（工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)）救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)

（工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)）救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)第二章 建設(shè)規(guī)模和項(xiàng)目構(gòu)成第一條救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫宜按縣級(jí)以上行政區(qū)劃設(shè)置，根據(jù)各地自然災(zāi)害救助應(yīng)物資的建筑面積確定建設(shè)規(guī)模。第二條救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的建設(shè)規(guī)?？煞譃橐韵铝悾罕?救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫規(guī)模分類表緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)（萬人）建筑面積（m2）一類7222750二類5417150三類3611950四類12～205500~8000五類4～63000~4500六類0.5～0.71000~1200小型中央庫的標(biāo)準(zhǔn)。注2：建設(shè)規(guī)模小于六類下限的，宜設(shè)置救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)。第三條救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)內(nèi)容包括房屋建筑、場(chǎng)地、建筑設(shè)備和基本裝備。第四條救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫房屋建筑包括庫房、生產(chǎn)輔助用房、行政辦公用房、附屬用房。救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫各類用房及其建筑面積詳見附錄一。第五條救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫場(chǎng)地應(yīng)包括室外貨場(chǎng)、晾曬場(chǎng)、停車場(chǎng)。四類以上救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫宜設(shè)置直升飛機(jī)停機(jī)坪。第三章 選址與規(guī)劃布局第六條救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的選址應(yīng)符合儲(chǔ)存安全、運(yùn)輸方便的原則，并滿足以下要求：工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件較好，并高于當(dāng)?shù)貧v史最高水位；臨近鐵路貨站、高速公路入口及其他交通運(yùn)輸便利的地區(qū)；市政條件較好，具有可靠、穩(wěn)定的電力保障和完善的給排水系統(tǒng)。地勢(shì)較為平坦，視野相對(duì)開闊，便于緊急情況下直升飛機(jī)起降。第七條下列地區(qū)不應(yīng)選為庫址：設(shè)防烈度大于9度的震區(qū)；泥石流、滑坡、流沙等直接危害地質(zhì)的地段；能淹沒的地區(qū)；級(jí)膨脹土等工程地質(zhì)不良地區(qū)；受交通管制的地段；居民區(qū)；歷史文物古跡保護(hù)區(qū)；具有開采價(jià)值的礦藏區(qū)；雷暴區(qū)；其他不宜選為庫址的地區(qū)。第八條救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的總平面布置應(yīng)根據(jù)地形、地質(zhì)、氣象等條件和交通運(yùn)輸、消防安全等因素綜合考慮，做到布局合理、流程通暢。第九條救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫根據(jù)功能要求，應(yīng)單設(shè)倉儲(chǔ)區(qū)，其他功能區(qū)可根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置。救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的生產(chǎn)輔助用房宜和庫房毗鄰。第十條救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫內(nèi)外道路通暢便捷，外通路應(yīng)能滿足四軸大型貨車雙向通行的要求。第十一條救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫應(yīng)根據(jù)節(jié)約用地的原則和總平面布置的實(shí)際需要，科學(xué)合理地確定建設(shè)用地，建筑系數(shù)宜為35%。第四章 建筑標(biāo)準(zhǔn)及建筑設(shè)備第十二條 災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的建筑標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)救災(zāi)物資儲(chǔ)存管理的功能要求合理確定。第十三條 物資儲(chǔ)備庫宜采用輕型鋼結(jié)構(gòu)的單層庫房或不超過3層的鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)的多層庫房，并按9級(jí)烈度設(shè)防。第十四條 其余各層凈高宜為3.6m～4.8m，且應(yīng)設(shè)置貨運(yùn)電梯或貨物滑梯等垂直貨運(yùn)設(shè)備。第十五條 三層不低于2t/m2。第十六條 災(zāi)物資儲(chǔ)備庫庫房室內(nèi)地坪應(yīng)做防潮層庫房室內(nèi)地坪與室外地坪的高差不應(yīng)小于0.3m，貨車不直接入庫的宜設(shè)置專用貨臺(tái)。第十七條 救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫庫房出入口應(yīng)設(shè)置防鼠板，高度宜為0.5m。第十八條 救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫貨車直接入庫的庫門凈高不低4.5m凈寬不小4m。