帶電作業(yè)人員培訓與考核規(guī)范-編輯說明

1．任務(wù)來源及工作過程本標準根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會“2019年第一批中國電力企業(yè)聯(lián)合會標準制修訂計劃[2019]86號”的安排進行編制起草。2019年5月，成立了以云南電網(wǎng)有限責任公司為牽頭起草單位的標準編制工作組，參加單位有北京市電力公司檢修公司、冀北電力有限公司電力科學研究院、浙江省電力公司帶電作業(yè)培訓中心、河北省電力公司職業(yè)技術(shù)培訓中心、山西省電力公司檢修公司、福建廈門供電公司、中國南方電網(wǎng)公司超高壓分公司、內(nèi)蒙古電力（集團）有限責任公司、浙江衢州供電公司、冀北電力有限公司技能培訓中心、新疆烏魯木齊供電公司、廣州南方電力電安科技有限公司、國網(wǎng)福建泉州供電公司、寧夏銀川供電公司、福建省電力有限公司莆田供電公司、國網(wǎng)技術(shù)學院、三峽大學等單位。2019年5月30日工作組在大理召開了該標準的編寫啟動會，討論該標準的編寫大綱及進度安排；2019年7月17日，在河北秦皇島召開該標準的框架審核會議，形成標準初稿；2019年11月28日，召開了線上審稿會議，審議該標準初稿；2020年1月-11月經(jīng)過工作組專家多次內(nèi)部修編，形成征求意見稿；2021年2月，該標準征求意見稿送中電聯(lián)培訓技術(shù)標準化委員會征求意見。2．編制原則和主要內(nèi)容2.1編制原則該標準的編寫遵循與相關(guān)標準協(xié)調(diào)一致的原則，與設(shè)計規(guī)范和運行規(guī)程沒有矛盾。本標準充分吸收了國家電網(wǎng)有限公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力集團在帶電作業(yè)人員培訓考核方面的經(jīng)驗及總結(jié)，并結(jié)合我國電力行業(yè)帶電作業(yè)的工作實際，在此基礎(chǔ)上制定該標準。編制工作組首先了解了北京市電力公司檢修公司、云南電網(wǎng)有限責任公司、冀北電力有限公司電力科學研究院、浙江省電力公司等電力公司帶電作業(yè)培訓中心、基地在帶電作業(yè)培訓考核方面的工作開展情況。此后，對國內(nèi)部分具有帶電作業(yè)從業(yè)人員單位的培訓情況和反饋意見進行了搜集整理，并結(jié)合相關(guān)國家標準和行業(yè)標準，明確了標準編制的內(nèi)容大綱及章節(jié)安排。在此基礎(chǔ)上，工作組編制了標準的各項內(nèi)容，形成標準初稿，對帶電作業(yè)人員培訓考核提供了可靠依據(jù)和技術(shù)支撐，能夠保障帶電作業(yè)安全有效開展。2.2主要內(nèi)容本標準共設(shè)6章及6個規(guī)范性附錄，即：1適用范圍；2規(guī)范性引用文件；3術(shù)語與定義；4能力分級及要求；5能力考核評價；6證書及有效期；附錄A1輸電帶電作業(yè)人員應(yīng)具備的知識和技能模塊；附錄A2輸電帶電作業(yè)人員能力考核方法及評價標準；附錄B1變電帶電作業(yè)人員應(yīng)具備的知識和技能模塊；附錄B2變電帶電作業(yè)人員能力考核方法及評價內(nèi)容；附錄C1配電帶電作業(yè)人員應(yīng)具備的知識和技能模塊；附錄C2配電帶電作業(yè)人員能力考核方法及評價標準；涵蓋了帶電作業(yè)人員培訓考核的全部內(nèi)容。3．目的及意義3.1目的隨著經(jīng)濟社會和電網(wǎng)建設(shè)的快速發(fā)展，用戶對于供電可靠性提出了越來越高的要求。當前，帶電作業(yè)已成為保證供電設(shè)備安全可靠運行、提高供電可靠性、提高電網(wǎng)經(jīng)濟效益和服務(wù)質(zhì)量的一個重要檢修手段。中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革若干意見（中發(fā)[2015]9號文）提出，要進一步強化電力安全高效運行和可靠供應(yīng)，各供電單位都建立起帶電中心，帶電作業(yè)專業(yè)發(fā)展迎來新高潮。為了更好、更加安全的開展帶電作業(yè)，增強帶電作業(yè)人員的安全意識，急需對帶電作業(yè)人員培訓考核進一步規(guī)范化，以保障帶電作業(yè)安全有效開展。。3.2意義目前，帶電作業(yè)領(lǐng)域尚無行業(yè)級別的培訓考核規(guī)范，只有國家電網(wǎng)公司建立了企業(yè)內(nèi)部的帶電作業(yè)培訓及考核要求，但由于是企業(yè)內(nèi)部評價對于其他企業(yè)的從業(yè)人員考核存在諸多不便，而隨著帶電作業(yè)社會化程度越來越高，更多工程服務(wù)公司的帶電作業(yè)從業(yè)人員需要進行專業(yè)化的培訓和考核，才能利于帶電作業(yè)專業(yè)隊伍壯大發(fā)展。為了更好、更加安全的開展帶電作業(yè)，增強帶電作業(yè)人員的安全意識，急需對帶電作業(yè)人員培訓考核進一步規(guī)范化，以保障帶電作業(yè)安全有效開展?！峨娏π袠I(yè)帶電作業(yè)人員培訓考核規(guī)范》按照作業(yè)特點將作業(yè)技能模塊化，然后進行培訓資源模塊化提升，通過對其不同的考核方式、考核內(nèi)容、帶電作業(yè)級別分類等方面的研究，提出一套通用性的考核規(guī)范。4．與相關(guān)標準的協(xié)調(diào)性本標準參考引用了GB/T2900.55電工術(shù)語

帶電作業(yè)GB/T14286帶電作業(yè)工具設(shè)備術(shù)語GB/T18857配電線路帶電作業(yè)技術(shù)導則GB26859電力安全工作規(guī)程（電力線路部分）GB26860電力安全工作規(guī)程（發(fā)電廠和變電站電氣部分）GB/T34577配電線路旁路作業(yè)技術(shù)導則DL/T966送電線路帶電作業(yè)技術(shù)導則DL/T976帶電作業(yè)工具、裝置和設(shè)備預防性試驗規(guī)程等相關(guān)規(guī)定的部分內(nèi)容，與我國現(xiàn)行的法律、法規(guī)、政策及相關(guān)標準協(xié)調(diào)一致。5結(jié)束語經(jīng)標準起草小組的努力工作，現(xiàn)提出電力行業(yè)標