企事業(yè)單位突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理細(xì)則

—PAGE2——PAGE1—應(yīng)急預(yù)案管理細(xì)則第一章總則第一條為規(guī)范公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理（以下簡稱“預(yù)案”），依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《應(yīng)急管理部關(guān)于修改〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉的決定》（應(yīng)急管理部令第2號)、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639—2020）、《突發(fā)生產(chǎn)安全事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》（Q/SY08517—2018）、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評估指南》（AQ/T9011-2019）等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定本細(xì)則。第二條。第三條第四條預(yù)案編制應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持科學(xué)、實(shí)用、簡明、易行的原則。第五條公司對預(yù)案編制實(shí)行屬地為主、分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。第六條公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案管理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)及預(yù)案管理制度建設(shè)等工作。第七條xx部門是公司應(yīng)急預(yù)案的歸口管理部門，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)與監(jiān)督指導(dǎo)公司應(yīng)急預(yù)案管理工作，主要職責(zé)是：（一）組織規(guī)劃設(shè)計(jì)、評估改進(jìn)公司級應(yīng)急預(yù)案體系。（二）牽頭組織公司應(yīng)急預(yù)案的制修訂、評審和備案，并負(fù)責(zé)其中綜合應(yīng)急預(yù)案的制修訂和宣貫培訓(xùn)。（三）指導(dǎo)和督促檢查所屬單位應(yīng)急預(yù)案管理。第八條公司各專業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作，主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)分管專項(xiàng)突發(fā)事件公司級應(yīng)急預(yù)案的制修訂、培訓(xùn)、演練等工作。（二）指導(dǎo)和檢查公司所屬單位相關(guān)專項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理工作。第九條公司所屬單位是應(yīng)急預(yù)案管理的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是應(yīng)急預(yù)案管理工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織制修訂并實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)性和實(shí)用性負(fù)責(zé)；業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。所屬單位應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急預(yù)案歸口管理部門，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)與監(jiān)督指導(dǎo)本單位應(yīng)急預(yù)案管理工作。第二章預(yù)案體系第十條公司按照“事故風(fēng)險(xiǎn)橫向到邊，組織機(jī)構(gòu)縱向到底”的原則構(gòu)建預(yù)案體系。第十一條應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案、應(yīng)急處置卡及臨時(shí)性預(yù)案構(gòu)成。第十二條公司綜合應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對突發(fā)事件的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，從總體上闡述突發(fā)事件的應(yīng)急工作原則，是公司為應(yīng)對重特大突發(fā)事件而制定的綜合性工作方案，為公司專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及所屬單位預(yù)案提供指導(dǎo)原則和總體框架。公司專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是公司綜合應(yīng)急預(yù)案的支持性文件，主要針對某一類型或某一特定的突發(fā)事件，對應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)以及救援行動等工作職責(zé)和程序作出的具體規(guī)定。公司綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對公司專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的構(gòu)成、編制提出要求與指導(dǎo)，并闡述各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案之間的關(guān)聯(lián)和銜接關(guān)系。公司綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案側(cè)重于突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)。第十三條所屬單位預(yù)案是公司二級單位針對突發(fā)事件制定的預(yù)案，與公司預(yù)案相銜接，包括綜合應(yīng)急預(yù)案和各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，按照分級負(fù)責(zé)、分類管理的原則分別制定，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點(diǎn)。