第十九條 災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的庫房應(yīng)具備良好的通風(fēng)條件自然通風(fēng)不能滿足要求時(shí)，應(yīng)配備相應(yīng)的機(jī)械通風(fēng)設(shè)施。第二十條 災(zāi)物資儲(chǔ)備庫供電應(yīng)滿足照明和設(shè)備運(yùn)行的需要電力供應(yīng)除市電外還應(yīng)自備發(fā)電機(jī)，室內(nèi)外照明應(yīng)滿足全天候作業(yè)要求。過1000m2的應(yīng)設(shè)置防火墻。環(huán)保部門的要求及有關(guān)規(guī)范設(shè)計(jì)排水系統(tǒng)。劃確定流向，宜采用排水溝或排水管道等有組織排水方式。第二十四條救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫應(yīng)按信息化管理的需要，敷設(shè)線路，預(yù)留接口。第五章 基本裝備理設(shè)備、通訊設(shè)備、物資保管維護(hù)設(shè)備、交通工具。架、貨運(yùn)電梯、貨物滑梯等。第二十七條技防設(shè)備包括監(jiān)控設(shè)備、自動(dòng)報(bào)警裝置等。第二十八條信息化管理設(shè)備包括計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等。第二十九條物資保管維護(hù)設(shè)備包括清洗設(shè)備消毒設(shè)備縫補(bǔ)設(shè)備維修設(shè)備等。第三十條 通訊設(shè)備包括移動(dòng)電話、對(duì)講系統(tǒng)、海事衛(wèi)星電話。第三十一條交通工具包括應(yīng)急調(diào)度車、救災(zāi)物資轉(zhuǎn)運(yùn)車。各類救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫物資裝備配備詳見附錄2。附錄1救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫各類用房及建筑面積詳表m2項(xiàng)目類型一類二類三類四類五類六類庫房2000015000100004210～68172272～3458480～632加工用房800600600429286～429143清洗消毒用房695151辦公室800600600120～13769～10334～51會(huì)議室6951～6934監(jiān)控室6934～5126財(cái)務(wù)室262621檔案室262121值班室3426～3421配電室1150950750342626水泵房10334～6934車庫1036934食堂6934～5134～51活動(dòng)室695134～51合計(jì)2275017150119505430～80543050～4508993～1196注：一、二、三類用房面積數(shù)參照《中央級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)規(guī)劃》附錄2各類救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫基本裝備配備詳表項(xiàng)目類型裝卸設(shè)備一類二類三類四類五類六類叉車(t)5√√√3√√√√√2√√√1.5√√√√液壓搬用車√√√√√√托盤搬用車√√√√√√托盤√√√√√√貨架√√√√√√技防設(shè)備監(jiān)控設(shè)備√√√√√√自動(dòng)報(bào)警裝置√√√√√√信息化管理設(shè)備計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)√√√√√√網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)√√√√√√通訊設(shè)備對(duì)講系統(tǒng)√√√√√海事衛(wèi)星電話√√√√√√移動(dòng)電話√√√√√√物資保管維護(hù)設(shè)備清洗設(shè)備√√√√√√消毒設(shè)備√√√√√√縫補(bǔ)設(shè)備√√√√√√維修設(shè)備√√√√√√交通工具應(yīng)急調(diào)度車√√√√√救災(zāi)物資轉(zhuǎn)運(yùn)車√√√√√√注：√表示應(yīng)具備。

條文說明第一章 總則第一條本條闡明制定本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的目的和意義。我國是世界上受自然災(zāi)害影響最為嚴(yán)重的國家之一，特殊的地理環(huán)境決定了我國的自然災(zāi)害具有種類多、頻度高、損失嚴(yán)重等特點(diǎn)。特別是近年來，雪災(zāi)、地震、洪水等特大自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，使人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)遭受了巨大損失。為了提高政府災(zāi)害救助水平、減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、維護(hù)災(zāi)區(qū)正常社會(huì)秩序，1998??10展，已在11個(gè)城市設(shè)??了中央級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫。同時(shí)，部分省、市、縣也通過各種方式建??了本級(jí)救災(zāi)物資倉庫，它們?cè)谧匀粸?zāi)害救助中發(fā)揮了不可替代的重要作用。但總體上看，目前各級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫普遍存在庫房面積小、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、基本裝備嚴(yán)重不足，不能很好滿足目前救災(zāi)工作的需要，更無法適應(yīng)新時(shí)期對(duì)救災(zāi)、備災(zāi)工作提出的新要求。為此，必須新建、改建和擴(kuò)建一批符合標(biāo)準(zhǔn)的救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫，完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系，以提高我國自然災(zāi)害的應(yīng)對(duì)能力，項(xiàng)目決策和管理，充分發(fā)揮投資效益，制定相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是十分必要的。