領(lǐng)導(dǎo)重視全力以赴扎實(shí)做好HSE管理體系創(chuàng)建工作

領(lǐng)導(dǎo)重視全力以赴扎實(shí)做好HSE管理體系創(chuàng)建工作中國(guó)石化集團(tuán)公司提倡的HSE管理體系，是中石化系統(tǒng)實(shí)施管理科學(xué)化、規(guī)范化及快速與國(guó)際接軌的重要舉措。該體系圍繞平安生產(chǎn)、愛(ài)護(hù)環(huán)境、關(guān)懷員工健康、促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)進(jìn)展的管理目標(biāo)，將平安、環(huán)保和健康科學(xué)、有機(jī)地納入企業(yè)一體化管理。河南石油分公司作為中國(guó)石化銷(xiāo)售企業(yè)的首批3家試點(diǎn)單位之一，于2024年7月開(kāi)頭進(jìn)行HSE管理體系的創(chuàng)建和推行工作。1年多來(lái)，在集團(tuán)公司的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在NOVO平安環(huán)境技術(shù)有限公司和集團(tuán)公司平安工程討論院的詢(xún)問(wèn)關(guān)心下，通過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體職工的辛勤勞動(dòng)，已初步完成整修體系的構(gòu)建。目前河南石油分公司所屬的19個(gè)市級(jí)分公司全面進(jìn)入HSE管理體系試運(yùn)行階段。現(xiàn)將我們?cè)趧?chuàng)建HSE管理體系過(guò)程中的一些詳細(xì)做法和體會(huì)分3個(gè)方面介紹如下：一、領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參加，構(gòu)建河南石油HSE管理體系建立HSE管理體系的重要因素就是領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)體系建設(shè)賜予高度重視。河南石油在體系建立過(guò)程中，注意發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的模范帶頭作用，以全員參加為基點(diǎn)，以腳踏實(shí)地為準(zhǔn)則，依據(jù)建立HSE管理體系的程序和要求，仔細(xì)落實(shí)了5項(xiàng)工作：1細(xì)心策劃，合理支配，建立健全各級(jí)HSE組織機(jī)構(gòu)體系創(chuàng)建伊始，河南石油分公司領(lǐng)導(dǎo)就高度重視此項(xiàng)工作，2024年7月，在集團(tuán)公司組織的HSE創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)上，公司領(lǐng)導(dǎo)明確表態(tài)，要不遺余力地把工作做好。會(huì)議以后，公司抓緊成立HSE領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了職責(zé)和任務(wù)。在充分保證人力、物力和財(cái)力的同時(shí)，腳踏實(shí)地，不急不躁，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，克服時(shí)間短、要求高、任務(wù)重等困難，一步一步地構(gòu)建HSE管理體系。為確保HSE管理體系的穩(wěn)步推動(dòng)，考慮到全省系統(tǒng)點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，又相繼成立了省、市兩級(jí)HSE管理機(jī)構(gòu)，各級(jí)管理機(jī)構(gòu)都規(guī)定了職責(zé)范圍，做到分工明確，各盡其責(zé)。與此同時(shí)，省分公司在平安儲(chǔ)運(yùn)處設(shè)立HSE辦公室，辦公室下設(shè)“體系文件編制、法律法規(guī)識(shí)別、危害（環(huán)境）危害因素識(shí)別和宣揚(yáng)及推廣”4個(gè)小組，并抽調(diào)部分有責(zé)任心、素養(yǎng)高、力量強(qiáng)和有肯定實(shí)際工作閱歷的同志從事HSE管理體系的專(zhuān)職工作。此外，各市分公司依據(jù)省公司的要求，準(zhǔn)時(shí)組建以安監(jiān)科長(zhǎng)為組長(zhǎng)的HSE工作小組，負(fù)責(zé)省分公司HSE辦公室與基層油庫(kù)、加油站、車(chē)隊(duì)之間的協(xié)調(diào)工作。由于各級(jí)組織機(jī)構(gòu)健全，保證了體系建設(shè)扎實(shí)有效地向縱深方向開(kāi)展。2抓實(shí)教育培訓(xùn)，促使HSE管理理念潛移默化于全體員工心中HSE管理體系如何應(yīng)用于石化銷(xiāo)售系統(tǒng)，怎樣在應(yīng)用中突出其先進(jìn)性、科學(xué)性、有效性，是擺在我們面前的一個(gè)重要問(wèn)題。面對(duì)這一問(wèn)題，我們以強(qiáng)化員工HSE學(xué)問(wèn)教育培訓(xùn)為突破口，采納各種方式對(duì)員工進(jìn)行不同層次的教育培訓(xùn)。