2020環(huán)境保護(hù)政策

2020環(huán)境保護(hù)政策2020年環(huán)境保護(hù)政策1.實(shí)現(xiàn)中央環(huán)保督察全面覆蓋，并及時(shí)組織進(jìn)行督察的“回頭看”。2.持續(xù)加強(qiáng)環(huán)境立法，推進(jìn)水污染防治法、土壤污染防治法等法律法規(guī)的修訂工作。3.推進(jìn)突發(fā)環(huán)境事件對(duì)環(huán)境影響和損失的評(píng)估，并支持應(yīng)對(duì)重特大突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境民事公益訴訟。4.加快劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，并積極指導(dǎo)京津冀和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶14個(gè)省市完成先前的劃定任務(wù)。5.持續(xù)推進(jìn)大氣污染治理，完善大氣環(huán)境管理制度，并部署推進(jìn)O3污染的防治工作。6.加大燃煤電廠的超低排放改造力度，治理散煤和小散亂污企業(yè)群，淘汰中小鍋爐，并減少揮發(fā)性有機(jī)物的排放。7.深化機(jī)動(dòng)車輛的環(huán)境管理。8.加強(qiáng)重污染天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警會(huì)商，持續(xù)強(qiáng)化應(yīng)對(duì)重污染天氣的措施。9.深入推進(jìn)水污染治理，以貫徹執(zhí)行《水十條》為主線，督促地方政府履行責(zé)任。10.協(xié)助住建部門加大黑臭水體整治力度，并推進(jìn)飲用水水源的規(guī)范化建設(shè)。11.指導(dǎo)各地開展環(huán)境綜合整治工作，覆蓋2.8萬(wàn)多個(gè)建制村。12.各地工業(yè)集聚區(qū)要在2017年底前按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置。13.全面實(shí)施《土十條》，展開土壤污染狀況的詳查，進(jìn)行建設(shè)用地土壤環(huán)境的調(diào)查評(píng)估，并加快土壤污染防治法的立法。14.持續(xù)推動(dòng)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)的應(yīng)用試點(diǎn)，以及土壤污染綜合防治先行區(qū)的建設(shè)。15.穩(wěn)步推進(jìn)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。16.加快排污許可制度的實(shí)施步伐，盡快形成以排污許可為核心、精簡(jiǎn)高效的固定源環(huán)境管理制度體系。17.推動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的改革，加強(qiáng)改革試點(diǎn)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、跟蹤評(píng)估和督促檢查。18.制定相關(guān)的鑒定評(píng)估技術(shù)指南。每年的4月22日是世界地球日。在日常生活中，人們常將某些無(wú)公害的產(chǎn)品稱為環(huán)保產(chǎn)品，許多產(chǎn)品通過(guò)環(huán)保認(rèn)證，讓使用者能夠辨別，例如環(huán)保購(gòu)物袋等。自然與經(jīng)濟(jì)發(fā)展地球環(huán)境的惡化引起了人們的廣泛關(guān)注，因此環(huán)境保護(hù)逐漸得到了各國(guó)的重視。然而，由于環(huán)境保護(hù)在一定程度上可能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)問題存在著較難協(xié)調(diào)的沖突，因此，對(duì)環(huán)境保護(hù)概念的理解也日益新穎和合理。環(huán)境保護(hù)是通過(guò)采取行政、法律、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)等多方面的措施，保護(hù)人類生存環(huán)境不受污染和破壞；同時(shí)根據(jù)人類的意愿，保護(hù)和改善環(huán)境，使其更適合人類勞動(dòng)和生活以及自然界中生物的生存，消除那些破壞環(huán)境并危及人類生活和生存的不利因素。環(huán)境保護(hù)需要解決的問題主要包括兩個(gè)方面：一是保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)人類身心健康，防止機(jī)體在環(huán)境影響下變異和退化；二是合理利用自然資源，減少或消除有害物質(zhì)進(jìn)入環(huán)境，保護(hù)自然資源（包括生物資源）的恢復(fù)和擴(kuò)大再生產(chǎn)，有利于人類的生命活動(dòng)。