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文檔簡介
2022年度廣西壯族自治區(qū)安全評價師職業(yè)資格模擬考試試卷A卷含答案一單選題(共60題)1、關于職業(yè)安全健康管理體系認證的描述,正確的是()。
A.認證的對象是用人單位的職業(yè)安全健康管理體系
B.認證由認證機構既定的專職審核小組完成
C.認證過程需按照用人單位實際情況做出適當調整
D.認證的結果是用人單位取得國家統(tǒng)一的職業(yè)安全健康管理體系認證證書
答案:A
2、防止觸電的漏電保護裝置宜采用高靈敏度、快速型裝置,其動作電流與動作時間的乘積不應超過____毫安秒。()
A.10B.30C.50
答案:B
3、生產經營單位新建、改建、擴建工程項目安全設施“三同時”評價工作,屬于安全評價類型的()。
A.專項安全評價B.安全現狀綜合評價
C.安全驗收評價D.安全預評價
答案:C
4、按照職業(yè)安全健康管理體系的實施要求,生產經營單位在確定風險的可承受性時應考慮()。
A.所辨識出的危險危害因素的數量B.員工的職業(yè)安全健康素質
C.相關法律義務與職業(yè)安全健康方針要求D.是否能夠通過認證
答案:C
5、乙炔瓶的儲存?zhèn)}庫,應避免陽光直射,與明火距離不得小于?()
A.10米B.15米C.20米
答案:B
6、根據《消防法》,火災撲滅后,為隱瞞、掩飾起火原因、推卸責任,故意破壞現場或者偽造現場,尚不構成犯罪的,處警告、罰款或者()以下拘留。
A.五日B.十日C.十五日D.二十日
答案:C
7、解釋燃燒實質的現代燃燒理論是____。()
A.分子碰撞理論B.燃燒素學說C.活化能理論D.鏈式反應理論
答案:D
8、試驗或試制爆破器材,必須在()進行。
A.工廠外B.專門場地或專門試驗室C.生產車間D.倉庫內
答案:B
9、吸入過量的____可引起呼吸系統(tǒng)腫瘤。()
A.石棉塵B.灰塵C.鐵粉
答案:A
10、根據《職業(yè)病防治法》,()依照職業(yè)病防治法律、法規(guī)、國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求,依據職責劃分對職業(yè)病防治工作及職業(yè)病危害檢測、評價活動進行監(jiān)督檢查。
A.縣級以上人民政府勞動保障部門
B.市級以上政府勞動保障部門
C.縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門
D.市級以上人民政府衛(wèi)生行政部門
答案:C
11、測量相零線回路阻抗的目的是____。()
A.提高回路阻抗B.調試回路阻抗C.校驗接零系統(tǒng)是否滿足安全條件
答案:C
12、鍛造車間的主要傷害是()
A.壓傷B.絞傷C.灼傷和燙傷D.工件的打傷
答案C
13、下面關于建筑火災說法不正確的是()
A.初起期是火災從無到有開始發(fā)生階段,這一階段可燃物的熱解過程至關重要
B.發(fā)展期是火勢由小到大的發(fā)展階段,這一階段通常滿足時間平方規(guī)律,即火災熱釋放速率隨時間的平方非線性發(fā)展,回燃就發(fā)生在這一階段
C.最盛期的火災燃燒方式是通風控制火災,火災的大小由建筑物的通風情況決定
D.熄滅期是火災由最盛期開始消減直至熄滅的階段,熄滅的原因可以是燃料不足、滅火系統(tǒng)的作用等
答案B
14、單手自然握拳,置于頭上,輕觸頭頂,這一手勢信號是什么意思?()
A.要主鉤B.要副鉤C.預備
答案:A
15、工作接地的接地電阻一般不得超過多少歐?()
A.10B.4C.3
答案:B
16、在礦山上使用的____的基本形狀為帶斜杠的圓環(huán)。
A.禁止標志B.警告標志C.指令標志
答案:A
17、《建筑法》規(guī)定:房屋拆除應當由具備保證安全條件的建設施工單位承擔,由____對安全負責。()
A.企業(yè)法定代表人B.建筑施工單位負責人C.現場責任工程師D.施工操作人員
答案:B
18、()是指針對應急預案中全部或大部分應急響應功能,檢驗、評價和保持應急組織應急運行能力的演練活動。
A.全面演練B.桌面演練C.動能演練D.現場演練
答案:A
19、根據《安全生產違法行為處罰辦法》,未經定點,擅自生產危險化學品包裝物、容器,或者使用非定點企業(yè)生產的包裝物、容器包裝、盛裝、運輸危險化學品的,責令立即或者限期改正,并處()的罰款;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓。
A.一萬元以上十萬元以下B.一萬以上二十萬元以下
C.二萬以上十萬元以下D.二萬元以上二十萬元以下
答案:D
20、根據《職業(yè)病防治法》,向用人單位提供可能產生職業(yè)病危害的設備、材料,未按照規(guī)定提供中文說明書或者設置警示標識和中文警示說明的,由衛(wèi)生行政部門責令限期改正,給予警告,并處()的罰款。
A.三萬以上二十萬以下B.三萬以上三十萬以下
C.五萬元以上二十萬元以下D.五萬以上三十萬以下
答案:C
21、按照職業(yè)安全健康管理體系的實施要求,生產經營單位在確定員工職業(yè)安全健康培訓需求時可不必考慮()。
A.員工的能力和文化程度B.員工的職責
C.員工所承受的風險D.員工的年齡
答案:D
22、氧化劑是指處于高氧化態(tài)、具有強____、易分解并放出氧和熱量的物質。()
A.氧化性B.還原性C.燃燒性D.爆炸性
答案:A
23、鍋爐中沉結水垢的物質是()。
A.鈣鎂鹽B.納鹽C.鋁鹽D.鐵鹽
答案:A
24、甲苯的危害性是指()。
A.易燃、有毒性B.助燃性C.刺激性D腐蝕性
答案:A
25、涉及危險物品單位、礦山、建筑工地安全生產管理人員安全資格培訓時間不得少于()學時;每年再培訓時間不得少于()學時。
A.48,24B.48,16C.32,16D.36,18
答案:B
26、根據《勞動法》,不得安排女職工在經期從事____、低溫、冷水作業(yè)。()
A.高溫B.高處C.夜班D.假期
答案:B
27、編制礦山建設項目的可行性研究報告和總體設計應當對礦山開采的安全條件進行論證。礦山建設項目的初步設計,應當編制()。
A.衛(wèi)生專篇B.勞動專篇
C.安全專篇D.培訓專篇
答案:C
28、什么條件下,必須監(jiān)測有害氣體和氧氣含量:()
A.動火作業(yè)B.每日正常作業(yè)前
