20180402-2018年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策解析(定稿)

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策解析河南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2018年4月目錄212345認(rèn)定條件認(rèn)定程序監(jiān)督管理政策沿革優(yōu)惠政策6中介機(jī)構(gòu)7工作方案一、政策沿革2008年，科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)了《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理方法》和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》，拉開了在全國范圍內(nèi)開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的序幕。3一、政策沿革2016年1月和6月，科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局修訂印發(fā)了《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理方法》〔國科發(fā)火〔2016〕32號〕和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》〔國科發(fā)火〔2016〕195號〕，標(biāo)志著高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作進(jìn)入了新的開展階段。4一、政策沿革新政策具有四個(gè)特點(diǎn)：堅(jiān)持高新導(dǎo)向，突出支持企業(yè)創(chuàng)新開展的政策定位，增強(qiáng)科學(xué)性、標(biāo)準(zhǔn)性和可操作性。強(qiáng)調(diào)與時(shí)俱進(jìn)，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代效勞業(yè)和新業(yè)態(tài)納入支持范圍，吸收新技術(shù)，淘汰落后技術(shù)。加大扶持力度，特別是加大對科技型中小企業(yè)的傾斜支持，助力群眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。表達(dá)放管結(jié)合，優(yōu)化認(rèn)定管理流程，提高認(rèn)定管理工作效率和質(zhì)量，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督檢查。5一、政策沿革2008年以來，全省共開展23批高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，截止目前全省有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)到達(dá)2270家，累計(jì)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠到達(dá)130億元以上，有效支持了高新技術(shù)企業(yè)開展。6目錄712345認(rèn)定條件認(rèn)定程序監(jiān)督管理政策沿革優(yōu)惠政策6中介機(jī)構(gòu)7工作方案二、優(yōu)惠政策8為什么要申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)？成為高新技術(shù)企業(yè)有什么好處？二、優(yōu)惠政策9稅收優(yōu)惠品牌宣傳招投標(biāo)資金獎勵工程支持資本市場金融支持二、優(yōu)惠政策10稅收優(yōu)惠減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。25%降至15%25%15%二、優(yōu)惠政策11資金獎勵◎市〔縣、區(qū)〕：出臺了各類獎補(bǔ)政策，最高獎補(bǔ)金額到達(dá)50萬元?！蚴。?017年開始省財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)按照各地獎補(bǔ)政策標(biāo)準(zhǔn)對首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予配套獎補(bǔ)，省獎補(bǔ)金額最高30萬元?！蚴?、市：出臺《河南省企業(yè)研究開發(fā)財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施方案〔試行〕》，按照企業(yè)上年度經(jīng)稅務(wù)部門備案的稅前加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用的一定比例進(jìn)行補(bǔ)助，高新技術(shù)企業(yè)最高200萬元。二、優(yōu)惠政策12工程支持高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定資質(zhì)根本成為申報(bào)市、省、國家科研工程的條件，予以優(yōu)先支持。二、優(yōu)惠政策13金融支持

高新技術(shù)企業(yè)已成為銀行等金融機(jī)構(gòu)和各類投資機(jī)構(gòu)青睞的對象，更容易獲得信貸支持和風(fēng)險(xiǎn)投資。二、優(yōu)惠政策14資本市場

創(chuàng)業(yè)板上市、新三板掛牌時(shí)將高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)作為加分因素，加速上市或掛牌進(jìn)程。二、優(yōu)惠政策15招投標(biāo)招投標(biāo)中把高新技術(shù)企業(yè)作為優(yōu)先選擇對象，一些招投標(biāo)中甚至把取得高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)作為必要條件。二、優(yōu)惠政策16品牌宣傳

