鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案為全面貫徹黨的十九大、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2019〕1號(hào)）和區(qū)十三屆二次黨代會(huì)精神，貫徹實(shí)施區(qū)委、區(qū)政府實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，充分發(fā)揮文化在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的引領(lǐng)作用，結(jié)合工作實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興”的要求，加快提升鄉(xiāng)村文化發(fā)展水平，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，弘揚(yáng)主旋律和社會(huì)正氣，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象，為奮力打造鄉(xiāng)村振興先行先行區(qū)提供更有力的文化支撐。

二、目標(biāo)要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，圍繞“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，堅(jiān)定文化自信，樹(shù)立文化自覺(jué)，強(qiáng)化文化擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮文化引領(lǐng)作用，推動(dòng)以文興鄉(xiāng)，突出以文化人，堅(jiān)持以文惠民，化文化優(yōu)勢(shì)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加速培育鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)康養(yǎng)城貢獻(xiàn)文化力量。

三、目標(biāo)任務(wù)

進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)文化設(shè)施，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、圖書(shū)館分館建設(shè)，依托“公共文化服務(wù)“十百千”工程”，推動(dòng)文化“三送”（送戲、送書(shū)、送電影）工作扎實(shí)開(kāi)展，保障群眾文化獲得感；進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站效能提升，完善管理機(jī)制，健全管理制度，落實(shí)文化站編制、經(jīng)費(fèi)，穩(wěn)定基層文化隊(duì)伍，保障群眾文化民生；進(jìn)一步強(qiáng)化文化系統(tǒng)安全工作，抓好全區(qū)文化市場(chǎng)、文保單位的安全生產(chǎn)和“掃黃打非”工作，保障文化系統(tǒng)平安穩(wěn)定；進(jìn)一步推進(jìn)文化改革，繼續(xù)抓好“最多跑一次”改革，梳理事項(xiàng)目錄，簡(jiǎn)化審批程序，保障文化市場(chǎng)有序發(fā)展；進(jìn)一步講好衢江故事，深挖特色資源，深化“尋找記憶中的鄉(xiāng)愁”主題活動(dòng)成果，籌建網(wǎng)上鄉(xiāng)愁博物館，因地制宜打造一批家風(fēng)家訓(xùn)精品館、鄉(xiāng)愁博物館，把鄉(xiāng)愁資源產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)文化資源合理有序開(kāi)發(fā)。

四、主要措施

（一）完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

——以公共文化服務(wù)“十百千”工程為抓手，強(qiáng)化基層文化設(shè)施規(guī)范化建設(shè)，全面加強(qiáng)農(nóng)村文化館站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)設(shè)施全覆蓋。

——按照布局合理、單獨(dú)設(shè)置、功能齊全、服務(wù)規(guī)范、保障有力、群眾滿(mǎn)意度高的要求，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，形成規(guī)范有序、科學(xué)高效的運(yùn)行管理機(jī)制，培養(yǎng)具有較高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、扎根基層的專(zhuān)兼職文化人才隊(duì)伍，全面實(shí)現(xiàn)每周免費(fèi)錯(cuò)時(shí)開(kāi)放服務(wù)42小時(shí)以上。

——以第二批市重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設(shè)為契機(jī)，補(bǔ)齊基層公共文化服務(wù)短板，打造示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。

——配合做好“百村文化禮堂引領(lǐng)工程”，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，著力在文化禮堂內(nèi)容供給、載體構(gòu)建、特色發(fā)掘、主題弘揚(yáng)方面持續(xù)發(fā)力，建管用育扎實(shí)推進(jìn)文化禮堂建設(shè)，打造一批示范性文化禮堂，形成文化精品線(xiàn)路。

（二）推進(jìn)文化服務(wù)均衡發(fā)展。

——按照《公共文化服務(wù)保障法》要求，加大公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，持續(xù)深化十大群眾文化品牌活動(dòng)，舉辦“歸谷映象”衢江區(qū)“尋找記憶中的鄉(xiāng)愁”視覺(jué)藝術(shù)大賽、“雛燕爭(zhēng)春”幼兒經(jīng)典誦讀大賽、“舞動(dòng)衢江”電視排舞大賽、“民星爭(zhēng)輝”民間藝人才藝大賽等活動(dòng)。

——引入市場(chǎng)機(jī)制，培育和促進(jìn)文化消費(fèi)，滿(mǎn)足群眾多樣化的精神文化需求。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，吸引社會(huì)資本投入公共文化領(lǐng)域。建立健全政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)機(jī)制，做好送戲、送圖書(shū)、送電影為服務(wù)內(nèi)容的“三送工程”。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與基層文化建設(shè)。培育和規(guī)范文化類(lèi)社會(huì)組織，大力推進(jìn)文化志愿服務(wù)。

