關(guān)于康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告

關(guān)于康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告關(guān)于康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人們希望過上高品質(zhì)生活的愿望越來越激烈、要求越來越高，健康已成為人們生活的一種普遍追求。下面是語文迷整理的關(guān)于康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告，歡迎大家閱讀!【關(guān)于康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告1】為落實5月4日市政協(xié)主席會議精神，市政協(xié)社會和人口資源環(huán)境委員會組成12人的調(diào)研專班，在分管副主席帶領(lǐng)下，從5月9日至5月24日，先后走訪了10個市直部門和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，召開了5次座談會，共60人次參加。對全市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、工作進展、存在的問題及對策進行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研狀況報告如下：一、現(xiàn)狀康養(yǎng)是健康和養(yǎng)老的統(tǒng)稱。由康養(yǎng)產(chǎn)生的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，是指以康養(yǎng)活動為中心形成的綜合性產(chǎn)業(yè)，包括直接或間接為康養(yǎng)提供多種服務和支持的行業(yè)和部門?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長，涉及健康、養(yǎng)老、醫(yī)療、旅游、體育、文化、科技信息、綠色農(nóng)業(yè)等多領(lǐng)域、多方面，是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分。本次就全市養(yǎng)老、醫(yī)療、旅游、綠色農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀進行了調(diào)研。(一)養(yǎng)老截止2021年末，全市戶籍總?cè)丝?9.7萬人，其中60歲以上人口8.88萬人。占比22.38%。截止目前，全市已有11家公辦養(yǎng)老服務機構(gòu)、床位達到1762張;9家民辦養(yǎng)老服務機構(gòu)，床位456張;32家社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心;97家鄉(xiāng)村老人互助照顧中心。目前在建的民辦養(yǎng)老服務機構(gòu)3家(鴻福、枝港醫(yī)院、宋山)，床位1210張?；拘纬闪艘跃蛹覟榛A、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務體系，市域現(xiàn)有老人的養(yǎng)老問題得到基本解決，我市被民政部授予"全國養(yǎng)老服務示范活動示范單位'。(二)醫(yī)療截止目前，市域重點醫(yī)院4家、床位1500張，市級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級醫(yī)療服務體系建立健全。擁有省級重點?？?個、宜昌市乙類重點專科12個、婦幼保健重點專科2個。建立健康電子檔案302402份，建檔率76.2%。可以向市民提供12類45項基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。已有15家健康管理服務機構(gòu)、健康管理師23人、營養(yǎng)師22人。我市現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)服務市域總?cè)丝诘哪芰θ杂袑捲?。在醫(yī)養(yǎng)融合服務上，正在從醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部開設老年病專科、居家養(yǎng)老醫(yī)療服務、托管養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)療業(yè)務、興辦醫(yī)療融合機構(gòu)(護理院)等4種模式進行嘗試和探究。(三)旅游截止目前，正在創(chuàng)建和申報的4A景區(qū)2個(三峽九鳳谷、楊守敬書院)、3A景區(qū)4個、2A景區(qū)2個;正在創(chuàng)建和申報的4星級酒店2個(小西湖花園酒店、清江國際酒店)、3星級酒店3家、2星級酒店3家;國內(nèi)旅行社3家;農(nóng)家樂816家，其中3星級以上的農(nóng)家樂51家。