試論創(chuàng)建綠色產(chǎn)業(yè)

緒論研究背景與意義研究背景在政府全力以赴實行生態(tài)文明基本建設(shè)的大趨勢下，各個地方都紛紛實施了行為。新疆位于在我國西北邊陲，占地面積166萬公頃，占土地占地面積六分之一，隱于內(nèi)陸地區(qū)，氣候干燥，溫度差比較大，有著豐富的生態(tài)資源，與此同時生態(tài)環(huán)境保護比較敏感。中共中央自始至終對新疆的經(jīng)濟發(fā)展給予十分重視，“對口幫扶”現(xiàn)行政策、“西部大開發(fā)”發(fā)展戰(zhàn)略及其“一帶一路”的大國總體發(fā)展戰(zhàn)略均為新疆的高速發(fā)展提供了很多機遇。為了快速變小和我國中、東部沿海地區(qū)的高速發(fā)展差別，新疆以往并沒有從綠色發(fā)展視角運用生態(tài)資源，在資源開發(fā)中欠缺管理與長久方案，進而破壞生態(tài)系統(tǒng)的原有均衡，導(dǎo)致出現(xiàn)生態(tài)退化。依據(jù)2021年底中國統(tǒng)計局公布的《2016年生態(tài)文明基本建設(shè)本年度評估結(jié)果公布》，新疆的綠色發(fā)展指數(shù)位居全國31省份最后一名。《2021年中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》表明，新疆很多地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量處在“較弱”和“差”層級。盡快地恢復(fù)優(yōu)良自然生態(tài)環(huán)境，對環(huán)境污染地域開展治理工作已經(jīng)是大眾的新需求和自治區(qū)政府工作的重點。新疆決不能按照老路子大力發(fā)展經(jīng)濟，融洽生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展二者相互關(guān)系，大力推廣綠色產(chǎn)業(yè)才是關(guān)鍵。研究意義(1)理論意義世界各國有關(guān)綠色產(chǎn)業(yè)研究的資料總數(shù)甚多，但綠色產(chǎn)業(yè)體系搭建等方面的研究尚不常見。本研究根據(jù)可持續(xù)發(fā)展觀和綠色經(jīng)濟等基礎(chǔ)理論，以創(chuàng)新發(fā)展理念為引領(lǐng)，嘗試全方位系統(tǒng)化搭建新疆綠色產(chǎn)業(yè)管理體系。本研究充實了新疆綠色產(chǎn)業(yè)的有關(guān)基礎(chǔ)理論，針對健全中華民族區(qū)域經(jīng)濟基本知識管理體系起著至關(guān)重要的作用。文中選用定性定量分析結(jié)合的研究方式，融合新疆產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，科學(xué)合理且有關(guān)鍵的從傳統(tǒng)制造業(yè)綠色發(fā)展、新起綠色產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)、高新產(chǎn)業(yè)提供助力三條關(guān)鍵舉措搭建新疆綠色產(chǎn)業(yè)管理體系，為下一階段研究給予基本性的、實際理論研究材料。(2)現(xiàn)實意義搭建新疆綠色產(chǎn)業(yè)體系是綠色經(jīng)濟時尚潮流下變化新疆發(fā)展模式的內(nèi)在要求和關(guān)鍵突破口。其對于提高新疆產(chǎn)業(yè)競爭力、推動產(chǎn)業(yè)升級與結(jié)構(gòu)優(yōu)化、維持社會經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)發(fā)展觀有重要實際意義，更有利于變小區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差別、加強民族團結(jié)、新疆“社會安定，長治久安”總目標(biāo)實現(xiàn)。為了方便處理新疆地域經(jīng)濟發(fā)展、綠色生態(tài)質(zhì)量與社會和諧的矛盾，各部件間融洽交流的綠色產(chǎn)業(yè)管理體系指出了將來新疆產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的趨勢，并為其它地區(qū)搭建綠色產(chǎn)業(yè)管理體系帶來了參照參考。國內(nèi)外研究綜述國外研究現(xiàn)狀綠色供應(yīng)鏈監(jiān)督是近些年綠色經(jīng)濟管理方法研究熱門話題，其始于公司發(fā)展面對的政府部門增加的事實工作壓力?，F(xiàn)階段暫時沒有有關(guān)綠色供應(yīng)鏈管理方法的統(tǒng)一界定，大部分學(xué)者認(rèn)為綠色供應(yīng)鏈管理和考慮到環(huán)境危害的供應(yīng)鏈含義一致。SarkisJoseph(2007)覺得綠色供應(yīng)鏈管理方法不僅僅局限于內(nèi)部環(huán)境管理方法，還需在綠色采購、生態(tài)規(guī)劃設(shè)計等環(huán)節(jié)中有所體現(xiàn)。對于綠色供應(yīng)鏈管理方法的實現(xiàn)體制，ZhuQinghua等(2006)強調(diào)產(chǎn)業(yè)協(xié)會及其標(biāo)桿管理對于企業(yè)達到環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的雙贏局勢有積極意義。JavierGonzalez等(2014)研究驗證了公司管理人員若擁有綠色發(fā)展理念價值觀念，則會在公司內(nèi)部造成環(huán)境效應(yīng)。在評估上，海外專家學(xué)者比較多從生命周期的視角開展研究，YigitKazancoglu等(2021)提出了一個融合自然環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展、貨運物流、經(jīng)營、組織與市場績效的綠色供應(yīng)鏈管理方法績效考評架構(gòu)。國內(nèi)研究現(xiàn)狀怎樣看待生態(tài)文明環(huán)境下的我國綠色經(jīng)濟，對推動我國綠色經(jīng)濟發(fā)展趨勢起著重要作用。劉思華（2012）強調(diào)綠色經(jīng)濟是建設(shè)生態(tài)文明的主要發(fā)展方式，生態(tài)文明是一種后工業(yè)文明行為形狀，綠色經(jīng)濟是一種后工業(yè)經(jīng)濟模式。