C.搬運危險化學品D.車間或倉庫全面通風
答案:A
29、關于特種設備安全監(jiān)察的描述,不正確的一項是()。
A.監(jiān)督檢查的目的是加大有效查處各類違法違規(guī)行為力度
B.行政許可制度是指對特種設備實施市場準入制度和設備準用制度
C.特種設備安全監(jiān)察的內容有行政許可制度、監(jiān)督檢查制度和事故應對措施
D.建立應急處理機制是安全監(jiān)察工作的重要內容
答案:A
30、《鍋爐安全監(jiān)察規(guī)程》規(guī)定,發(fā)電用鍋爐每年至少進行一次____檢查。
A內外部B.內部C超水壓
答案:A
31、電焊作業(yè)時產生的有害氣體的主要成分是____。()
A.氮氧化物B.二氧化碳C.氯氣
答案:A
32、液化石油氣氣瓶的灌裝滿度為__________。
A.85%—90%B75%—850%C90%—100%
答案:A
33、根據《建設工程安全生產條例》,在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時,()有權立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。
A.作業(yè)人員B.負責人C.行政主管D.安全主管
答案:A
34、工人在100℃以上的高溫環(huán)境下作業(yè)時,一次不得超過____。()
A.3分鐘B.5分鐘C.8分鐘
答案:B
35、如果鍋爐發(fā)生嚴重滿水事故時應采取________的措施。()
A.將自動給水改為手動B.關閉給水閥門C.減少燃料和送風D.緊急停爐
答案:D
36、實施____是落實和保障勞動者勞動安全衛(wèi)生權益強有力的手段。()
A.安全生產法規(guī)B.《刑法》C.《民法》
答案:A
37、生產經營單位職業(yè)安全健康管理體系審核的主要對象不包括()。
A.已有的職業(yè)安全健康管理方案
B.程序及作業(yè)場所的條件和作業(yè)規(guī)程
C.適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及其他要求
D.自身的職業(yè)安全健康方針
答案:A
38、屬于火災接觸式探測器的是()
A.點式探測器B.光束對射式探測器
C.感光式探測器D.圖像式探測器
答案A
39、根據《安全生產違法行為處罰辦法》,將儲存劇毒化學品以及構成重大危險源的其他危險化學品的數量、地點以及管理人員的情況,報()備案。
A.當地公安部門B.縣級以上公安部門
C.當地安全監(jiān)督管理部門D.縣級以上安全監(jiān)督管理部門
答案:C
40、吸入過量的____可引起呼吸系統(tǒng)腫瘤。()
A.石棉塵B.灰塵C.鐵粉
答案:A
41、吊籃腳手架懸掛吊籃的挑梁應____。()
A.外低里高B.外高里低C.都可以
答案:B
42、國家對化學危險品實行()。
A.審批制度B.經營許可證制度C.驗收制度D.檢查制度
答案:B
43、根據《危險化學品安全管理條例》,危險化學品必須儲存在()或者專用儲存室內,儲存方式、方法與儲存數量必須符合國家標準,并由專人管理。
A.專用庫區(qū)、專用地點B.專用庫區(qū)、專用場所
C.專用倉庫、專用場所D.專用倉庫、專用場地
答案:D
44、當502膠將自己的皮膚粘合在一起時,可以用以下什么液體慢慢溶解?()
A.汽油B.丙酮C.酒精D.苯
答案:B
45、根據《煤礦安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,對煤礦建設工程設計的審查期限是多少天?
A.60日B.30日C.15日C.20日答案:A
46、____是勞動爭議處理應遵循的。()
A.公正原則B.互利原則C.互諒互讓原則
答案:A
47、施工現場必須設置消防車道,其寬度不得小于____。()
A.5mB.4mC.3.5m
答案:C
48、電流型漏電保護裝置的主要動作參數是:()
A.動作電壓B.額定電流C.動作電流和動作時間
答案:C
49、如下哪類設施可作為自然接地體或自然保護線?()
A.任何金屬管道B.液化石油氣管道C.水管、構筑物金屬樁、配線鋼管等
答案:C
50、根據《道路交通安全法》,在a警車、b消防車、c救護車、d工程救險車、e道路養(yǎng)護車輛、f工程作業(yè)車中執(zhí)行緊急任務時,在確保安全的前提下,享受不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制,其他車輛和行人應當讓行的,有()個。
A.1B.2C.3D.4
答案:D
51、在設計安全防護裝置時,防護裝置和安全裝置的型式及其構造方法的選擇應考慮所涉及的機械危險和其隊危險。防護裝置和安全裝置必須在保證實現其安全功能前提下,與機器的工作環(huán)境相適應、結構堅固耐用不易損壞、不增加任何附加危險、方便操作、____,切實起到安全保護作用。()
A.造形美觀B.顏色鮮明C.不容易毀壞或避開D.只能采用電子手段
答案:C
52、以下屬于物體打擊傷害的選項是()。
A.建筑物坍塌,員工被水泥板砸傷
B.員工不慎墜落,撞擊到腳手架導致死亡
C.起吊的重物脫落,將員工擊傷
D.腳手架上墜落的鋼筋打擊員工頭部,導致其死亡
答案:D
53、在壓力機采用手用工具(如夾具、鑷子)可以代替人手進入危險區(qū)送取料。配備了手用工具,()安全裝置。
A.可以取代B.不可取代
C.可設置可不設置D.多余設置
答案:B
54、危險化學品庫門應采用____。()
A.外開式B.內開式C.都可以
答案:A
55、安全監(jiān)督管理部門應建立重大危險源()管理體系。
A.監(jiān)督B.統(tǒng)一監(jiān)督
C.分級監(jiān)督D.專項監(jiān)督
答案:C
56、在實施保護接零的系統(tǒng)中,若一根線既是工作零線又是保護零線,則用____表示。
A.PEB.PENC.PFN
答案:B
57、下列不屬于電纜火災的防火措施范圍的是()
A.耐火電纜和阻燃電纜B.耐火墊C.防火包帶D.耐火隔板
答案B
58、《礦山安全法》是保障礦山生產安全,防止礦山事故,保護礦山________安全,促進采礦業(yè)的發(fā)展的重要專業(yè)安全生產法律。()
A.礦產資源B.職工人身C.生產設備
答案:B
59、根據《消防法》,生產易燃易爆危險物品的單位,對產品應當附有燃點、閃點、爆炸極限等數據的說明書,并且注明防火防爆注意事項。對獨立包裝的易燃易爆危險物品應當()危險品標簽。