以三峽九鳳谷為代表的景點游、以"茶鄉(xiāng)女兒會'為代表的鄉(xiāng)村游、以"龍舟賽'為代表的賽事游、以美臨農(nóng)莊為代表的自駕游格局正在發(fā)育。推測今年旅游接待人次超過250萬，旅游綜合收入25億元。(四)綠色農(nóng)業(yè)全市圍繞精品果園、高效茶園、安全菜園發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，已初步建成"三園'100個、一村一品專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、專業(yè)村84個;享有宜都蜜柑、豐島罐頭、天然富鋅茶、宜紅功夫茶、土老憨食品、清江野魚、天峽鱘魚等一批精品名牌;綠色生態(tài)休閑園區(qū)主要有：土老憨桔園、玉園農(nóng)莊、白龍山莊、愷杰農(nóng)莊、呂家坳茶園、全心畈桃園、云臺觀茶山、全福河茶廊、古水坪茶園、大堰草莓。調(diào)研組還走訪了市發(fā)改局、國土資源局、市規(guī)劃局、市招商局、市國通公司及清江養(yǎng)魚網(wǎng)箱拆掉辦等單位和部門，深入到紅花套鎮(zhèn)和高壩洲鎮(zhèn)，了解康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)狀況及工作進展。二、問題調(diào)研組先后召開了5次專題座談會，聽取了12名相關(guān)負責人的狀況匯報，綜合分析了我市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前存在的主要問題和困難是：(一)起步階段特征顯然1.認知與行動。發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)雖然已列入了全市"十三五'發(fā)展規(guī)劃，但相關(guān)單位或部門只知道要發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，卻沒有具體的配套實施方案、任務清單、路線圖和時間表，無從著手。2.指揮與力量。宜都市委、市政府已成立了全市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組(都文[2021]19號)，辦公地點設在市民政局，負責日常具體工作的由局內(nèi)社會事務福利科1人兼任，且其人在此之前已有11項具體工作，各成員單位使命不明確。3.政策與落地。早在2021年，國務院已出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的假設干看法》(國發(fā)[2021]35號)、《關(guān)于促進健康服務業(yè)發(fā)展的假設干看法》(國發(fā)[2021]40號)，隨后國家衛(wèi)計委、發(fā)改委、教育部、民政部、財政部、人社部、國土資源部、中國保監(jiān)會等部委都先后出臺了配套政策性文件;2021年國務院又下發(fā)了《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的假設干看法》(國發(fā)[2021]31號)、《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的假設干看法》(國發(fā)[2021]46號)。這些關(guān)于康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的頂層制定，知道的單位或部門也只停留在通讀過文件、缺乏系統(tǒng)性研究，有的單位或部門都還不知道，怎樣結(jié)合宜都實際落實?對省、中央爭取從何談起。4.規(guī)劃與布局。市國通公司為融資之必需，主持編制了《清江(宜昌)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，但知道有這個規(guī)劃的單位或部門并不多。市政府主要領(lǐng)導責成市民政局牽頭編制全市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，目前還在商談之中。(二)優(yōu)勢發(fā)揮任重前行攀枝花康養(yǎng)的優(yōu)勢在于"陽光花海';秦皇島的優(yōu)勢在于"海岸浴場'、且是國家各部委避暑修養(yǎng)之地。宜都發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的.優(yōu)勢何在?調(diào)研組進行了深入討論，比較趨同的認可是：居中區(qū)位交通，清江獨有的自然山水風光，東陽光治療乙肝、丙肝的醫(yī)藥。但把這些優(yōu)勢真正發(fā)揮出來轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)，形成中國中部康養(yǎng)基地，還須負重前行、奮力拼搏。