某公司招投標管理辦法

某公司招投標管理辦法為推進公司發(fā)展，提高項目招投標工作效率，參照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和建安集團、建投地產(chǎn)有關(guān)管理辦法，結(jié)合銳藝傳媒實際情況，制定本辦法。第一章總則第一條制定目的為規(guī)范公司項目招投標工作流程，確保公司項目招標合法、有序、高效進行。第二條適用范圍本辦法適用于所有公司項目包括各類設計、工程、采購等招標管理工作。第二章組織機構(gòu)及分工第三條公司成立招標領(lǐng)導小組，對招標工作各環(huán)節(jié)進行集體決策，保證招標的公開、公正、公平和高效。．.第四條招標領(lǐng)導小組構(gòu)成:招標領(lǐng)導小組由公司主要領(lǐng)導和各部門人員共同參與組成：領(lǐng)導小組組長：公司總經(jīng)理；領(lǐng)導小組副組長：公司負責人；領(lǐng)導小組成員：制作部、財務部、綜合部負責人及地產(chǎn)公司法務部、集團公司紀檢監(jiān)察室。第五條招標領(lǐng)導小組主要職責1、負責招標管理工作，決定招標工作中的重大事項，監(jiān)督和協(xié)調(diào)招標有關(guān)工作；2、審查招標方案和中標單位；3、負責研究、審查、解決招標活動有關(guān)的投訴事項；4、涉及招標的其它有關(guān)工作。第三章招標方式公司招投標工作，根據(jù)項目性質(zhì)、投資規(guī)模和實際情況可采用不同的方式進行招投標工作，具體方式如下：第六條設計服務類1、設計服務單位可采用邀請洽談或直接委托的方式進行確定，直接委托或邀請招標的單位需為國內(nèi)行業(yè)排名靠前的設計服務單位：整體規(guī)劃方案設計、施工圖設計采用邀請招標方式進行選定。（1）預算費用在20000元（含20000元）以下的采用直接委托或電話詢價的方式進行選定；.2.（2）20000元至200000元（含200000元）的采用邀請招標或電話詢價的方式進行選定：邀請招標：邀請公司數(shù)量大于等于3家，3家或多于3家投標則以最低價中標，2家以競爭式談判最低價中標，1家則以單一來源式談判；邀請洽談：前期請示報經(jīng)公司領(lǐng)導同意后，可進行邀請洽談，異地不便到亳的，可采用電話洽談。由制作部、財務部、綜合部、地產(chǎn)公司法務部、集團公司紀檢監(jiān)察室共同組成詢價小組進行詢價。邀請公司數(shù)量大于等于3家，3家或多于3家報價則以最低價中標，2家以競爭式談判最低價中標，1家則以單一來源式談判。（3）預算價在200000元以上的采用公開招標方式選定；（4）鑒于設計行業(yè)的特殊性，公司可根據(jù)具體情況，對于特殊情況下的設計服務單位采用一事一議的辦法，報公司研究同意后決定。2、大型活動、慶典承辦單位，采用直接委托、邀請招標或電話詢價的方式進行選定。（1）預算費用在20000元（含20000元）以下的采用直接委托或電話詢價的方式進行選定；（2）20000元至200000元（含200000元）的采用邀請招標或電話詢價的方式進行選定：邀請招標：邀請公司數(shù)量大于等于3家，3家或多于3家投標.3.則以最低價中標，2家以競爭式談判最低價中標，1家則以單一來源式談判；邀請洽談：前期請示報經(jīng)公司領(lǐng)導同意后，可進行邀請洽談，異地不便到亳的，可采用電話洽談。由制作部、財務部、綜合部、地產(chǎn)公司法務部、集團公司紀檢監(jiān)察室共同組成詢價小組進行詢價。邀請公司數(shù)量大于等于3家，3家或多于3家報價則以最低價中標，2家以競爭式談判最低價中標，1家則以單一來源式談判。（3）預算價在200000元以上的采用公開招標方式選定；第七條工程制作類1、工程制作類項目原則上采用邀請招標的方式進行選定；（1）預算費用在20000元（含20000元）以下的采用直接委托或電話詢價的方式進行選定；（2）20000元至200000元（含200000元）的采用邀請招標或電話詢價的方式進行選定：邀請招標：邀請公司數(shù)量大于等于3家，3家或多于3家投標則以最低價中標，2家以競爭式談判最低價中標，1家則以單一來源式談判；邀請洽談：前期請示報經(jīng)公司領(lǐng)導同意后，可進行邀請洽談，異地不便到亳的，可采用電話洽談。由制作部、財務部、綜合部、地產(chǎn)公司法務部、集團公司紀檢監(jiān)察室共同組成詢價小組進行詢價。邀請公司數(shù)量大于等于3家，3家或多于3家報價則以最低價中標，.4.2家以競爭式談判最低價中標，1家則以單一來源式談判。（3）預算價在200000元以上的采用公開招標方式選定；2、高炮項目直接交予建安集團子公司亳州建工有限公司加工制作安裝，具體價格以最終談判價為準。3、投標公司如均為本地供應商，則法人或代理人必須到場全程參與招投標會議；投標公司不在本地可采用密封郵寄、快遞文件等方式進行投標。第八條采購類1、大宗物品及材料，由業(yè)務部提出采購需求，制作部具體負責實施，各職能部門共同參與，采用市場詢價和邀請投標的方式進行。