【政策】推動(dòng)新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)和調(diào)度運(yùn)用工作方案

附件推動(dòng)新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)和調(diào)度運(yùn)用工作方案（征求意見稿）為更好地貫徹《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳國(guó)家能源局綜合司關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)和調(diào)度運(yùn)用的通知》（發(fā)改辦運(yùn)行〔2022〕475號(hào)）有關(guān)要求，引導(dǎo)新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)和調(diào)度運(yùn)用，提升新型儲(chǔ)能利用水平，更好地發(fā)揮新型儲(chǔ)能的調(diào)節(jié)作用，推動(dòng)我區(qū)新型儲(chǔ)能快速發(fā)展，特制定本工作方案。一、總體考慮充分發(fā)揮新型儲(chǔ)能響應(yīng)快、配置靈活、建設(shè)周期短等優(yōu)勢(shì)，將發(fā)展新型儲(chǔ)能作為提升我區(qū)電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、綜合效率和安全保障能力，促進(jìn)新能源快速發(fā)展，支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)的重要舉措。持續(xù)完善廣西電力市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)新型儲(chǔ)能參與電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)，堅(jiān)持以市場(chǎng)化方式形成價(jià)格。持續(xù)完善電力調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，確保儲(chǔ)能得到充分利用，保障儲(chǔ)能合理收益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。二、主要任務(wù)（一）建立新型儲(chǔ)能參與市場(chǎng)化交易的準(zhǔn)入和注冊(cè)規(guī)則及流程。明晰可參與市場(chǎng)化交易新型儲(chǔ)能的準(zhǔn)入條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求，按照“盡可能都參與”的原則，創(chuàng)造條件、創(chuàng)新模式支持新型儲(chǔ)能參與各類市場(chǎng)化交易。具備技術(shù)條件、符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的新型儲(chǔ)能可作為獨(dú)立儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)。鼓勵(lì)集中建設(shè)獨(dú)立儲(chǔ)能：鼓勵(lì)配建形成的新型儲(chǔ)能，通過技術(shù)改造后轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲(chǔ)能；涉及風(fēng)光水火儲(chǔ)多能互補(bǔ)一體化項(xiàng)目的儲(chǔ)能，原則上暫不轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲(chǔ)能。獨(dú)立儲(chǔ)能可直接予以準(zhǔn)入，執(zhí)行儲(chǔ)能參與市場(chǎng)化交易的有關(guān)政策。鼓勵(lì)配建新型儲(chǔ)能在具備相關(guān)技術(shù)要求后，與所配建的其他類型電源聯(lián)合并視為一個(gè)整體，一起準(zhǔn)入?yún)⑴c電力市場(chǎng)。新能源項(xiàng)目就地配建的儲(chǔ)能和所屬電源項(xiàng)目聯(lián)合一起，執(zhí)行新能源參與市場(chǎng)化交易的有關(guān)政策。風(fēng)光水火儲(chǔ)多能互補(bǔ)一體化項(xiàng)目中儲(chǔ)能和所屬一體化項(xiàng)目聯(lián)合一起，執(zhí)行一體化項(xiàng)目中的主導(dǎo)電源參與市場(chǎng)化交易的有關(guān)政策。隨著市場(chǎng)建設(shè)的逐步成熟，鼓勵(lì)探索同一儲(chǔ)能主體可以按照部分容量獨(dú)立、部分容量聯(lián)合兩種方式同時(shí)參與的市場(chǎng)模式。2022年底前，明確新型儲(chǔ)能參與各類電力市場(chǎng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、條件及方式，完善市場(chǎng)主體準(zhǔn)入注冊(cè)管理規(guī)定。（國(guó)家能源局南方監(jiān)管局，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，廣西電力交易中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（二）建立健全新型儲(chǔ)能參與各類電力市場(chǎng)的規(guī)則體系。加快推動(dòng)獨(dú)立儲(chǔ)能參與中長(zhǎng)期市場(chǎng)和現(xiàn)貨市場(chǎng)，推動(dòng)獨(dú)立儲(chǔ)能簽訂頂峰時(shí)段和低谷時(shí)段市場(chǎng)合約，發(fā)揮移峰填谷和頂峰發(fā)電作用。完善輔助服務(wù)市場(chǎng)規(guī)則，推動(dòng)新型儲(chǔ)能充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極提供有功平衡服務(wù)、無(wú)功平衡服務(wù)、調(diào)峰調(diào)頻和事故應(yīng)急及恢復(fù)等輔助服務(wù)，以及在電網(wǎng)事故時(shí)提供快速有功響應(yīng)服務(wù)，輔助服務(wù)費(fèi)用按照“誰(shuí)提供、誰(shuí)獲利，誰(shuí)收益、誰(shuí)承擔(dān)”的原則，由相關(guān)發(fā)電側(cè)并網(wǎng)主體、電力用戶合理分?jǐn)偂?022年底前，修編完善廣西電力中長(zhǎng)期交易、電力輔助服務(wù)管理有關(guān)市場(chǎng)規(guī)則，加快建立廣西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)規(guī)則，建立完善儲(chǔ)能項(xiàng)目平等參與相關(guān)市場(chǎng)的交易機(jī)制和交易、結(jié)算規(guī)則。（國(guó)家能源局南方監(jiān)管局，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，廣西電力交易中心，各電網(wǎng)企業(yè)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（三）明確儲(chǔ)能設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、并網(wǎng)相關(guān)要求。印發(fā)實(shí)施廣西新型儲(chǔ)能“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃，引導(dǎo)儲(chǔ)能合理規(guī)劃布局，鼓勵(lì)電網(wǎng)側(cè)根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行需要，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)建設(shè)儲(chǔ)能設(shè)施。