淺談技術(shù)管理在煤礦安全生產(chǎn)中的地位和作用

淺談技術(shù)管理在煤礦安全生產(chǎn)中的地位和作用

科學(xué)技術(shù)是第一產(chǎn)生力，是我們煤礦企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)，是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和保證。而煤礦工程技術(shù)人員就是開展技術(shù)工作、技術(shù)管理及技術(shù)革新的生力軍。一個工程技術(shù)人員，只有不斷的學(xué)習(xí)新技術(shù)、掌握新技術(shù)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)革新，才能適應(yīng)煤礦企業(yè)發(fā)展新形勢的需要，真正起到科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)安全生產(chǎn)的作用。隨著張集煤礦的發(fā)展壯大，在經(jīng)營、管理、生產(chǎn)等多方面不斷創(chuàng)下新的記錄，這些成果與礦的“產(chǎn)量大礦、人才大礦〞的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)是分不開的。強(qiáng)化技術(shù)革新，加快技術(shù)進(jìn)步，是新形勢下實(shí)施科教興煤戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是改善煤炭行業(yè)面貌的系統(tǒng)工程。煤礦事故，特別是重大惡性事故的發(fā)生，有相當(dāng)一部分是由于技術(shù)管理不到位或出現(xiàn)漏洞而造成的，因此，強(qiáng)化技術(shù)管理，提升技術(shù)管理水平是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提。一、煤礦安全生產(chǎn)與技術(shù)的關(guān)系煤礦安全生產(chǎn)必須綜合地運(yùn)用多種生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)。因?yàn)槊旱V安全管理隨時存在于煤礦生產(chǎn)管理工作之中。涉及到煤礦生產(chǎn)的方方面面和各個環(huán)節(jié)，而煤礦生產(chǎn)的過程又十分復(fù)雜，環(huán)節(jié)眾多。因此，我們必須把技術(shù)管理看成是煤礦安全生產(chǎn)的重要組成部分，滲透到煤礦生產(chǎn)管理的全過程，指導(dǎo)煤礦生產(chǎn)管理工作，使煤礦生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)互相配合，互相適應(yīng)，避免因某一環(huán)節(jié)發(fā)生故障而打亂正常生產(chǎn)秩序甚至釀成大禍。礦井開拓，開采制定的合理與否，直接關(guān)系到煤礦的安全生產(chǎn)。礦井的開拓和開采制定是對巷道布置，采區(qū)的劃分，生產(chǎn)工藝流程，設(shè)備造型以及安全技術(shù)措施的制定等都要有總體規(guī)劃和安排，為了滿足礦井開拓，開采布暑合理化的需要，在制定時就必須對地質(zhì)勘探，先進(jìn)技術(shù)和裝備的發(fā)展和使用，先進(jìn)工藝流程的發(fā)展水平進(jìn)行廣泛的了解，制定應(yīng)貫徹集中化，機(jī)械化和技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理化的原則，巷道布置力求簡單，各系統(tǒng)的設(shè)施和設(shè)備能力首先要經(jīng)濟(jì)有用，全礦性的防治事故措施要得力，上述都必須要有技術(shù)的支持，必須進(jìn)行充分的技術(shù)論證，技術(shù)分析和技術(shù)方案的比較，最終制定出最正確方案。一座礦井的開拓制定，甚至一個采區(qū)的開采制定，關(guān)系到整個礦井的壽命和效益的好壞，所以技術(shù)管理是在制定開拓、開采制定時的作用就顯得尤為重要。在生產(chǎn)過程中，采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等工序和節(jié)配合不當(dāng)就會造成故障和事故，甚至可以釀成大禍，嚴(yán)重危及職工的安全，不管任何煤礦均存在著不安全的因素，只是程度不同而已，只有通過不斷查處事故隱患，明確安全上的工作重點(diǎn)，有針對性地采用合理措施，才能保證煤礦安全生產(chǎn)。眾所周知，煤礦生產(chǎn)隱患與事故是密切相關(guān)的，那么預(yù)防事故的重點(diǎn)就是消滅隱患，如果對小的隱患或一般的隱患重視不夠，治理不及時，不徹底，也可能使小的隱患上升為重大隱患直至造成事故。