1.區(qū)位交通。我市的對外交通便捷，具備了康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎要件。但康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的核心地帶清江兩岸、宋山、過路灘等地的內(nèi)部交通路(橋)網(wǎng)并未形成，必需專業(yè)部門編制規(guī)劃，逐年實施才能解決。2.清江山水保護。必必需省委、省政府重視，423公里流域沿線10個縣市政府共同發(fā)力，才能從根本上解決清江山水保護。目前庫內(nèi)的網(wǎng)箱取締，面臨著近億元的補償資金壓力、萬噸魚的銷路、近千人如何再就業(yè)以及臨水的長陽縣同時發(fā)力等諸多困難，要完成這一艱巨的工作任務，必必需切實強化組織領(lǐng)導，(長陽)縣(宜都)市聯(lián)動，市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村齊上陣，專班耐心細致做工作，如期實現(xiàn)目標。網(wǎng)箱取締后，清江庫區(qū)的長效管理機制也要列入議事日程，拿出切實可行的操作辦法和措施。3.東陽光醫(yī)藥。具有世界一流水準的治療乙肝、丙肝的醫(yī)藥，目前還處于臨床試驗階段，最快要在2021年才能面市，轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢還有一個過程。4.市場主體投資乏力。從2021年至今，涉及康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的招商引資簽約項目共35個，其數(shù)量不少，但質(zhì)量并不高。其中協(xié)議投資億元以上的項目9個，只有2個(愷杰農(nóng)業(yè)觀光、紅花鄢沱水城旅游)項目基本投入營運，還有2個(九道河植物園、荊門山文化旅游)項目正在建設之中，其余5個并未動工。三、建議發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，是落實國家產(chǎn)業(yè)政策的重大舉措，是應對人口老齡化的必定選擇，是推動我市經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的革新引擎，是促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐。為此，提出以下建議：(一)強化組織領(lǐng)導全市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組要切實強化組織領(lǐng)導。落實牽頭部門，分解有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或市直相關(guān)部門的具體工作任務，時間要求和考核辦法。增加領(lǐng)導小組辦公室的具體工作人員。(二)確立產(chǎn)業(yè)目標圍繞"游養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)'兩大引擎，發(fā)展醫(yī)療康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)康養(yǎng)、旅游康養(yǎng)、健身康養(yǎng)、康養(yǎng)地產(chǎn)等5大康養(yǎng)核心產(chǎn)業(yè)。打造世界一流的肝病體檢治療中心、中國一流的三產(chǎn)融合發(fā)展典范、百萬平米親水生態(tài)養(yǎng)老養(yǎng)生地產(chǎn)。把宜都打造成為全國第三個康養(yǎng)試驗區(qū)，與攀枝花、秦皇島形成"南、中、北'三個各具特色的康養(yǎng)基地，使宜都成為健康城市、美麗幸福的代名詞。(三)編制產(chǎn)業(yè)詳規(guī)建議聘請世界一流、中國頂級的編制單位，結(jié)合我市實際，既有先進理念、前瞻眼光，又切實可行的產(chǎn)業(yè)詳規(guī)。(四)出臺政策文件建議由市政府辦公室牽頭組織力量，對國務院、省政府已出臺的政策文件進行研究，結(jié)合我市實際，制定出臺加快推動我市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施看法或辦法。(五)創(chuàng)造基礎條件建議由市交通局牽頭，編制康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)交通路(橋)網(wǎng)專項規(guī)劃，爭取省交通廳、國家交通部項目支持。建議由天龍灣濕地公園管委會牽頭，拿出清江山水環(huán)境保護條例或操作辦法。(六)引進投資主體按照康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)具體規(guī)劃中的項目布局，把康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目招商任務分解落實至有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或市直部門，分年度進行考核兌現(xiàn)。