第二條本條闡明本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的作用及其權(quán)威性。的全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。第三條本條闡明本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍。目前救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫數(shù)量不足、分布不均、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、基本裝備極度匱乏的現(xiàn)實(shí)，必須新建一批符合要求的救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫。同時(shí)從節(jié)約社會(huì)資源的角度出發(fā)，應(yīng)對(duì)原有的不符合要求的救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫在現(xiàn)有基礎(chǔ)上改建、擴(kuò)建。第四條 本條闡明了救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)必須遵循的法律法規(guī)及指導(dǎo)思想、原則和總體要求。??和完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系。災(zāi)害救助的物資外，還要有相應(yīng)的應(yīng)急指揮所需物資。第五條本條明確救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的投資渠道和建設(shè)用地的申報(bào)、征撥。劃撥救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的建設(shè)用地。第六條本條闡明實(shí)施本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基本要求。實(shí)施?？紤]到各地財(cái)力狀況的不同，有資金困難的地區(qū)也可分期建設(shè)。尤其是改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，更要注重資源整合。第七條 本條闡明本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)和定額的關(guān)系。第二章 建設(shè)規(guī)模和項(xiàng)目構(gòu)成第八條 本條闡明救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的設(shè)置和建設(shè)規(guī)模的確定依據(jù)。??以“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，條塊結(jié)合，以塊本條將自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案中三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)規(guī)定的緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)資儲(chǔ)備庫的建設(shè)規(guī)模，主要基于：并以政府文件下達(dá)的，具有相應(yīng)的權(quán)威性。移安置人口數(shù)量作為救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的分類依據(jù)。房，故本標(biāo)準(zhǔn)以建筑面積確定建設(shè)規(guī)模。第九條 本條明確救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的建設(shè)規(guī)模分類。本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)之所以將救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫劃分為六類，是基于：1、國家根據(jù)地域分布和自然災(zāi)害情況，將中央級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫分為大、急預(yù)案中規(guī)定的緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)量劃分為四、五、六類三個(gè)類型。2、由于按行政級(jí)別劃分救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的類型和建設(shè)規(guī)模，同級(jí)之間差距所需儲(chǔ)備物資的用房建筑面積劃分為六類，經(jīng)充分調(diào)研和測(cè)算論證是可行的。3、由于各地自然災(zāi)害類型不同，庫型大小不同，經(jīng)濟(jì)條件各異等因素，在六類儲(chǔ)備庫的建筑面積時(shí)，分別按緊急轉(zhuǎn)移安置人口的30%、50%和70%確定實(shí)際需要政府提供救助的人數(shù)。備點(diǎn)，是為了避免物力、人力的浪費(fèi)。救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫主要儲(chǔ)備物資測(cè)算規(guī)格詳見下表：表1主要儲(chǔ)備物資測(cè)算規(guī)格一覽表物資種類外形尺寸（m）單件/包物資體積（m3）備注帳篷篷架2.3×0.4×0.2（件）0.18單帳篷為代表計(jì)算。篷包1.6×0.4×0.2（件）0.13小計(jì)0.31棉被0.9×0.5×0.65（包）0.30每10件一包睡袋0.35×0.2(直徑)（件）0.07——應(yīng)急包0.2×0.2×0.2（件）0.01——折疊床0.5×0.44×0.2（張）0.04——移動(dòng)廁所2.1×0.8×0.42（個(gè)）0.71——救生衣0.9×0.5×0.65（包）0.29每20件一包棉衣褲0.7×0.45×0.5（包）0.16每10套一包第十條 本條明確救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)工程的主要組成部分。