高新技術(shù)企業(yè)為國家級品牌，代表了對企業(yè)創(chuàng)新水平的高度認(rèn)可，是企業(yè)重要的無形資產(chǎn)。目錄1712345認(rèn)定條件認(rèn)定程序監(jiān)督管理政策沿革優(yōu)惠政策6中介機(jī)構(gòu)7工作方案三、認(rèn)定條件18什么是高新技術(shù)企業(yè)？成為高新技術(shù)企業(yè)需要滿足什么條件？三、認(rèn)定條件19高新技術(shù)企業(yè)的定義在《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為根底開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)〔不包括港、澳、臺地區(qū)〕注冊的居民企業(yè)?！蛴忻鞔_的領(lǐng)域范圍◎持續(xù)進(jìn)行研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化——形成知識產(chǎn)權(quán)◎中國境內(nèi)注冊的居民企業(yè)20八個(gè)條件注冊一年以上擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)屬于領(lǐng)域范圍科技人員達(dá)到比例研發(fā)費(fèi)用達(dá)到比例創(chuàng)新能力評價(jià)達(dá)到要求三、認(rèn)定條件211、注冊一年以上企業(yè)申請認(rèn)定時(shí)須注冊成立一年以上

指的是企業(yè)在申請認(rèn)定時(shí)須注冊成立365個(gè)日歷天數(shù)以上。例如2017年6月30日申報(bào)，成立日期在2016年6月30日之前即可。三、認(rèn)定條件222、擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品〔效勞〕在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)。三、認(rèn)定條件232、擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)

◎不具備知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不能認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。

◎要求對主要產(chǎn)品必須具有知識產(chǎn)權(quán)，非主要產(chǎn)品不一定需要。什么是主要產(chǎn)品，后面會專門講解。三、認(rèn)定條件242、擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)知識產(chǎn)權(quán)類別：分為Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)和Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)。Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)：創(chuàng)造專利〔含國防專利〕、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)。Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)：實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利、軟件著作權(quán)。注意：按Ⅱ類評價(jià)的知識產(chǎn)權(quán)在申請高新技術(shù)企業(yè)時(shí)，僅限使用一次。具體來講，2008年以來得到認(rèn)定的高企申請時(shí)使用過的II類知識產(chǎn)權(quán)，再次申請認(rèn)定時(shí)不能再使用。未得到認(rèn)定的企業(yè)使用過的II類知識產(chǎn)權(quán)不受此限制。三、認(rèn)定條件252、擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)知識產(chǎn)權(quán)取得方式：僅為自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，取消了5年以上獨(dú)占許可的方式。獲得知識產(chǎn)權(quán)的時(shí)間限制：取消了近三年內(nèi)獲得知識產(chǎn)權(quán)的限制。只要知識產(chǎn)權(quán)在中國境內(nèi)授權(quán)或?qū)徟鷮彾ǎ⒃谥袊傻挠行ПＷo(hù)期內(nèi)即可。在外國審批或已失效的知識產(chǎn)權(quán)不予認(rèn)可。企業(yè)申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)時(shí)，應(yīng)保證所使用的知識產(chǎn)權(quán)有效期要能包含高新技術(shù)企業(yè)證書的3年有效期。三、認(rèn)定條件262、擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人應(yīng)為申請企業(yè)。在申請高新技術(shù)企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)資格存續(xù)期內(nèi)，知識產(chǎn)權(quán)有多個(gè)權(quán)屬人時(shí)，只能由一個(gè)權(quán)屬人在申請時(shí)使用。知識產(chǎn)權(quán)證明材料：以專利為例，企業(yè)申請認(rèn)定前獲得授權(quán)證書或授權(quán)通知書并能提供繳費(fèi)收據(jù)均可。三、認(rèn)定條件273、屬于領(lǐng)域范圍對企業(yè)主要產(chǎn)品〔效勞〕發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。