①諸大建（2015）覺得世界各國提倡的綠色經(jīng)濟定義比生態(tài)文明這個概念范疇要低一些，綠色經(jīng)濟通常是生態(tài)文明中關(guān)于網(wǎng)絡(luò)資源環(huán)境與經(jīng)濟提高交叉的那一部分。黨的十八大匯報注重要把生態(tài)文明融進經(jīng)濟社會發(fā)展、思想建設(shè)、文明建設(shè)、社會經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中。這也是生態(tài)文明定義高過傳統(tǒng)環(huán)保治理和環(huán)境保護地區(qū)。②高林（2015）詳細(xì)描述了生態(tài)文明建設(shè)和綠色經(jīng)濟發(fā)展趨勢間的相互關(guān)系，綠色經(jīng)濟是一種新的發(fā)展模式，對生態(tài)文明基本建設(shè)具有積極的推動作用，而生態(tài)文明則以其理論高度具體指導(dǎo)著綠色經(jīng)濟的高速發(fā)展。目前研究已經(jīng)明確地揭露了雖生態(tài)文明與綠色經(jīng)濟的包含范圍著重點不一樣，但二者有著本質(zhì)統(tǒng)一性。研究方法（1）文獻研究法第一章和第二章通常采用此方法。根據(jù)查看整理世界各國有關(guān)綠色產(chǎn)業(yè)的有關(guān)參考文獻，看清本課題研究研究現(xiàn)況，進而尋找本項目研究研究實際意義及創(chuàng)新之處。經(jīng)過對已經(jīng)有研究成效開展提煉總結(jié)，給出了本研究理論來源，并且對綠色產(chǎn)業(yè)及綠色產(chǎn)業(yè)管理體系開展概念定義，為根本研究打下較好的理論基礎(chǔ)。理論基礎(chǔ)與相關(guān)概念闡述一切科學(xué)研究全是在一定的本質(zhì)上展開的，較好的理論基礎(chǔ)有利于探索的開展。定義綠色產(chǎn)業(yè)及綠色產(chǎn)業(yè)管理體系這個概念可以確立文中的研究主體范圍。理論基礎(chǔ)與綠色產(chǎn)業(yè)體系搭建有關(guān)的理論基礎(chǔ)包含可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)理論、綠色經(jīng)濟基礎(chǔ)理論、比較優(yōu)勢理論和一般理論體系?？沙掷m(xù)發(fā)展理論1987年挪威首相布倫特蘭向全世界環(huán)境與發(fā)展聯(lián)合會遞交了《我們共同的未來》調(diào)查報告，從而給出了可持續(xù)發(fā)展這個概念，則在達到現(xiàn)代人的需求的同時，不嚴(yán)重危害后代人的發(fā)展需求。自此，可持續(xù)發(fā)展的含義伴隨著參加者與環(huán)境的差異被不斷修改和重?zé)?包括了當(dāng)然、自然環(huán)境、經(jīng)濟、技術(shù)和文化藝術(shù)等多個層面?？沙掷m(xù)發(fā)展基礎(chǔ)理論以資源稀缺為經(jīng)濟基本，其目的就在于追求完美綠色生態(tài)-經(jīng)濟-社會發(fā)展復(fù)合系統(tǒng)的一致可持續(xù)發(fā)展，具體表現(xiàn)在融洽綠色生態(tài)與經(jīng)濟二者之間關(guān)聯(lián)的前提下，堅持不懈公平性原則，則在代內(nèi)及跨代均公平分派有限資源，以此提高人民福祉，推動社會大局穩(wěn)定發(fā)展趨勢。綠色產(chǎn)業(yè)將可持續(xù)發(fā)展導(dǎo)向性貫徹落實于所有加工過程，以更低的資金投入獲得更多產(chǎn)出率，提升網(wǎng)絡(luò)資源利用率，比較有限耗費資源供給區(qū)域資源儲量，保持穩(wěn)定自然生態(tài)環(huán)境。綠色經(jīng)濟理論1989年，英國經(jīng)濟學(xué)者彼得?皮爾斯(DavidPierce)等主編了《綠色經(jīng)濟宏偉藍(lán)圖》一書，在全球范圍內(nèi)第一次提出了“綠色經(jīng)濟”一詞。伴隨著經(jīng)濟整個社會隨時變化，綠色經(jīng)濟在不同階段會有不同的含義。第一個階段是1989年至2007年以生態(tài)體系為結(jié)果導(dǎo)向的綠色經(jīng)濟。這一時期將生態(tài)環(huán)境保護視作經(jīng)濟持續(xù)增長的外生變量的觀念并沒壓根更改，人們的關(guān)注就在于經(jīng)濟發(fā)展中環(huán)保治理；第二個過程是2007年至2010年以綠色生態(tài)-經(jīng)濟系統(tǒng)為結(jié)果導(dǎo)向的綠色經(jīng)濟。這時的綠色經(jīng)濟注重將追求完美經(jīng)濟提高和處理環(huán)境污染問題緊密結(jié)合，發(fā)展趨勢節(jié)能低碳的經(jīng)濟；第三個過程是2010年迄今以綠色生態(tài)-經(jīng)濟-社會發(fā)展為結(jié)果導(dǎo)向的綠色經(jīng)濟?，F(xiàn)如今大家對當(dāng)前社會發(fā)展模式開展思考，將綠色經(jīng)濟目標(biāo)擴展至社會體系，將社會發(fā)展公平列入綠色生態(tài)-經(jīng)濟的二維系統(tǒng)軟件，追求完美三者之間聯(lián)動發(fā)展。從綠色經(jīng)濟含義的發(fā)展過程中我們不難看出，綠色經(jīng)濟發(fā)展方式追求完美高效率、經(jīng)營規(guī)模公平的三重導(dǎo)向性，高效率導(dǎo)向性注重經(jīng)濟全面的效率提升，經(jīng)營規(guī)模導(dǎo)向性注重維護保養(yǎng)生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)營規(guī)模極限值，公平導(dǎo)向性注重社會體系的公平發(fā)展趨勢。文中所探索的綠色產(chǎn)業(yè)是促進綠色經(jīng)濟的重要措施，綠色經(jīng)濟是宏觀經(jīng)濟層面上的經(jīng)濟發(fā)展方式，綠色產(chǎn)業(yè)是中觀層面里的關(guān)鍵發(fā)力點，綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是構(gòu)建綠色經(jīng)濟的重要方式。