所屬單位預(yù)案是為應(yīng)對各類突發(fā)事件或針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動等內(nèi)容，而預(yù)先制定的工作方案，側(cè)重于突發(fā)事件的應(yīng)急救援。所屬單位風(fēng)險(xiǎn)單一，應(yīng)急職責(zé)、工作程序、響應(yīng)內(nèi)容等較為簡單的，可將專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。第十四條現(xiàn)場處置方案是根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對基層單位重大危險(xiǎn)源、關(guān)鍵生產(chǎn)裝置、要害部位及場所，以及公眾聚集活動或重要生產(chǎn)經(jīng)營活動等，可能發(fā)生的突發(fā)事件或次生事故，編制的處置、響應(yīng)、救援等具體的工作方案。對危險(xiǎn)性較大的場所、裝置或者設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場處置方案。事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的單位，經(jīng)評估后認(rèn)定為應(yīng)急職責(zé)、工作程序、響應(yīng)與救援方案等較為簡單的，所屬單位可以只編制現(xiàn)場處置方案。第十五條應(yīng)急處置卡是為應(yīng)對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵裝置和危險(xiǎn)作業(yè)場所等作業(yè)現(xiàn)場存在的小概率、高后果突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)重點(diǎn)崗位人員第一時(shí)間開展應(yīng)急處置的卡片。應(yīng)急處置卡是現(xiàn)場處置方案具體實(shí)施步驟的細(xì)化分解，強(qiáng)調(diào)“第一時(shí)間、第一現(xiàn)場”的應(yīng)急操作。第十六條所屬單位應(yīng)針對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵裝置和危險(xiǎn)作業(yè)場所的操作人員、現(xiàn)場帶班人員、班組長、調(diào)度人員等重點(diǎn)崗位，編制應(yīng)急處置卡。重點(diǎn)崗位人員應(yīng)持應(yīng)急處置卡上崗作業(yè)。第十七條鼓勵(lì)相鄰、上下游關(guān)系的單位之間聯(lián)合制定應(yīng)對區(qū)域性、系統(tǒng)性突發(fā)事件的聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案，明確聯(lián)動單位之間的信息通報(bào)、處置措施銜接、應(yīng)急資源共享等應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。第十八條公司專兼職應(yīng)急隊(duì)伍、物資供應(yīng)等應(yīng)急保障單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)部門職責(zé)和上級應(yīng)急預(yù)案要求，制定應(yīng)急保障專項(xiàng)預(yù)案，重點(diǎn)明確組織指揮機(jī)制、資源布局、不同種類和級別突發(fā)事件發(fā)生后的資源調(diào)用程序等內(nèi)容。第十九條臨時(shí)性預(yù)案是針對生產(chǎn)作業(yè)、工程施工以及較大規(guī)模的集會、慶典、比賽等活動期間可能出現(xiàn)的緊急情況，由專業(yè)組織部門牽頭制定的時(shí)效性預(yù)案。應(yīng)明確活動安全風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范措施、監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線等內(nèi)容。第三章組織編制第二十條預(yù)案編制應(yīng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、上下銜接、注重實(shí)效的原則，以應(yīng)急處置為核心，具有科學(xué)性、針對性和可操作性，明確規(guī)定應(yīng)急組織體系、職責(zé)分工以及應(yīng)急救援程序和措施。第二十一條（一）成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組。公司及所屬單位應(yīng)成立由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長的預(yù)案編制工作組，成員由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及相關(guān)管理人員、技術(shù)人員、救援人員、專家及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗(yàn)的人員組成。（二）資料收集。根據(jù)實(shí)際工作需要，預(yù)案編制工作組收集與預(yù)案編制工作相關(guān)的資料，主要包括：法律法規(guī)與規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范文件、地質(zhì)地形與周邊環(huán)境、氣象水文與交通條件、現(xiàn)場布局與安全距離、生產(chǎn)信息與事故案例、屬地政府與周邊企業(yè)預(yù)案等。（三）風(fēng)險(xiǎn)評估與應(yīng)急資源調(diào)查。預(yù)案編制工作組成立事故風(fēng)險(xiǎn)辨識評估小組和應(yīng)急資源調(diào)查小組或委托第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)開展事故風(fēng)險(xiǎn)辨識評估與應(yīng)急資源調(diào)查。相關(guān)要求見《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639—2020）。事故風(fēng)險(xiǎn)辨識評估是撰寫事故風(fēng)險(xiǎn)辨識評估報(bào)告（四）預(yù)案編制。預(yù)案編制工作組應(yīng)依據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)辨識評估與應(yīng)急資源調(diào)查結(jié)果，結(jié)合組織體系、生產(chǎn)規(guī)模等實(shí)際情況，合理確立預(yù)案體系，確定突發(fā)事件類型與級別，報(bào)本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審定。