三、認(rèn)定條件283、屬于領(lǐng)域范圍領(lǐng)域子領(lǐng)域電子信息（一）軟件、（二）微電子技術(shù)、（三）計(jì)算機(jī)產(chǎn)品及其網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)、（四）通信技術(shù)（五）廣播影視技術(shù)、（六）新型電子元器件、（七）信息安全技術(shù)、（八）智能交通和軌道交通技術(shù)生物與新醫(yī)藥（一）醫(yī)藥生物技術(shù)、（二）中藥、天然藥物、（三）化學(xué)藥研發(fā)技術(shù)、（四）藥物新劑型與制劑創(chuàng)制技術(shù)、（五）醫(yī)療儀器、設(shè)備與醫(yī)學(xué)專用軟件、（六）輕工和化工生物技術(shù)、（七）農(nóng)業(yè)生物技術(shù)航空航天（一）航空技術(shù)、（二）航天技術(shù)新材料（一）金屬材料、（二）無機(jī)非金屬材料、（三）高分子材料、（四）生物醫(yī)用材料、（五）精細(xì)和專用化學(xué)品（六）與文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的新材料高技術(shù)服務(wù)（一）研發(fā)與設(shè)計(jì)服務(wù)、（二）檢驗(yàn)檢測認(rèn)證與標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、、（三）信息技術(shù)服務(wù)、（四）高技術(shù)專業(yè)化服務(wù)、（五）知識產(chǎn)權(quán)與成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、（六）電子商務(wù)與現(xiàn)代物流技術(shù)、（七）城市管理與社會服務(wù)、（八）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)新能源與節(jié)能（一）可再生清潔能源、（二）核能及氫能、（三）新型高效能量轉(zhuǎn)換與儲存技術(shù)、（四）高效節(jié)能技術(shù)資源與環(huán)境（一）水污染控制與水資源利用技術(shù)、（二）大氣污染控制技術(shù)、（三）固體廢棄物處置與綜合利用技術(shù)、（四）物理性污染防治技術(shù)、（五）環(huán)境監(jiān)測及環(huán)境事故應(yīng)急處理技術(shù)、（六）生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)技術(shù)、（七）清潔生產(chǎn)技術(shù)、（八）資源勘查、高效開采與綜合利用技術(shù)先進(jìn)制造與自動化（一）工業(yè)生產(chǎn)過程控制系統(tǒng)、（二）安全生產(chǎn)技術(shù)、（三）高性能、智能化儀器儀表、（四）先進(jìn)制造工藝與裝備、（五）新型機(jī)械、（六）電力系統(tǒng)與設(shè)備、（七）汽車及軌道車輛相關(guān)技術(shù)、（八）高技術(shù)船舶與海洋工程裝備設(shè)計(jì)制造技術(shù)、（九）傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)改造技術(shù)三、認(rèn)定條件293、屬于領(lǐng)域范圍修訂后的技術(shù)領(lǐng)域：◎擴(kuò)充效勞業(yè)支撐技術(shù)內(nèi)容?！蛟黾有屡d技術(shù)內(nèi)容，淘汰落后技術(shù)?！蚪y(tǒng)一結(jié)構(gòu)框架，標(biāo)準(zhǔn)表述格式，淡化產(chǎn)品痕跡?！蛲茝V中關(guān)村試點(diǎn)政策，吸納成熟內(nèi)容。三、認(rèn)定條件303、屬于領(lǐng)域范圍強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：◎?qū)ζ髽I(yè)主要產(chǎn)品〔效勞〕發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)必須屬于領(lǐng)域范圍，強(qiáng)調(diào)的是技術(shù)，而不是只對照產(chǎn)品?！虿粚儆陬I(lǐng)域范圍的，無論創(chuàng)新能力有多強(qiáng)，都不能夠認(rèn)定。三、認(rèn)定條件314、科技人員到達(dá)比例

企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%。三、認(rèn)定條件324、科技人員到達(dá)比例科技人員定義：科技人員是指直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動，以及專門從事上述活動的管理和提供直接技術(shù)效勞的，累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在183天〔自然日〕以上的人員，包括在職、兼職和臨時(shí)聘用人員。注意：對科技人員取消了學(xué)歷要求。三、認(rèn)定條件334、科技人員到達(dá)比例職工總數(shù)：包括企業(yè)在職、兼職和臨時(shí)聘用人員。在職人員可以通過企業(yè)是否簽訂了勞動合同或繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)來鑒別；兼職、臨時(shí)聘用人員全年須在企業(yè)累計(jì)工作183天〔自然日〕以上。注意：科技人員和職工總數(shù)在工作時(shí)間上的區(qū)別?？萍既藛T無論是在職、兼職還是臨時(shí)聘用人員，累計(jì)工作時(shí)間均在183天以上；而職工總數(shù)僅要求兼職和臨時(shí)聘用人員，累計(jì)工作時(shí)間在183天以上。注意：上述臨時(shí)聘用人員不包括勞務(wù)派遣人員。三、認(rèn)定條件344、科技人員到達(dá)比例統(tǒng)計(jì)方法：企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)、科技人員數(shù)均按照全年月平均數(shù)計(jì)算。當(dāng)年的概念是指企業(yè)申報(bào)前一年〔2017年申報(bào)，就是指2016年〕。月平均數(shù)＝〔月初數(shù)＋月末數(shù)〕÷2全年月平均數(shù)＝全年各月平均數(shù)之和÷12年度中間開業(yè)或者終止經(jīng)營活動的，以其實(shí)際經(jīng)營期作為一個(gè)納稅年度確定上述相關(guān)指標(biāo)。