（1）采購物品金額在20000元（含10000元）以下的，由制作部組織各職能部門，通過市場詢價，需求部門確定品牌、型號、數(shù)量的方式，選定供貨商；（2）采購物品金額在20000元至200000元（含200000元）的，采用邀請招標或電話詢價的方式進行選定：邀請招標：邀請公司數(shù)量大于等于3家，3家或多于3家投標則以最低價中標，2家以競爭式談判最低價中標，1家則以單一來源式談判；邀請洽談：前期請示報經(jīng)公司領(lǐng)導同意后，可進行邀請洽談，異地不便到亳的，可采用電話洽談。由制作部、財務部、綜合部、地產(chǎn)公司法務部、集團公司紀檢監(jiān)察室共同組成詢價小組進行詢價。.5.邀請公司數(shù)量大于等于3家，3家或多于3家報價則以最低價中標，2家以競爭式談判最低價中標，1家則以單一來源式談判。（3）預算價在200000元以上的采用公開招標方式選定。（4）鑒于采購品類的多樣性，公司可根據(jù)具體情況，對于特殊情況下的供應商采用一事一議的辦法，報公司研究同意后決定。2、上述未提及的項目根據(jù)具體情況報公司審批同意后確定招標方式。第九條以上項目具備下列條件之一的，報經(jīng)領(lǐng)導同意后可以不進行招標：1、前期已進行招標的項目，在相關(guān)條件無變化的情況下，需增加采購數(shù)量的；2、在建工程追加的附屬小型工程，原中標人具備承包能力的；3、供應商或者服務提供者少于3家，不能形成有效競爭的；4、因工程建設要求緊急，經(jīng)公司研究同意后的。第四章招標前期工作第十條招標項目需要按照國家有關(guān)規(guī)定履行項目審批手續(xù)的，應當先履行審批手續(xù)。如需要政府有關(guān)部門許可的工程建設項目，必須在招標前完成工程建設項目的報建登記。第十一條需要委托招標代理機構(gòu)的，委托具有相應資質(zhì)的招標代理機構(gòu)代理組織招標，代為辦理招標事宜。.6.第五章招標方案的編制第十二條項目相關(guān)部門負責組織編制招標方案，招標方案的主要內(nèi)容應包括：項目名稱、招標方式、投標保證金、評標方法以及其它事項。第十三條招標方案確定后，責任部門應及時編制招標文件、招標公告（或投標邀請函）。1、招標公告或投標邀請書，應至少載明以下內(nèi)容：（1）招標人的名稱和地址；（2）招標項目內(nèi)容、規(guī)模；（3）招標項目的實施地點和工期；（4）獲取招標文件的地點和時間；（5）對招標文件收取的費用；（6）提交投標文件的地點和截止日期；（7）對投標人的資質(zhì)等級或資格的要求；（8）評標辦法及評分標準；2、招標文件的一般構(gòu)成：（1）招標公告或投標邀請書；（2）投標人須知，包括項目概況、招標范圍、工期要求、技術(shù)/質(zhì)量標準、現(xiàn)場踏勘和答疑安排、投標文件的編制和提交的要求、.7.投標報價的要求、投標有效期、開標的時間和地點、評標標準和評標方法等；（3）技術(shù)條款（含技術(shù)標準、規(guī)格、使用要求以及圖紙等）；（4）采用工程量清單招標的，應當提供工程量清單及控制價；（5）投標文件格式；（6）擬簽訂合同主要條款和合同格式；（7）附件和要求投標人提供的其他材料。第十四條招標項目所有實質(zhì)性要求和條件都必須列為招標文件的內(nèi)容：1、明確規(guī)定投標保證金、履約保證金的的數(shù)額、方式和交納方法及返還方式；2、明確規(guī)定投標有效期和出現(xiàn)特殊情況的處理方法；3、明確規(guī)定工程工期、貨物交貨期或提供服務的時間；4、明確規(guī)定各項技術(shù)規(guī)格是否符合國家技術(shù)法規(guī)的規(guī)定；5、明確規(guī)定對投標文件的簽署及密封要求等。第七章招標第十五條招標文件運轉(zhuǎn)1、招標文件由制作部進行編制和修改。2、招標文件會簽程序：制作部、公司負責人。.8.3、招標文件運轉(zhuǎn)和會簽結(jié)束后，由職能部門負責進行招標文件發(fā)放工作。第十六條清單控制價編制根據(jù)實際情況，委托二家單位進行清單控制價編制，經(jīng)造價單位和制作部核對清單，公司內(nèi)部會簽，領(lǐng)導審批后，公司邀請招標項目由相關(guān)部門負責通知各邀請單位。第十七條經(jīng)招標領(lǐng)導小組批準，可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金。投標保證金按5000元收取，投標保證金必須以轉(zhuǎn)賬形式交付。第十八條招標領(lǐng)導小組根據(jù)招標項目的具體情況，可以組織潛在的投標人進行現(xiàn)場踏勘和答疑會。答疑會形成書面的會議紀要，送交所有獲得投標文件的投標人。第八章成立評標小組第十九條評標小組的組成及成員的產(chǎn)生公開招標項目，評標小組成員由公司內(nèi)部相關(guān)人員組成。評標小組負責人由制作部項目負責人擔任。第九章開標、評標、定標第二十條招標人按規(guī)定的時間和地點公開開標，并邀請所有投標人代表參加。