2024年7月26日，公司聘請(qǐng)新加坡NOVO公司專(zhuān)家對(duì)省分公司經(jīng)理層、各處室負(fù)責(zé)人、市分公司經(jīng)理、平安科進(jìn)步行培訓(xùn)后，又先后多次組織基層單位對(duì)職工進(jìn)行教育培訓(xùn)，并在鄭州分公司、開(kāi)封分公司、漯河分公司多次開(kāi)展全體員工的HSE意識(shí)教育。據(jù)統(tǒng)計(jì)，HSE工作開(kāi)展以來(lái)，參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)6000多人次。在抓實(shí)教育培訓(xùn)的同時(shí)，我們還充分利用內(nèi)部局域網(wǎng)、報(bào)紙、櫥窗、板報(bào)等媒介宣揚(yáng)HSE管理體系基本學(xué)問(wèn)，宣揚(yáng)HSE的有用性、科學(xué)性。各試點(diǎn)單位結(jié)合班級(jí)活動(dòng)，制定學(xué)習(xí)方案印發(fā)培訓(xùn)學(xué)習(xí)冊(cè)，組織職工仔細(xì)進(jìn)行學(xué)習(xí)。通過(guò)教育培訓(xùn)工作，促使職工進(jìn)一步提升了HSE理念，樹(shù)立了創(chuàng)建HSE管理體系的信念，明確了建立HSE體系的工作任務(wù)。3明確工作思路，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)HSE管理體系建設(shè)由于銷(xiāo)售企業(yè)分布點(diǎn)多、面廣，很難集中因此，整個(gè)管理體系的建立不行能一步到位。為確保HSE管理體系盡量在較短時(shí)間內(nèi)順當(dāng)、全面推行，河南石油分公司在HSE體系創(chuàng)建伊始，就對(duì)體系建設(shè)進(jìn)行仔細(xì)策劃，針對(duì)企業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際狀況，明確工作思路，確定以鄭州分公司為試點(diǎn)單位開(kāi)展工作，開(kāi)封分公司和漯河分公司緊隨其后。在詳細(xì)運(yùn)作方法上，首先從鄭州分公司所屬的鄭州油庫(kù)、紫荊山加油站、公司車(chē)隊(duì)開(kāi)頭，分階段完成各項(xiàng)工作，在不斷總結(jié)閱歷的基礎(chǔ)上，由點(diǎn)到面逐步向全省輻射、延長(zhǎng)和拓展。這種以點(diǎn)帶面，分步推行的方式，既節(jié)約了人力、物力和財(cái)力，又少走了彎路，從而，確保了河南石油在較短時(shí)間內(nèi)創(chuàng)建起具有本企業(yè)特色的HSE管理體系。4仔細(xì)、扎實(shí)地做好法律法規(guī)與危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作HSE管理體系做為科學(xué)的管理體系，要求全部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都必需符合國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)及各種政策要求。為此，我們編制了《法律、法規(guī)及其它要求符合性管理程序》，確定了識(shí)別、獵取法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的方式及更新的途徑。公司“法律、法規(guī)識(shí)別小組”組織力氣，通過(guò)各種途徑，在較短的時(shí)間內(nèi)完成了法律法規(guī)、中石化規(guī)章制度、地方法規(guī)條例的收集工作。然后再由省公司到各分公司，各分公司到省公司反復(fù)進(jìn)行識(shí)別，最終按符合性進(jìn)行確定，確定后的條款準(zhǔn)時(shí)發(fā)至公司各個(gè)職能部門(mén)和工作崗位組織學(xué)習(xí)，使油庫(kù)、車(chē)隊(duì)、加油站職工明確自身崗位相關(guān)的法律條款，以便在工作中更好地履行，同時(shí)，也為今后全員參加“危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”打下基礎(chǔ)。危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是HSE管理體系的重要組成部分，它貫穿于HSE管理體系的全過(guò)程。河南石油分公司為切實(shí)搞好此項(xiàng)工作，多次舉辦培訓(xùn)班，講解危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的詳細(xì)運(yùn)用方法，特殊要求試點(diǎn)單位的工作人員必需嫻熟把握，以保證高質(zhì)量地進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估、按進(jìn)度完成危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。在此基礎(chǔ)上，各市分公司先后組織培訓(xùn)人員達(dá)7000余人次，使大家認(rèn)仔細(xì)真學(xué)方法，明明白白找隱患。