相關(guān)概念闡述綠色產(chǎn)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)里的“翠綠色”代表著自然、零污染狀態(tài)，“產(chǎn)業(yè)鏈”則賦予它特定社會經(jīng)濟學(xué)含意，產(chǎn)業(yè)是指生產(chǎn)運營具備緊密替代關(guān)系的產(chǎn)品或服務(wù)的公司的結(jié)合。經(jīng)對權(quán)威性專家學(xué)者見解展開分析得知，綠色產(chǎn)業(yè)這個概念隨定義視角的不同而有所區(qū)別，伴隨著科學(xué)研究的深入，綠色產(chǎn)業(yè)的含義不斷發(fā)展和完善。從污染控制視角定義的綠色產(chǎn)業(yè)其實不過是狹義綠色產(chǎn)業(yè)，其偏重于環(huán)境問題的“末端治理”，指提供與污染物控制與整治相關(guān)的生產(chǎn)與服務(wù)的企業(yè)結(jié)合；統(tǒng)計分析傳統(tǒng)意義上的綠色產(chǎn)業(yè)，由國家有關(guān)政策與標(biāo)準(zhǔn)承認(rèn)的，立足于能源節(jié)約和綠色環(huán)?？傮w目標(biāo)，在原有統(tǒng)計分析體系下可以有效得到統(tǒng)計信息的行業(yè)。綠色產(chǎn)業(yè)的特征綠色產(chǎn)業(yè)具有一定的自然屬性。2010年聯(lián)合國組織可持續(xù)發(fā)展觀交流會將“里約熱內(nèi)盧20”峰會的主題內(nèi)容之一列入：“綠色經(jīng)濟在綠色發(fā)展和減貧方面的作用”。與此同時，聯(lián)合國環(huán)境署將綠色經(jīng)濟界定為：可促使提升人類福祉和社會公平，與此同時顯著降低環(huán)保風(fēng)險和生態(tài)稀缺經(jīng)濟發(fā)展。綠色產(chǎn)業(yè)是綠色經(jīng)濟能夠?qū)崿F(xiàn)的具體辦法，故綠色產(chǎn)業(yè)必須將提升居民生活水平，完成社會公平與平穩(wěn)做為最大層次的總體目標(biāo)。霧霾、臭氧空洞、環(huán)境污染和氣候等環(huán)境問題具備國際性，可能會威脅到人們生存與發(fā)展，推動綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和發(fā)展是解決環(huán)境問題的重要途徑，雖然各國家與地區(qū)對綠色產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識有所差異，擁會有不同的社會形態(tài)和社會經(jīng)濟發(fā)展，但各國人民必須為提升我們生活自然環(huán)境共同奮斗。新疆綠色產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的背景分析新疆綠色產(chǎn)業(yè)體系的搭建需在新疆的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃大環(huán)境下展開，融合新疆具體的綠色產(chǎn)業(yè)體系更適宜新疆的經(jīng)濟發(fā)展，更加具有適用范圍。新疆是中國極為重要的網(wǎng)絡(luò)資源產(chǎn)業(yè)基地，對網(wǎng)絡(luò)資源的大量開發(fā)運用雖然有效促進了地區(qū)社會經(jīng)濟的繁榮昌盛，卻促使生態(tài)環(huán)境保護遭到受到破壞，因而新疆加快建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)體系是非常必要的。新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體狀況西部大開發(fā)戰(zhàn)略執(zhí)行和對口幫扶現(xiàn)行政策的實施，及其近些年國家“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作平臺上的創(chuàng)建，均為新疆的經(jīng)濟發(fā)展提供了很好的機會。新疆經(jīng)濟獲得了快速發(fā)展，各產(chǎn)業(yè)不斷完善，發(fā)展?jié)摿?yōu)良2021年新疆國民生產(chǎn)總值達到12199.08億人民幣，按可比價估算，比上年提高6.1%。在其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值1692.09億人民幣；第二產(chǎn)業(yè)增加值4922.97億人民幣；第三產(chǎn)業(yè)增加值5584.02億人民幣。從2014-2021年新疆GDP及三次產(chǎn)業(yè)增加值變化趨勢中可以看到，新疆GDP大致逐漸平穩(wěn)飆升,在其中，第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，對經(jīng)濟的拉動作用日益明顯。自2015年起，第三產(chǎn)業(yè)的國民生產(chǎn)總值已經(jīng)超越第二產(chǎn)業(yè)。此外，在2015年新疆GDP增長的趨勢緩解，平均GDP和第二產(chǎn)業(yè)增加值較上年小幅度降低，工業(yè)化生產(chǎn)提高偏緩，經(jīng)濟收益相對較差。這可能就是因為，受國際能源和大宗商品價格下滑的危害，及其工業(yè)生產(chǎn)者出廠價指數(shù)不斷下降，導(dǎo)致新疆工業(yè)生產(chǎn)下行壓力不斷加大，傳統(tǒng)式重點產(chǎn)業(yè)下降趨勢顯著。產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展?fàn)顩r國家生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略推動規(guī)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃堅持不懈節(jié)能減排，追求完美綠色發(fā)展理念，加速創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。文中運用以1978年為基年的往年新疆和國民生產(chǎn)總值指數(shù)值，將新疆與國內(nèi)名義GDP計算為實際GDP,測算總結(jié)出了2004年至2021年新疆與我國企業(yè)GDP能耗，其變化趨勢如下圖3-4所顯示。