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成立各專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，明確小組成員構(gòu)成與辦公室設(shè)置。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織編制公司綜合應(yīng)急預(yù)案，專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織編制各對應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。（五）桌面推演。按照應(yīng)急預(yù)案明確的職責(zé)分工和應(yīng)急響應(yīng)程序，結(jié)合有關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，相關(guān)部門及其人員可采取桌面演練的形式，模擬生產(chǎn)安全事故應(yīng)對過程，逐步分析討論并形成記錄，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，并進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。（六）應(yīng)急預(yù)案評審。應(yīng)急預(yù)案編制完成后，要應(yīng)按法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定組織評審或論證。參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員可包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的、有現(xiàn)場處置經(jīng)驗(yàn)的專家。應(yīng)急預(yù)案論證可通過推演的方式開展。（七）批準(zhǔn)實(shí)施。應(yīng)急預(yù)案通過管理評審后，由本級單位的主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)實(shí)施。綜合應(yīng)急預(yù)案由主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可由業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。現(xiàn)場處置方案、應(yīng)急處置卡由基層單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)實(shí)施。第二十二條預(yù)案應(yīng)包括向上級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新，確保準(zhǔn)確有效。第二十三條綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)規(guī)定總則、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急保障等內(nèi)容。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)規(guī)定適用范圍、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)、響應(yīng)啟動、處置措施和應(yīng)急保障等內(nèi)容。第二十四條現(xiàn)場處置方案應(yīng)規(guī)定事故風(fēng)險(xiǎn)描述、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置和注意事項(xiàng)等內(nèi)容，重點(diǎn)體現(xiàn)出基層單位應(yīng)對突發(fā)事件的事故風(fēng)險(xiǎn)分析、先期處置措施要點(diǎn)、自救互救、信息報(bào)告等內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)實(shí)用性和可操作性。應(yīng)急處置卡應(yīng)規(guī)定重點(diǎn)崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式，應(yīng)急處置卡的內(nèi)容應(yīng)簡明、實(shí)用、有效。第二十五條應(yīng)急處置預(yù)案、應(yīng)急處置卡應(yīng)選擇生產(chǎn)、工藝、安全等管理人員、專業(yè)技術(shù)人員及現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)豐富的班組長和重點(diǎn)崗位員工共同參與編制。第二十六條臨時(shí)性預(yù)案按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，由牽頭部門、主體單位及承包方編制。第二十七條應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實(shí)際需要，征求相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、公民、法人或者其他組織的意見。各類預(yù)案應(yīng)與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和涉及的其他單位銜接。第二十八條結(jié)合各單位實(shí)際情況，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合以下要求：（一）應(yīng)急預(yù)案中一般不寫入涉密和敏感內(nèi)容。必要的涉密和敏感內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)作為應(yīng)急預(yù)案附件資料單獨(dú)裝訂，存放于需要的崗位上，應(yīng)急預(yù)案中只注明相關(guān)資料的存放地點(diǎn)及查閱方式，保證相關(guān)人員緊急情況下能及時(shí)查詢、掌握。（二）應(yīng)急預(yù)案中涉及變動可能比較頻繁的動態(tài)維護(hù)資料，可另行建檔，在應(yīng)急預(yù)案中注明存放地點(diǎn)及查閱方式。對需要?jiǎng)討B(tài)維護(hù)的資料，應(yīng)當(dāng)建立專門的管理機(jī)制，落實(shí)責(zé)任人進(jìn)行適時(shí)更新，確保查詢便捷、內(nèi)容準(zhǔn)確。