公司HSE小組針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工作特點(diǎn)、工作步驟，具體繪出作業(yè)流程圖及要害區(qū)、發(fā)油區(qū)、卸油區(qū)、儲(chǔ)油區(qū)和作業(yè)保障區(qū)的設(shè)備分布狀況。會(huì)同基層班級(jí)長(zhǎng)和閱歷豐富的骨干職工進(jìn)行危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。到目前為止，全省19個(gè)分公司共完成46座油庫(kù)、1411座加油站和19個(gè)車(chē)隊(duì)的危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，查找出重大風(fēng)險(xiǎn)1300多個(gè)，環(huán)境危害性320多個(gè)，匯總形成河南石油分公司重大危害因素清單和環(huán)境因素清單。通過(guò)危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，基本摸清各單位的設(shè)備狀況、環(huán)境狀況和平安狀況，為公司2024年平安管理工作明確了目標(biāo)，奠定了基礎(chǔ)。5結(jié)合自身現(xiàn)狀與實(shí)際，完成程序文件的編制程序文件是整個(gè)管理體系的脊梁，也是各項(xiàng)工作實(shí)施的指南。河南石油分公司緊緊圍繞自身管理現(xiàn)狀與工作實(shí)際，完成了程序文件的編制。在文件編制過(guò)程中，我們對(duì)每個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)和工作步驟都制定出切實(shí)可行的程序，包括對(duì)承包商、供應(yīng)商管理，設(shè)備檢修與變更，消防和事故處理等共27個(gè)工作程序，這些工作程序涉及河南石油分公司工作的方方面面。為保證在銷(xiāo)售過(guò)程中盡可能地削減人員損害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染，我們相繼編制完成河南石油HSE管理手冊(cè)1個(gè)、程序文件27個(gè)和運(yùn)行掌握文件43個(gè)，以及各基層單位作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、管理方案等諸多文件，使職工在日常工作中有規(guī)可依、有章可循，科學(xué)平安地進(jìn)行操作，有效杜絕各類(lèi)事故的發(fā)生。二、務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)，全面推動(dòng)HSE管理體系的試運(yùn)行從2024年7月迄今，河南石油分公司創(chuàng)建HSE管理體系歷時(shí)1年多的時(shí)間，現(xiàn)整個(gè)體系在河南石油所屬的19個(gè)分公司已全面進(jìn)入試運(yùn)行階段，為確保整個(gè)體系順當(dāng)、良好地運(yùn)行，我們有針對(duì)性地抓了以下工作。1明確培訓(xùn)層次、培訓(xùn)內(nèi)容，反復(fù)進(jìn)行全員培訓(xùn)從體系創(chuàng)建開(kāi)頭，河南石油就特別重視全體干部、員工的HSE意識(shí)的培訓(xùn)，保證了試點(diǎn)單位和全省HSE工作的推動(dòng)速度和工作質(zhì)量。因此，在試運(yùn)行期間，河南石油分公司依舊把HSE培訓(xùn)工作放在重要位置。2024年3月18日，河南石油分公司在開(kāi)封召開(kāi)HSE管理體系試運(yùn)行工作會(huì)議，公司副總經(jīng)理以及平安儲(chǔ)運(yùn)到處長(zhǎng)親自到會(huì)講解HSE體系實(shí)施工作的重要意義和試運(yùn)行方案。要求各市分公司HSE領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人及編制人員在試運(yùn)行過(guò)程中，切實(shí)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層、各職能部門(mén)、基層單位的HSE學(xué)問(wèn)培訓(xùn)，特殊是要抓好HSE平安員、骨干人員和承包商、供應(yīng)商、臨時(shí)工、外來(lái)人員的培訓(xùn)。為此，試運(yùn)行期間各市分公司HSE領(lǐng)導(dǎo)小組成員充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、督促作用，實(shí)行舉辦培訓(xùn)班、班級(jí)活動(dòng)學(xué)習(xí)、學(xué)問(wèn)搶簽賽等多種形式，組織各級(jí)管理人員和班級(jí)職工反復(fù)學(xué)習(xí)HSE管理體系基本學(xué)問(wèn)、管理架構(gòu)、方針政策、目標(biāo)責(zé)任制、十要素，以及法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和各部門(mén)危害識(shí)別清單等學(xué)問(wèn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，試運(yùn)行中全省共培訓(xùn)各級(jí)干部、職工達(dá)10000余人次。