新疆的部門GDP能耗大體上是中國企業(yè)GDP能耗的二倍極高,并且于2013至2014兩年間持續(xù)上升，在2015年開始呈平穩(wěn)下跌趨勢。這和上文所述的新疆產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展情況相符合，伴隨著推動經(jīng)濟發(fā)展的力的三要素由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)變換,高耗能行業(yè)增長速度不斷變緩，我區(qū)節(jié)能減排局勢逐漸好轉(zhuǎn)。但不可忽視的是，新疆為了能社會經(jīng)濟發(fā)展付出的自然環(huán)境成本太高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國平均水平，生態(tài)環(huán)境保護的修復(fù)并維持仍面臨巨大挑戰(zhàn)，新疆仍應(yīng)大力推廣環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)制造業(yè)節(jié)能降耗，提升能源效率。200420052006200720082009201020112012201320142015201620212018201920202021—■—新疆.我國圖3-42004-2021年單位GDP能耗變動趨勢新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題根據(jù)對新疆產(chǎn)業(yè)整體、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與綠色發(fā)展理念現(xiàn)況開展梳理總結(jié)可以得出，雖然一部分環(huán)境保護措施已經(jīng)取得比較大進度，新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展中仍然存在下列問題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式粗放，資源型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯遭受資源資源稟賦優(yōu)勢與我國政策方針等多方面的危害，新疆一直以來構(gòu)成了經(jīng)濟發(fā)展嚴(yán)重依賴資源型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式粗放型，規(guī)模性開發(fā)當(dāng)然資源，但運用水平卻處在基礎(chǔ)水準(zhǔn)。因為技術(shù)性和人才的貧乏，資源類產(chǎn)品大多數(shù)產(chǎn)業(yè)鏈短、增加值低,雖在短期上具有較高的收益率，但長遠(yuǎn)來看，這種由粗加工為主體的生產(chǎn)過程不可持續(xù)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多年積累的生產(chǎn)能力比較嚴(yán)重產(chǎn)能過剩。因為缺乏高新科技支撐，煤碳、原油、天燃?xì)獾鹊V產(chǎn)資源資源的開采以及相關(guān)工業(yè)生產(chǎn)能源消耗高，經(jīng)濟收益不顯眼。新疆的資源優(yōu)點并沒轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)點，反倒因此付出了很嚴(yán)重的自然環(huán)境成本，導(dǎo)致了綠色生態(tài)、經(jīng)濟與社會中間的一系列分歧。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，重型化特征突出雖然新疆的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造自2015年來早已轉(zhuǎn)換成“三、二、一”方式，經(jīng)濟質(zhì)量和經(jīng)濟效益獲得了大幅度提升，但第二產(chǎn)業(yè)中重型化特點依然突顯。尤其以資源密集式產(chǎn)業(yè)為主體的工業(yè)占絕大多數(shù)比例，勞動密集產(chǎn)業(yè)因資源優(yōu)點獲得了一部分發(fā)展趨勢，但尚未達成經(jīng)營規(guī)模盈利,因技能知識總量的貧乏，專業(yè)知識技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢水平不大。技術(shù)性工作經(jīng)驗的共同欠缺再加上優(yōu)秀人才的不斷外流，造成新疆的第二產(chǎn)業(yè)也擁有低等化特點。相較于全國各地產(chǎn)業(yè)銷售市場，有關(guān)原料的開發(fā)運用產(chǎn)業(yè)占據(jù)比較大競爭優(yōu)勢。但是這些產(chǎn)業(yè)機構(gòu)對原料資源的開發(fā)運用僅限初中級生產(chǎn)加工層級，附加值低，產(chǎn)業(yè)鏈短。因而，雖然新疆工業(yè)化發(fā)展加速，但僅局限在低質(zhì)量擴大環(huán)節(jié)，資源資源稟賦配備不科學(xué)，抑制了制造業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。能源利用高耗低效，污染治理投入不足新疆的部門GDP能源消耗遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于我國平均，這也是電力能源高耗低效能運用造成的。新疆大部分產(chǎn)業(yè)單位習(xí)慣高成本、高消耗的傳統(tǒng)式生產(chǎn)過程，不肯資金投入人力資源資產(chǎn)以更新自主創(chuàng)新生產(chǎn)方式，自主創(chuàng)新能力的缺陷造成產(chǎn)品成本無法降低。盡管工業(yè)生產(chǎn)“三廢”的排放狀況有所改善，但是其環(huán)境整治水平依然不太高。不但公司欠缺綠色發(fā)展理念觀念和長遠(yuǎn)眼光,新疆有關(guān)部門對環(huán)保治理和環(huán)保工作也存在不夠重視、資金投入不夠、規(guī)定不緊的現(xiàn)象。部分地方及領(lǐng)導(dǎo)干部覺得新疆還需靠當(dāng)然資源的大量開發(fā)過來推動經(jīng)濟發(fā)展，先環(huán)境污染、后治理錯誤觀點了解比較嚴(yán)重限制了新疆生態(tài)環(huán)境的修復(fù)及其生態(tài)文明建設(shè)的建立。