(七)推動融合發(fā)展如醫(yī)療+養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)+旅游、體育+健身、康養(yǎng)+房地產(chǎn)等。建議市直相關(guān)職能部門都要制定產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展5年規(guī)劃和年度實施方案。(八)儲備產(chǎn)業(yè)人才建議由市委組織部牽頭，匯同市科技局、人社局等相關(guān)部門，拿出康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才引進和培訓計劃，為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供智力支持。(九)加大宣揚推介借鑒攀枝花、秦皇島城市的營銷經(jīng)驗，建議由市委宣揚部牽頭，制定康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)宣揚方案，籌備全國性康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)論壇，宣揚造勢，提升宜都知名度，擴大影響力。(十)爭取上級支持為充分利用國務院、省政府加快發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的政策和機遇，建議市政府分解落實市直各職能部門對國務院有關(guān)部委、省直有關(guān)廳局爭取項目或資金的具體任務，并對有成效的單位或個人給予適當?shù)莫剟睢！娟P(guān)于康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告2】目前，我國60周歲及以上人口2.02億人，占總?cè)丝诘?4.9%，估計到2021年接近3億人。樂山市60歲以上的老年人口73.14萬人，占總?cè)丝诘?0.55%，已先于全國五年進入嚴重的老齡化社會階段。發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)已成為百姓最迫切的期盼，政府惠民政策體系最亟必需完成的任務。作為和旅游業(yè)密切關(guān)聯(lián)的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，蘊含拉動經(jīng)濟發(fā)展的龐大潛力，一頭連接民生福祉，一頭連接經(jīng)濟社會發(fā)展?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況調(diào)研報告康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況調(diào)研報告當前，"身體健康、心情愉快，生有所養(yǎng)、老有所樂'成為人們對幸福生活的基本訴求。下面是語文迷整理的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況調(diào)研報告，歡迎大家閱讀!【康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況調(diào)研報告1】現(xiàn)階段養(yǎng)老體系建設分為政策兜底供養(yǎng)、健康為主旅游養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老、保健養(yǎng)生養(yǎng)老、社會化服務養(yǎng)老等養(yǎng)老模式。據(jù)統(tǒng)計2021年我縣有60周歲以上老年人2.89萬人，占全縣總?cè)丝?0%，我縣人口結(jié)構(gòu)已經(jīng)逐漸步入老年社會，養(yǎng)老服務和養(yǎng)老市場必需求浮現(xiàn)與日俱增趨勢。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提升，老年人越來越注重健康保健養(yǎng)生，養(yǎng)老消費市場蘊藏著龐大發(fā)展的潛力和空間。近年來，國家陸續(xù)出臺了加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)和促進健康服務業(yè)發(fā)展的假設干看法，健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新的發(fā)展熱點，養(yǎng)老體系建設面臨難得的政策機遇和挑戰(zhàn)。