A.懸掛B.粘貼C.噴涂D.貼附
答案:D
60、根據《礦山安全法》,企業(yè)必須建立、健全安全生產責任制。()對本企業(yè)的安全生產工作負責。
A.礦長B.安全主管C.專職安全員D.生產主任
答案:A
二多選題(共20題)1、根據《工傷保險條例》,如下哪些情況可認定為工傷:
A.從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的;
B.因工外出期間工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;
C.在上下班途中,受到機動車事故傷害的;
D.醉酒后在工作崗位導致傷亡的;
E.工作時間和工作崗位突發(fā)疾病死亡的;
答案:ABCE
2、某單位的下述各項投入哪些屬于安全生產投入()。
A.辦公室安裝空調系統(tǒng)B.工會組織職工度假休養(yǎng)
C.購買消防器材D.更新除塵系統(tǒng)
E.消防器材的維護
答案:CDE
3、國務院《特大安全事故行政責任追究規(guī)定》所涉及的安全事故范疇是:
A.特大火災事故和特大交通安全事故;;
B.特大建筑質量安全事故和特大礦山事故;
C.特大爆破案件和特大人為恐怖事件
D.民用爆炸物品和化學危險品特大安全事故;
E.鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備特大安全事故;
答案:ABDE
4、屬于煤礦安全監(jiān)察的重點內容有()。
A.是否建立、健全安全生產責任制
B.是否對各類職工進行安全生產教育培訓
C.生產性建設項目是否做到“三同時”
D.是否為職工辦理工傷保險
E.領導是否重視安全生產工作
答案:ABCD
5、根據《職業(yè)病防治法》衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員履行職責時,不得有下列行為:
A.對不符合法定條件的,發(fā)給建設項目有關證明文件、資質證明文件或者予以批準
B.對已經取得有關證明文件的,不履行監(jiān)督檢查職責
C.發(fā)現用人單位存在職業(yè)病危害的,可能造成職業(yè)病危害事故,不及時依法采取控制措施
D.發(fā)現用人單位存在違章指揮和強令進行沒有職業(yè)病防護措施的作業(yè)
E.其他違反本法的行為
答案:ABCE
6、根據《安全生產法》,下列哪些屬于從業(yè)人員的權利:()
A.知情權B.建議權C.拒絕權D.緊急避險權
答案:ABCD
7、凡是進入存在易燃、易爆的作業(yè)場所的人員,不得穿____鞋。
A.硬底B帶鐵釘的C膠鞋
答案:AB
8、根據《勞動法》,企業(yè)職工一方與企業(yè)可以就哪幾方面簽訂集體合同:
A.勞動報酬
B.工作時間
C.休息休假
D.勞動安全衛(wèi)生
E.保險福利
答案:ABCDE
9、電離輻射“外防護三原則”是指()。
A.吸收防護B.距離防護
C.屏蔽防護D.時間防護
E.劑量防護
答案:BCD
10、根據《建設工程安全生產條例》,建設單位應當在拆除工程施工15日前,將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案:
A.施工單位資質等級證明
B.擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明
C.拆除施工組織方案
D.堆放、清除廢棄物的措施
E.對環(huán)境危害的詳細說明
答案:ABCD
11、安全檢查的方法有____。
A經常性檢查B.定期安全檢查C.專業(yè)性安全檢查D群眾性檢查
答案:ABCD
12、根據《職業(yè)病防治法》,縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門和其他有關部門在職業(yè)病防治工作中的基本職責是:
A.加強對職業(yè)病防治的宣傳教育
B.普及職業(yè)病防治的知識
C.增強用人單位的職業(yè)病防治觀念
D.提高勞動者的自我健康保護意識
E.診斷鑒定職業(yè)病
答案:ABCD
13、根據《安全生產法》,下列哪些屬于從業(yè)人員的義務:()
A.自律遵規(guī)B.學習安全知識,提高安全技能C.危險報告D.建立健全安全生產責任制
答案:ABC
14、我國安全生產法規(guī)建設的主要任務是:()
A.形成以《安全生產法》為核心的安全生產法規(guī)體系B.完善安全衛(wèi)生技術標準體系
C.對法規(guī)進行適時修訂D.注重與國際接軌
答案:ABCD
15、機床靜止部件的危害因素有()
A.飛出的鐵屑和工件B.切屑刀具與刀刃
C.毛坯、工具和設備邊緣鋒利飛邊及表面粗糙部分
D.引起滑跌墜落的工作臺E.突出較長的機械部分
答案BCDE
16、我國現在采取的自動報警器大致有以下()
A.感溫報警器B.感煙報警器C.紅外線報警器
D.可燃氣體報警器E.人為報警
答案ABCD
17、__________、________和點火源是引起燃燒的三個條件。
A.可燃物B溫度C.氧化劑
答案:AC
18、根據《勞動法》,勞動者在下列情形下,依法享受社會保險待遇:
A.退休
B.患病、負傷
C.因工傷殘或者患職業(yè)病
D.出國
E.生育
答案:ABCE
19、安全生產違法行為行政處罰的種類有:
A.警告、罰款、沒收違法所得;
B.責令改正、責令限期改正、責令停止違法行為;
C.拘留
D.關閉、吊銷有關證照
E.判刑
答案:ABCD
20、根據《安全生產違法行為處罰辦法》,在如下哪些條件下的處罰,應由安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構的負責人集體討論決定。
A.責令停產停業(yè)整頓、
B.責令停產停業(yè)
C.吊銷有關證照
D.限期整改
E.折合人民幣三萬元以上的行政處罰
答案:ABCE
三大題(共10題)1、?案例皮包廠苯中毒事故
【案情】
張某與王某合伙投資建設一旅行用皮包生產廠,但資金不足。因當時市場上該品種皮包的銷路很好,為抓住商機,盡快獲取經濟利益,二人經商議后,決定砍掉計劃用于購買通風設備的資金,先投產再說。結果生產過程中,因生產車間通風不好,苯的含量嚴重超標,發(fā)生嚴重苯中毒事故。
【問題】試分析,引起這起事故的根本原因有哪些?從中你能得到什么體會?