新疆構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系的必要性生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，環(huán)保任務(wù)重隨資源開發(fā)速度不斷加快，新疆的經(jīng)濟社會發(fā)展進入了快速發(fā)展階段，生態(tài)環(huán)境整體惡化趨勢顯著。受自然地理、氣侯等先天遺傳危害，新疆長期性旱災(zāi)，生態(tài)環(huán)境敏感，且影響后不容易修復(fù)?，F(xiàn)階段新疆部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境有所改善，但總體上毀壞比較嚴(yán)重，還需在生態(tài)修復(fù)層面加大力度，環(huán)境保護每日任務(wù)仍然繁雜。農(nóng)業(yè)中用水量、農(nóng)藥使用量比較大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展過分依賴資源、生產(chǎn)過程初中級化等一系列問題體現(xiàn)出新疆搭建綠色產(chǎn)業(yè)體系的重要意義急切水平。合理的綠色產(chǎn)業(yè)體系可以有效變化傳統(tǒng)式生產(chǎn)方式，促進產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展,助推生態(tài)環(huán)境的修復(fù)。雖部分企業(yè)已綠色轉(zhuǎn)型，但產(chǎn)業(yè)層面不成體系現(xiàn)階段，受于諸多環(huán)境規(guī)制，各個行業(yè)企業(yè)已經(jīng)處于被動或積極主動地在日常生產(chǎn)運營中逐漸開展綠色發(fā)展和綠色創(chuàng)新活動。不少企業(yè)積極主動改善原來加工工藝并探索新的生產(chǎn)過程，從而達到提升能源效率和經(jīng)濟效益，合乎環(huán)保等級目標(biāo)。雖不少企業(yè)已綠色發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)方面仍不了體系。綠色產(chǎn)業(yè)體系的協(xié)調(diào)度規(guī)定各個領(lǐng)域在設(shè)備中形成資源有效循環(huán)的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，產(chǎn)業(yè)部門間進行科學(xué)溝通與化學(xué)物質(zhì)資源循環(huán)系統(tǒng)。但是由于社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)不通順及信息的傳遞落后差距大，對于企業(yè)來說為自身構(gòu)建具備有效上下游關(guān)系的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)潜容^難的。新疆綠色產(chǎn)業(yè)體系的搭建必須政府部門及有關(guān)部門擔(dān)負(fù)起義務(wù)，對綠色產(chǎn)業(yè)體系開展合理安排與設(shè)計，提升各產(chǎn)業(yè)單位之間聯(lián)絡(luò)與交流，為資源的傳輸和循環(huán)系統(tǒng)做好后勤保障。生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益未能協(xié)調(diào)統(tǒng)一新疆是中國極為重要的發(fā)展戰(zhàn)略能源儲備區(qū)和能源接任區(qū)，資源粗放型開發(fā)形的經(jīng)濟發(fā)展使生態(tài)和經(jīng)濟處在分歧的對立面，低層次的生產(chǎn)工藝在白白浪費資源的前提下并沒產(chǎn)生突顯的經(jīng)濟效益，產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢欠缺綜合競爭力長期性戰(zhàn)略指導(dǎo)。與此同時，新疆的經(jīng)濟發(fā)展情況和我國發(fā)達城市差異較大，特別是少數(shù)民族貧苦率較高，少數(shù)名族日常生活習(xí)慣和傳統(tǒng)文化中蘊含著很多有益于節(jié)省資源，保護生態(tài)環(huán)境、維持生態(tài)平衡的思想、工作經(jīng)驗與技能，大家期待整潔幸福的人居環(huán)境。新疆綠色產(chǎn)業(yè)體系的搭建不僅有助于融洽綠色生態(tài)和經(jīng)濟效益，更能同時擁有社會經(jīng)濟效益，推動新疆“社會安定，長治久安”總目標(biāo)實現(xiàn)。新疆綠色產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系里的“綠色”一詞，與可持續(xù)的本質(zhì)實質(zhì)一致，既包括生產(chǎn)過程的改變，代表著一種對全新的生活的向往，具有巨大的發(fā)展前景。綠色產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建有利于新疆變化傳統(tǒng)新發(fā)展理念，完成經(jīng)濟發(fā)展、綠色生態(tài)、整個社會共同價值。此章根據(jù)新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢具體情況，嘗試明確提出構(gòu)建新疆綠色產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵舉措，構(gòu)建起新疆綠色產(chǎn)業(yè)體系。新疆綠色產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建目標(biāo)和思路新疆綠色產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建目標(biāo)新疆社會經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)品質(zhì)、社會和諧的矛盾日益突顯，傳統(tǒng)式粗放型的生產(chǎn)過程步履維艱，需加速綠色產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的腳步，推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。