鐵路-安全工作管理

鐵路安全工作管理鐵路安全工作管理鐵路安全工作管理8月15日，以鐵道部監(jiān)督總站邢厚俊副處長和監(jiān)督總站高級工程師石峰組成的安全質量檢查組，在昆明鐵路局質量安全監(jiān)督站副站長王如斌，滇南鐵路總經(jīng)理郭慧明、副總經(jīng)理魏明忠，云鐵監(jiān)理公司副總經(jīng)理譚謙，云鐵監(jiān)理蒙河監(jiān)理站總監(jiān)凌，、中鐵一局集團公司副總經(jīng)理張亞君、中鐵一局蒙河鐵路指揮部指揮長宋成才、副指揮長兼總工程師何偉等的陪同下，對蒙河鐵路一標段工地進行了檢查。15日上午，檢查組對三公司項目部施工的蒙新特大橋連續(xù)梁工地進行了檢查。下午接著對三公司項目部施工的'蒙河鐵路一標段新安隧道出口和四公司施工的期白邑隧道出口工地進行了檢查。16日上午對重慶分公司施工的新現(xiàn)一號隧道出口和五公司項目部施工的沙田壩隧道出口工地進行了檢查。檢查組對所查項目進行了認真仔細的檢查，不顧悶熱進入連續(xù)梁箱梁內部，仔細檢查結構尺寸和混凝土表面質量；對隧道防排水系統(tǒng)檢查更是認真仔細，挨個檢查防水板焊接是否牢固；進入二襯模板臺車縫隙中查看防排水系統(tǒng)的質量；逐個檢查二襯排水管的暢通狀況。檢查組認真扎實、嚴謹細致的工作作風給現(xiàn)場管理人員留下了深入的印象。檢查結束后，檢查組對檢查的狀況進行了通報。檢查組對中鐵一局高度重視此次安全質量大檢查工作，前期采納的自上而下展開自查自糾活動表示肯定，對全線安全質量全面受控表示認可。對結構物中質量問題、隧道防排水施工中防水板焊接、排水盲管施做、鋼拱架間距和仰拱施工中存在的問題，提出了具體的整改看法和要求。并指出：今后要繼續(xù)強化安全質量管理，認真學習中央領導、鐵道部領導關于鐵路安全質量的重要指示，認真落實落實最近下發(fā)的安全質量檢查文件，提升思想熟悉，以甬溫鐵路“723〞事故為借鑒，接受教訓，牢固樹立“安全第一〞、“質量第一〞的理念，認真落實“安全責任大如天，安全工作壓倒一切〞的重要指示，把鐵路建設安全質量穩(wěn)定當做當前最大的政治任務來對待。宋成才表示:感謝鐵道部安全質量檢查組對蒙河鐵路施工的全面檢查和對一標段提出的寶貴看法。我們將對檢查組提出的看法逐條進行梳理，納進問題庫管理。指揮部和項目部分頭召開專題會議，落實責任，限期整改，扎扎實實抓好安全質量管理，確保蒙河鐵路一標段安全質量全面受控。(中國大學網(wǎng)unjs)鐵路安全管理條例鐵路安全管理條例第一章總則第一條為了強化鐵路安全管理，確保鐵路運輸安全和暢通，保護人身安全和財產(chǎn)安全，制定本條例。第二條鐵路安全管理堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。第三條國務院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門負責全國鐵路安全監(jiān)督管理工作，國務院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門設立的鐵路監(jiān)督管理機構負責轄區(qū)內的鐵路安全監(jiān)督管理工作。國務院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門和鐵路監(jiān)督管理機構統(tǒng)稱鐵路監(jiān)管部門。國務院有關部門依照法律和國務院規(guī)定的使命，負責鐵路安全管理的有關工作。第四條鐵路沿線地方各級政府和縣級以上地方政府有關部門應當按照各自使命，強化確保鐵路安全的教育，落實護路聯(lián)防責任制，防范和制止危害鐵路安全的行為，協(xié)調和處理確保鐵路安全的有關事項，做好確保鐵路安全的有關工作。第五條從事鐵路建設、運輸、設備制造修理的單位應當強化安全管理，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，設置安全管理機構或者配備安全管理人員，執(zhí)行確保生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質量安全的國家標準、行業(yè)標準，強化對從業(yè)人員的安全教育培訓，確保安全生產(chǎn)所必必需的資金投入。鐵路建設、運輸、設備制造修理單位的工作人員應當嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，執(zhí)行標準化作業(yè)，確保鐵路安全。第六條鐵路監(jiān)管部門、鐵路運輸企業(yè)等單位應當按照國家有關規(guī)定制定突發(fā)事件應急預案，并組織應急演練。第七條禁止擾亂鐵路建設、運輸秩序。禁止損壞或者非法占用鐵路設施設備、鐵路標志和鐵路用地。任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)損壞或者非法占用鐵路設施設備、鐵路標志、鐵路用地以及其他影響鐵路安全的行為，有權報告鐵路運輸企業(yè)，或者向鐵路監(jiān)管部門、公安機關或者其他有關部門舉報。接到報告的鐵路運輸企業(yè)、接到舉報的部門應當依據(jù)各自使命及時處理。對維護鐵路安全作出特別貢獻的單位或者個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰獎勵。第二章鐵路建設質量安全第八條鐵路建設工程的勘察、制定、施工、監(jiān)理以及建設物資、設備的采購，應當依法進行招標。第九條從事鐵路建設工程勘察、制定、施工、監(jiān)理活動的單位應當依法取得相應資質，并在其資質等級許可的范圍內從事鐵路工程建設活動。