當(dāng)然，環(huán)境保護(hù)還必須考慮經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和社會(huì)的發(fā)展。只有互相之間協(xié)調(diào)發(fā)展，才是新時(shí)代的環(huán)境保護(hù)新概念。環(huán)境保護(hù)工作的好壞，直接與國(guó)家的安定有關(guān)，對(duì)保障社會(huì)勞動(dòng)力再生產(chǎn)免遭破壞有著重要的意義。隨著人類對(duì)環(huán)境認(rèn)識(shí)的深入，環(huán)境是資源的觀點(diǎn)，越來(lái)越為人們所接受。空氣、水、土壤、礦產(chǎn)資源等，都是社會(huì)的自然財(cái)富和發(fā)展生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，構(gòu)成了生產(chǎn)力的要素。由于空氣污染嚴(yán)重，國(guó)外曾有空氣罐頭出售;由于水體污染、氣候變化、地下水抽取過(guò)度，世界許多地方出現(xiàn)水荒;由于人口猛增、濫用耕地、土地沙漠化，使得土地匱乏等等。由此我們可以看到，不保護(hù)環(huán)境，不保護(hù)環(huán)境資源，就會(huì)威脅到人類社會(huì)的生存，也關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)發(fā)展下去。工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在本世紀(jì)初，只注意發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不顧環(huán)境保護(hù)，以犧牲環(huán)境作代價(jià)去謀求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)污染形成公害，引起廣大人民的強(qiáng)烈反對(duì)并影響到經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展時(shí)，才被迫去治理，付出了昂貴的代價(jià)。被后人稱之為走了一條“先污染后治理”的發(fā)展道路。這種發(fā)展方式，不但使國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，甚至?xí)茐膰?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面，人類不按照環(huán)境科學(xué)規(guī)律辦事，肆意破壞生態(tài)環(huán)境，也必然會(huì)遭到環(huán)境的報(bào)復(fù)。統(tǒng)計(jì)資料表明：云南省1950年森林覆蓋率為50%，平均九年遭到一次大的水旱災(zāi)害。由于亂砍濫伐等破壞，到1980年森林覆蓋率僅為24.9%，影響了對(duì)氣候的調(diào)節(jié)作用，1950～1980年間竟發(fā)生了11次災(zāi)害，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到嚴(yán)重破環(huán)。這是環(huán)境給予人類的報(bào)復(fù)。環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金申請(qǐng)手續(xù)申報(bào)程序各單位根據(jù)申報(bào)條件，結(jié)合污染治理設(shè)施的實(shí)際情況，在認(rèn)真做好方案研究和論證以及前期準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，向行業(yè)主管部門報(bào)送申報(bào)材料。行業(yè)主管部門對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位的申報(bào)材料進(jìn)行初審，按需求和輕重緩急進(jìn)行項(xiàng)目篩選和排序，于每年8月31日前向市環(huán)境保護(hù)局申報(bào)。二、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金申請(qǐng)的手續(xù)凡符合申請(qǐng)條件的項(xiàng)目單位，應(yīng)以申報(bào)項(xiàng)目的形式申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金補(bǔ)助。提交資金申請(qǐng)報(bào)告。登入市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站進(jìn)行電子申報(bào)。提交以下紙質(zhì)材料(一式二份)1.批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(或項(xiàng)目改造方案)。2.環(huán)境影響工作的報(bào)告書(表)(指需要開展環(huán)境影響工作的項(xiàng)目)。