救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫主要用于儲(chǔ)備災(zāi)害救助人口所需的基本生活用品及其他物裝備，以便于管理和運(yùn)送物資。第十一條本條明確救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫房屋建筑的基本項(xiàng)目。其中：1、庫房：用于儲(chǔ)存救災(zāi)、應(yīng)急指揮及實(shí)施救災(zāi)工作所需物資的用房；2、生產(chǎn)輔助用房：用于設(shè)備維修、清洗縫補(bǔ)救災(zāi)物資的用房；3、行政辦公用房：救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫工作人員行政管理用房；4、附屬用房：包括水泵房、配電室、車庫等用房。第十二條本條明確救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫應(yīng)設(shè)置的場(chǎng)地。其中：1、室外貨場(chǎng)：用于清點(diǎn)、裝卸和臨時(shí)堆放救災(zāi)物資的場(chǎng)地；2、晾曬場(chǎng)：用于清洗、晾曬回收物資的場(chǎng)地；3、停車場(chǎng)：用于停放貨車、應(yīng)急調(diào)度和物資轉(zhuǎn)運(yùn)等車輛的場(chǎng)地；4、停機(jī)坪：用于直升飛機(jī)起降的專用場(chǎng)地。四級(jí)以上救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫救災(zāi)規(guī)定。第三章 選址與規(guī)劃布局第十三條本條闡明救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的選址原則和具體要求。次，為使救災(zāi)物資快速運(yùn)抵災(zāi)區(qū)，必須保證庫址所在地具有方便的運(yùn)輸條件。第十四條本條明確不應(yīng)選為救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫庫址的地區(qū)。庫的要求，對(duì)一些不應(yīng)選為庫址的地區(qū)作了規(guī)定。第十五條本條明確救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的總平面布置原則，這是根據(jù)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的性質(zhì)和任務(wù)提出的。第十六條本條闡明救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫總平面布置的分區(qū)要求。特殊要求，因此應(yīng)單獨(dú)設(shè)置。其他功能區(qū)則可因地制宜，根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置。考慮到生產(chǎn)作業(yè)的便利、快捷，故提出生產(chǎn)輔助用房和庫房毗鄰。第十七條本條闡明救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫內(nèi)外道路的基本要求。外通路，更要有相應(yīng)的寬度和路面質(zhì)量，以保證其暢通。第十八條本條明確救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫確定建設(shè)用地的原則和要求。建筑系數(shù)以35%為宜。第四章 建筑標(biāo)準(zhǔn)及建筑設(shè)備第十九條本條闡明救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建筑標(biāo)準(zhǔn)的原則。第二十條本條明確救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的倉型和及其結(jié)構(gòu)要求。第二十一條本條明確救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫庫房的層高和多層庫房垂直運(yùn)輸設(shè)備。2.1m×2.1m×2.1m，單層庫房通常碼兩層，堆碼高度為4.2m；多層庫房首層通常碼一層半，堆碼高度3.15m，同時(shí)考慮到采用的機(jī)械設(shè)備垂直作業(yè)高度、以及消防6m和4.5m，上限分別定確定其凈高為3.6m～4.8m。運(yùn)設(shè)備。第二十二條本條明確救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫庫房地坪荷載要求。第二十四條本條明確救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫應(yīng)設(shè)置防鼠板及其高度。本條明確貨車直接入庫的救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫庫門尺寸。這是綜合考慮一般貨車的高度、寬度和貨載高度確定的。第二十六條本條闡明救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫庫房的通風(fēng)要求。免因高溫、潮濕引起救災(zāi)物資霉變而造成損失。第二十七條本條明確救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫電力保障的原則和要求。況下的照明和設(shè)備的用電需求。第二十八條本條闡明救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的建筑防火要求。全出發(fā)，規(guī)定救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫單庫面積超過1000m2的應(yīng)設(shè)置防火墻。第二十九條本條闡明救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫給排水要求。第三十條本條闡明救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫雨水排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求。第三十一條本條對(duì)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫網(wǎng)絡(luò)管線的布置和預(yù)留接口提出了要求。第五章 基本裝備第三十二條本條明確救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