一、我縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀(一)我縣養(yǎng)老體系建設發(fā)展與運營現(xiàn)狀我縣養(yǎng)老服務體系建設，主要采納政府主導構(gòu)建養(yǎng)老機構(gòu)政策養(yǎng)老為主、引導社會參加建設民營養(yǎng)老院為輔，主要模式為政策養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、日間照顧和鄉(xiāng)村五保、城市三無人員集中供養(yǎng)方式，構(gòu)成了我縣現(xiàn)有養(yǎng)老服務體系框架。全縣鄉(xiāng)村敬老院原狀和發(fā)展沿革2006年前我縣五保供養(yǎng)主要是分散供養(yǎng)，2006年后經(jīng)縣政府研究通過國有資產(chǎn)整合，開始改建鄉(xiāng)村敬老院，現(xiàn)有鄉(xiāng)村敬老院3個，分別為新添鄉(xiāng)廟崗敬老院、安靖鄉(xiāng)安靖敬老院、泗坪鄉(xiāng)泗坪敬老院，在"5.12'地震是申請與社會福利中心打捆建設嚴道鎮(zhèn)嚴道敬老院。新添鄉(xiāng)廟崗敬老院在2007年由原廟崗鄉(xiāng)政府辦公樓改造而建，改造建成的敬老院床位數(shù)50張，2021年經(jīng)縣政府同意爭取上級敬老院改造資金又改建了原廟崗小學教師宿舍樓，改建后新增48張床位。安靖鄉(xiāng)安靖敬老院2006年(我縣第一個鄉(xiāng)村敬老院)，由原順江小學順江分校村小改造而成，床位數(shù)24張。泗坪鄉(xiāng)泗坪敬老院在2007年由泗坪中學教師宿舍樓改造而成，床位數(shù)60張。同時2008年"5.12'地震后新建社會福利中心與嚴道敬老院打捆修建，占地23畝，建筑面積3040平方米，建有老年公寓樓2棟，床位數(shù)100張，辦公樓一棟、食堂一棟。以上養(yǎng)老床位數(shù)284張，由于起點低、實施設備與老年公寓要求有很大差距、部分存在安全隱患，無法滿足養(yǎng)老發(fā)展必需求。政府主導投資建設的敬老院和社會福利中心災后重建項目全部建成營運蘆山"4.20'地震后我縣3個鄉(xiāng)村敬老院和福利中心擴建全部納進災后重建總規(guī)項目。其中：廟崗敬老院在原廟崗小學內(nèi)新修三層老年公寓2棟餐廳等附屬用房，總建筑面積2600平方米，總投資700萬元，由達州市慈善會捐建，新增床位100張?；┚蠢显河砂簿妇蠢显海惖卦谑瘶蛟行男W校重建，總投資750萬元，新建三層公寓樓一棟，總建筑面積2500多平方米，由天津市民政局援建，新增100張床位。泗坪敬老院在原址重建，由天津市民政局援建，援建資金700萬元，新建四層帶電梯公寓樓一棟，建筑面積2600平方米，新增100張床位。社會福利中心在小坪山新修兩層公寓樓(新命名為"銀瑞樓')一棟及70米連廊等附屬設施，建筑面積2600多平方米，新增100張床位，總援建資金780萬元(四川銀監(jiān)局380萬元，省慈善總會400萬元)，項目全部依據(jù)四川省三星級鄉(xiāng)村敬老院標準建設，全縣公辦養(yǎng)老床位達600張，依據(jù)《四川省20217年養(yǎng)老服務體系建設重點任務安排看法》"每千名老年人擁有養(yǎng)老床位33張'的目標我縣基本達標。依據(jù)全國老齡化遞增速度推測和我縣政策性共養(yǎng)老人遞增速度，基本可以滿足由政府供養(yǎng)的五保老人和部分社化供養(yǎng)老人。鄉(xiāng)村敬老院管理與供養(yǎng)現(xiàn)狀目前我縣有鄉(xiāng)村五保老人302人，城市三無人員21人，集中供養(yǎng)97人，分散供養(yǎng)226人。全縣敬老院分布已形成片區(qū)服務和互相?充格局，四個片區(qū)都建有敬老院，在縣城有福利中心。供養(yǎng)標準集中供養(yǎng)400元/人月(與省上標準一致)，分散280元/人月(高于省上3000元/年人的標準)。在管理中我們堅持以鄉(xiāng)村三星級敬老院管理為目標，行政上規(guī)范化管理，建立健全各項規(guī)章制度，特別做好敬老院院所工作人員培訓，實現(xiàn)持證上崗。細化服務科目，個體化服務，建立老年人健康檔案，全部購買醫(yī)療保險，醫(yī)療費用全額報銷。執(zhí)行互助互幫服務，合理達配老年人住宿，彌補服務人員不夠。安全上以人為本，特別老年人特點，改造相關(guān)輔助設施，今年所有敬老院將安裝監(jiān)控設備，確保老年人安全。政府引導社會力量參加的社會化養(yǎng)老機構(gòu)建設起步將民建民營養(yǎng)老院建設納進政府民生工程內(nèi)容，引導民間資間投資新建民營養(yǎng)老院，2021年依托原龍蒼溝鎮(zhèn)萬年村祝家莊建成的陶家壩養(yǎng)老院、附城鄉(xiāng)經(jīng)河度假村的滎經(jīng)縣經(jīng)河康復院改造建成了2家民建民營養(yǎng)老院，建成后新增養(yǎng)老床位100張，縣政府按養(yǎng)老床位1.1萬元/張標準，補助到位資金110萬元。2021年2個民營養(yǎng)老院的擴建納進了政府民生實事項目，計劃新擴建養(yǎng)老床位100張，目前陶家壩養(yǎng)老院已完成了主體工程建設，經(jīng)河康復院已完成了項目的制定。