煤礦在開采過程中，水、火、瓦斯、煤塵、頂板問題始終伴隨著礦井的開采，因此對這些長期性隱患要強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，建立健全規(guī)章制度，完善監(jiān)測手段，實(shí)施防治措施，使其不出現(xiàn)危險(xiǎn)狀態(tài)。如果在開采過程中，對出現(xiàn)的局部瓦斯超限，工掘工作面接近含水層，采煤工作面頂板初次來壓和周斯來壓以及過斷層和鉆空頂?shù)冗@些短期隱患，應(yīng)明確責(zé)任，制定臨時措施，強(qiáng)化管理，使其盡快消除，所以說，煤礦短期性隱患又是技術(shù)管理的重點(diǎn)，不僅要有定期分析，還要盡可能做到定量分析，依據(jù)理論分析和施行經(jīng)驗(yàn)探討隱患與事故的關(guān)聯(lián)度，科學(xué)合理地制訂出切實(shí)可行的措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。二、依靠科技進(jìn)步是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的最大動力要想實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)，必須依靠科技進(jìn)步，改善采煤工藝，大力推廣新技術(shù)，新工藝，新設(shè)備，新材料，提升廣大員工的綜合素養(yǎng)，努力改善井下的工作環(huán)境，大家都知道，煤礦安全狀況不好，除受地質(zhì)和開采的特別條件制約外。很大程度上是由于裝備和工藝落后，安全技術(shù)管理人員素養(yǎng)和員工的綜合素養(yǎng)不高而造成的。因此依靠科技進(jìn)步來強(qiáng)化技術(shù)管理是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的最大動力。但推廣新技術(shù)應(yīng)因地制宜，做好可行性研究和技術(shù)論證工作，不要盲目行事，另外還要有足夠的資金投入來保證，對改善安全條件的新技術(shù)和新設(shè)備應(yīng)予以充分重視，因?yàn)椋瑢σ徊糠中录夹g(shù)存在著二次開發(fā)的問題，應(yīng)注意新條件下推廣使用新技術(shù)和新設(shè)備的適應(yīng)性和可靠性，避免形成新的隱患，使其在安全生產(chǎn)過程中發(fā)揮優(yōu)良的作用。同時技術(shù)管理及革新應(yīng)用具有超前性、規(guī)劃性和指導(dǎo)性的特點(diǎn)。煤礦事故，特別是重大惡性事故的發(fā)生，大多是煤礦生產(chǎn)中某個環(huán)節(jié)或某些人員操作失誤或疏忽造成的，而技術(shù)管理上出現(xiàn)漏洞或者技術(shù)管理不到位，往往是造成事故的一個主要因素。因此，強(qiáng)化技術(shù)管理工作，提升技術(shù)管理水平，引進(jìn)、改善及革新生產(chǎn)技術(shù)，對煤礦安全生產(chǎn)具有重要意義。三、技術(shù)管理是煤礦安全管理的有機(jī)組成部分技術(shù)管理貫穿于煤礦生產(chǎn)活動的全過程,煤礦安全管理隨時存在于煤礦生產(chǎn)管理工作之中，涉及到煤礦生產(chǎn)的各個方面和各個環(huán)節(jié)。而煤礦生產(chǎn)的過程十分復(fù)雜，環(huán)節(jié)眾多，要做到安全生產(chǎn)，就必須綜合地運(yùn)用多種生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)。因此，我們必須把技術(shù)管理看成是煤礦安全管理的有機(jī)組成部分，融入到煤礦生產(chǎn)管理全過程中去，指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)管理工作，使煤礦生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)互相配合，互相適應(yīng)，避免因某一環(huán)節(jié)發(fā)生故障而打亂正常的生產(chǎn)秩序，甚至釀成重大事故。技術(shù)管理關(guān)系到制定合理的開拓開采制定方案、《作業(yè)規(guī)程》、《安全技術(shù)措施》的編制完善等工作直接影響著煤礦的安全生產(chǎn)?！蹲鳂I(yè)規(guī)程》是基礎(chǔ)文件，具有指導(dǎo)性、針對性、規(guī)范性和強(qiáng)制性。它規(guī)定了操作中的具體做法，是技術(shù)管理的具體體現(xiàn)。它的內(nèi)容除了對系統(tǒng)和工藝要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、勞作組織有具體明確的說明以外，還應(yīng)有針對性很強(qiáng)的安全技術(shù)措施。