在保持經(jīng)濟發(fā)展高效率發(fā)展的同時維持資源環(huán)境系統(tǒng)軟件平衡，創(chuàng)建聚合、高效率、不斷、健康的生活社會發(fā)展-經(jīng)濟發(fā)展-綠色生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)和新式發(fā)展模式，逐漸實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明是新疆綠色產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的終極目標(biāo)。該目標(biāo)達到需著眼于新疆與眾不同的區(qū)位優(yōu)勢，以高新科技為依托，將各個產(chǎn)業(yè)單位系統(tǒng)整合下去，緊緊圍繞目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改進，以創(chuàng)新發(fā)展理念為引領(lǐng)，構(gòu)建新疆綠色產(chǎn)業(yè)體系。新疆綠色產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建思路綠色產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建是一個工程項目，不應(yīng)該只緊緊圍繞新起綠色產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)，同樣需要融合地區(qū)產(chǎn)業(yè)具體，利用現(xiàn)有區(qū)位優(yōu)勢，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開展轉(zhuǎn)型發(fā)展，使之逐漸生態(tài)化。因為新疆已形成了以區(qū)位優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主體的重型化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)階段仍然是新疆的主要經(jīng)濟發(fā)展支撐點，徹底拋開傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而只培養(yǎng)新起綠色產(chǎn)業(yè)是不太可能的，新疆綠色產(chǎn)業(yè)體系不太可能平白無故而來，綠色產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建應(yīng)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)物質(zhì)和人力資源因素為載體。技術(shù)性產(chǎn)業(yè)在綠色產(chǎn)業(yè)體系起著關(guān)鍵推動作用，為新起綠色產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型給予源源動力。根據(jù)技術(shù)擴散推動傳統(tǒng)式高污染產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升，促進傳統(tǒng)式現(xiàn)代化方式向新起翠綠色現(xiàn)代化方式變化?？偟膩碚f，新疆綠色產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建應(yīng)遵循下列構(gòu)思：并舉傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展和新起綠色產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)，二者維持聯(lián)動發(fā)展，技術(shù)性產(chǎn)業(yè)在這其中提供助力功效。新疆綠色產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建路徑在綠色產(chǎn)業(yè)體系中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、新起綠色產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)和技術(shù)性產(chǎn)業(yè)提供助力三個部分是互動交流互補關(guān)系。一方面，發(fā)展趨勢新起產(chǎn)業(yè)并非拋下傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建立新的新產(chǎn)業(yè),反而是要把新起產(chǎn)業(yè)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)這一“孕媽”中創(chuàng)造并發(fā)展，新起綠色產(chǎn)業(yè)的持續(xù)增長必須傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)例如資產(chǎn)、優(yōu)秀人才、系統(tǒng)等規(guī)模經(jīng)濟支撐，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為新起綠色產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)帶來了產(chǎn)業(yè)基本；另一方面，新起綠色產(chǎn)業(yè)里的高新科技可以逐漸滲入于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更新生產(chǎn)方式，轉(zhuǎn)為綠色發(fā)展理念；在二者之間的互動發(fā)展趨勢中起到關(guān)鍵推動作用的便是技術(shù)性產(chǎn)業(yè)，技術(shù)的創(chuàng)新和突破是促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展和新起綠色產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)的關(guān)鍵適用與確保。