【參考答案】
皮包在生產過程中需要使用含劇毒化學品苯的粘合劑,苯易揮發(fā),因此使用這種粘合劑要求生產車間必須有良好的通風設備,這是保證從業(yè)人員生命健康安全必須具備的條件。本案中,皮包廠投資人張某和王某為了獲取一時的經濟利益,置職工的生命健康于不顧,砍掉用于購買通風設備的資金,致使從業(yè)人員因生產車間通風不好,苯含量嚴重超標,發(fā)生嚴重苯中毒,作為投資人張某和王某應當承擔法律責任。
這起事故充分說明,要保證安全生產,必須有一定的物質條件和技術措施加以支持,這就要求生產經營單位對安全生產方面必須有相應的資金投入。實行市場經濟以來,我國生產經營單位的經濟成分越來越復雜,國有生產經營單位、集體生產經營單位、私營生產經營單位、外資生產經營單位、個體戶并存,就其數量而言,私營生產經營單位、外資生產經營單位和個體戶占了絕大多數,其中很多生產經營單位為了追求一時的經濟利益,安全生產投入嚴重不足甚至根本不投入,致使不具備起碼的安全生產條件,要錢不要職工的命,因此導致事故多發(fā)。從表面上看,安全生產方面的資金投入與單位追求的經濟效益之間是相互矛盾的;實則不然,因為發(fā)生一起大的事故,往往給單位帶來巨大的經濟損失,有的甚至能將一個單位多年的經濟效益毀于一旦。
《安全生產法》第18條正是針對這種情況,作出明確規(guī)定:“生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入,由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證,并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。”本案中,皮包廠投資人的行為顯然違反了安全生產法的這一規(guī)定。2、?案例冒險作業(yè)引發(fā)瓦斯爆炸事故
【案情】
某煤礦為獨眼井多頭生產,某日,該礦地面11千瓦局扇停風,約2小時后機電人員買來一臺5.5千瓦的局扇并安裝好,恢復了通風。16名工人下井后,測量瓦斯?jié)舛葹?.5%,礦工小王上井找礦長,說:“井下瓦斯太高,是不是等一等再下井?!钡V長說:“你們先湊合著干一班,我馬上派人再去買風機?!毙⊥跽f:“這事人命關天,怎么能湊合呢,我可不敢下去?!V長說:“你是領導還是我是領導,聽我的,先下去干活,要不就扣你這個月的獎金?!毙⊥踔缓孟戮ぷ?。5小時后,井下發(fā)生瓦斯爆炸事故,包括小王在內的16名礦工全部遇難,直接經濟損失85萬元。
【問題】通過這起事故,能夠得到的教訓是什么?
【參考答案】
這是一起強令從業(yè)人員冒險作業(yè)引發(fā)的特大生產安全事故。
《安全生產法》第46條規(guī)定:“從業(yè)人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)?!薄吧a經營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同?!?/p>
當前,一些生產經營單位的負責人安全生產意識淡薄,或者片面追求經濟效益,見利忘義,置從業(yè)人員生死于不顧,在不具備安全生產條件的情況下,強令從業(yè)人員冒險作業(yè),這種現象并不在少數。
本案中,由于11千瓦的局扇被更換為5.5千瓦的局扇后,通風能力不夠,不能有效排放瓦斯,造成井下瓦斯嚴重超限,但該礦礦長賺錢心切,急于出煤,不顧工人的建議,明知井下瓦斯嚴重超限,達到爆炸濃度,還強令工人冒險作業(yè)。同時,當工人向礦長提出“等一等再下井”的建議時,礦長非但不接受建議,還威脅要扣發(fā)獎金。這是一種嚴重的違法行為,應當依法承擔相應的法律責任。3、?案例鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦拒絕、阻撓安監(jiān)機構依法履行監(jiān)督檢查職責案
【案情】
某鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在安全生產方面存在較大問題,該礦多名職工打電話向當地煤礦安全監(jiān)察辦事處反映,煤礦安全監(jiān)察辦事處十分重視,決定派出監(jiān)督檢查人員對該煤礦進行全面的安全檢查。在事先給該礦礦長打電話通知時,礦長當即表示:“我們是鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦,只聽縣政府的,你們是管國家大礦的,管不著我們。請你們最好別來,來了我們也不接待?!碑斆旱V安全監(jiān)察辦事處的檢查人員來到該礦時,發(fā)現該礦除兩個傳達室的老工人外,其他人都沒了蹤影,礦長辦公室的門也緊鎖著。
辦事處的同志只好跟縣政府聯(lián)系。在縣政府的過問下,該礦礦長才露了面,并命令工人回來上班。但礦長依然很不情愿,當檢查人員向其詢問有關安全生產工作情況時,礦長要么閉口不談,要么東拉西扯。檢查人員提出看看其有關賬目,檢查安全生產資金投入情況時,礦長以會計不在為由,拒不提供有關賬目。同時,該礦長還授意有關人員“硬的不行,就來軟的,就是不能說實話”。由于礦長的阻撓,使這次檢查進行得非常艱難。
【問題】從相關法律的角度,論述本案中,與國家有關規(guī)定相悖的地方有哪些?