如果地質(zhì)條件和工程內(nèi)容發(fā)生變化時，還應(yīng)及時制定補(bǔ)充措施。目前，在《作業(yè)規(guī)程》的編寫、審批、貫徹、執(zhí)行方面，存在著以下幾面的問題值得重視。有的《作業(yè)規(guī)程》寫得較為籠統(tǒng)，欠具體化。例如《煤礦安全規(guī)程》要求采掘工作面禁止空頂作業(yè)，在《作業(yè)規(guī)程》中也照寫禁止空頂作業(yè)，現(xiàn)場條件需要工人進(jìn)入無支護(hù)區(qū)進(jìn)行臨時支護(hù)怎么辦？在臨時支護(hù)沒有完成前，工人在無支護(hù)區(qū)作業(yè)算不算空頂作業(yè)等等。有的施工單位為了怕承當(dāng)事故責(zé)任，便要求將《作業(yè)規(guī)程》寫得面面俱到，把一些沒有實(shí)際內(nèi)容根本無一點(diǎn)針對性的東西統(tǒng)統(tǒng)排列進(jìn)去，甚至原封不動地把《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定和《安全技術(shù)操作規(guī)程》的內(nèi)容也抄了進(jìn)去。而且每發(fā)生一次事故，增加一些所謂針對性的內(nèi)容，你有你的針對性標(biāo)準(zhǔn)，我有我的針對性標(biāo)準(zhǔn)，眾說紛紜，這樣發(fā)展下去《作業(yè)規(guī)程》會成什么樣子？但對此作法似乎是誰也沒有理由反對或改變，也沒有一個統(tǒng)一的說法。在編寫《作業(yè)規(guī)程》時安全系數(shù)多大比較合適是值得研究的，安全系數(shù)過小，會出現(xiàn)工人按《作業(yè)規(guī)程》作業(yè)也可能發(fā)生事故；假設(shè)安全系數(shù)過大，不僅會造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)，而且易使工人產(chǎn)生錯覺，甚至認(rèn)為不按要求做也不會發(fā)生事故。久而久之，造成工作上習(xí)慣性違章，同樣會發(fā)生事故。造成這些問題的原因，除了一部分人的不負(fù)責(zé)外，在編制《作業(yè)規(guī)程》時，技術(shù)管理的不規(guī)范也是一個重要原因。因此，要使《作業(yè)規(guī)程》更合理、更科學(xué)，就必須強(qiáng)化技術(shù)管理工作。技術(shù)管理是排查治理煤礦事故隱患的有效手段，作為井工開采的煤礦，客觀上存在著水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災(zāi)害及其它機(jī)電運(yùn)輸?shù)确矫娌话踩囊蛩?，在生產(chǎn)過程中采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等工序和環(huán)節(jié)配合不當(dāng)就會釀成故障或事故，嚴(yán)重危及職工的安全。不管何種條件的煤礦，均存在著不安全的因素，只是程度的不同而已。只有通過不斷排查事故隱患，全面熟悉本單位存在的問題及其嚴(yán)重程度，明確安全上的工作要點(diǎn)，有針對性地采用治理措施，安排治理隱患工程，才能為預(yù)防事故奠定基礎(chǔ)。隱患與事故密切相關(guān)，預(yù)防事故的重點(diǎn)，就是消滅隱患。有可能引發(fā)重大事故的隱患列為重大隱患，要重點(diǎn)治理。其它隱患列為一般隱患，一般隱患是動態(tài)的，暫時影響較小，但是，如果重視不夠，治理不及時、不徹底，也可能上升為重大隱患直至造成事故。開采有瓦斯、煤塵、水患、自然發(fā)火和頂板問題的自然隱患礦井，這些隱患將伴隨礦井開采的始終。對長期性隱患要強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，建立健全規(guī)章制度，完善監(jiān)測手段，實(shí)施防治措施和工程來加以治理，使其不出現(xiàn)危險(xiǎn)狀態(tài)。瓦斯?jié)舛鹊漠惓：统?，采掘工作面接近含水層，三軟煤層中的頂、底板控制、過斷層和老空等隱患處理。對這類隱患應(yīng)明確責(zé)任，強(qiáng)化治理措施，使其盡快消除或安全通過。短期性隱患應(yīng)作為現(xiàn)場排查治理的重點(diǎn)。在排查事故隱患時，要依靠技術(shù)手段對地質(zhì)條件、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、開采狀況等進(jìn)行全面具體的分析，不僅要有定性分析，還要盡可能做到定量分析，依據(jù)理論分析和施行經(jīng)驗(yàn)探討隱患與事故的關(guān)聯(lián)度。這樣，才能得出準(zhǔn)確、科學(xué)的依據(jù)，并制定出切實(shí)可行的措施，把事故消滅在萌芽之中，保證煤礦安全生產(chǎn)。