3.項(xiàng)目前期專家評(píng)審和項(xiàng)目完成決算資料新產(chǎn)品環(huán)保隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的突飛猛進(jìn)，新產(chǎn)品的科技含量也產(chǎn)生了翻天覆地的變化。從日常生活用品到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、化工、電子、通訊、軍工、航天、建筑等各個(gè)領(lǐng)域，都在日新月異地高速度成長(zhǎng)著。企業(yè)新產(chǎn)品的生產(chǎn)不再是單一材料的生產(chǎn)模式。為了減少對(duì)自然資源的開采，加快了化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品的復(fù)合應(yīng)用，在此稱其為社會(huì)產(chǎn)品的節(jié)能復(fù)合材料。復(fù)合材料的生產(chǎn)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，也減緩了對(duì)自然資源的開發(fā)速度。復(fù)合型材料的應(yīng)用范圍和主要種類節(jié)約型社會(huì)主要體現(xiàn)對(duì)自然資源的合理利用，使人們不再依賴瀕臨枯竭的自然資源。復(fù)合性材料給人類帶來(lái)了福音，其應(yīng)用范圍之廣是不可預(yù)測(cè)的。它所涉及的領(lǐng)域包括：(1)輕工業(yè)，(2)重工業(yè)，(3)軍工，(4)通訊，(5)航海，(6)航天，(7)農(nóng)業(yè)，(8)建筑及裝飾，(9)廣告，(10)交通運(yùn)輸，(11)汽車，(12)電子、電工，(13)化工，(14)造紙與圖書業(yè)，(15)機(jī)械行業(yè)，(16)日常生活產(chǎn)品……復(fù)合型材料所包括的主要種類有：(1)金屬與塑料、金屬與針織品、橡膠與金屬，(2)紙制品與塑料、化纖與塑料、棉布與所料、塑料與植絨，(3)金屬與陶瓷、陶瓷與塑料，(4)不同化學(xué)成分的塑料與塑料、塑料與橡膠，(5)玻璃與金屬、玻璃與塑料……復(fù)合型材料帶來(lái)的環(huán)保問題雖然復(fù)合型材料的用途廣泛，但是，它所帶來(lái)的環(huán)保問題是不可忽視的。首先，復(fù)合型材料在生產(chǎn)過(guò)程中往往采取的粘接、嵌入、機(jī)械性連接等方式。這對(duì)環(huán)?；厥招袠I(yè)帶來(lái)了極其復(fù)雜的分揀問題。復(fù)合材料的生產(chǎn)廠家往往只顧自身的生產(chǎn)，不顧對(duì)廢舊產(chǎn)品的回收分揀。對(duì)現(xiàn)代環(huán)保回收行業(yè)來(lái)說(shuō)，難度最大的就是對(duì)復(fù)合材料的不同材料進(jìn)行剝離，技術(shù)要求太高、太復(fù)雜。根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)復(fù)合材料的分解技術(shù)和設(shè)備還不完善，人工分離復(fù)合材料難度太大，企業(yè)利潤(rùn)較低，所以，對(duì)復(fù)合材料的回收已成為社會(huì)的最大難題。舉例說(shuō)明：1.塑料與紙。這種復(fù)合材料在日常生活中很容易看到，如產(chǎn)品的包裝、印刷品等等。為了防潮和防磨損，廠家一般在紙制品的表層粘接或熱壓一層薄薄的塑料密封層。在廢舊產(chǎn)品的回收過(guò)程中，將其分離技術(shù)難度非常大，一般的回收行業(yè)將這種復(fù)合產(chǎn)品垃圾拒之門外，最后的辦法就是采取焚燒或填埋處理。這對(duì)自然環(huán)境的影響也是最大的。2.金屬與塑料。金屬與塑料復(fù)合產(chǎn)品也是在應(yīng)用最為廣泛的產(chǎn)品之一，主要用在建筑業(yè)和廣告行業(yè)。建筑業(yè)的塑鋼門窗夾層嵌入金屬材料為的是加強(qiáng)塑料的支撐力，但是在回收過(guò)程中，兩種材料的分離難度比較大，所需的時(shí)間很長(zhǎng)。如果通過(guò)熱加工的方法來(lái)回收廢舊鋼材和塑料，企業(yè)的回收利潤(rùn)就會(huì)降低。金屬與塑料或橡膠復(fù)合制品在汽車、辦公機(jī)械、軍工、航天等領(lǐng)域應(yīng)用最廣。3.化纖與塑料，棉纖維與塑料。日常生活中，雨具、防雨棚、絕緣和勞保手套等等，都是復(fù)合性材料制成的。一般的設(shè)計(jì)方法是，在一層纖維制品的表面熱壓一層塑料或橡膠，成為防雨、防潮、耐磨的日用品。如果單從中回收塑料，其難度可想而知。垃圾中這類復(fù)合產(chǎn)品最多。所以，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)考慮環(huán)保回收問題。4.對(duì)于那些更為復(fù)雜的復(fù)合材料來(lái)說(shuō)，回收分離更是難上加難。一般的回收企業(yè)都是小型綜合的個(gè)體企業(yè)，設(shè)備和技術(shù)欠缺，如果回收的利潤(rùn)小，就會(huì)拋棄或者以焚燒、填埋的方法來(lái)處理。