【參考答案】
這是一起生產經營單位拒絕、阻撓負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責的案件。
負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責,是代表國家執(zhí)行公務的行為,具有強制性,任何生產經營單位都必須接受。否則,安全生產監(jiān)督管理職責就無法落實,安全生產也就無法保障。
《安全生產法》第57條規(guī)定,生產經營單位對負有安全生產監(jiān)督管理職責的檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責,應當予以配合,不得拒絕、阻撓。這就是說,生產經營單位要允許監(jiān)督檢查人員進入本單位及其有關生產經營場所進行檢查,要主動、如實地向監(jiān)督檢查人員提供本單位安全生產工作的有關情況,監(jiān)督檢查人員需要調閱有關資料時,生產經營單位要如實提供,對監(jiān)督檢查人員要求當場糾正的違法行為,應當立即糾正等。這是生產經營單位的一項法定義務,不得拒絕,也不得阻撓。
根據《煤礦安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,煤礦安全監(jiān)察機關根據國務院規(guī)定的職權,對煤礦安全實施監(jiān)察。近年來,國務院對煤礦安全監(jiān)察體制進行了重大改革,專門設立了垂直管理的煤礦安全監(jiān)察機構,負責煤礦安全監(jiān)察工作。設在大中型礦區(qū)的煤礦安全監(jiān)察辦事處,是省煤礦安全監(jiān)察機構的派出機構,依據國家煤礦安全監(jiān)察局授予的權限,獨立實施監(jiān)察和相應的行政處罰。
該條例第3條還規(guī)定,煤礦安全監(jiān)察機構依法行使職權,不受任何組織和個人的非法干涉。煤礦及其有關人員必須接受并配合煤礦安全監(jiān)察機構依法實施的安全監(jiān)察,不得拒絕、阻撓。因此,無論是國有煤礦還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,也無論是大礦還是小礦,都應當依據條例的規(guī)定接受煤礦安全監(jiān)察機構依法實施的監(jiān)察。
本案中,礦長先是以各種理由拒絕監(jiān)督檢查人員來檢查,后來采取“空礦”的辦法阻撓檢查,不提供有關本單位安全生產工作的情況,不提供有關會計賬目,還授意有關人員不得提供有關實際情況。該礦長的行為,給煤礦安全監(jiān)察機構的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責造成了很大的障礙,其性質是嚴重的,不僅違反了《安全生產法》的有關規(guī)定,也違反了《煤礦安全監(jiān)察條例》的規(guī)定。鑒于該礦長并未使用暴力,尚不構成犯罪,可以依法追究其相應的行政責任。4、?案例煤礦特大瓦斯爆炸事故
【案情】
某煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故,造成84人死亡,68人受傷,直接經濟損失千萬元。事故的大致經過是:事故發(fā)生的當天,該煤礦某采區(qū)回風巷電纜被擠壞,接地掉閘,停風停電,經三次處理仍未解決問題,致使采區(qū)無法送風,瓦斯?jié)舛瘸?。同時,負責處理的電工,是未經專業(yè)考核培訓的原采掘工轉崗,處理電纜接地時裝煤機防爆接線盒未蓋,操作線裸露,銅線搭接。
發(fā)現瓦斯超限,人員撤出時未把控制裝煤機開關置于斷電位置,風機停轉時未把風電閉鎖開關和風機開關打到停電位置。在上述情況下,該采區(qū)換班時有關人員未向下一班作好情況交接說明,向有關領導匯報后也未及時采取排放瓦斯和處理漏電問題,下一班人上崗后違章送電,形成短路,產生火花,引起瓦斯燃燒爆炸,揚起煤塵,后又發(fā)生煤塵傳導爆炸。
【問題】引起這起事故發(fā)生的主要原因有哪些?作為企業(yè)的主要負責人,應承擔哪些安全生產責任?試從法律的角度分析之。
【參考答案】
這是一起特大安全生產責任事故,事故的發(fā)生不是偶然的,是該礦山主要負責人只重經濟效益,嚴重不負責任,長期忽視安全生產的必然結果。
首先,該礦安全生產管理混亂,安全生產管理機構不健全,安全管理人員數量不足,安全生產崗位責任制不落實,不能發(fā)揮作用,違章指揮、違規(guī)操作問題嚴重。如,這次事故從發(fā)生瓦斯超限到爆炸經過了兩個多小時,如果安全生產管理機構和人員健全,崗位責任制明確,能夠嚴格按照有關規(guī)定及時排除隱患,就可以避免事故發(fā)生,而實際情況恰恰相反,最終導致事故發(fā)生。
其次,該礦安全生產投入嚴重不足,安全欠賬多、安全設備不全,管理方面也存在嚴重問題,一些重要的科學監(jiān)測手段和預防措施沒有得到解決。比如,該礦安全技措工程只完成了計劃的4%,到貨的16臺瓦斯自動檢測報警斷電儀和28臺電扇遙控裝置因種種原因長期沒有安裝使用,4臺瓦斯遙測儀只安裝了1臺,且沒有投入使用,采掘機電設備管理也較差,完好率只有5%,這些因素都成為導致事故發(fā)生的原因。
再次,對從業(yè)人員特別是特種作業(yè)人員的培訓制度不健全,該礦以工代干和新錄用的職工較多,上崗時又未經專門的培訓,特別是一部分采掘工未經專業(yè)培訓考核,取得特種作業(yè)人員操作資格,就轉為電工上崗,成為導致事故發(fā)生的直接原因。
這起事故帶給我們很多思考。安全生產,生產經營單位承擔首要責任,而生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作必須全面負責。因為生產經營單位的主要負責人處于領導和管理的最高層次,對本單位包括安全生產在內的全部工作具有決策、指揮、調度、安排以及督促落實執(zhí)行的權力,與單位的其他人員之間是一種領導與被領導的關系,單位主要負責人對安全生產工作真正重視了,整個單位的安全生產工作在很大程度上就有了保障。因此,生產經營單位的主要負責人在生產經營單位管理工作中,必須處理好發(fā)展生產與保障安全之間的關系,做到生產必須安全,不安全不生產。
為了保證生產經營單位主要負責人職責明確,《安全生產法》第17條規(guī)定:“生產經營單位的主要負責人對要單位安全生產工作負有下列職責:
(一)建立、健全本單位安全生產責任制;
(二)組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)保證本單位安全生產投入的有效實施;
(四)督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;
(五)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;
(六)及時、如實報告生產安全事故。
該案中,生產經營單位的主要負責人不履行法律規(guī)定的職責,忽視安全生產工作,應承擔相應的法律責任。5、?案例磚廠挖土塌方事故
【案情】
農民陳某進城打工,發(fā)現一張“招工告示”稱“某個體磚廠大量招工,包吃住,月薪1000元另加獎金”,于是前往位于郊區(qū)某鄉(xiāng)村的磚廠,與老板王某洽談。王某拿出的勞動合同最后有一行不起眼的小字:“受雇人員傷亡廠方概不負責”。陳某沒有多想就簽了合同。一個月后,陳某在挖土時忽然遇到塌方,身受重傷,喪失了勞動能力。王某以雙方簽訂的勞動合同中已寫明“受雇人員傷亡廠方概不負責”為由,不同意對陳某進行補償。
【問題】這起案例的典型意義有哪些?