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并沒有標(biāo)準(zhǔn)定義，一般相對于信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、新型材料產(chǎn)業(yè)等新興工業(yè)來說的，人力資本聚集且資源應(yīng)用效率比較低、以生產(chǎn)制造生產(chǎn)加工為主體的產(chǎn)業(yè)，如鋼材、煤碳、電力工程、紡織品等行業(yè)。一直以來，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是新疆區(qū)域經(jīng)濟的重要驅(qū)動力，在各個行業(yè)中占有支撐影響力。但是因為不合理資源開發(fā)方法，資源環(huán)境管束日益趨于緊張。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展變成了貫徹落實創(chuàng)新發(fā)展理念、綠色發(fā)展理念的內(nèi)在要求。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展刻不容緩，變成構(gòu)建新疆綠色產(chǎn)業(yè)體系必不可少的一部分，依據(jù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的源頭，能從已經(jīng)有產(chǎn)業(yè)和引入產(chǎn)業(yè)兩方面展開。新興綠色產(chǎn)業(yè)培育新起綠色產(chǎn)業(yè)就是指新起產(chǎn)業(yè)方面具有翠綠色特質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，是興盛和墨綠色的深度融合，指在符合社會發(fā)展恩格爾定律前提下，采用先進的生產(chǎn)工藝，以較小的資金投入，得到高產(chǎn)出并和自然環(huán)境產(chǎn)生量變到質(zhì)變的產(chǎn)業(yè)。①新起綠色產(chǎn)業(yè)是推動目前產(chǎn)業(yè)逐漸生態(tài)化的重要組成部分，新起綠色產(chǎn)業(yè)的選取與培養(yǎng)應(yīng)因時制宜，充分考慮新疆區(qū)域的要素稟賦、市場的需求和可持續(xù)發(fā)展觀條件等，挑選具備全局性帶動性與發(fā)展先導(dǎo)性的新型綠色產(chǎn)業(yè)重點培育。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)屬于典型的綠色產(chǎn)業(yè)，包含能源效率提高、污染治理、生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)、資源回收利用等多個領(lǐng)域，是維護綠色產(chǎn)業(yè)體系減藥循環(huán)系統(tǒng)、高效管理的重要保障。這兒的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)包含資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)維護保養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)主要是在生產(chǎn)與回收再利用階段充分發(fā)揮，其將農(nóng)牧業(yè)工業(yè)化生產(chǎn)廢料及其生活垃圾處理根據(jù)回收利用、快遞分揀與處理等各個環(huán)節(jié)再度資源利用，借循環(huán)再利用技術(shù)和再制造技術(shù)在所有社會方面分領(lǐng)域地構(gòu)建資源循環(huán)利用體系。綠色生態(tài)維護保養(yǎng)產(chǎn)業(yè)則常態(tài)給予實時環(huán)境評價與檢測服務(wù)項目，并且在發(fā)覺生產(chǎn)中傷害生態(tài)環(huán)境保護的處理方式時，并對給予改正及填補，給予綠色生態(tài)維保服務(wù)。新疆構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系的保障措施新疆綠色產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建必須環(huán)境因素提供相應(yīng)的保障體系，必須社會發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展、自然環(huán)境每個部門開展意識、規(guī)章制度、制度的自主創(chuàng)新，用科學(xué)發(fā)展觀的角度和方式對綠色產(chǎn)業(yè)體系進行全面的的、全方面的確保，助推新疆綠色產(chǎn)業(yè)體系的理論正常運轉(zhuǎn)。加大綠色產(chǎn)業(yè)扶持力度從某種程度上講，綠色產(chǎn)業(yè)是孩子氣產(chǎn)業(yè)和處于被動產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展和發(fā)展壯大必須由國家來促進和幫扶，配備較好的發(fā)展態(tài)勢，不然不可能有綠色產(chǎn)業(yè)的強盛。政府部門可以從政策及融資方式下手，建立一套全面的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢現(xiàn)行政策，運用環(huán)境因素間接性為用戶提供轉(zhuǎn)為綠色發(fā)展方式的內(nèi)在力量，激起公司學(xué)習(xí)綠色技術(shù)性、開展綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的想法，幫扶綠色產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。有針對性的分類實施具體化政策新疆綠色產(chǎn)業(yè)體系涵蓋了很多產(chǎn)業(yè)單位，不同類型的產(chǎn)業(yè)各自處在不一樣的發(fā)展階段，發(fā)展特點具備差異。