三、認(rèn)定條件355、研發(fā)費(fèi)用到達(dá)比例企業(yè)近三個(gè)會計(jì)年度〔實(shí)際經(jīng)營期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營時(shí)間計(jì)算，下同〕的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：◎最近一年銷售收入小于5,000萬元〔含〕的企業(yè)，比例不低于5%；◎最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元〔含〕的企業(yè)，比例不低于4%；◎最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。三、認(rèn)定條件365、研發(fā)費(fèi)用到達(dá)比例什么是研究開發(fā)活動？為獲得科學(xué)與技術(shù)〔不包括社會科學(xué)、藝術(shù)或人文學(xué)〕新知識，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品〔效勞〕、工藝而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的活動。不包括企業(yè)對產(chǎn)品〔效勞〕的常規(guī)性升級或?qū)δ稠?xiàng)科研成果直接應(yīng)用等活動〔如直接采用新的材料、裝置、產(chǎn)品、效勞、工藝或知識等〕。三、認(rèn)定條件375、研發(fā)費(fèi)用到達(dá)比例研發(fā)活動怎樣判斷？行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判斷法、專家判斷法、目標(biāo)或結(jié)果判斷法。三、認(rèn)定條件385、研發(fā)費(fèi)用到達(dá)比例行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判斷法：假設(shè)國家有關(guān)部門、全國〔世界〕性行業(yè)協(xié)會等具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供了測定科技“新知識”、“創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識”或“具有實(shí)質(zhì)性改進(jìn)的技術(shù)、產(chǎn)品〔效勞〕、工藝”等技術(shù)參數(shù)〔標(biāo)準(zhǔn)〕，那么優(yōu)先按此參數(shù)〔標(biāo)準(zhǔn)〕來判斷企業(yè)所進(jìn)行工程是否為研究開發(fā)活動。三、認(rèn)定條件395、研發(fā)費(fèi)用到達(dá)比例專家判斷法：如果企業(yè)所在行業(yè)中沒有發(fā)布公認(rèn)的研發(fā)活動測度標(biāo)準(zhǔn)，那么通過本行業(yè)專家進(jìn)行判斷。獲得新知識、創(chuàng)造性運(yùn)用新知識以及技術(shù)的實(shí)質(zhì)改進(jìn)，應(yīng)當(dāng)是取得被同行業(yè)專家認(rèn)可的、有價(jià)值的創(chuàng)新成果，對本地區(qū)相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步具有推動作用。三、認(rèn)定條件405、研發(fā)費(fèi)用到達(dá)比例目標(biāo)或結(jié)果判斷法：在采用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判斷法和專家判斷法不易判斷企業(yè)是否發(fā)生了研發(fā)活動時(shí)，以本方法作為輔助。重點(diǎn)了解研發(fā)活動的目的、創(chuàng)新性、投入資源〔預(yù)算〕，以及是否取得了最終成果或中間成果〔如專利等知識產(chǎn)權(quán)或其他形式的科技成果〕。三、認(rèn)定條件415、研發(fā)費(fèi)用到達(dá)比例注意：研發(fā)活動與知識產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)品〔效勞〕之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系。企業(yè)開展了研發(fā)活動，取得了階段性的成果〔包括知識產(chǎn)權(quán)和其它科技成果〕，成果轉(zhuǎn)化后形成了高新技術(shù)產(chǎn)品〔效勞〕，這是一個(gè)邏輯鏈條。申報(bào)時(shí)，企業(yè)應(yīng)按照研究開發(fā)活動的定義填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》中的“四、企業(yè)研究開發(fā)活動情況表”〔即RD表〕，其中取得階段性成果中注意描述清楚知識產(chǎn)權(quán)和科技成果的情況。三、認(rèn)定條件425、研發(fā)費(fèi)用到達(dá)比例研究開發(fā)費(fèi)用的歸集范圍：包含人員人工、直接投入、折舊費(fèi)用與長期待攤、無形資產(chǎn)攤銷、設(shè)計(jì)、裝備調(diào)試與試驗(yàn)、委托外部研究開發(fā)和其他費(fèi)用。歸集范圍與老政策相比，更加合理和寬松：◎參考加計(jì)扣除政策，新增了五險(xiǎn)一金、創(chuàng)意設(shè)計(jì)活動發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用、新藥研制的臨床試驗(yàn)費(fèi)、勘探開發(fā)技術(shù)的現(xiàn)場試驗(yàn)費(fèi)、田間試驗(yàn)費(fèi)等?！?qū)ⅰ捌渌M(fèi)用”上限由10%提高至20%?！騽h除“與其任職或受雇有關(guān)的其他支出”、“辦公費(fèi)”等概念寬泛，不易確定的內(nèi)容。研發(fā)費(fèi)用歸集的要求、如何設(shè)置輔助賬目等由財(cái)務(wù)專家具體講解。三、認(rèn)定條件435、研發(fā)費(fèi)用到達(dá)比例幾個(gè)重要的概念：銷售收入：主營業(yè)務(wù)收入與其他業(yè)務(wù)收入之和。