【參考答案】
這是一起典型的生產經營單位通過與從業(yè)人員簽訂“生死合同”,逃避依法應承擔的賠償責任的案例。
“生死合同”是指生產經營單位與從業(yè)人員簽訂的含有“工傷概不負責”等內容,旨在發(fā)生生產安全事故后逃避應該承擔的對從業(yè)人員的賠償責任的協(xié)議。實踐中,簽訂這類協(xié)議的主要是建筑、采礦等從事高度危險作業(yè)的單位。這類企業(yè)勞動保護條件差、隱患多、設施不全,生產中極易發(fā)生傷亡事故。
因此,有的生產經營單位為逃避應該承擔的責任,利用從業(yè)人員急于就業(yè)的心理,不依法與其簽訂規(guī)范的勞動合同,要求“工傷自理”。這種“生死合同”,以“合法”的形式,把生產經營單位應承擔的賠償責任推得一干二凈,嚴重損害從業(yè)人員的合法權益,是一種無效合同,不受法律的保護。根據《勞動法》的規(guī)定,違反法律、法規(guī)的勞動合同以及采取欺詐、威脅等手段訂立的勞動合同都是無效的勞動合同。
《安全生產法》第44條第二款明確規(guī)定:“生產經營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任。”“生死合同”正是生產經營單位為免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任而簽訂的協(xié)議,其內容直接違反《安全生產法》的規(guī)定。
同時,生產經營單位與從業(yè)人員簽訂“生死合同”,大都是采取欺詐、威脅或乘人之危等手段,并非是平等協(xié)商的結果。該案中的個體磚廠利用陳某急于工作的心理,與陳某簽訂含有“受雇人員傷亡廠方概不負責”條款的協(xié)議,顯然是一種“生死合同”,屬無效合同,是不受法律保護的。
無效勞動合同從訂立的時候起,就沒有法律約束力。本案中,陳某雖然與磚廠簽訂了含有“受雇人員傷亡廠方概不負責”條款的勞動合同,但這一人身傷害免責條款是無效的,不能以此免除或者減輕磚廠的賠償責任。因此,陳某既可直接向磚廠所有人王某請求賠償,也可向勞動行政主管部門申請?zhí)幚?,還可以直接向人民法院起訴,以維護其合法權益。6、?案例建筑施工單位不依法建立應急救援組織案
【案情】
某建筑施工單位有從業(yè)人員1000多人。該單位安全部門的負責人多次向主要負責人提出要建立應急救援組織。但單位負責人另有看法,認為;建立這樣一個組織,平時用不上,還老得花錢養(yǎng)著,劃不來。真有了事情,可以向上級報告,請求他們給予支援就行了。由于單位主要負責人有這樣的認識,該建筑施工單位一直沒有建立應急救援組織。后來,有關部門在進行監(jiān)督和檢查時,責令該單位立即建立應急救援組織。
【問題】該單位的行為與《安全生產法》哪條規(guī)定有悖?并請論述建立應急救援組織的作用。
【參考答案】
這是一起建筑施工單位不依法建立應急救援組織的案件。
應急救援組織是指單位內部建立的專門負責對事故進行搶救的組織。建立應急救援組織,對于發(fā)生生產安全事故后迅速、有效地進行搶救,避免事故進一步擴大,減少人員傷亡,降低經濟損失具有重要的意義。
《安全生產法》第69條規(guī)定,危險物品的生產經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織生產經營規(guī)模較小,可以不建立應急救援組織的,應當指定兼職的應急救援人員。按照一般原則,在市場經濟條件下,法律不干預生產經營單位內部機構如何設立,這屬于生產經營單位的自主營權的內容。但考慮到危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山建筑施工單位的生產經營活動本身具有較大的危險性,容易發(fā)生生產安全事故,且一旦發(fā)生事故,造成的人員傷亡和財產損失都較大。因此,《安全生產法》對這些單位有針對性地作出了一些特殊規(guī)定,即要求其建立應急救援組織。
本案中的建筑施工單位有1000多名從業(yè)人員,明顯屬于《安全生產法》第69條規(guī)定的應當建立應急救援組織的情況。但該單位主要負責人卻不愿意在這方面進行必要的投資,只算經濟賬,不算安全賬,不建立應急救援組織。這種行為是違反《安全生產法》上述有關規(guī)定的,有關負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門責令其予以糾正是正確的。7、?案例維修生產裝置中毒死亡事故
【案情】
1999年7月28日16時左右,華芝公司甲酸生產裝置因故障全系統(tǒng)停車進行檢修,合成反應器甲醇噴管壞,需進器內進行維修。7月29日上午8時左右,打開合成反應器下部兩個人孔進行通風,并從上部人孔加水進行沖洗。下午17時左右,應公司安全處要求打開最上部人孔進行通風。17時15分左右,安全處有關人員用可燃氣體及氧氣測定儀測定可燃氣體不合格。此后,在17時15分~19時45分左右的一段時間內,每隔15分鐘測定一次,19時45分左右經測定,氧氣:21%;可燃氣體爆炸極限百分比為12%~18%。安全人員認為合格,隨后簽發(fā)“進罐入塔證”,并注明要佩戴長管呼吸器。20時左右,化建公司2名架子工進入器內進行扎架子作業(yè),華芝公司2名操作工及化建公司1名臨時工在器外進行監(jiān)護。由于不方便,2名架子工未戴呼吸器。大約13分鐘后,塔內傳出求救聲,監(jiān)護人員及現場6名檢修人員情急之下未戴呼吸器進塔救人,先后中毒,有7人勉強爬出。最后華芝公司經理及合成工段工段長戴上呼吸器將塔內4人救出,立即進行現場急救并及時送往醫(yī)院進行搶救,此時大約20時40分左右?;ü?名架子工和1名臨時工經搶救無效后死亡,其余二人重傷。
【問題】
根據上述材料,回答以下問題
1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?
2)該事故調查組成員包括哪些部門?
3)該事故應采用何種分析方法?
4)事故勘察典型證據有哪些?
5)勘察重點是什么?
6)華芝公司的兩名架子工應負何種事故責任?
7)導致這起事故的直接原因?
8)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型?
9)按傷亡事故的性質分類這起事故屬何種事故類型?
10)導致這起事故的間接原因有哪些?
11)違反的有關法律條文?
12)追究責任的相關依據有哪些?
13)根據《安全生產法》提出初步處理建議;
14)這起事故直接經濟損失的統(tǒng)計范疇?