落實(shí)《新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理規(guī)范(暫行)》，研究制定廣西新型儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)要求，進(jìn)一步明確項(xiàng)目報(bào)建、驗(yàn)收、并網(wǎng)等有關(guān)要求。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照《電網(wǎng)公平開放監(jiān)管辦法》（國(guó)能發(fā)監(jiān)管規(guī)〔2021〕49號(hào)）要求，建立項(xiàng)目接入電網(wǎng)工作制度，明確工作流程和時(shí)限，公平無(wú)歧視地向儲(chǔ)能項(xiàng)目業(yè)主提供電網(wǎng)接入服務(wù)。（國(guó)家能源局南方監(jiān)管局，自治區(qū)發(fā)展改革委，各電網(wǎng)企業(yè)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（四）建立儲(chǔ)能設(shè)施調(diào)度運(yùn)行機(jī)制。電網(wǎng)企業(yè)要編制儲(chǔ)能設(shè)施并網(wǎng)技術(shù)要求、儲(chǔ)能設(shè)施并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議模板等，按照有利于提升儲(chǔ)能利用水平的原則，明確儲(chǔ)能廠站端一次、二次設(shè)備配置及運(yùn)行維護(hù)、信息采集和實(shí)時(shí)上傳、接收調(diào)度指令的相關(guān)要求，建立科學(xué)調(diào)度機(jī)制，在保障安全的前提下，堅(jiān)持以市場(chǎng)化方式優(yōu)化儲(chǔ)能調(diào)度運(yùn)行。儲(chǔ)能電站項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)健全安全生產(chǎn)保障體系和監(jiān)督體系，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，在日常生產(chǎn)管理中嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)定，定期開展主要設(shè)備設(shè)施及系統(tǒng)的檢查，確保儲(chǔ)能設(shè)備可隨時(shí)調(diào)用并發(fā)揮效力。2022年底前，制定儲(chǔ)能設(shè)施并網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行有關(guān)規(guī)則。（各電網(wǎng)企業(yè)、各新型儲(chǔ)能項(xiàng)目業(yè)主按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（五）制定支持儲(chǔ)能發(fā)展的價(jià)格機(jī)制。根據(jù)電力供需實(shí)際和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要，適時(shí)適度拉大峰谷分時(shí)電價(jià)價(jià)差，引導(dǎo)用戶側(cè)積極配置儲(chǔ)能，降低高峰用電需求，減少接入電力系統(tǒng)的增容投資。鼓勵(lì)進(jìn)一步擴(kuò)大電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)交易價(jià)格上下浮動(dòng)幅度，為用戶側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展創(chuàng)造空間。貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站容量電價(jià)機(jī)制，逐步推動(dòng)儲(chǔ)能電站參與電力市場(chǎng)；探索將電網(wǎng)替代型儲(chǔ)能設(shè)施成本收益納入輸配電價(jià)回收。研究建立輔助服務(wù)和市場(chǎng)化的發(fā)電容量成本回收機(jī)制并向用戶傳導(dǎo)。獨(dú)立儲(chǔ)能電站向電網(wǎng)送電的，其相應(yīng)的充電電量不承擔(dān)輸配電價(jià)和政府性基金及附加。（國(guó)家能源局南方監(jiān)管局，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，各電網(wǎng)企業(yè)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（六）加強(qiáng)技術(shù)支撐。新型儲(chǔ)能主要設(shè)備應(yīng)通過具有相應(yīng)資質(zhì)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)認(rèn)證，涉網(wǎng)設(shè)備應(yīng)符合電網(wǎng)安全運(yùn)行相關(guān)技術(shù)要求。新型儲(chǔ)能項(xiàng)目要建設(shè)完備的站內(nèi)技術(shù)支持系統(tǒng)，向電網(wǎng)企業(yè)上傳實(shí)時(shí)充放電功率、荷電狀態(tài)等運(yùn)行信息，參與電力市場(chǎng)和調(diào)度運(yùn)行的項(xiàng)目，應(yīng)建立相應(yīng)的支持系統(tǒng)。交易機(jī)構(gòu)和調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)完善相關(guān)交易和調(diào)度技術(shù)平臺(tái)，滿足儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)和調(diào)度運(yùn)行的需要，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立儲(chǔ)能荷電狀態(tài)的全面監(jiān)控和充放電精準(zhǔn)調(diào)控，并指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主做好儲(chǔ)能并網(wǎng)所有設(shè)備的建設(shè)改造，滿足并網(wǎng)、參與市場(chǎng)、接受調(diào)度指令的相關(guān)技術(shù)要求。（各新型儲(chǔ)能項(xiàng)目業(yè)主、廣西電力交易中心、各電網(wǎng)企業(yè)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（七）做好監(jiān)督管理。充分發(fā)揮全國(guó)新型儲(chǔ)能大數(shù)據(jù)平臺(tái)的作用，加強(qiáng)對(duì)獨(dú)立儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)和調(diào)度運(yùn)用的監(jiān)管，確保所有儲(chǔ)能電站得到公平對(duì)待、具有同等權(quán)益和相當(dāng)?shù)睦寐?。?yán)格落實(shí)《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于加強(qiáng)電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全管理的通知》（國(guó)能綜通安全〔2022〕37號(hào)）要求，加強(qiáng)儲(chǔ)能電站建設(shè)、并網(wǎng)、安全運(yùn)