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文檔簡介

青陽縣科技治超聯(lián)動機制工作方案為貫徹落實《安徽省治理貨物運輸車輛超限超載條例(以下簡稱《條例,按照政府主導、部門聯(lián)動、依法嚴管、標本兼治、信息共享、責任倒查的總體要求,為完善科技治超綜合管理平臺后續(xù)查處機制,確保治超工作良性循環(huán),根據(jù)池治超辦〔〕5號文件規(guī)定,合我縣實際,特制定縣科技治超聯(lián)動機制工作方案。一、總體目標根據(jù)《條例》精神,強化縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主體責任,實施部門聯(lián)動協(xié)作、加強路面治理和源頭監(jiān)管,對科技治超綜合管理平臺采集到的違法限超載車輛信息,由公路路政、交通運管、公安交警聯(lián)合處置。實現(xiàn)對區(qū)內(nèi)超限超載貨運車輛、非法改裝拼裝車輛、貨物源頭等單位精準管理形成治理超限超載的長效機制,實現(xiàn)貨物運輸不超載、不拋灑、不滴漏”治理目標。二、工作流程治理超限超載辦公室(以下簡稱縣治超辦)作為全縣治超協(xié)調指揮構,負責對市科技治超監(jiān)控指揮中心交辦的超限案件統(tǒng)一協(xié)調查處,按交通運政、公路路政、公安交警各自的職責對違法車輛進行調查、處罰逐步推行非現(xiàn)場執(zhí)法??h治超辦按照市治超辦要求及時向市治超指揮中反饋違法車輛處理情況,同時將未能查處到位的違法車輛信息上報市治指揮中心,由市治超監(jiān)控指揮中心負責與相關部門對接,鎖定違法車輛持續(xù)追責。三、工作機制(一)機構設置1、調整充實青陽縣治理超限超載工作領導小組(名單附后,進一加強對道路貨物運輸車輛路面和源頭治超的領導工作。2、組建青陽縣治超綜合執(zhí)法大隊,與縣治超辦合署辦公,進一步強路面與源頭監(jiān)管,提升快速綜合治超能力,切實遏制超限超載違法行為。(二)人員安排青陽縣治超綜合執(zhí)法大隊由縣公安交警抽調2名正式民警、2名輔警,縣交通運管所抽調2人,縣地方公路局抽調2人,從市公路局國道路政管理機構選調2人組成,實行全日制工作,人員統(tǒng)一管理、集中聯(lián)合執(zhí)法。(三)經(jīng)費保障1、縣治超綜合執(zhí)法大隊車輛由交警、運政、路政部門各提供1輛辦公地點設在交通運輸局一樓,經(jīng)費由縣財政通過專項經(jīng)費予以保障,主要用于辦公、執(zhí)法車輛油料及維修、人員經(jīng)費等工作支出。2、治超行政處罰罰款實行查繳分離,統(tǒng)一使用非稅收收入專用據(jù),統(tǒng)一上繳縣財政,專款專用,統(tǒng)一管理,用于治超經(jīng)費支出。(四)職責分工1、縣治超辦負責對市科技治超監(jiān)控指揮中心交辦的違法車輛相關信息進行梳理分類,分別向縣治超領導小組相關負責同志報告,向縣治超合執(zhí)法大隊、各治超站點、治超領導小組相關成員單位進行通報,并協(xié)開展對違法車輛的查處工作,負責協(xié)調各部門執(zhí)法單位數(shù)據(jù)匯總上報。屢次惡意超限超載的源頭企業(yè)報請縣治超領導小組同意后,要求相關職部門依照有關法律規(guī)定嚴肅處理。2、縣治超綜合執(zhí)法大隊負責對市科技治超監(jiān)控指揮中心和縣治超辦交辦的案件進行依法查處并及時反饋案件查處信息,配合其他部門和治管理機構開展各項治超整治行動。推行現(xiàn)場執(zhí)法與非現(xiàn)場執(zhí)法相結合的執(zhí)法流程,步細化非現(xiàn)場執(zhí)法工作制度,積極構建科技治超快速查處體系。負責對內(nèi)治超動態(tài)檢測卡點設備的維護、運行保障和管理,積極推進全縣貨物頭單位監(jiān)控平臺子系統(tǒng)建設全覆蓋,對貨物源頭單位監(jiān)控平臺子系統(tǒng)設的日常運行、保養(yǎng)進行監(jiān)管。加強縣內(nèi)貨物運輸車輛C卡裝載證明的使用檢查,對給無C卡裝載證明的車輛配載貨物的源頭企業(yè)及車輛依法處理。3、公路路政機構、公安交警部門依法加強管轄區(qū)域路面超限超載治理工作,要充分發(fā)揮固定站點優(yōu)勢,聯(lián)合縣治超綜合執(zhí)法大隊開展各項超整治工作,依法查處超限超載車輛。對縣治超辦交辦的查處任務,依《條例》在規(guī)定時間內(nèi)處罰到位。對車貨總重超75噸或車貨總重量超規(guī)定標準的貨運車輛,對流動檢查顯示超限超載但拒絕稱重檢測的車輛以及逃逸沖卡的車輛,依據(jù)《條例》第二十八條、第三十條等規(guī)定一律予以三萬元罰款或治安處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。4、交通運政機構要加強對源頭單位的監(jiān)管力度,全面推進所有礦山及粉廠源頭單位安裝科技治超監(jiān)控子系統(tǒng)落實。