搬遷方案第六

搬遷方案06為扎實(shí)有效地搞好移民搬遷扶貧工作，確保移民搬遷工作順利進(jìn)行，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定我縣年深山區(qū)移民搬遷工作實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)有效地改善邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾的生活條件，鼓勵(lì)邊遠(yuǎn)山區(qū)及地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的群眾自愿搬遷移民，采取集中安置的方法。逐步幫忙深山區(qū)群眾實(shí)施移民搬遷，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)。二、基本原則一是堅(jiān)持政府推動(dòng)政策引導(dǎo)以人為本村民自愿社會(huì)支持造福群眾的原則。二是堅(jiān)持“量力而行穩(wěn)步推進(jìn)統(tǒng)一規(guī)劃合理布局”的原則?？茖W(xué)選點(diǎn)合理規(guī)劃。在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一調(diào)劑土地，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一配套建設(shè)的基礎(chǔ)上由移民戶分戶建房。三是堅(jiān)持以居住點(diǎn)或自然村為基本單位整體搬遷的原則。四是堅(jiān)持“部門支持資源整合自力更生艱苦創(chuàng)業(yè)”的原則。整合有關(guān)部門支農(nóng)項(xiàng)目，支持安置地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。幫忙提高移民自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)的本事。三、移民任務(wù)場(chǎng)村壹組（張十八）整體搬遷，逐步完善安置地生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和必要的社會(huì)公益設(shè)施，基本解決移民的生產(chǎn)生活問題。四、移民安置（一）移民安置范圍場(chǎng)村壹組（二）移民安置對(duì)象移民安置對(duì)象為長期居住在實(shí)施移民安置范圍內(nèi)，經(jīng)確認(rèn)的在當(dāng)?shù)叵硎艽鍒F(tuán)體權(quán)益和履行團(tuán)體義務(wù)的團(tuán)體組織成員的自愿移民。（三）移民安置對(duì)象條件的確認(rèn)1移民安置對(duì)象的戶籍登記管理截止日期以縣實(shí)施方案下發(fā)為準(zhǔn)。貼合登記條件的正常婚嫁及生育的子女對(duì)象予以確認(rèn)；人口登記結(jié)束后，其正?；榧藜吧优刃略鋈丝诓挥璐_認(rèn)。2參軍以前戶籍在當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)役義務(wù)兵及三級(jí)（含三級(jí)）以下士官予以確認(rèn)。3原當(dāng)?shù)貞艏?，因就學(xué)戶籍遷往學(xué)校所在地的在校大中專院校的學(xué)生予以確認(rèn)。4原有當(dāng)?shù)貞艏谘旱姆倘藛T，勞教場(chǎng)所的勞教人員，以及其他被限制自由的人員予以確認(rèn)。5從當(dāng)?shù)胤峙涞狡渌麊挝唬ㄖ竾倚姓C(jī)關(guān)事業(yè)單位和縣級(jí)以上國有企業(yè)）的在編在職工作人員（含離退休人員）不予以確認(rèn)。該工作人員的直系親屬，在登記日前是村團(tuán)體成員，并在當(dāng)?shù)叵硎艽鍒F(tuán)體權(quán)益和履行村團(tuán)體義務(wù)予以確認(rèn)。6對(duì)任何寄戶在本年度計(jì)劃移民村組的人員均不予確認(rèn)。7出嫁婦女如戶籍未遷出者（包括外孫入戶），人與戶籍已分離，在當(dāng)?shù)匚聪硎艽鍒F(tuán)體權(quán)益履行村團(tuán)體義務(wù)的，不屬移民對(duì)象。8有子女的老人需移民搬遷的隨同子女搬遷，不再單獨(dú)安置。9孤寡老人（五保戶）和殘疾的三無人員（持有殘疾證），由民政部的協(xié)調(diào)經(jīng)移民對(duì)象同意安置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)敬老院，所需共由政府負(fù)責(zé)。如不一樣意按其他移民對(duì)象同等對(duì)待。10移民安置對(duì)象，在移民搬遷實(shí)施過程中死亡的，自死亡之日起取消相關(guān)政策照顧的資格。（四）移民安置對(duì)象的審批等程序堅(jiān)持“公正公開公平”的原則，實(shí)行“陽光操作”。按照“戶申請(qǐng)，村評(píng)議，鄉(xiāng)審查，縣批準(zhǔn)”的程序，由自然村村民委員會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）政府將移民條件和移民對(duì)象分別實(shí)行張榜公布5天無異議后，再報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)。（五）移民安置地點(diǎn)和方式1安置地點(diǎn)：場(chǎng)村壹組搬遷至場(chǎng)五星分場(chǎng)（縣老水泥廠后）。2安置地審批程序：由村壹組提出申請(qǐng)，村委員會(huì)寫上意見經(jīng)場(chǎng)同意，再由場(chǎng)向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室寫出申請(qǐng)報(bào)告。3安置方式：采取資金補(bǔ)助，按照規(guī)劃要求村民自行建房。五、資金管理1嚴(yán)格管理移民扶貧資金，做到專戶儲(chǔ)存，專人管理，專人審批。2資金發(fā)放。建房補(bǔ)助實(shí)行“一卡-通”管理，實(shí)行預(yù)借制。補(bǔ)助資金分三次下拔：地基打好經(jīng)驗(yàn)后拔付30%，一層建好后拔付30%。二層建好后經(jīng)全面驗(yàn)收拔付40%。3移民扶貧資金使用管理實(shí)行行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。