第十條鐵路建設單位應當選擇具備相應資質等級的勘察、制定、施工、監(jiān)理單位進行工程建設，并對建設工程的質量安全進行監(jiān)督檢查，制作檢查記錄留存?zhèn)洳椤５谑粭l鐵路建設工程的勘察、制定、施工、監(jiān)理應當遵遵遵守法律律律、行政法規(guī)關于建設工程質量和安全管理的規(guī)定，執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準和技術規(guī)范。鐵路建設工程的勘察、制定、施工單位依法對勘察、制定、施工的質量負責，監(jiān)理單位依法對施工質量承當監(jiān)理責任。高速鐵路和地質構造復雜的鐵路建設工程執(zhí)行工程地質勘察監(jiān)理制度。第十二條鐵路建設工程的安全設施應當與主體工程同時制定、同時施工、同時投入使用。安全設施投資應當納進建設項目概算。第十三條鐵路建設工程使用的材料、構件、設備等產(chǎn)品，應當符合有關產(chǎn)品質量的強制性國家標準、行業(yè)標準。第十四條鐵路建設工程的建設工期，應當依據(jù)工程地質條件、技術復雜程度等因素，按照國家標準、行業(yè)標準和技術規(guī)范合理確定、調整。任何單位和個人不得違反前款規(guī)定要求鐵路建設、制定、施工單位壓縮建設工期。第十五條鐵路建設工程完工，應當按照國家有關規(guī)定組織驗收，并由鐵路運輸企業(yè)進行運營安全評估。經(jīng)驗收、評估合格，符合運營安全要求的，方可投入運營。第十六條在鐵路線路及其鄰近區(qū)域進行鐵路建設工程施工，應當執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定。鐵路建設單位應當會同相關鐵路運輸企業(yè)和工程制定、施工單位制定安全施工方案，按照方案進行施工。施工完畢應當及時清理現(xiàn)場，不得影響鐵路運營安全。第十七條新建、改建制定開行時速120公里以上列車的鐵路或者制定運輸量達到國務院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門規(guī)定的較大運輸量標準的鐵路，必需要與道路交叉的，應當設置立體交叉設施。新建、改建高速公路、一級公路或者城市道路中的快速路，必需要與鐵路交叉的，應當設置立體交叉設施，并優(yōu)先選擇下穿鐵路的方案。已建成的屬于前兩款規(guī)定情形的鐵路、道路為平面交叉的，應當逐步改造為立體交叉。新建、改建高速鐵路必需要與一般鐵路、道路、渡槽、管線等設施交叉的，應當優(yōu)先選擇高速鐵路上跨方案。第十八條設置鐵路與道路立體交叉設施及其附屬安全設施所必需費用的承當，按照以下原則確定：〔一〕新建、改建鐵路與既有道路交叉的，由鐵路方承當建設費用；道路方要求超過既有道路建設標準建設所增加的費用，由道路方承當；〔二〕新建、改建道路與既有鐵路交叉的，由道路方承當建設費用；鐵路方要求超過既有鐵路線路建設標準建設所增加的費用，由鐵路方承當；〔三〕同步建設的鐵路和道路必需要設置立體交叉設施以及既有鐵路道口改造為立體交叉的，由鐵路方和道路方按照公平合理的原則分擔建設費用。第十九條鐵路與道路立體交叉設施及其附屬安全設施完工驗收合格后，應當按照國家有關規(guī)定移交有關單位管理、維護。第二十條專用鐵路、鐵路專用線必需要與公用鐵路網(wǎng)接軌的，應當符合國家有關鐵路建設、運輸?shù)陌踩芾硪?guī)定。第三章鐵路專用設備質量安全第二十一條制定、制造、修理或者進口新型鐵路機車車輛，應當符合國家標準、行業(yè)標準，并分別向國務院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門申請領取型號合格證、制造許可證、修理許可證或者進口許可證，具體辦法由國務院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門制定。鐵路機車車輛的制造、修理、使用單位應當遵守有關產(chǎn)品質量的法律、行政法規(guī)以及國家其他有關規(guī)定，確保投入使用的機車車輛符合安全運營要求。第二十二條生產(chǎn)鐵路道岔及其轉轍設備、鐵路信號控制軟件和控制設備、鐵路通信設備、鐵路牽引供電設備的企業(yè)，應當符合以下條件并經(jīng)國務院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門依法檢察〔一〕有按照國家標準、行業(yè)標準檢測、檢驗合格的專業(yè)生產(chǎn)設備；〔二〕有相應的專業(yè)技術人員；〔三〕有完善的產(chǎn)品質量確保體系和安全管理制度；〔四〕法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第二十三條鐵路機車車輛以外的直接影響鐵路運輸安全的鐵路專用設備，依法應當進行產(chǎn)品認證的，經(jīng)認證合格方可出廠、銷售、進口、使用。第二十四條用于危險化學品和放射性物品運輸?shù)蔫F路罐車、專用車輛以及其他容器的生產(chǎn)和檢測、檢驗，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第二十五條用于鐵路運輸?shù)陌踩珯z測、監(jiān)控、防護設施設備，集裝箱和集裝化用具等運輸器具，專用裝卸機械、索具、篷布、裝載加固材料或者裝置，以及運輸包裝、貨物裝載加固等，應當符合國家標準、行業(yè)標準和技術規(guī)范。第二十六條鐵路機車車輛以及其他鐵路專用設備存在缺陷，即由于制定、制造、標識等原因導致同一批次、型號或者類別的鐵路專用設備普遍存在不符合確保人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的情形或者其他危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險的，應當馬上停止生產(chǎn)、銷售、進口、使用；設備制造者應當召回缺陷產(chǎn)品，采納措施消除缺陷。具體辦法由國務院鐵路行業(yè)