板材煉鋼廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理

板材煉鋼廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理第一條編制目的為了規(guī)范煉鋼廠生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系，增加應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性，在事故發(fā)生時，能準(zhǔn)時做出相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，最大限度地削減事故所造成的影響和損失，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)大事應(yīng)對法》、《生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案管理方法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，以及集團(tuán)公司相關(guān)制度和方法制定本制度。其次條適用范圍生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，適用本制度。第三條職責(zé)應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、區(qū)域管理負(fù)責(zé)制為主的原則。其次章編制第四條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；（二）結(jié)合本單位的平安生產(chǎn)實際狀況；（三）結(jié)合本單位的危急性分析狀況；（四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有詳細(xì)的落實措施；（五）有明確、詳細(xì)的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急力量相適應(yīng)；（六）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿意本地區(qū)、本單位的應(yīng)急工作要求；（七）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件供應(yīng)的信息精確?????；（八）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互連接。第五條應(yīng)急預(yù)案編制人員應(yīng)急預(yù)案編制人員由平安科、技術(shù)質(zhì)量科、生產(chǎn)方案科、機(jī)動科、辦公室、勞人科、工會、黨群等部門人員組成，必要時可邀請相關(guān)專家。各部門依據(jù)危急源及環(huán)境因素辨識結(jié)果、重大危急源及重要環(huán)境因素日常管理的重點組織編制廠級應(yīng)急預(yù)案，對于涉及多個單位的廠級緊急狀況，由主管部門（或其指定單位）負(fù)責(zé)編制。第六條應(yīng)急預(yù)案的體系和內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GBT29639-2024)，結(jié)合本單位的危急源狀況、危急性分析狀況和可能發(fā)生的事故特點，編制各級各類應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)橫向到邊，縱向究竟的原則建立掩蓋全面、上下連接的應(yīng)急預(yù)案體系。應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。（一）綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述本單位處置事故和突發(fā)大事的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故和突發(fā)大事的綜合性文件。編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括的內(nèi)容：a）建立應(yīng)急機(jī)構(gòu)并明確總指揮及各級人員職責(zé)和權(quán)限；b）指明危急物性質(zhì)與危害；c）可能發(fā)生的事故類型、緣由，事故預(yù)防及應(yīng)急保障；d）發(fā)生事故或緊急狀況時，預(yù)案體系及響應(yīng)程序、應(yīng)實行的有效措施和相關(guān)人員撤離的應(yīng)急措施；如可能伴隨的后果，應(yīng)考慮的相應(yīng)緩解措施，以削減與掌握其造成的環(huán)境影響；e）應(yīng)急設(shè)備、物資調(diào)撥；f)重要設(shè)備和文件的愛護(hù)；g)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)，包括外部相關(guān)人員和組織的聯(lián)系電話及聯(lián)系方式、方法。h)應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。（二）專項應(yīng)急預(yù)案是針對詳細(xì)的（存在的重大危急源）、特定事故類型的緊急狀況而制定的應(yīng)急預(yù)案，說明單一應(yīng)急行動的目的和范圍，通過危急源辨識，制定處置措施，程序內(nèi)容詳細(xì)具體，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分。應(yīng)當(dāng)包括危急性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。（三）現(xiàn)場處置方案是針對詳細(xì)的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)詳細(xì)、簡潔、針對性強(qiáng)?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)依據(jù)風(fēng)險評估及危急性掌握措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會，嫻熟把握，并通過應(yīng)急演練，做到快速反應(yīng)、正確處置。現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危急性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和留意事項等內(nèi)容。（四）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)常常更新，確保信息精確?????有效。第三章評審、發(fā)布、備案第七條應(yīng)急預(yù)案的評審（一）應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)當(dāng)根據(jù)分級評審的原則對應(yīng)急預(yù)案組織評審。涉及相關(guān)職能部門或者需要有關(guān)部門協(xié)作的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。（二）易燃易爆物品、危急化學(xué)品、放射性物品等危急物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位的應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。（三）預(yù)案評審應(yīng)當(dāng)注意應(yīng)急預(yù)案的有用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的連接性等內(nèi)容。（四）每年各單位對所負(fù)責(zé)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次評審，對需要進(jìn)一步改正完善的應(yīng)急預(yù)案予以修訂。當(dāng)事故或緊急狀況發(fā)生后，事故單位應(yīng)負(fù)責(zé)對應(yīng)急預(yù)案予以評審和修訂。第八條應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或論證合格后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署印發(fā)。第九條應(yīng)急預(yù)案的備案（一）本單位各級各類應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審合格后由平安科負(fù)責(zé)匯總、備案。（二）各專業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報送上級公司主管部門備案。（三）需要備案的應(yīng)急預(yù)案包括：廠級綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案。第四章培訓(xùn)、演練、修訂第十條應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)（一）各單位負(fù)責(zé)實行多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣揚教育，普及生產(chǎn)平安事故預(yù)防、避險、自救和互救學(xué)問，提高從業(yè)人員平安意識和應(yīng)急處置技能，確保能夠正的確施相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。各單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)、演練。培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：本單位的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急資源保障狀況以及針對不同類型突發(fā)大事的預(yù)防和處置措施等。第十一條應(yīng)急預(yù)案的演練（一）本單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合平安生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作實際狀況定期組織預(yù)案演練，以不斷檢驗和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急管理和應(yīng)急技能水平。每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。（二）對于可以組織演練的應(yīng)急預(yù)案，在必要時由主管部門負(fù)責(zé)組織，各單位負(fù)責(zé)組織相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案的演練。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂看法。（三）保持應(yīng)急預(yù)備、響應(yīng)、評審修訂、培訓(xùn)和演練等相關(guān)記錄。第十二條應(yīng)急預(yù)案的修訂制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂狀況應(yīng)有記錄并歸檔。有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時修訂：（一）因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；（二）生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；（三）四周環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危急源的；（四）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；（六）應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的；（七）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。（八）應(yīng)急預(yù)案修訂后應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂狀況，并根據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。第五章附則第十