主營業(yè)務(wù)收入與其他業(yè)務(wù)收入按照企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表的口徑計(jì)算。最近一年：是指企業(yè)申報(bào)前1個(gè)會計(jì)年度。近三個(gè)會計(jì)年度：是指企業(yè)申報(bào)前的連續(xù)3個(gè)會計(jì)年度〔不含申報(bào)年〕。研發(fā)費(fèi)用占比的是三年研發(fā)費(fèi)用總額所占銷售收入總額的比例，不要求每年到達(dá)這個(gè)目標(biāo)。三、認(rèn)定條件446、高新收入到達(dá)比例近一年高新技術(shù)產(chǎn)品〔效勞〕收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。三、認(rèn)定條件456、高新收入到達(dá)比例高新技術(shù)產(chǎn)品〔效勞〕：是指對其發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定范圍的產(chǎn)品〔效勞〕。主要產(chǎn)品〔效勞〕：是指高新技術(shù)產(chǎn)品〔效勞〕中，擁有在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)，且收入之和在企業(yè)同期高新技術(shù)產(chǎn)品〔效勞〕收入中超過50%的產(chǎn)品〔效勞〕。主要產(chǎn)品（服務(wù)）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）三、認(rèn)定條件466、高新收入到達(dá)比例在第2個(gè)條件中提出了對主要產(chǎn)品效勞要擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)。注意：對主要產(chǎn)品〔效勞〕，企業(yè)應(yīng)獲得對其在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)。對其他高新技術(shù)產(chǎn)品〔效勞〕，不要求企業(yè)獲得知識產(chǎn)權(quán)。主要產(chǎn)品〔效勞〕知識產(chǎn)權(quán)三、認(rèn)定條件476、高新收入到達(dá)比例高新技術(shù)產(chǎn)品〔效勞〕收入：是指企業(yè)通過研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動，取得的產(chǎn)品〔效勞〕收入與技術(shù)性收入的總和。對企業(yè)取得上述收入發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)應(yīng)屬于《技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。三、認(rèn)定條件486、高新收入到達(dá)比例技術(shù)性收入包括三個(gè)方面：技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入：指企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果通過技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所獲得的收入；技術(shù)效勞收入：指企業(yè)利用自己的人力、物力和數(shù)據(jù)系統(tǒng)等為社會和本企業(yè)外的用戶提供技術(shù)資料、技術(shù)咨詢與市場評估、工程技術(shù)工程設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)處理、測試分析及其他類型的效勞所獲得的收入；接受委托研究開發(fā)收入：指企業(yè)承擔(dān)社會各方面委托研究開發(fā)、中間試驗(yàn)及新產(chǎn)品開發(fā)所獲得的收入。三、認(rèn)定條件496、高新收入到達(dá)比例

總收入：是指收入總額減去不征稅收入。收入總額根據(jù)企業(yè)所得稅法第二章第六條規(guī)定的范疇計(jì)算，不征稅收入根據(jù)企業(yè)所得稅法、企業(yè)所得稅實(shí)施條例及財(cái)稅〔2008〕151號文和財(cái)稅〔2011〕70號文規(guī)定，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)最終確定。近一年：是指企業(yè)申報(bào)前1個(gè)會計(jì)年度。三、認(rèn)定條件507、創(chuàng)新能力評價(jià)到達(dá)要求企業(yè)創(chuàng)新能力主要從四項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)。各級指標(biāo)均按整數(shù)打分，總分值為100分，綜合得分須到達(dá)70分以上〔不含70分〕。序號指

標(biāo)分值1知識產(chǎn)權(quán)≤302科技成果轉(zhuǎn)化能力≤303研究開發(fā)組織管理水平≤204企業(yè)成長性≤20三、認(rèn)定條件51知識產(chǎn)權(quán)采取定性與定量相結(jié)合的評價(jià)方式知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)評價(jià)指標(biāo)優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)的先進(jìn)程度（≤8）高（7-8分）對主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用（≤8）強(qiáng)（7-8分）知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量（≤8）1項(xiàng)及以上（I類）（7-8分）知識產(chǎn)權(quán)獲得方式（≤6）有自主研發(fā)（1-6分）加分項(xiàng)：企業(yè)參與編制國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測方法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況，最多加2分，加分后“知識產(chǎn)權(quán)”總分不超過30分。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、方法和標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)國家有關(guān)部門認(rèn)證認(rèn)可。三、認(rèn)定條件52知識產(chǎn)權(quán)