以日間照顧中心和鄉(xiāng)村幸福院為補充的散居老人提供養(yǎng)老服務項目正常推動2021年、2021年建立城市和鄉(xiāng)村社區(qū)日間照顧中心5個，其中城市社區(qū)日間照顧中心3個、鄉(xiāng)村社區(qū)日間照顧中心2個，為所在村(居)獨居留守老人提供助餐、健康保健、心理咨詢和文體娛樂等服務。結(jié)合"4.20'災后重建，2021年、2021年依托鄉(xiāng)村老年活動中心投資36萬元，利用老年協(xié)會活動室和村委會閑置資產(chǎn)改造，添置老年活動用品，建成15個鄉(xiāng)村幸福院。覆蓋鄉(xiāng)村老年人口2337人，覆蓋獨居、留守老人數(shù)909人。居家養(yǎng)老為主的"9073'工程養(yǎng)老服務模式正在形成通過政府購買服務、協(xié)調(diào)指導、評估認證等方式，激勵社會組織、家政服務企業(yè)、居家養(yǎng)老服務專業(yè)機構(gòu)或企業(yè)，上門為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等定制服務，為90%老人居家養(yǎng)老提供服務，7%老人提供居家養(yǎng)老服務，3%老人提供集中養(yǎng)老服務。2021年、2021年對3390名60周歲以上困難和失能、獨居老人和80周歲以上高齡老人提供了居家養(yǎng)老服務。每人每年服務費300元，共計支付服務費用101.7萬元，推動實現(xiàn)基本養(yǎng)老服務均等化。2021年，對凡持有滎經(jīng)縣常住戶口縣年滿80周歲以上(含80周歲)的老年人，均可申請享受高齡津貼，發(fā)放標準為100周歲以上(含100周歲)老人每人每月發(fā)放300元，90至99周歲(含90周歲)老人每人每月發(fā)放100元，80至89周歲(含80周歲)老人每人每月發(fā)放50元。2021年全年共發(fā)放高齡津貼40685人次222.85萬元。(二)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合與健康旅游商貿(mào)休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀探究發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的健康養(yǎng)老服務主要是為老人提供醫(yī)修養(yǎng)老服務、健康食品和保健品、項目建設處在初步發(fā)展階段。醫(yī)修養(yǎng)老服務展開我縣主要是由衛(wèi)計部門組織各醫(yī)療單位展開的康復、保健、理療等內(nèi)容，如縣醫(yī)院中醫(yī)科開設了康復理療項目，為老年病康復提供了一定服務。隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展和人民消費觀念的轉(zhuǎn)變，大眾對健康食品的必需求已經(jīng)轉(zhuǎn)移到營養(yǎng)保健品、綠色食品，這類食品有龐大的市場價值和潛力。近年來，我縣健康食品和保健品消費增長速度非?？?，市場必需求還很大。全縣生態(tài)觀光茶園、生態(tài)蔬菜生產(chǎn)基地等。針對老年群體的營養(yǎng)保健品商店也逐步增多。促進發(fā)展旅游商貿(mào)休閑養(yǎng)老服務旅游健康養(yǎng)老和老年商貿(mào)休閑養(yǎng)老，旅游產(chǎn)業(yè)是國際公認的朝陽產(chǎn)業(yè)為養(yǎng)老服務提供了生態(tài)自然健康服務，產(chǎn)業(yè)鏈長，帶動能力強。我縣在十三五規(guī)劃發(fā)展綱要中將康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為了十三五發(fā)展主要內(nèi)容，規(guī)劃的主要項目有《滎經(jīng)縣新添康養(yǎng)中心項目》、《滎經(jīng)縣醫(yī)養(yǎng)綜合服務中心項目》、《滎經(jīng)縣車家坪老年公寓整體開發(fā)項目》、《滎經(jīng)縣高端養(yǎng)生養(yǎng)老基地建設項目》、《滎經(jīng)縣高端旅游度假養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目》和《滎經(jīng)縣旅游度假養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)項目》等6個養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目，計劃投資2個億，主要是依托建設鴿子花都生態(tài)滎經(jīng)，在打造龍蒼溝旅游景區(qū)和牛背山風光區(qū)等重點發(fā)展項目的同時，帶動了我縣生態(tài)養(yǎng)生旅游。