依靠科技進(jìn)步來強(qiáng)化技術(shù)管理是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的最大動力,煤礦安全狀況不佳，除了受制于地質(zhì)和開采的特別條件以外，還與裝備和工藝落后，安全技術(shù)管理人員素養(yǎng)和煤礦職工的綜合素養(yǎng)等有很大關(guān)系。要實(shí)現(xiàn)煤礦安全的根本好轉(zhuǎn)，必須依靠科技進(jìn)步，改善采煤方法，大力推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提升煤礦職工的綜合素養(yǎng)，盡量降低勞作強(qiáng)度，努力改善井下工作環(huán)境，最大限度地減少事故的發(fā)生，使煤礦取得最正確經(jīng)濟(jì)效益。推廣新技術(shù)應(yīng)因地制宜，做好可行性研究和技術(shù)論證工作，另外還要有足夠的資金投入來保證。對改善安全條件的新技術(shù)和新設(shè)備應(yīng)予以充分重視，不能因?yàn)闆]有直接經(jīng)濟(jì)效益而被忽略。相當(dāng)一部分新技術(shù)存在著二次開發(fā)問題，應(yīng)注意在新條件下推廣使用新技術(shù)和新設(shè)備的適應(yīng)性和可靠性，避免形成新的隱患，使其在安全生產(chǎn)中發(fā)揮優(yōu)良作用。技術(shù)上革新與改善所面臨的安全問題較多。由于煤礦安全生產(chǎn)發(fā)展的需要，許多先進(jìn)的新工藝將逐步改善和代替現(xiàn)有的工藝，如通風(fēng)瓦斯管理辦法革新：瓦斯異常區(qū)域采納老塘PVC射流管稀釋瓦斯的辦法來減少瓦斯超限的次數(shù)和降低瓦斯超限濃度；采煤工藝改善：中深孔爆破落煤工藝徹底解決了作業(yè)人員進(jìn)入老塘作業(yè)的不安全行為；采煤工藝的引進(jìn)及革新：柔性掩護(hù)支架采煤工藝的實(shí)驗(yàn)成功及以后的推廣，將解決在三軟煤層中頂板管理的困難；支護(hù)方式的改革：采納鋼格柵支架支護(hù)過斷層及破碎帶。這些新工藝需要技術(shù)員去學(xué)習(xí)并盡快熟練掌握其工藝流程、技術(shù)要求。將上述諸多問題歸納起來有兩條：一是原有的部分做法和經(jīng)驗(yàn)不能使用了，必須重新探究方法和總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)；二是有些要突破原有的規(guī)定，即所謂“突破禁區(qū)〞，在技術(shù)上有很大風(fēng)險(xiǎn)。在技術(shù)工作中敢于革新，但對革新工作采用簡單從事不顧及安全后果的做法更是不可取的。正確的做法是慎重對待革新過程中可能出現(xiàn)的問題，積極穩(wěn)妥地開展工作，按部就班地進(jìn)行試驗(yàn)。鑒于煤礦基礎(chǔ)理論知識較薄弱、試驗(yàn)和測試手段欠缺、信息資料不夠的狀況，提倡煤礦與高等院校、科研單位合作，搞好產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，開展技術(shù)攻關(guān)，使科研成果盡快在現(xiàn)場推廣使用，以促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。四、建立健全和完善技術(shù)管理體系，充分調(diào)動和發(fā)揮工程技術(shù)人員的積極性是煤礦安全生產(chǎn)的有力保證煤礦安全生產(chǎn)的大量事實(shí)已經(jīng)說明，強(qiáng)化對生產(chǎn)技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，建立以總工程師〔技術(shù)負(fù)責(zé)人〕為首的技術(shù)責(zé)任制的技術(shù)管理體系是十分必要的。沒有一套有效的技術(shù)管理機(jī)制，沒有一個完善的技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，技術(shù)管理就必定帶有隨意性、盲目性，也必定給煤礦安全生產(chǎn)帶來隱患。技術(shù)管理同樣應(yīng)保持以人為本。為了適應(yīng)安全生產(chǎn)的需要，必須進(jìn)一步提升熟悉，統(tǒng)一思想，從組織上充實(shí)技術(shù)管理人員，調(diào)動工程技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。當(dāng)前，部分煤礦經(jīng)濟(jì)效益較差，外部經(jīng)濟(jì)市場的誘惑等影響了職工的生產(chǎn)積極性，造成一些工程技術(shù)人員離開煤礦向其它行業(yè)流動。其次，技術(shù)工作責(zé)任較大，而得到的待遇偏低，也影響了一部分工程技術(shù)人員的積極性，致使有些工程技術(shù)人員產(chǎn)生“不求有功，但求無過〞的