知識產(chǎn)權(quán)判斷依據(jù)：以專利為例，專利授權(quán)證書，或同時(shí)附有專利授權(quán)通知書和繳費(fèi)收據(jù)均能判別獲得專利。對于受讓、受贈、并購等方式獲得的專利，須將專利權(quán)人變更為申請企業(yè)。專利權(quán)人的變更須由國家知識產(chǎn)權(quán)局備案、出具專利“轉(zhuǎn)移”《手續(xù)合格通知書》等備案證明。其它形式的知識產(chǎn)權(quán)參照專利判斷。知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)先進(jìn)程度證明材料為專利說明書等。三、認(rèn)定條件53科技成果轉(zhuǎn)化能力科技成果定義：依照《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，科技成果是指通過科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的成果〔專利、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)等〕。科技成果的比知識產(chǎn)權(quán)的概念更為寬泛。科技成果包括各類知識產(chǎn)權(quán)，國家、地方或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測方法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)成果鑒定，經(jīng)有關(guān)政府、部門評選出的成果獎項(xiàng)，經(jīng)登記的技術(shù)交易合同、知識產(chǎn)權(quán)許可合同，以及有關(guān)文件規(guī)定的應(yīng)納入的其他科技成果類型。但不包含技術(shù)訣竅。三、認(rèn)定條件54科技成果轉(zhuǎn)化能力科技成果轉(zhuǎn)化的定義：依照《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，科技成果轉(zhuǎn)化是指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，開展新產(chǎn)業(yè)等活動。科技成果轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品、效勞、工藝、樣品、樣機(jī)等，均表示科技成果實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化。轉(zhuǎn)化的佐證材料包括檢測報(bào)告、生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、用戶使用報(bào)告、銷售合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、技術(shù)效勞合同、發(fā)票、實(shí)物圖片等。三、認(rèn)定條件55科技成果轉(zhuǎn)化能力科技成果轉(zhuǎn)化形式包括：◎自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化；◎向他人轉(zhuǎn)讓該技術(shù)成果；◎許可他人使用該科技成果；◎以該科技成果作為合作條件，與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化；◎以該科技成果作價(jià)投資、折算股份或者出資比例；◎其他協(xié)商確定的方式。三、認(rèn)定條件56科技成果轉(zhuǎn)化能力科技成果轉(zhuǎn)化的判定：◎技術(shù)專家根據(jù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化總體情況和近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)進(jìn)行綜合評價(jià)?！蛲豢萍汲晒謩e在國內(nèi)外轉(zhuǎn)化的，或轉(zhuǎn)化為多個(gè)產(chǎn)品、效勞、工藝、樣品、樣機(jī)等的，只計(jì)為一項(xiàng)。但多項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化為一項(xiàng)產(chǎn)品的，可計(jì)為屢次轉(zhuǎn)化。三、認(rèn)定條件57研究開發(fā)組織管理水平評價(jià)指標(biāo)：◎制定了企業(yè)研究開發(fā)的組織管理制度，建立了研發(fā)投入核算體系，編制了研發(fā)費(fèi)用輔助賬〔6分〕?！蛟O(shè)立了內(nèi)部科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)并具備相應(yīng)的科研條件，與國內(nèi)外研究開發(fā)機(jī)構(gòu)開展多種形式產(chǎn)學(xué)研合作〔6分〕?！蚪⒘丝萍汲晒D(zhuǎn)化的組織實(shí)施與鼓勵獎勵制度，建立開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺〔4分〕?！蚪⒘丝萍既藛T的培養(yǎng)進(jìn)修、職工技能培訓(xùn)、優(yōu)秀人才引進(jìn)，以及人才績效評價(jià)獎勵制度〔4分〕。開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺是指提供公共效勞的平臺，例如眾創(chuàng)空間，檢驗(yàn)檢測中心等。產(chǎn)學(xué)研合作的國內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)包括高校、科研院所和企業(yè)。