15)這起事故間接經濟損失的統(tǒng)計范疇?
16)經濟損失程度級別屬于哪級?
17)總結這起事故的教訓;
18)應采取哪些措施預防同類事故的發(fā)生?
【參考答案】
1)這起事故分析需要參照的案例分析規(guī)程
A.國務院1991年75號
B.國務院1989年34號
C.《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》
D.《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》
E.《企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則》→GB6443-86
2)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起事故應由企業(yè)主管部門會同企業(yè)所在地設區(qū)的市(或者相當于設區(qū)的市一級)勞動部門、公安部門、工會組成事故調查組,進行調查。
3)這起事故應采用現場分析即事后現場深入分析的方法進行分析。(包括綜合分析、個別分析、安全系統(tǒng)分析等)
4)這起事故勘察的典型證據是事故源各種氣體的濃度、各種可燃氣體的泄漏痕跡以及可燃氣體的分布和擴散情況。
5)這次事故勘察的重點是事故源各種氣體的濃度變化情況。
6)這起事故化建公司的兩名架子工應負直接事故責任。
7)導致這起事故的直接原因是操作人員的違章作業(yè):作業(yè)人員不按要求佩戴防護器具,救護人員不戴防護器具進塔救人,導致事故擴大,監(jiān)護人員監(jiān)督不力等均屬違章行為。
8)死亡事故
9)中毒事故
10)導致這起事故的間接原因
A.設備未進行有效隔絕
該反應中物料分別有一氧化碳、甲醇、甲酸甲脂等。操作人員只是關閉閥門而未加隔板,由于閥門不嚴,致使一氧化碳進入反應器。
B.置換、處理措施不當
該反應器未進行徹底置換,未打開所有人孔進行通風,或進行強制通風,用水沖洗只能將甲醇、甲脂等洗掉,而不能將一氧化碳洗去。
C.分析方法不全面
進罐入塔應分析有毒有害物質濃度及氧氣含量,而安全處有關人員只分析了氧氣含量,未分析有害氣體濃度,動火標準不能作為進罐入塔的依據。
11)違反的有關法律條文規(guī)定
《安全生產法》第二十一條規(guī)定
生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
《安全生產法》第三十三條規(guī)定動作
生產經營單位對重大危險源應當登記建檔,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應急預案,告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。
《安全生產法》第三十六條規(guī)定
生產經營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。
《安全生產法》第三十七條
生產經營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
《安全生產法》第四十九條
從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應當嚴格遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品。
華芝公司在這些方面明顯違反安全生產法的有關規(guī)定。
12)追究責任的相關依據
國務院第302號令
《安全生產法》
《安全生產行政復議暫行辦法》
《企業(yè)職工獎懲條例》
13)該公司為化學危險品生產單位。根據《安全生產法》第80、82、85條,追究該廠主要負責人的法律責任;追究該廠相關負責人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責任
14)事故直接經濟損失統(tǒng)計范疇:
A.人身傷亡后所支出的費用:醫(yī)療費用(含護理費用)、喪葬及撫恤費用、補助及救濟費用、歇工工資;
B.善后處理費用:處理事故的事務性費用、現場搶救費用、清理現場費用、事故罰款和賠償費用;
C.財產損失價值:固定資產損失價值、流動資產損失價值
15)事故間接經濟損失統(tǒng)計范疇:
A.停產、減產損失價值
B.工作損失價值
C.資源損失價值
D.處理環(huán)境污染的費用
E.補充新職工的培訓費用
F.其他損失費用
16)屬重大損失事故
17)這起事故暴露了該公司在安全管理工作中還存在著許多問題:
A.安全管理制度不健全,落實不到位
該公司在檢修工作方面特別是裝置的安全檢修規(guī)程還不十分完善,檢修工作帶有盲目性;另外,有的安全規(guī)章制度并沒有真正落實到實處。
B.領導及員工安全意識差,安全技術知識缺乏,責任心不強
該公司的領導及員工對安全生產工作的重要性認識不夠,由于多年來未發(fā)生重大事故,安全防范意識淡化,但是在具體工作中不能落到實處。當安全與生產發(fā)生矛盾時往往重生產而輕視安全工作。違章指揮、違章作業(yè)現象時有發(fā)生。雖然該公司也進行了多種形式的安全教育,但是卻不能真正掌握,安全技術素質較差,遇到緊急情況時,手忙腳亂,導致事故范圍擴大。同時,也說明了該公司安全教育的力度不夠。
C.執(zhí)法不嚴
企業(yè)的安全主管部門與安全管理人員要履行自己的神圣職責。安全否定一切,當安全與生產發(fā)生矛盾時,必須服從安全,要頂住任何壓力。一定要嚴格按規(guī)章制度辦事,安全問題不能含糊。
D.安全管理滑坡
該公司的安全人員缺乏必要的工作經驗和安全技術知識,對安全工作重要性的認識還有較大的漏洞,在關鍵時刻往往不能堅持原則。
18)防范措施
為吸取事故教訓,杜絕類似事故的發(fā)生,該公司應采取以下防范措施;
A.公司應立即組織有關人員對公司安全操作規(guī)程、安全檢修規(guī)程、各種設備及管線的緊急搶修安全措施、化學事故應急救援預案等進行重新修訂并完善補充。
B.公司安全管理部門及各下屬單位安全員立即對全體員工進行安全技術知識、法規(guī)、現場急救常識、消防器材、防護器材的使用等方面知識的教育。組織專、兼職安全管理人員進行培訓。
C.各下屬單位立即開展安全自查,對查出的事故隱患以書面形式上報公司。公司領導親自帶隊在全公司范圍內開展拉網式安全檢查,對查出的問題立即進行整改。同時加大處罰力度,徹底消滅違章違紀的現象。
D.公司安全部門立即對目前使用的安全作業(yè)票證進行研究、補充、修訂,組織員工學習,并嚴格按票證作業(yè)程序要求辦證。對公司所有的安全防護器材、消防器材、安全儀表、壓力容器安全附件進行全面檢查維修。對事故責任人進行嚴肅處理。8、?案例建筑公司不依法設置安全生產管理機構案
【案情】
某建筑工程公司因效益不好,公司領導決定進行改革,減負增效。經研究將公司安全部撤銷,安全管理人員8人中,4人下崗,4人轉崗,原安全部承擔的工作轉由工會中的兩人負責。由于公司領導撤銷安全部門,整個公司的安全工作僅僅由兩名負責工會工作的人兼任,致使該公司上下對安全生產工作普遍不重視,安全生產管理混亂.經常發(fā)生人員傷亡事故。
【問題】試從《安全生產法》的角度,分析這樣做的危害有哪些?
