務(wù)人員的名單、身份證明文件和健康狀況證明；資金來源證明文件、驗(yàn)資證明和資產(chǎn)評估報(bào)告；依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，需要提供的其他材料。提交材料民非注冊和工商注冊的差別工商注冊和民非注冊的差異（重點(diǎn)）R版權(quán)所有

恕不復(fù)制民非企業(yè)(非營利性機(jī)構(gòu))工商企業(yè)(營利性機(jī)構(gòu))不以營利為目的以營利為目的享受政府優(yōu)惠政策較少或不享受政府優(yōu)惠政策進(jìn)行民非（民辦非企業(yè)單位）登記進(jìn)行工商、稅務(wù)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)接受民政部門監(jiān)督、指導(dǎo)（政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)）自訂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，備案公示贏利部分不能分紅、提成，清算后剩余資產(chǎn)不歸投資人所有可以分紅、提成，清算后剩余資產(chǎn)仍歸投資人所有占絕大多數(shù)（95%以上）僅占極少數(shù)（5%以下）民非注冊和工商注冊的差別民非注冊和工商注冊的差別注冊類型申辦人取得《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》后，應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取養(yǎng)老機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照，才能正式營業(yè)。未獲得許可和依法登記前，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得以任何名義收取費(fèi)用、收住老年人。R版權(quán)所有

恕不復(fù)制公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)——地方政府編制部門民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)——地方（區(qū)）民政部門民間組織管理局營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)——地方工商部門外商投資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)——市級民政部門注冊類型注冊類型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更的情形條件R版權(quán)所有

恕不復(fù)制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的變更根據(jù)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》第十八條規(guī)定：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更名稱、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、服務(wù)范圍的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆S可機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更住所的，應(yīng)當(dāng)重新辦理申請?jiān)O(shè)立許可手續(xù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更的情形條件養(yǎng)老機(jī)構(gòu)終止的情形條件R版權(quán)所有

恕不復(fù)制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的終止根據(jù)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》第十九條、二十條規(guī)定：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自行解散，或者無法繼續(xù)提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)終止，并將設(shè)立許可證交回原許可機(jī)關(guān)，辦理注銷手續(xù)。終止服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因分立、合并、改建、擴(kuò)建等原因暫停服務(wù)的，或者因解散等原因終止服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出申請，并提交老年人安置方案，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自暫停或者終止服務(wù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)終止的情形條件管理的部門與內(nèi)容1.管理部門管理的部門與內(nèi)容民政部門——機(jī)構(gòu)設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)許可、民辦非企業(yè)登記和年審衛(wèi)生部門——食品衛(wèi)生安全許可、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置許可審批消防部門——消防安全許可審批工商部門——營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工商登記稅務(wù)部門——稅務(wù)登記或免稅登記發(fā)改部門——建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批國土部門——建設(shè)用地審批建設(shè)部門——項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃施工審批、招標(biāo)、竣工驗(yàn)收審批環(huán)保部門——項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)編制部門——事業(yè)單位法人登記審批注冊涉及的部門（重要）管理的部門與內(nèi)容部門職能民政部門養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的籌建、審批、驗(yàn)收、注冊登記和發(fā)證；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常經(jīng)營業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督與管理；公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、院長任命與領(lǐng)導(dǎo)班子考核；公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)財(cái)政計(jì)劃、專項(xiàng)建設(shè)資金審核與運(yùn)行監(jiān)督；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)方針、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃的審批；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的年審、考核、評級和總結(jié)表彰；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的糾紛調(diào)節(jié)、意外事故調(diào)查與處理；管理的部門與內(nèi)容部門職能衛(wèi)生部門（衛(wèi)生健康委員會）

主要針對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)行為進(jìn)行管理，包括：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（醫(yī)務(wù)室、附設(shè)醫(yī)院）的審批、年審；醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證、注冊、職稱晉升和繼續(xù)教育；醫(yī)療服務(wù)過程中醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督；醫(yī)療事故糾紛的調(diào)節(jié)、仲裁等。管理的部門與內(nèi)容國家衛(wèi)生健康委員會（老齡健康司）：擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。承擔(dān)原老齡委的工作民政部（養(yǎng)老服務(wù)司）：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。承擔(dān)老年人福利和特困老年人救助工作。管理的部門與內(nèi)容2.管理內(nèi)容

建設(shè)、服務(wù)、經(jīng)營管理的部門與內(nèi)容管理的目標(biāo)與模式1.管理目標(biāo)——規(guī)范化

規(guī)范化建設(shè)——符合國家建筑設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)范化服務(wù)——符