——加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童在閱讀輔導(dǎo)、藝術(shù)培訓(xùn)、科學(xué)普及、文體活動(dòng)等方面的文化服務(wù)?；鶎泳C合性文化服務(wù)中心配備兒童康樂(lè)設(shè)施，增加兒童課外讀物。扎實(shí)開(kāi)展“愛(ài)心拉勾”送文化活動(dòng)，組織專(zhuān)業(yè)的文化志愿者、專(zhuān)家輔導(dǎo)員走進(jìn)偏遠(yuǎn)山區(qū)、民工子弟學(xué)校，進(jìn)行葫蘆絲、婺劇、聲樂(lè)等免費(fèi)培訓(xùn)活動(dòng)，組織以“關(guān)愛(ài)留守兒童”為主題的文藝宣傳，搭建留守兒童展示才藝的舞臺(tái)，傳播關(guān)愛(ài)兒童的理念，豐富留守兒童的精神世界。

——加強(qiáng)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)文化人才隊(duì)伍建設(shè)。配足配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員隊(duì)伍，保證專(zhuān)人專(zhuān)用，同時(shí)利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員定向培養(yǎng)招生計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)基層文化員的培訓(xùn)，培養(yǎng)一支熱愛(ài)文化事業(yè)、擅長(zhǎng)管理策劃、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高的專(zhuān)業(yè)文化員隊(duì)伍。積極開(kāi)展農(nóng)村民間文藝活動(dòng)，培養(yǎng)和激勵(lì)鄉(xiāng)土藝術(shù)家，激發(fā)農(nóng)村自身的文化活力，讓農(nóng)民自辦文化，讓鄉(xiāng)土藝術(shù)家在民間“紅”起來(lái)，培養(yǎng)鄉(xiāng)村文化骨干、“草根藝人”。

（三）推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

——進(jìn)一步擴(kuò)展“尋找記憶中的鄉(xiāng)愁”主題活動(dòng)成果，充分發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化引領(lǐng)風(fēng)尚、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用，深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”，奮力打造鄉(xiāng)村振興先行先試區(qū)，建設(shè)中國(guó)·衢江鄉(xiāng)愁博物館（含網(wǎng)上鄉(xiāng)愁博物館、實(shí)體鄉(xiāng)愁博物館），通過(guò)收藏、保護(hù)、展示、參與、發(fā)揚(yáng)反映傳統(tǒng)鄉(xiāng)村生活生產(chǎn)、世代延續(xù)、文化傳承、節(jié)慶習(xí)俗及社會(huì)變遷的物證以及展現(xiàn)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村住民與自然和諧相處經(jīng)驗(yàn)智慧的實(shí)物、圖片和音像資料等，借助互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，全面記錄傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)的文明傳承歷程，延續(xù)傳承傳統(tǒng)技藝，喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源，化資源優(yōu)勢(shì)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，培育鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地落實(shí)。

——推介宣傳楊繼洲針灸文化，不斷挖掘歷史線(xiàn)索、脈絡(luò)，通過(guò)創(chuàng)作形象、生動(dòng)的文藝作品還原楊繼洲行醫(yī)藥案，推動(dòng)楊繼洲的故事及系列文藝節(jié)目走進(jìn)文化禮堂，使針灸文化與“康養(yǎng)衢江”更好地融合起來(lái)；編創(chuàng)《楊繼洲的故事》連環(huán)畫(huà)，輯錄楊繼洲行醫(yī)事跡；主動(dòng)對(duì)接楊氏后人，加快修編楊繼洲宗譜、傳承和生平故事。

——推進(jìn)非遺產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，針對(duì)具有市場(chǎng)開(kāi)拓性的非遺項(xiàng)目采取生產(chǎn)性保護(hù)，開(kāi)發(fā)特色非遺產(chǎn)品，精選粉干、柿干、瑩白瓷等產(chǎn)品，進(jìn)行全面策劃、系統(tǒng)包裝，形成雙橋粉干、杜澤桂花餅、工道瑩白瓷等特色文化品牌，并積極組織參加各類(lèi)文博會(huì)，走出一條社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏之路。

（四）推進(jìn)文化改革提質(zhì)增效。

——深化“最多跑一次”改革。圍繞讓數(shù)據(jù)“多走路”、政府“多跑堂”、群眾“少跑腿”、企業(yè)“少報(bào)表”的目標(biāo)，全面梳理事項(xiàng)清單，精簡(jiǎn)申報(bào)材料，方便文化企業(yè)審批，推進(jìn)“最多跑一次”改革向縱深發(fā)展。

五、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組要精心組織實(shí)施，“一把手”親自抓，重要工作親自部署、重要方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督查，推動(dòng)工作有力有序開(kāi)展。

（二）堅(jiān)持項(xiàng)目載體。緊扣“有項(xiàng)目才有發(fā)展”的理念，繼續(xù)發(fā)揮部門(mén)職能，狠抓服務(wù)企業(yè)行動(dòng)，挖掘招商信息，牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的目標(biāo)意識(shí)，以更高的發(fā)展定位、更高的目標(biāo)追求、更高的工作標(biāo)準(zhǔn)，加快謀劃、包裝、實(shí)施一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)，壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，力爭(zhēng)在推動(dòng)項(xiàng)目數(shù)量、項(xiàng)目體量、項(xiàng)目質(zhì)量上有大的突