關(guān)于復(fù)合型材料回收的建議對(duì)于復(fù)合型材料的回收，國(guó)家應(yīng)當(dāng)提供一部分資金，用作支持資源回收行業(yè)的政策性扶植。每一座城市應(yīng)當(dāng)建立幾處不同規(guī)模的垃圾回收?qǐng)龅?，直接由政府出資建立，采取公有股份制的管理模式，對(duì)城市垃圾進(jìn)行科學(xué)的分類回收，禁止垃圾焚燒和掩埋處理。(1)每座城市，以人口數(shù)量30萬(wàn)為基點(diǎn)設(shè)立一處垃圾消納場(chǎng)，占地在200畝左右，實(shí)施全現(xiàn)代化封閉模式的分揀生產(chǎn)線管理。(2)對(duì)于不同垃圾的回收再利用，可以形成多行業(yè)、多品種的產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作模式，以帶動(dòng)其他附加資源回收產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。如造紙業(yè)、金屬制造行業(yè)、塑料以及其他化學(xué)材料工業(yè)、建筑材料行業(yè)、稀有金屬回收行業(yè)等。(3)實(shí)施垃圾分類系統(tǒng)化、專業(yè)化，建立有效的法律保障體系。(4)城市垃圾分類是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要政府采取多部門、多行業(yè)、跨科學(xué)的綜合性管理模式，進(jìn)行綜合的垃圾回收消納。(5)城市垃圾分類的最主要一環(huán)是分揀后粉碎的粉末處理?？商砑羽ば圆牧弦詫?shí)施形體的加壓、成品制造，可用作建筑以及其他基礎(chǔ)性建筑材料和保溫材料。(6)城市垃圾粉碎后的粉末再經(jīng)過(guò)處理添加其他微量元素，也可用作肥料，其前景也非常廣闊。(7)垃圾分揀處理可實(shí)施對(duì)住戶與企業(yè)的嚴(yán)格管理，然后集中運(yùn)到垃圾處理廠。復(fù)合材料的垃圾分離回收關(guān)鍵是產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)一定要實(shí)施針對(duì)本企業(yè)產(chǎn)品回收的信息跟蹤巡視，徹底改變本企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)分離支持現(xiàn)狀。企業(yè)每生產(chǎn)一種復(fù)合產(chǎn)品，首先就要考慮如何針對(duì)產(chǎn)品的分離形成徹底的解決辦法。要將這項(xiàng)措施提到產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)上來(lái)，有的企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)還不合格。對(duì)于復(fù)合材料的生產(chǎn)廠家，要堅(jiān)決按國(guó)家的能源回收標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，國(guó)家也要跟上現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展步伐，對(duì)復(fù)合產(chǎn)品的回收認(rèn)識(shí)一定要提高到國(guó)家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)上來(lái)，綜合考慮企業(yè)與環(huán)保、企業(yè)與復(fù)合技術(shù)、復(fù)合產(chǎn)品與企業(yè)技術(shù)支持。是否應(yīng)建立這樣一種方案：哪家企業(yè)的產(chǎn)品由哪家企業(yè)回收(這里所說(shuō)的是復(fù)合型材料)。國(guó)家制定全民的垃圾處理回收規(guī)定，把它上升到法律層面。筆者認(rèn)為，只有這樣國(guó)家的環(huán)保水平才能跟上社會(huì)的發(fā)展步伐防止污染包括防止工業(yè)生產(chǎn)排放的“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)、粉塵、放射性物質(zhì)以及產(chǎn)生的噪聲、振動(dòng)、惡臭和電磁微波輻射，交通運(yùn)輸活動(dòng)產(chǎn)生的有害氣體、液體、噪聲，海上船舶運(yùn)輸排出的污染物，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活使用的有毒有害化學(xué)品，城鎮(zhèn)生活排放的煙塵、污水和垃圾等造成的污染;防止破壞包括防止由大型水利工程、鐵路、公路干線、大型港口碼頭、機(jī)場(chǎng)和大型工業(yè)項(xiàng)目等工程建設(shè)對(duì)環(huán)境造成的污染和破壞，農(nóng)墾和圍湖造田活動(dòng)、海上油田、海岸帶和沼澤地的開發(fā)、森林和礦產(chǎn)資