通過(guò)試運(yùn)行系統(tǒng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使廣闊職工更加深刻、全面理解了HSE管理體系的內(nèi)涵和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。2仔細(xì)理解、區(qū)分程序文件職責(zé)，運(yùn)用于試運(yùn)行工作環(huán)節(jié)中程序文件是HSE管理體系文件的第2個(gè)層次，具有很強(qiáng)的可操作性及檢查性，是要強(qiáng)制執(zhí)行的法規(guī)文件。但程序文件如何強(qiáng)制執(zhí)行，并要在各生產(chǎn)環(huán)節(jié)充分發(fā)揮作用，體現(xiàn)出先進(jìn)科學(xué)的管理效能，是河南石油分公司首先想到的問(wèn)題。為解決好這一問(wèn)題，公司規(guī)定全省所屬各處室、各基層單位在試運(yùn)行期間，必需針對(duì)27個(gè)程序文件細(xì)分出相關(guān)職責(zé)和相關(guān)記錄。明確自身在整個(gè)HSE管理體系中所處的詳細(xì)位置和任務(wù)。即在設(shè)計(jì)、檢查、監(jiān)測(cè)、事故、培訓(xùn)、審核、變更、溝通等工作程序中識(shí)別出本部門(mén)的工作內(nèi)容，形成各部門(mén)工作職責(zé)清單及所使用的相關(guān)記錄表格。依據(jù)上述規(guī)定，各處室、各基層單位指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，講解程序文件內(nèi)容，關(guān)心大家快速理解，把握每個(gè)程序設(shè)置的目的，分解較以往工作不同的部分，明確自身要做的工作。在對(duì)崗位人員記錄的具體分解工作中，發(fā)覺(jué)程序文件中存在有肯定問(wèn)題和不足，我們組織職工依據(jù)工作閱歷和實(shí)際操作綻開(kāi)爭(zhēng)論，在充分醞釀，集思廣益的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改。促使各部門(mén)、各單位學(xué)習(xí)、理解程序文件，并將其運(yùn)用到體系試運(yùn)行工作環(huán)節(jié)當(dāng)中。此外，為進(jìn)一步明確HSE責(zé)任，我們還補(bǔ)充完善了各崗位責(zé)任制，投入專(zhuān)項(xiàng)資金在全省各分公司油庫(kù)的危急區(qū)域、要害部位安裝了設(shè)計(jì)獨(dú)特、顏色艷麗的HSE標(biāo)識(shí)牌，以此劃分范圍，明確責(zé)任便利督查。3針對(duì)危害因素編寫(xiě)管理方案，不斷修改完善作業(yè)指導(dǎo)書(shū)危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是整個(gè)HSE管理體系的中心環(huán)節(jié)，體系試運(yùn)行前，公司所屬46座油庫(kù)、1411座加油站及19個(gè)車(chē)隊(duì)全部開(kāi)展了危害（環(huán)境）識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。公司針對(duì)識(shí)別出的危害因素，利用工程掌握、行政掌握及個(gè)人掌握的手段對(duì)各類(lèi)危害因素進(jìn)行掌握，并結(jié)合河南石油分公司2024年HSE目標(biāo)、指標(biāo)，做出管理方案1000余個(gè)，切實(shí)將隱患和危害掌握起來(lái)，有效地削減和消退了各類(lèi)威逼平安環(huán)境和健康的事故隱患。作業(yè)指導(dǎo)書(shū)是指導(dǎo)我們?nèi)粘ｉ_(kāi)展HSE工作的準(zhǔn)則。我公司試點(diǎn)單位的油庫(kù)、加油站、車(chē)隊(duì)依據(jù)實(shí)際工作特點(diǎn)，做出模板16個(gè)，涉及到汽車(chē)發(fā)油、火車(chē)棧橋卸油、油罐儲(chǔ)油、計(jì)量、化驗(yàn)、營(yíng)業(yè)、消防、門(mén)衛(wèi)、加油站加油、卸油、清罐、駕駛車(chē)輛等諸多崗位。試運(yùn)行中，各基層單位都根據(jù)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)模式，對(duì)比本崗位工作職責(zé)和操作規(guī)程仔細(xì)進(jìn)行修訂、完善，以適合本崗位職工使用。同時(shí)，各基層單位、班組對(duì)模式中遺漏制定的崗位作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，依據(jù)編寫(xiě)要求進(jìn)行重新編寫(xiě)。試運(yùn)行期間全省共修訂、編寫(xiě)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)5