三、認(rèn)定條件58企業(yè)成長性銷售收入增長率：銷售收入增長率＝1/2〔第二年銷售收入÷第一年銷售收入＋第三年銷售收入÷第二年銷售收入〕－1銷售收入=主營業(yè)務(wù)收入+其他業(yè)務(wù)收入企業(yè)實(shí)際經(jīng)營期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營時(shí)間計(jì)算。企業(yè)凈資產(chǎn)增長率或銷售收入增長率為負(fù)的，按0分計(jì)算。第一年末凈資產(chǎn)或銷售收入為0的，按后兩年計(jì)算；第二年末凈資產(chǎn)或銷售收入為0的，按0分計(jì)算。三、認(rèn)定條件598、未發(fā)生相關(guān)行為◎“申請認(rèn)定前一年內(nèi)”是指申請前的365天之內(nèi)〔含申報(bào)年〕?！?qū)Α爸卮笃桨病⒅卮筚|(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為”，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的處理意見進(jìn)行判定。特別重大事故重大事故較大事故一般事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。目錄6012345認(rèn)定條件認(rèn)定程序監(jiān)督管理政策沿革優(yōu)惠政策6中介機(jī)構(gòu)7工作方案四、認(rèn)定程序61怎樣申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)？高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定程序是什么？四、認(rèn)定程序62自我評價(jià)注冊填報(bào)準(zhǔn)備材料地方推薦認(rèn)定報(bào)備專家評審公示公告稅收優(yōu)惠四、認(rèn)定程序63自我評價(jià)企業(yè)對照《認(rèn)定方法》、《工作指引》進(jìn)行自我評價(jià)。認(rèn)為符合條件的，按照《認(rèn)定方法》、《工作指引》有關(guān)規(guī)定和申報(bào)通知要求準(zhǔn)備申報(bào)材料。四、認(rèn)定程序64注冊填報(bào)企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”〔〕在企業(yè)申報(bào)入口進(jìn)行注冊登記，待注冊機(jī)構(gòu)確認(rèn)后進(jìn)行申報(bào)書的網(wǎng)上在線填報(bào)。注意：已注冊企業(yè)無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)。如果密碼喪失，可點(diǎn)擊申報(bào)系統(tǒng)“找回密碼”按鈕，按照要求進(jìn)行操作。四、認(rèn)定程序65準(zhǔn)備材料包括網(wǎng)絡(luò)申報(bào)材料和紙質(zhì)申報(bào)材料。網(wǎng)絡(luò)申報(bào)材料：企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，按要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》并通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交，同時(shí)在“上傳附件”中上傳總大小在15M以內(nèi)的.rar格式文件〔上傳文件為紙質(zhì)材料掃描件，必須清晰〕，包括：營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)注冊登記證件，知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料，職工和科技人員情況說明材料，科技成果轉(zhuǎn)化匯總表，專項(xiàng)報(bào)告或鑒證報(bào)告，年度審計(jì)報(bào)告主表，企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表。四、認(rèn)定程序66準(zhǔn)備材料紙質(zhì)申報(bào)材料：通過申報(bào)系統(tǒng)打印《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》，并按照申報(bào)通知要求提供相關(guān)附件材料。按照屬地原那么，申報(bào)企業(yè)將紙質(zhì)材料提交至所屬省轄市、省直管縣〔市〕、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、國家高新區(qū)科技部門。四、認(rèn)定程序67地方推薦各省轄市和省直管縣〔市〕、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、各國家高新區(qū)科技、財(cái)政、稅務(wù)部門組本錢地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理效勞機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)對照各部門審查情況表的審查要點(diǎn)，全力配合，各司其責(zé)，及時(shí)、有效地做好材料審查推薦工作，申報(bào)材料報(bào)送至省認(rèn)定機(jī)構(gòu)辦公室。