投標人法定代表人或授權(quán)委托人必須攜帶本人有效身份證原件參加開標會議。第二十一條開標會議由招標人或招標代理人組織，開標會議的.9.程序，一般是：1、宣布開標會議開始；2、監(jiān)督人員宣布開標紀律；3、招標人代表介紹項目有關(guān)情況；4、由投標人代表或招標人委托的公證機構(gòu)檢查投標文件是否按招標文件的要求密封，并簽字確認；5、確定并宣布投標文件的開標順序；6、設有招標控制價或標底的，予以公布；7、對密封完好的投標文件進行開標，并記錄在案；同時，確認投標人的法定代表人或授權(quán)委托人是否攜帶本人有效居民身份證原件到場參加開標會議，是否與投標文件中的人員一致，以上不符合要求的，其投標文件按無效投標處理。8、投標人代表在開標記錄上簽字確認，并存檔備查。9、宣布開標會議結(jié)束。第二十二條投標人對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場提出，招標人當場作出答復，并制作記錄。否則，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，投標人無權(quán)再對開標進行投訴。第二十三條開標會結(jié)束后，采用保密方式進行評標。1、資格后審標準和方法(包括資格審查、符合性審查)評標委員會對投標人的資格和投標文件的完整性、合法性等進行審查。審查符合要求并經(jīng)評委簽字認可后即為通過。.10.2、評標組織成員根據(jù)評標定標辦法的規(guī)定，只對未被宣布無效的投標文件進行評議，并對評標結(jié)果簽字確認。3、評標期間，評標小組可以要求投標人對投標文件中不清楚的問題作必要的澄清或者說明，但是，澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。所澄清和確認的問題，應當采取書面形式，經(jīng)招標人和投標人雙方簽字后，作為投標文件的組成部分，列入評標依據(jù)范圍。4、評標小組按照得分高低排出投標人順序，并形成評標報告，確認中標人。評標報告，應包括以下內(nèi)容：（1）評標小組成員名單；（2）開標記錄；（3）符合要求的投標一覽表；（4）廢標情況說明；（5）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；（6）經(jīng)評審的投標人排序。第二十四條招投標過程中，出現(xiàn)下列情形之一，按廢標處理：1、投標文件未能在實質(zhì)上響應招標文件要求的。2、投標文件無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；3、投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；.11.4、明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準的要求；5、投標有效期不滿足招標文件要求的；5、投標文件附有招標人不能接受的條件；6、不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。7、投標文件未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的。8、投標文件未按要求密封的。9、投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未申明哪一個有效的。10、在評標過程中，評標小組發(fā)現(xiàn)投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的。11、在評標過程中，評標小組發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他報價或者在設有控制價時明顯低于控制價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求投標人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，作為廢標處理。第二十五條公司綜合部負責邀請招標工程投訴受理工作，招標領(lǐng)導小組負責邀請招標的投訴處理工作。.12.第十章合同的簽訂第二十六條公示結(jié)束，中標人收到中標通知書后，招標人、中標人雙方應具體協(xié)商談判簽訂合同事宜，形成合同草案。第十一章附則第二十七條本辦法由某公司負責組織實施，最終解釋權(quán)歸本公司所有。附表一銳藝傳媒招標邀請函會簽卡編號：項目名稱投標公司業(yè)務談判小組意見財務部門意見.13.分管領(lǐng)導意見總經(jīng)理審批附表二投標邀請函致：進行邀請招標，現(xiàn)誠請貴公司某公司擬對參加本次投標。一、邀標：投標人資質(zhì)要求：投標人需具備有公共標識的制作資格。二、發(fā)標：分以電子檔的形式領(lǐng)取邀請點午日投標人于年月月日函并根據(jù)招標人提供的效果圖進行報價。投標人應于年點前將需解釋或澄清的問題，以書面形式（或傳真）提交至招