CH 1016-2008 測繪作業(yè)人員安全規(guī)范

中華人民共和國測繪行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Safetyspecificatio2008-02-13發(fā)布2008-03-01實施國家測繪局發(fā)布前言 I1范圍 12規(guī)范性引用文件 3術(shù)語 14總則 15外業(yè)生產(chǎn) 2 2 25.3外業(yè)作業(yè)環(huán)境 36內(nèi)業(yè)生產(chǎn) 66.1作業(yè)場所 66.2安全操作 I本標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的要求，充分考慮測繪生產(chǎn)主要工序和環(huán)境中可能存在的涉及人身安全和健康的危害因素，而規(guī)定應(yīng)采取的防范和應(yīng)急措施。本標(biāo)準(zhǔn)由國家測繪局提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)由陜西測繪局負責(zé)起草。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：劉云峰、宋眩、任健、梁鎮(zhèn)東、肖學(xué)年、張坤、馬曉萍、陳明海。1測繪作業(yè)人員安全規(guī)范本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了基礎(chǔ)測繪生產(chǎn)中與人身安全相關(guān)的安全管理、安全防范及應(yīng)急處理的要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于基礎(chǔ)測繪生產(chǎn)中作業(yè)人員的安全保護與防范。其他測繪生產(chǎn)可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版本均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。森林防火條例(國務(wù)院1988)草原防火條例(國務(wù)院1993)中華人民共和國消防法(全國人大常委會1998)中華人民共和國安全生產(chǎn)法(全國人大常委會2002)中華人民共和國道路交通安全法(全國人大常委會2004)3術(shù)語基礎(chǔ)測繪是公益性事業(yè)，指建立全國統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)，進行基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料，測制和更新國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品，建立、更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。測繪生產(chǎn)單位productionunitofsurveyingandmapping測繪生產(chǎn)法人單位。4總則4.1測繪生產(chǎn)單位應(yīng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建立、健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全保障及應(yīng)急救援預(yù)案，配備相應(yīng)的安全管理人員，完善安全生產(chǎn)條件，強化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，加強安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)。4.2測繪作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本部門、各工種和作業(yè)區(qū)域的實際特點，制定安全生產(chǎn)操作細則，指導(dǎo)和規(guī)范職工安全生產(chǎn)作業(yè)。測繪作業(yè)單位應(yīng)設(shè)置安全員，安全員須經(jīng)過安全生產(chǎn)知識與安全管理能力培訓(xùn)，具2備與所從事的測繪專業(yè)活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。