第二十九條應(yīng)急預(yù)案評審內(nèi)容主要包括：風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查的全面性、應(yīng)急預(yù)案體系設(shè)計(jì)的針對性、應(yīng)急組織體系的合理性、應(yīng)急響應(yīng)程序和措施的科學(xué)性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性。應(yīng)急預(yù)案評審程序主要包括：（一）評審準(zhǔn)備。成立應(yīng)急預(yù)案評審工作組，落實(shí)參加評審的專家，將應(yīng)急預(yù)案、編制說明、風(fēng)險(xiǎn)評估、應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告及其他有關(guān)資料在評審前送達(dá)參加評審的單位或人員。（二）組織評審。評審采取會議審查形式，本單位主要負(fù)責(zé)人參加會議，會議由參加評審的專家共同推選出的組長主持，按照議程組織評審；表決時(shí)，應(yīng)有不少于出席會議專家人數(shù)的三分之二同意方為通過；評審會議應(yīng)形成評審意見（經(jīng)評審組組長簽字）,附參加評審會議的專家簽字表。表決的投票情況應(yīng)以書面材料記錄在案，并作為評審意見的附件。（三）修改完善。本單位應(yīng)認(rèn)真分析研究，按照評審意見對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。評審表決不通過的，應(yīng)修改完善后按評審程序重新組織專家評審和寫出根據(jù)專家評審意見的修改情況說明，并經(jīng)專家組組長簽字確認(rèn)。第三十條預(yù)案以正式文件的形式發(fā)布實(shí)施，向本單位員工公布，并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位、人員的，應(yīng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊其他單位和人員。第四章備案管理第三十一條預(yù)案應(yīng)于公布實(shí)施起逐級向上履行備案程序。（一）公司及所屬單位應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地（省、自治區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門備案，并抄送所在縣（市、區(qū)）人民政府。（二）跨行政區(qū)域運(yùn)營管道的所屬單位應(yīng)急預(yù)案，除按照本條上一款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所跨區(qū)域的縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。（三）二級單位應(yīng)急預(yù)案報(bào)xx部門備案。（四）基層站隊(duì)級應(yīng)急預(yù)案報(bào)所屬二級單位應(yīng)急管理部門備案。（五）臨時(shí)性預(yù)案應(yīng)報(bào)上級主管部門備案。（六）承包商單位應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施前，報(bào)送項(xiàng)目業(yè)務(wù)主管生產(chǎn)（建設(shè)）單位和二級單位應(yīng)急管理部門備案。（七）行業(yè)主管部門、屬地政府對應(yīng)急預(yù)案備案材料、層級、時(shí)限等有特別規(guī)定的，適用其規(guī)定。第三十二條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按規(guī)定向當(dāng)?shù)卣蜕霞墤?yīng)急預(yù)案管理部門申請備案登記。第三十三條第五章實(shí)施管理第三十四條公司及所屬單位應(yīng)采取多種形式開展預(yù)案的宣傳教育，提高應(yīng)急管理人員和生產(chǎn)崗位員工的安全意識與應(yīng)急處置技能，普及突發(fā)事件緊急避險(xiǎn)、自救和互救知識。第三十五條應(yīng)編制年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃（見附件1），并組織實(shí)施。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年應(yīng)組織應(yīng)急管理人員至少開展一次公司級應(yīng)急理論宣貫培訓(xùn)，內(nèi)容包括法律法規(guī)宣傳、政策方針貫徹、制度標(biāo)準(zhǔn)解讀、預(yù)案學(xué)習(xí)、具體案例分析等。所屬單位應(yīng)急主管部門每年應(yīng)至少組織一次應(yīng)急培訓(xùn)，內(nèi)容包括預(yù)案流程、救援技能、安全操作、自救互救、初期處置、風(fēng)險(xiǎn)防控、緊急避險(xiǎn)等。培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)如實(shí)記入本單位的培訓(xùn)檔案，年度培訓(xùn)計(jì)劃每年年初報(bào)xx部門備案。第三十六條公司及所屬單位應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案中長期演練運(yùn)行計(jì)劃，每三年演練覆蓋本單位所有應(yīng)急預(yù)案，并按照相關(guān)規(guī)定將演練情況報(bào)送地方人民政府有關(guān)部門，達(dá)到適時(shí)修訂與完善預(yù)案，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急機(jī)制與措施的目的。第三十七條公司及所屬單位每年應(yīng)結(jié)合實(shí)際需求，制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃（見附件2），定期或有計(jì)劃組織應(yīng)急演練，提高本單位突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急演練計(jì)劃由對應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總，形成年度應(yīng)急演練計(jì)劃，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審定后按期組織實(shí)施?，F(xiàn)場處置方案和應(yīng)急處置卡的演練計(jì)劃由基層單位負(fù)責(zé)制定，報(bào)所屬單位應(yīng)急主管部門審定后組織實(shí)施。第三十八條公司及所屬單位開展應(yīng)急演練主要包括成立演練組織機(jī)構(gòu)、演練策劃與準(zhǔn)備、演練具體實(shí)施、演練評估與總結(jié)等程序。演練評估報(bào)告和演練總結(jié)報(bào)告見附件3和4。