六、政策措施1移民搬遷實(shí)行政府一次性建房補(bǔ)助政策與天寶礦業(yè)公司移民搬遷補(bǔ)償相結(jié)合。政府補(bǔ)助政策標(biāo)準(zhǔn)為每人3500元（省級(jí)補(bǔ)助3000元，市級(jí)配套400元，縣級(jí)配套100元），在補(bǔ)助資金中按每人500元提取，用于安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。由安置點(diǎn)政府統(tǒng)一管理。天寶礦業(yè)公司補(bǔ)償資金具體數(shù)額，由政府天寶礦業(yè)公司村民協(xié)商確定。2移民搬遷后，屬移民的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)經(jīng)營權(quán)堅(jiān)持不變，不增加新的耕地山林。移民在安置地?fù)碛杏谰眯跃幼?quán)和土地的長期使用權(quán)。3允許移民在自留山上依法采伐木材（每人1立方米），作為建房自用材，憑縣移民扶貧辦公室的準(zhǔn)遷證明予以放行。林業(yè)部門和當(dāng)?shù)卣馐崭鞣N稅費(fèi)。4移民搬遷扶貧工程實(shí)行“零稅費(fèi)”管理，移民建房免交耕地使用稅土地使用稅房產(chǎn)稅建筑安裝營業(yè)稅防洪保安資金等各種稅費(fèi)。對(duì)各有關(guān)部門應(yīng)收取的稅費(fèi)，采取“各司其職，各算其帳，各記其功，不帶走一分錢”的.辦法。作為部門對(duì)移民扶貧工作的支持。5同等條件下，對(duì)安置移民的鄉(xiāng)村組，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，農(nóng)村能源建設(shè)，退耕還林，公路建設(shè)，人畜飲水，學(xué)校建設(shè)，以工代賑等項(xiàng)目方面優(yōu)先安排。在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，舉辦社會(huì)公益福利事業(yè)等方面給予優(yōu)惠政策。6鼓勵(lì)縣掛鉤扶貧單位實(shí)行對(duì)口幫扶，異常注重解決特困群眾的搬遷困難，為移民扶貧做好事，辦實(shí)事，供給更多的支持和幫忙。7將安置小區(qū)納入下年度新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。七、工作步驟和時(shí)間安排（一）前期準(zhǔn)備階段成立機(jī)構(gòu)，制定方案，室傳發(fā)動(dòng)，調(diào)查摸底，制定工作計(jì)劃，初步選址。（二）組織實(shí)施階段平整土地，辦好手續(xù)，按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求統(tǒng)一建房，完成公共配套設(shè)施等項(xiàng)目。（三）檢查驗(yàn)收階段對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，組織有序搬遷，頒發(fā)《土地使用證》《房產(chǎn)證》。八、工作要求1統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。移民扶貧工作不僅僅是新時(shí)期扶貧工作的重要資料，也是深山庫區(qū)群眾的迫切要求，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的重要舉措。各有關(guān)單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好移民扶貧工作的緊迫感和職責(zé)感。2認(rèn)真組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。由于搬遷工作時(shí)間緊任務(wù)重涉及面廣，為順利推進(jìn)此項(xiàng)工作的開展，經(jīng)縣政府研究，決定成立德安縣深山區(qū)庫區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體組成人員如下：3強(qiáng)化協(xié)調(diào)，明確職責(zé)。為確保移民搬遷工作順利實(shí)施，移民建房實(shí)施用水用電力爭到點(diǎn)到位，道路通暢，場(chǎng)地平整。有關(guān)單位要履行好各自職責(zé)，相互配合，齊心協(xié)力把這件好事辦實(shí)實(shí)事辦好?？h扶貧辦要全程協(xié)調(diào)相關(guān)部門，及時(shí)掌握移民搬遷動(dòng)態(tài)，會(huì)同縣財(cái)政局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理好資金。縣發(fā)改委要及時(shí)為移民搬遷安置申報(bào)項(xiàng)目爭取資金?？h建設(shè)局對(duì)整個(gè)安置區(qū)要按照高起點(diǎn)低成本的要求進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃合理布局統(tǒng)一設(shè)計(jì)，為移民戶供給建房設(shè)計(jì)和施工圖紙?？h供電公司縣電信公司縣文廣局縣網(wǎng)絡(luò)公司要把電線電話和有線電視連接到戶?？h交通局要負(fù)責(zé)將路修建至移民安置點(diǎn)。縣水務(wù)局和縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦要為移民戶落實(shí)改水項(xiàng)目和農(nóng)田村莊水溝水渠治理?？h國土資源局縣農(nóng)業(yè)局要把造地沼氣項(xiàng)目同步實(shí)施?？h林業(yè)局也要力所能及地為移民扶貧供給政策支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)?？h金融部門也要力所能及地為移民扶貧政策支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。4嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督。移民扶貧工作要理解群眾監(jiān)督，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣監(jiān)察局設(shè)立舉報(bào)電話，各單位要設(shè)立舉報(bào)電話，縣監(jiān)察局