4.3作業(yè)人員(組)應(yīng)遵守本單位的安全生產(chǎn)管理制度和操作細則，愛護和正確使用儀器、設(shè)備、工具及安全防護裝備，服從安全管理，了解其作業(yè)場所、工作崗位存在的危險因素及防范措施；外業(yè)人員還應(yīng)掌握必要的野外生存、避險和相關(guān)應(yīng)急技能。5外業(yè)生產(chǎn)5.1.1針對生產(chǎn)情況，對進入測區(qū)的所有作業(yè)人員進行安全意識教育和安全技能培訓(xùn)。治安等狀況，擬訂具體的安全防范措施。5.1.3按規(guī)定配發(fā)勞動防護用品，根據(jù)測區(qū)具體情況添置必要的小組及個人的野外救生用品、藥品、通訊或特殊裝備，并應(yīng)檢查有關(guān)防護用品及裝備的安全可靠性。5.1.4掌握人員身體健康情況，進行必要的身體健康檢查，避免作業(yè)人員進入與其身體狀況不適應(yīng)的地區(qū)作業(yè)。5.1.5組織赴疫區(qū)、污染區(qū)和有可能散發(fā)毒性氣體地區(qū)作業(yè)的人員學(xué)習(xí)防疫、防污染、防毒知識，并注射相應(yīng)的疫苗和配備防污染、防毒裝具。對于發(fā)生高致病的疫區(qū)，應(yīng)禁止作業(yè)人員進入。5.1.6所有作業(yè)人員都應(yīng)該熟練使用通訊、導(dǎo)航定位等安全保障設(shè)備，以及掌握利用地圖或地物、地貌等判定方位的方法。5.2.1.1.1駕駛員應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》等有關(guān)的法律、法規(guī)、安全操作規(guī)程和安全運行的各種要求，具備野外環(huán)境下駕駛車輛的技能，掌握所駕駛車輛的構(gòu)造、技術(shù)性能、技術(shù)狀況、保養(yǎng)和維修的基本知識或技能。5.2.1.1.2駕駛員應(yīng)了解所運送物品的性能，保證人員和物品的安全。運送易燃易爆危險品時，應(yīng)防止5.2.1.1.3貨運汽車車廂內(nèi)載人，應(yīng)按公安交通部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。行車時人要坐在安全位置上，人身不能超過車廂以外。車廂以外的任何部位嚴(yán)禁坐人和站人。5.2.1.2行車前的準(zhǔn)備5.2.1.2.1編制行車計劃，明確負責(zé)人。單車行駛，應(yīng)配有押車人員。5.2.1.2.2外業(yè)生產(chǎn)車輛應(yīng)配備必要的檢修工具和通信設(shè)備。5.2.1.2.3駕駛員應(yīng)檢查各部件是否靈敏，油、水是否足夠，輪胎充氣是否適度，應(yīng)特別注意檢查傳動系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、方向系統(tǒng)、燈光照明等主要部件是否完好，發(fā)現(xiàn)故障即5.2.1.2.4機動車載貨不得超過行駛證上核定的重量。運送的物資器材須裝牢捆緊，其重量要分布均勻。5.2.1.2.5在戈壁、沙漠和高原等人員稀少、條件惡劣的地區(qū)應(yīng)采用雙車作業(yè)，作業(yè)車輛應(yīng)加固，配備適宜的輪胎，每車應(yīng)有雙備胎。5.2.1.3.1途中停車休息或就餐，應(yīng)鎖好車門，關(guān)閉車窗。5.2.1.3.2夜間行車要保持燈光完好，降低行駛速度，充分判斷地形及行進方向。5.2.1.3.3遇有暴風(fēng)驟雨、冰雹、濃霧等惡劣天氣時應(yīng)停止行車。視線不清時不準(zhǔn)繼續(xù)行車。5.2.1.3.4在雨、雪或泥濘、冰凍地帶行車時應(yīng)慢速，必要時應(yīng)安裝防滑鏈，避免緊急剎車。遇陡坡時，3助手或乘車人員應(yīng)下車持三角木隨車跟進，以備車輛下滑時抵住后輪。5.2.1.3.5高溫炎熱天氣行車應(yīng)注意檢查油路、電路、水溫、輪胎氣壓；頻繁使用剎車的路段應(yīng)防止剎車片溫度過高，導(dǎo)致剎車失靈。5.2.1.3.6高原、山區(qū)行車要特別注意油壓表、氣壓表及溫度表。氣壓低時應(yīng)低檔行駛，少用制動，嚴(yán)禁5.2.1.3.7沙土地帶行車應(yīng)停車觀察，選擇行駛路線，低檔勻速行駛，避免中途停車。若沙土松軟，難以通過，應(yīng)事先采取鋪墊等措施。5.2.1.3.8車輛穿越河流時，要慎重選擇渡口，了解河床地質(zhì)、水深、流速等情況，采取防范措施安全渡河。