凡是從縣內(nèi)礦山粉廠等頭單位運輸貨物的運輸車輛必須掛C卡裝載證明,企業(yè)方可給予配載貨物。運輸企業(yè)和源頭單位對新增車輛要及時辦理IC卡,以保證企業(yè)貨物車輛正常外運。對交辦的案件,嚴格按照《條例》的規(guī)定進行處罰。依《條例》第三十條的規(guī)定,對車貨總重量超75噸或車貨總重量超過規(guī)定標準的貨運車輛,對貨運車輛駕駛人吊銷其從業(yè)資格證;對貨運經(jīng)營者處三萬元罰款,吊銷車輛營運證。依據(jù)《條例》第二十六條的規(guī)定,查嚴打超限超載貨運車輛和違法為超運超載車輛配運貨物的源頭單位,經(jīng)查實,一律給予三萬元的重罰。對重點貨源單位未使用IC卡、無裝載證明或提供虛假裝載證明的貨源單位,責令其改正,并按照每輛(次)一千元罰款;對發(fā)現(xiàn)有違法生產(chǎn)、銷售拼裝、擅自改裝貨運車輛的行為,按程序依處理;依據(jù)《條例》第二十九條的規(guī)定,對一年內(nèi)違法超限超載超過三的貨運車輛,要依法吊銷車輛營運證、貨運車輛駕駛人的從業(yè)資格證。一年內(nèi)違法超限運輸?shù)呢涍\車輛超過本單位貨運車輛總數(shù)的,要責令停業(yè)整頓,情節(jié)嚴重的,吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證,重新申領者,在罰完畢之日起一年內(nèi)不予辦理。5、公安交警部門嚴格按照《條例》第三十條的規(guī)定,對車貨總重超75噸或車貨總重量超過規(guī)定標準的貨運車輛,一律給予一千元罰款、記6分的處罰;按照《道路交通安全違法行為記分分值》第一條第(五)項的規(guī)定,對在道路上行駛的機動車未懸掛機動車號牌的,或者意遮擋、污損、不按規(guī)定安裝機動車號牌的,給予一次性記12分的處罰。對拒不接受處罰的超限超載車輛一律鎖定,直到消除違法行為。公機關對治超過程中出現(xiàn)沖卡、闖卡、暴力抗法等違法行為要予以嚴厲擊。6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應落實治超屬地管理的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)保護鄉(xiāng)道、村道的需要,在鄉(xiāng)道、村道的出入口設置必要的限高、限設施,但是不得影響消防和衛(wèi)生急救等應急通行需要,不得向通行車輛費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當組織村民委員會以及村道沿線的單位和個人做好行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權的保護;對侵害農(nóng)村公路路產(chǎn)路權的行為應當予以制止,并及時向縣級農(nóng)村公路管理機構報告,由縣級農(nóng)村公路理機構依法處理。由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政承擔礦山等源頭企業(yè)車輛裝載貨物超被異地查處,所處罰的道路建設資金,縣財政將直接從該鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政中扣除。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要主動配合相關部門協(xié)查違法超限超載源頭單位,并實罰沒款收繳,督促企業(yè)停產(chǎn)整頓到位;落實科技治超,全面推進轄區(qū)點源頭企業(yè)安裝監(jiān)管子系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng),要求企業(yè)不得給無IC卡裝載證明的貨運車輛裝載貨物。7、其他相關部門各司其職,各負其責。市礦產(chǎn)品管理處青陽管理所做好貨物運輸車輛裝載重量IC卡的復核及超限車輛案件的協(xié)查工作。農(nóng)委根據(jù)職責應加強對農(nóng)機超限超載的治理。四、組織保障(一)加強領導。治理工作要緊緊圍繞政府主導、標本兼治、立科技、長效治理的總體要求,強化組織領導,落實治超專項工作方案采取有效措施,以科技治超為抓手,推動治超工作取得實效。(二)落實責任??h治超辦負責組織協(xié)調全縣治超工作;縣交通運輸局、縣公安局根據(jù)《條例》履行各自治超職責;市礦產(chǎn)品管理處青陽管所負責轄區(qū)內(nèi)治超設備的日常運行及維護保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)問題及時反饋縣治辦;各固定治超站負責本單位的設備維護、保養(yǎng)及保管,各固定治超站公路分局要在縣治超辦統(tǒng)一協(xié)調下積極配合工作,對市公路局交辦和縣超辦抄告的案件,及時查處及時反饋,對沖卡逃逸的車輛,及時鎖定車信息,并及時上報??h治超領導小組其

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