每年夏季有許多老年人到龍蒼溝及周邊進行候鳥式養(yǎng)老，促進三次與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快家庭病床護理、健康咨詢、醫(yī)療護理等服務業(yè)發(fā)展2021年，我縣大力實施民生工程，改造興辦了陶家壩養(yǎng)老院和經(jīng)河康復院，圍繞群眾健身休閑消費必需求，廣泛開發(fā)季節(jié)養(yǎng)老、健康養(yǎng)護、棋牌娛樂等各種消費項目，為城鄉(xiāng)居民提供更多更好的健身休閑娛樂設施?？h城和集鎮(zhèn)針對老年人保健養(yǎng)護，新辦了許多針灸、藥膳養(yǎng)生、足浴、按摩、美容養(yǎng)顏等養(yǎng)生康復產(chǎn)業(yè)，迎合老年人消費市場必需求。大眾健身項目，如廣場舞等也成為中老年人健身休閑的熱點。二、我縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)存在的問題養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是一個系統(tǒng)性社會工程，涵蓋了政府與民間、醫(yī)療與衛(wèi)生、食品與生態(tài)、旅游與休閑、服務與管理，發(fā)展與提升、經(jīng)濟與社會等領(lǐng)域。養(yǎng)老項目模式單一，沒有形成完整的養(yǎng)老體系我縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目模式單一，多年主要是靠政府的投入發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，形成了以敬老院和社會福利中心為主要形式的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)老服務的范圍盡限于政府供養(yǎng)部分人員。最近三年我縣探究展開了以公辦敬老院為主、民營養(yǎng)老為輔、日間照顧和鄉(xiāng)村幸福院為補充養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，這些項目建設與服務范圍還是體現(xiàn)在初級階段，主要服務還是以政府供養(yǎng)為主，政府直接參加提供養(yǎng)老服務，民間資金投入沒有積極性，民營養(yǎng)老模式發(fā)展緩慢，實質(zhì)上的康養(yǎng)體系還沒有形成。養(yǎng)老資源利用率低，沒有整合現(xiàn)有養(yǎng)老資源全縣公建養(yǎng)老院床位達600張，現(xiàn)實際入住使用床位100張，使用率只有17%，公建養(yǎng)老機構(gòu)床位利用率不高，空余床位達83%，由于入住率低，導致養(yǎng)老運行成本增加。加之，現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)管理人員不夠，專業(yè)護理人員缺失，養(yǎng)老服務水平留停在吃飽、穿暖、有醫(yī)的狀態(tài)，入住老人文化生活單一，一般就是看看電視、曬曬聊聊天。民辦養(yǎng)老機構(gòu)剛起步，如何適應市場，發(fā)揮其輔助功能還必需要一個探究過程;在居家養(yǎng)老方面，留守老人、空巢老人面臨生活和精神無人照顧境遇，由政府購買服務的居家養(yǎng)老服務由于缺乏專業(yè)的社會組織和家政、養(yǎng)老服務公司(企業(yè))承辦，服務水平和質(zhì)量不高;近幾年來由于災后重建和城鎮(zhèn)化步伐的'加快，許多村級老年協(xié)會面臨自然消亡，老年人自我服務、自我娛樂的功能減弱和消失。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合康養(yǎng)服務體系缺失，沒有形成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合目前我縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)沒有形成，醫(yī)養(yǎng)為主要手段的康養(yǎng)項目還只在縣醫(yī)院、中西結(jié)合醫(yī)院內(nèi)部分科室展開，由于沒有專業(yè)的老年病醫(yī)院，整對涉老醫(yī)療技術(shù)手段和水平不高，專業(yè)護理不到位。特別是鄉(xiāng)村老年人享受醫(yī)療服務與城鎮(zhèn)相比仍有較大差距，老年人健康服務水平不高，健康知識宣揚普及還不到位，有的甚至被"江湖郎中'占領(lǐng)陣地，成為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的一個瓶頸。本縣生態(tài)健康食品與傳統(tǒng)有效保健食藥兼并產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模較小，受各方面制約本地健康食品沒有有效進入市場。