5.2.2.1禁止食用霉?fàn)€、變質(zhì)和被污染過的食物，禁止食用不易識別的野菜、野果、野生菌菇等野生植物。禁止酒后生產(chǎn)作業(yè)。不接觸和不食用死、病畜肉。禁止飲用異味、異色和被污染的地表水和井水。5.2.2.2生熟食物應(yīng)分別存放，并應(yīng)防止動物侵害。5.2.2.3使用煤氣、天然氣等灶具應(yīng)保證其連接件和管道完好，防止漏氣和煤氣中毒。禁止點燃灶具后離人。5.2.3住宿5.2.3.1室內(nèi)住宿5.2.3.1.1外業(yè)作業(yè)人員應(yīng)盡量居住民房或招待所。住宿的房屋應(yīng)進行安全性檢查，了解住宿環(huán)境和安全通道位置。禁止入宿存在安全隱患的房屋。5.2.3.1.2應(yīng)注意用電安全。便攜式發(fā)電機應(yīng)置于通風(fēng)條件下使用，做到人、機分開，專人管理。應(yīng)防止發(fā)電機漏電和超負荷運行對人員造成傷害。5.2.3.1.3使用煤油燈應(yīng)安裝防風(fēng)罩。離開房間或休息時，應(yīng)及時熄滅煤油燈或蠟燭。取暖使用柴灶或煤爐前應(yīng)先進行檢修，防止失火和煤氣中毒。5.2.3.1.4禁止在草料旁堆放油料、易燃物品，禁止在倉庫、木料場、木質(zhì)建筑以及其他易燃物體附近用火。5.2.3.2野外宿營5.2.3.2.3帳篷周圍應(yīng)挖排水溝。在草原、森林地區(qū)，周圍應(yīng)開辟防火道。5.2.3.2.4治安情況復(fù)雜或野獸經(jīng)常出沒的地區(qū)，應(yīng)設(shè)專人值勤。5.3外業(yè)作業(yè)環(huán)境5.3.1一般要求5.3.1.1應(yīng)持有效證件和公函與有關(guān)部門進行聯(lián)系。在進入軍事要地、邊境、少數(shù)民族地區(qū)、林區(qū)、自然保護區(qū)或其他特殊防護地區(qū)作業(yè)時，應(yīng)事先征得有關(guān)部門同意，了解當(dāng)?shù)孛袂楹蜕鐣伟驳惹闆r，遵守所在地的風(fēng)俗習(xí)慣及有關(guān)的安全規(guī)定。5.3.1.2進入單位、居民宅院進行測繪時，應(yīng)先出示相關(guān)證件，說明情況再進行作業(yè)。5.3.1.3遇雷電天氣應(yīng)立刻停止作業(yè)，選擇安全地點躲避，禁止在山頂、開闊的斜坡上、大樹下、河邊等區(qū)域停留，避免遭受雷電襲擊。5.3.1.4在高壓輸電線路、電網(wǎng)等區(qū)域作業(yè)時，應(yīng)采取安全防范措施，優(yōu)先選用絕緣性能好的標(biāo)尺等輔助測量設(shè)備，避免人員和標(biāo)尺、測桿、棱鏡支桿等測量設(shè)備靠近高壓線路，防止觸電。5.3.1.5外業(yè)作業(yè)時，應(yīng)攜帶所需的裝備以及水和藥品等用品，必要時應(yīng)設(shè)立供應(yīng)點，保證作業(yè)人員的飲食供給；野外一旦發(fā)生水、糧和藥品短缺，應(yīng)及時聯(lián)系補給或果斷撤離，以免發(fā)生意外。45.3.1.6外業(yè)作業(yè)時，所攜帶的燃油應(yīng)使用密封、非易碎容器單獨存放、保管，防止暴曬。灑過易燃油料的地方要及時處理。5.3.1.7進入沙漠、戈壁、沼澤、高山、高寒等人煙稀少地區(qū)或原始森林地區(qū)，作業(yè)前須認真了解掌握該地區(qū)的水源、居民、道路、氣象、方位等情況，并及時記入隨身攜帶的工作手冊中。應(yīng)配備必要的通信器材，以保持個人與小組、小組與中隊之間的聯(lián)系；應(yīng)配備必要的判定方位的工具，如導(dǎo)航定位儀器、地形圖等。必要時要請熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的向?qū)贰?.3.1.8外業(yè)測繪必須遵守各地方、各部門相關(guān)的安全規(guī)定，如在鐵路和公路區(qū)域應(yīng)遵守交通管理部門的有關(guān)安全規(guī)定；進入草原、林區(qū)作業(yè)必須嚴(yán)格遵守《森林防火條例》、《草原防火條例》及當(dāng)?shù)氐陌踩?guī)定；下井作業(yè)前必須學(xué)習(xí)相關(guān)的安全規(guī)程，掌握井下工作的一般安全知識，了解工作地點的具體要求和安全保護規(guī)定。5.3.1.9安全員必須隨時檢查現(xiàn)場的安全情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即整改。