四、認(rèn)定程序68專家評審省認(rèn)定機(jī)構(gòu)組織專家評審。對每個(gè)企業(yè)的評審專家不少于5人〔其中技術(shù)專家不少于60%，并至少有1名財(cái)務(wù)專家〕。每名技術(shù)專家單獨(dú)填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定技術(shù)專家評價(jià)表》，每名財(cái)務(wù)專家單獨(dú)填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定財(cái)務(wù)專家評價(jià)表》，專家組長匯總各位專家分?jǐn)?shù)，按分?jǐn)?shù)平均值填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專家組綜合評價(jià)表》。四、認(rèn)定程序69認(rèn)定報(bào)備省認(rèn)定機(jī)構(gòu)結(jié)合專家組評審意見，對申請企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行綜合審查〔必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查〕，提出認(rèn)定意見，確定認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)名單，報(bào)全國高企領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，報(bào)送時(shí)間不得晚于每年11月底。四、認(rèn)定程序70公示公告經(jīng)認(rèn)定報(bào)備的企業(yè)名單，由全國高企領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”公示10個(gè)工作日。無異議的，予以備案，認(rèn)定時(shí)間以公示時(shí)間為準(zhǔn)，核發(fā)證書編號，并在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告企業(yè)名單，由省認(rèn)定機(jī)構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”〔加蓋認(rèn)定機(jī)構(gòu)科技、財(cái)政、稅務(wù)部門公章〕；有異議的，須以書面形式實(shí)名向全國高企領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，由省認(rèn)定機(jī)構(gòu)核實(shí)處理。全國高企領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對報(bào)備企業(yè)可進(jìn)行隨機(jī)抽查，對存在問題的企業(yè)交由省認(rèn)定機(jī)構(gòu)核實(shí)情況并提出處理建議。四、認(rèn)定程序71辦理稅收優(yōu)惠手續(xù)自認(rèn)定當(dāng)年起，企業(yè)可持高新技術(shù)企業(yè)證書及其復(fù)印件，按照《企業(yè)所得稅法》及《實(shí)施條例》、《稅收征管法》及《實(shí)施細(xì)那么》、《認(rèn)定方法》和本《工作指引》等有關(guān)規(guī)定，到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，享受稅收優(yōu)惠?！蚨悇?wù)機(jī)關(guān)已將高企稅收優(yōu)惠改為備案制，認(rèn)定為高企即可享受稅收優(yōu)惠政策，防止了兩張皮?！蚋咝录夹g(shù)企業(yè)資格期滿當(dāng)年內(nèi)，在通過重新認(rèn)定前，其企業(yè)所得稅暫按15%的稅率預(yù)繳，在年度匯算清繳前未取得高新技術(shù)企業(yè)資格的，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳稅款。目錄7212345認(rèn)定條件認(rèn)定程序監(jiān)督管理政策沿革優(yōu)惠政策6中介機(jī)構(gòu)7工作方案五、監(jiān)督管理73成為高新技術(shù)企業(yè)后需要履行哪些義務(wù)？遵守哪些規(guī)定？五、監(jiān)督管理74更名及重大變化事項(xiàng)重點(diǎn)檢查五、監(jiān)督管理75重點(diǎn)檢查按照國務(wù)院“推廣隨機(jī)抽查，標(biāo)準(zhǔn)事中事后監(jiān)管”的文件精神，科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局建立隨機(jī)抽查和重點(diǎn)檢查機(jī)制，對存在問題的視情況給予相應(yīng)處理。五、監(jiān)督管理76企業(yè)年報(bào)企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，在其資格有效期內(nèi)應(yīng)每年5月底前通過“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，報(bào)送上一年度開展情況報(bào)表。我省通知已發(fā)，企業(yè)5月10日前完成網(wǎng)上提交。在同一高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)，企業(yè)累計(jì)兩年未按規(guī)定時(shí)限報(bào)送年度開展情況報(bào)表的，取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告。各地科技部門應(yīng)提醒、催促企業(yè)及時(shí)填報(bào)年度開展情況報(bào)表，并協(xié)助企業(yè)處理填報(bào)過程中的相關(guān)問題。五、監(jiān)督管理77更名及重大變化事項(xiàng)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生名稱變更或與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化〔如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生變化等〕，應(yīng)在發(fā)生之日起三個(gè)月內(nèi)通過所在地高企認(rèn)定管理效勞機(jī)構(gòu)向省認(rèn)定機(jī)構(gòu)報(bào)告并提交相關(guān)材料。更名審核權(quán)限下放至省認(rèn)定機(jī)構(gòu)，簡化更名備案流程，不再報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。具體操作中，更名分為簡單更名和復(fù)雜更名，不同類型的更名企業(yè)按照2018年更名通知要求準(zhǔn)備材料。對于需要