老年旅游商貿(mào)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，沒有體現(xiàn)旅游健康養(yǎng)老由于我縣旅游業(yè)起步較晚，健康旅游的相關(guān)配套實施較少，宣揚推介方式落后，必需經(jīng)10年來各級政府大力推動發(fā)展滎經(jīng)旅游業(yè)，但是并沒形成具有滎經(jīng)特色的健康旅游商貿(mào)休閑產(chǎn)業(yè)鏈，健康旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢還沒有挖掘出來，為老年服務的旅游設施設備不完善，特別是老年旅游交通服務制約老年人健康旅游。老年商貿(mào)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)內(nèi)基礎好，發(fā)展也較好，偏遠山區(qū)鄉(xiāng)村較差，存在服務內(nèi)容單一、服務方式較少，主要停留在住宿餐飲、棋牌娛樂。大眾健身活動展開不規(guī)范，廣場舞、健身舞(操)缺乏專業(yè)指導。老年康養(yǎng)周邊土特產(chǎn)品、康養(yǎng)知識普及缺乏，導致老年人對康養(yǎng)產(chǎn)品選擇使用上存在較大誤區(qū)。康養(yǎng)管理與康養(yǎng)必需求有差距，沒有康養(yǎng)管理標準提供科學的康養(yǎng)管理是康養(yǎng)市場健康發(fā)展必需求，當前康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)還在起步階段，我縣康養(yǎng)管理手段還只是停留在行業(yè)管理基礎方面。以政府為主導敬老院和社會福利院養(yǎng)老管理模式?jīng)]有形成有效標準管理體系，以醫(yī)院為主的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合康養(yǎng)標準只是用醫(yī)療方面標準進行管理，沒有針對性把醫(yī)療與養(yǎng)老相結(jié)合，制定出符合醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，以養(yǎng)老為主的管理標準。在老年旅游商貿(mào)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，重旅游商貿(mào)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設，輕老年旅游商貿(mào)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設。由于沒有一個康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要、目標和標準，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處在自生自我發(fā)展狀態(tài)，康養(yǎng)管理無法滿足與日俱增的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必需求。三、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議與對策(一)制定出臺《滎經(jīng)縣康養(yǎng)發(fā)展與康養(yǎng)管理服務發(fā)展綱要》，構(gòu)建康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展體系。特別山青、水綠、空氣清新，無污染生態(tài)特點，制定我縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建設與發(fā)展、管理與服務、運行與補貼、管理與監(jiān)督的標準。對生態(tài)康養(yǎng)進行分功能合理布局，在開發(fā)中發(fā)展、在保護中利用，在挖掘中建設我縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，保護好利用好我縣生態(tài)優(yōu)勢在健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作用。同時，隨著我縣城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村聚居點社區(qū)化步伐加快，必必需把舊城改造、新區(qū)建設和生態(tài)健康宜居縣城結(jié)合起來，在規(guī)劃和建設的同時配套相應的生態(tài)健康宜居配套設施，強化城市的生態(tài)健康功能，特別生態(tài)養(yǎng)老康養(yǎng)建設目標。(二)改善現(xiàn)有養(yǎng)老模式，提升養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)水平。試行"公建民營、民營公補'模式養(yǎng)老服務體制，即在滿足政策供養(yǎng)必需求前提下，將部分公辦敬老院民用化，帶動公、民敬老院齊發(fā)展，激勵民間資本投資興建養(yǎng)老院，