5.3.1.10外業(yè)測繪嚴(yán)禁單人夜間行動。在發(fā)生人員失蹤時必須立即尋找，并應(yīng)盡快報告上級部門，同時與當(dāng)?shù)毓膊块T取得聯(lián)系。5.3.2城鎮(zhèn)地區(qū)5.3.2.1在人、車流量大的街道上作業(yè)時，必須穿著色彩醒目的帶有安全警示反光的馬夾，并應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志牌(墩),必要時還應(yīng)安排專人擔(dān)任安全警戒員。遷站時要撤除安全警示標(biāo)志牌(墩),應(yīng)將器材縱向肩扛行進，防止發(fā)生意外。5.3.2.2作業(yè)中騎用自行車要遵守交通規(guī)則，嚴(yán)禁超速、逆行和撒把騎車。5.3.3.1沿鐵路、公路作業(yè)時，必須穿著色彩醒目的帶有安全警示反光的馬夾。5.3.3.2在電氣化鐵路附近作業(yè)時，禁止使用鋁合金標(biāo)尺、鏡桿，防止觸電。5.3.3.3在橋梁和隧道附近以及公路彎道和視線不清的地點作業(yè)時，應(yīng)事先設(shè)置安全警示標(biāo)志牌(墩),必要時安排專人擔(dān)任安全指揮。5.3.3.4工間休息應(yīng)離開鐵路、公路路基，選擇安全地點休息。5.3.4.1作業(yè)小組應(yīng)配備容水器、繩索、地圖資料、導(dǎo)航定位儀器、風(fēng)鏡、藥品、色彩醒目的工作服和睡袋等。5.3.4.2在距水源較遠的地區(qū)作業(yè)，應(yīng)制定供水計劃，必要時可分段設(shè)立供水站。5.3.4.3應(yīng)隨時注意天氣變化，防止沙漠寒潮和沙暴的侵襲。5.3.5沼澤地區(qū)5.3.5.1應(yīng)配備必要的繩索、木板和長約1.5m的探測棒。5.3.5.2過沼澤地時，應(yīng)組成縱隊行進，禁止單人涉險。遇有繁茂綠草地帶應(yīng)繞道而行。發(fā)生陷入沼澤的情況要冷靜，及時采取妥善的救援、自救措施。5.3.5.3應(yīng)注意保持身體干燥清潔，防止皮膚潰爛。5.3.6.1在人煙稀少或草原、林區(qū)作業(yè)應(yīng)攜帶手持導(dǎo)航定位儀器及地形圖，著裝要扎緊領(lǐng)口、袖口、衣擺和褲腳，防止蛇、蟲等的叮咬。要特別注意配備防止蛇、蟲叮咬的面罩及藥品，并注射森林腦炎疫苗。5.3.6.2行進路線及點位附近，均應(yīng)留下能為本隊人員所共同識別的明顯標(biāo)志。5.3.6.3禁止夜間單人外出，特殊情況確需外出時，應(yīng)兩人以上。應(yīng)詳細報告自己的去向，并要攜帶電源充足的照明和通信器材，以保持隨時聯(lián)系；同時，宿營地應(yīng)設(shè)置燈光引導(dǎo)標(biāo)志。5.3.7.1進入高海拔區(qū)域前要進行氣候適應(yīng)訓(xùn)練，掌握高原基本知識。5.3.7.2應(yīng)配帶防寒裝備和充足的給養(yǎng)，配置氧氣袋(罐)及高原反應(yīng)防治專用藥品，注意防止感冒、凍5傷和紫外線灼傷。在高海拔區(qū)域發(fā)生高原反應(yīng)、感冒、凍傷等疾病時，應(yīng)立即采取有效的治療措施5.3.7.3在冰川、雪山作業(yè)時，應(yīng)帶雪鏡，穿色彩醒目的防寒服。5.3.7.4應(yīng)按選定路線行進，遇無路情況，則應(yīng)選擇緩坡迂回行進。遇懸崖、絕壁、滑坡、崩陷、積雪較深及容易發(fā)生雪崩等危險地帶時應(yīng)該繞行，無安全防護保障不得強行通過。5.3.8涉水渡河5.3.8.1涉水渡河前，應(yīng)觀察河道寬度，探明河水深度、流速、水溫及河床沙石等情況，了解上游水庫和電站放水情況。根據(jù)以上情況選擇安全的涉水地點，并應(yīng)做好涉水時的防護措施。5.3.8.2水深在0.6m以內(nèi)、流速不超過3m/s,或者流速雖然較大但水深在0.4m以內(nèi)時允許徒涉。水深過腰，流速超過4m/s的急流，應(yīng)采取保護措施涉水過河，禁止獨自一人涉水過河。5.3.8.3遇較深、流速較大的河流，應(yīng)繞道尋找橋梁或渡口。通過輕便懸橋或獨木橋時，要檢查木質(zhì)是否腐朽，若可使用，應(yīng)逐人通過，必要時應(yīng)架防護繩。5.3.8.4騎牲畜涉水時一般只限于水深0.8m以內(nèi)，同時應(yīng)逆流斜上，不應(yīng)中途停留。要了解牲畜的水性，必要時給牲畜蹄上采取防滑措施。5.3.8.5乘小船或其他水運工具時，應(yīng)檢查其安全性能，并雇用有經(jīng)驗的水手操縱，嚴(yán)禁超載。