第三十九條公司及所屬單位至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，每兩年至少組織一次自然災(zāi)害、社會安全等方面的應(yīng)急演練；基層單位每季度至少開展一次現(xiàn)場處置方案演練。應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織演練。新制定或修訂的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織演練。第四十條事故災(zāi)難類突發(fā)事件以現(xiàn)場實(shí)戰(zhàn)演練為主，對仿真度低、不易模擬的其他類突發(fā)事件以桌面推演方式組織演練。第四十一條演練應(yīng)圍繞重要季節(jié)、重點(diǎn)時(shí)期、重大項(xiàng)目開工、重大活動組織開展。演練前，應(yīng)做好演練的風(fēng)險(xiǎn)辨識工作，強(qiáng)化各項(xiàng)演練保障措施，預(yù)防演練活動衍生各類事故。第四十二條專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)根據(jù)演練評估報(bào)告和演練總結(jié)報(bào)告中的改進(jìn)建議，對專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改、變更。公司及所屬單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督促專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定整改計(jì)劃，明確整改目標(biāo)，落實(shí)整改措施、整改經(jīng)費(fèi)，并跟蹤督查整改情況。第四十三條應(yīng)急演練計(jì)劃、演練記錄、演練評估報(bào)告、演練總結(jié)報(bào)告要及時(shí)錄入應(yīng)急管理系統(tǒng)。第四十四條應(yīng)急預(yù)案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專家、有實(shí)際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加，必要時(shí)可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。第四十五條綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案、應(yīng)急處置卡有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔：（一）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的。（二）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的。（三）安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的。（四）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的。（五）在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問題的。（六）編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。第四十六條綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案在修訂或修改、變更過程中涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容的，修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本細(xì)則的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行，并重新向公司和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門備案。綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案修訂或變更后，要及時(shí)更新HSE信息系統(tǒng)和應(yīng)急管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)。不涉及前款規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案修訂條件的，更新完善應(yīng)急預(yù)案信息工作可按相關(guān)文件信息變更程序執(zhí)行，保證更新完善后的預(yù)案技術(shù)發(fā)布至相關(guān)人員。第四十七條所屬單位發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動情況報(bào)告公司和事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評估。第六章監(jiān)督與考核第四十八條所屬單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案管理工作納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，按照計(jì)劃組織實(shí)施。第四十九條xx部門按照本細(xì)則相關(guān)要求開展檢查與考核，檢查發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令限期整改。第五十條對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；工作落實(shí)不力的，按照公司有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。第七章附則第五十一條本細(xì)則由xx部門負(fù)責(zé)解釋。第五十二條本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。附件：1．（年度）應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃2．（年度）應(yīng)急演練計(jì)劃3.應(yīng)急演練評估報(bào)告4.應(yīng)急演練總結(jié)報(bào)告

—PAGE18— —PAGE17—附件1（年度）應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃單位（公章）填報(bào)時(shí)間：年月日序號單位名稱培訓(xùn)日期培訓(xùn)內(nèi)容主講人計(jì)劃培訓(xùn)人數(shù)培訓(xùn)地點(diǎn)培訓(xùn)課時(shí)考核方式編制人：審核人：批準(zhǔn)人：

附件2（年度）應(yīng)急演練計(jì)劃單位（公章）