【參考答案】
“安全第一,預防為主”是生產經營單位必須遵守的原則。安全生產是不可能自然出現的,必須有人管,有人負責。在發(fā)生的諸多事故中,生產經營單位沒有安全生產管理機構和安全生產管理人員,是其中很重要的一個原因。特別是實行市場經濟以后,很多生產經營單位為了提高經濟效益,在進行改革、減人增效過程中,常常首先被“改”掉、被“減”掉的都是安全生產管理機構或者安全生產管理人員。
這樣做的影響不僅僅是生產經營單位沒有了一個機構和幾個人,而是給生產經營單位、社會形成一種誤導,即發(fā)展經濟過程中,安全生產不重要,安全生產管理是可有司無的,其后果必然是事故增多,正所謂“人減下來了,事故升上去了”。本案中建筑公司出現的情況是很常見的,建筑施工單位本來就是事故多發(fā),危險性較大、生產安全問題比較突出的領域,更應當將安全生產放在首要位置來抓,否則難免出現安全問題甚至發(fā)生事故。
《安全生產法》第19條第1款明確規(guī)定:“礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員?!边@樣規(guī)定,對于提高生產經營單位對安全生產的重視程度,健全生產經營單位安全生產管理機構和管理人員,具有重要意義。本案中,建筑公司領導撤銷安全生產管理機構,違反安全生產法的上述規(guī)定,應當承擔相應的法律責任。9、?案例爆竹廠負責人故意破壞事故現場、毀滅有關證據案
【案情】
某縣爆竹廠生產車間發(fā)生一起爆炸事故,造成10多名工人死亡,20多名工人受傷。事故發(fā)生后,爆竹廠廠長在指揮有關人員抬出死亡工人的尸體后,經與副廠長商量,命令將尚未完全倒塌的墻壁推倒,并將現場大部分廢墟清理。同時,又命人將存放在其他生產車間的原料火藥全部搶運到一個專門的庫房中。同日,廠長還指使有關人員銷毀了原料庫房記錄。
【問題】
本案中,該廠的行為違反了哪些法律規(guī)定?作為生產經營單位應承擔的相關法律責任有哪些?
【參考答案】
這是一起生產經營單位主要負責人在生產安全事故發(fā)生后故意破壞事故現場、毀滅有關證據的案件。
生產經營單位發(fā)生生產安全事故后,在組織事故搶救的同時,應當保護事故現場,保存有關證據。這對于有關部門順利調查處理事故,查明事故原因,分清事故責任具有重要的意義。實踐中,一些生產經營單位發(fā)生事故后,其負責人為了逃避應當承擔的法律責任,故意破壞事故現場,毀滅有關證據的行為并不少見。
針對業(yè)產經營單位負責人存在的這種情況,《安全生產法》第70條明確規(guī)定,生產經營單位負責人不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。這一規(guī)定和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定也是相銜接的。如,《礦山安全法實施條例》第四條規(guī)定,發(fā)生傷亡事故,礦山企業(yè)和有關單位應當保護事故現場;因搶救事故,需要移動現場部分物品時,必須作出標志,繪制事故現場圖,并詳細記錄?!镀髽I(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》第8條也規(guī)定,發(fā)生死亡、重大死亡事故的企業(yè)應當保護事故現場。
本案中,爆竹廠廠長在本單位發(fā)生生產安全事故后,沒有積極地保護事故現場,反而命人將未完全倒塌的墻壁推倒,并將現場大部分廢墟清理,這是故意破壞事故現場的明顯表現。同時,為了掩蓋其違反安全管理規(guī)定,將原料火藥存放在生產車間的錯誤作法,又命人將存放在其他生產車間的原料火藥全部搶運到一個專門的庫房中,制造其原料存放符合要求的假象。而且,廠長還指使有關人員銷毀了原料庫房記錄。這是典型的毀滅有關證據的行為。爆竹廠廠長的行為嚴重違反了安全生產法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,應當依法承擔相應的法律責任。10、?案例湖南省衡陽市商住樓坍塌事故
【案情】
2003年11月3日5時許,湖南省衡陽市一商住樓因底層經商戶用硫磺熏烤“八角”,致使“八角”起火而蔓延整棟大樓,在消防官兵奮力搶險中,大樓第3、4單元突然坍塌,將部分消防官兵壓在廢墟下,雖經全力搶救,仍造成20名消防官兵壯烈犧牲的重大傷亡事故。經濟損失以及在人們心靈深處的創(chuàng)傷更是不可估量。這是新中國成立以來消防官兵撲救火災傷亡最慘重的一次,震驚全國。
一、現場勘察情況
坍塌的商樓位于該市的珠暉區(qū),建筑名稱衡州大廈,建筑面積9300平方米,主體建筑高8層,局部9層,建筑格局為“回”字形的四合院,鋼筋混凝土結構。開發(fā)商私自更改規(guī)劃設計平面布置圖,將原來三棟平行建筑樓改為“回”字形的四合院,并將原設計的7層樓增至8層,局部增至9層,擅自改變樓房的使用性質,將一樓的商業(yè)網點改為倉庫。該大廈離周圍建筑物相隔小于6m,尤其距富貴家具城地面間距僅3.1m,空中間距小于2m,西面的消防通道,南頭寬3.7m,北頭寬僅3m,整棟樓僅配套5只消防栓,其中一個上鎖,一個沒有水壓。
二、事故發(fā)生經過
2003年11月3日晚,趙姓經商戶在無人看管的情況下用硫磺熏烤“八角”,在零晨5時許火災從一樓倉庫引起,并迅速向上蔓延。衡陽市消防支隊于11月3日5時30分接警后迅即調集4個公安消防支隊,4個專職消防隊16臺消防車,200多名消防官兵先后趕赴現場救火,經消防官兵全力搶救,大廈住的94戶412名居民全部安全疏散,無一傷亡。由于建筑物為“回”字形格局,消防車只能從四周向大廈噴水滅火,在外圍火勢被控制后,天井內的火焰較猛,為了盡快控制火勢,兩支小分隊往中間挺進滅火,因大廈西面和南面的消防通道堵塞,防火間距不夠
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