5.3.8.6暴雨過后要特別注意山洪的到來，嚴(yán)禁在無安全防護保障的條件下和河流暴漲時渡河。5.3.9.1作業(yè)人員應(yīng)穿救生衣，避免單人上船作業(yè)。5.3.9.2應(yīng)選擇租用配有救生圈、繩索、竹竿等安全防護救生設(shè)備和必要的通信設(shè)備的船只，行船應(yīng)聽從船長指揮。5.3.9.3租用的船只必須滿足平穩(wěn)性、安全性要求，并具有營業(yè)許可證。雇用的船工必須熟悉當(dāng)?shù)厮圆⒂休d客的經(jīng)驗。5.3.9.4風(fēng)浪太大的時段不能強行作業(yè)。對水流湍急的地段要根據(jù)實地的具體情況采取相應(yīng)安全防護措施后方可作業(yè)。5.3.9.5海島、海邊作業(yè)時，應(yīng)注意漲落潮時間，避免事故發(fā)生。5.3.10地下管線5.3.10.1無向?qū)f(xié)助，禁止進入情況不明的地下管道作業(yè)。5.3.10.2作業(yè)人員必須配戴防護帽、安全燈，身穿安全警示工作服，應(yīng)配帶通信設(shè)備，并保持與地面人員的通信暢通。5.3.10.3在城區(qū)或道路上進行地下管線探測作業(yè)時，應(yīng)在管道口設(shè)置安全隔離標(biāo)志牌(墩),安排專人擔(dān)任安全警戒員。打開窨井蓋作實地調(diào)查時，井口要用警示欄圈圍起來，必須有專人看管。夜間作業(yè)時，應(yīng)設(shè)置安全警示燈。工作完畢必須清點人員，確保井下沒有留人的情況下及時蓋好窨井蓋。5.3.10.4對規(guī)模較大的管道，在下井調(diào)查或施放探頭、電極導(dǎo)線時，嚴(yán)禁明火，并應(yīng)進行有害、有毒及可燃氣體的濃度測定，有害、有毒及可燃氣體超標(biāo)時應(yīng)打開連續(xù)的三個井蓋排氣通風(fēng)半小時以上，確認安全并采取保護措施后方可下井作業(yè)。5.3.10.5禁止選擇輸送易燃、易爆氣體管道作為直接法或充電法作業(yè)的充電點。在有易燃、易爆隱患環(huán)境下作業(yè)時，應(yīng)使用具備防爆性能的測距儀、陀螺經(jīng)緯儀和電池等設(shè)備。5.3.10.6使用大功率電器設(shè)備時，作業(yè)人員應(yīng)具備安全用電和觸電急救的基礎(chǔ)知識。工作電壓超過36V時，供電作業(yè)人員應(yīng)使用絕緣防護用品，接地電極附近應(yīng)設(shè)置明顯警告標(biāo)志，并設(shè)專人看管。雷電天氣禁止使用大功率儀器設(shè)備作業(yè)。井下作業(yè)的所有電氣設(shè)備外殼都應(yīng)接地。5.3.10.7進入企業(yè)廠區(qū)進行地下管線探測的作業(yè)人員，必須遵守該廠安全保護規(guī)定。5.3.11.1患有心臟病、高血壓、癲癇、眩暈、深度近視等高空禁忌癥人員禁止從事高空作業(yè)。5.3.11.2現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)配戴安全防護帶和防護帽，不得赤腳。作業(yè)前，要認真檢查攀登工具和安全6防護帶，保證完好。安全防護帶要高掛低用，不能打結(jié)使用。5.3.11.3應(yīng)事先檢查樹、桿、梯、站臺以及覘標(biāo)等各部位結(jié)構(gòu)是否牢固，有無損傷、腐朽和松脫，存在安全隱患的應(yīng)經(jīng)過維修后才能作業(yè)。到達工作位置后要選堅固的枝干、樁作為依托，并扣好安全防護帶后再開始作業(yè)；返回地面時嚴(yán)禁滑下或跳下。高樓作業(yè)時，應(yīng)了解樓頂?shù)脑O(shè)施和防護情況，避免在樓頂邊緣作業(yè)。5.3.11.4傳遞儀器和工具時，禁止拋投。使用的繩索要結(jié)實，滑輪轉(zhuǎn)動要靈活，禁止使用斷股或未經(jīng)檢查過的繩索，以防脫落傷人。5.3.11.5造(維修)標(biāo)、拆標(biāo)工作時，應(yīng)由專人統(tǒng)一指揮，分工明確，密切配合。在行人通過的道路或居民地附近造(維修)標(biāo)、拆標(biāo)時，必須將現(xiàn)場圍好，懸掛“危險”標(biāo)志，禁止無關(guān)人員進入現(xiàn)場。作業(yè)場地半徑不得小于15m。6內(nèi)業(yè)生產(chǎn)6.1作業(yè)場所6.1.1照明、噪音、輻射等環(huán)境條件應(yīng)符合作業(yè)要求。6.1.2計算機等生產(chǎn)儀器設(shè)備的放置，應(yīng)有利于減少放射線對作業(yè)人員的