有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)現(xiàn)況，各自設(shè)定現(xiàn)行政策引導(dǎo)模式，制訂差異化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)行政策，教育引導(dǎo)、推動生產(chǎn)制造要素資源流入綠色產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)。優(yōu)化各產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展方案，而非僅僅在全部產(chǎn)業(yè)方面的整體規(guī)劃中作出含糊引導(dǎo)與表明，細(xì)化的實施細(xì)則比較容易切實落實，有利于下級部門相關(guān)工作的開展和公司發(fā)展戰(zhàn)略的確立。因各個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況不一樣，各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、生產(chǎn)制造水準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差別很大，新疆除開全力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型及其新起產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)外，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實際特點規(guī)模性推動投資少效果好的綠色食品類產(chǎn)業(yè)和綠色旅游業(yè)發(fā)展，根據(jù)本地特色制定切合實際、具備可行性的細(xì)化現(xiàn)行政策。聯(lián)合多方拓寬綠色產(chǎn)業(yè)融資渠道綠色產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建各個領(lǐng)域均需要足夠的資金做后盾，但是自上文新疆工業(yè)生產(chǎn)環(huán)保治理項目投資情況看，公司自籌資金一部分占投資額絕大多數(shù)占比，在其中銀行借款一部分幾乎為零,政府補貼也十分有限，新疆產(chǎn)業(yè)的綠色化因為缺乏資金分配遭受制肘。所以要協(xié)同多方面拓寬綠色產(chǎn)業(yè)融資方式，除開政府補貼和銀行借款外，將民間資本也投入到了綠色產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)過程中，構(gòu)建起多樣化綠色產(chǎn)業(yè)資金扶持體系。應(yīng)有效拓寬綠色金融的造福范疇，向中小型企業(yè)歪斜，把環(huán)保指標(biāo)做為銀行貸款業(yè)務(wù)的基本條件，謹(jǐn)慎處理每一筆貸款，保證對一些關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱點、中小型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提高等方面的資金支持。由于新疆國家對產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展趨勢一直資金投入不夠，相關(guān)部門除開中央轉(zhuǎn)移支付收益外能夠積極向我國申請辦理“綠色產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展趨勢資產(chǎn)”，根據(jù)立即投入和補助減稅來鼓勵企業(yè)改善傳統(tǒng)式生產(chǎn)方式，少污水處理,多整治。注重科技創(chuàng)新人才引進高品質(zhì)勞動力是新疆最欠缺的生產(chǎn)制造要素之一，引進人才、培育人才，吸引人才是構(gòu)建新疆綠色產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵所在，有利于加快變化發(fā)展模式。新疆綠色產(chǎn)業(yè)體系的高效運行必須生產(chǎn)制造、商品流通與服務(wù)等方面的專業(yè)性人才，應(yīng)注重科技創(chuàng)新人才的引入，健全人才的培養(yǎng)和管理模式。第一，招幕儲備人才。通過網(wǎng)絡(luò)等群眾方式發(fā)布簡歷引入綠色產(chǎn)業(yè)專業(yè)性人才的信息，用心編寫人才引進政策項目規(guī)劃，借助重點項目、科技創(chuàng)新平臺，頒布實惠的現(xiàn)行政策，面對疆里外招兵買馬。除此之外，運用好援疆政策優(yōu)勢，通過采用聘用、出國訪問學(xué)者、考察交流等各個方法軟性地招才引智；第二，健全人才的培養(yǎng)體系。對于各層次人才分類塑造，增強優(yōu)秀人才實踐技能，提升實用技術(shù)培訓(xùn)。在有關(guān)大學(xué)和科研單位創(chuàng)立綠色產(chǎn)業(yè)研究所，提升產(chǎn)學(xué)研項目培育人才，推動科研成果在產(chǎn)業(yè)里的轉(zhuǎn)換。對于在公司日常工作上表現(xiàn)優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)職工提供免費的學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育活動，加強其對公司的歸屬感和責(zé)任感；第三，建立愛惜人才的環(huán)境氣氛以吸引人才。在全社會構(gòu)建愛惜人才的環(huán)境氣氛，在享受優(yōu)良待遇與此同時，重視專業(yè)人才精神需要。經(jīng)過走訪調(diào)查與優(yōu)秀人才近距離的觸碰，給予相應(yīng)的人性化服務(wù)，了解其所感所悟。通過媒體深入宣傳和嘉獎為促進新疆綠色產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建作出杰出貢獻的創(chuàng)業(yè)者、管理人員及科研工作者，以“現(xiàn)行政策讓人、服務(wù)項目感人至深、事業(yè)留人”的形式構(gòu)建起高品質(zhì)、高水準(zhǔn)綠色產(chǎn)業(yè)體系人才團隊。完善基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)文中構(gòu)建的新疆綠色產(chǎn)業(yè)體系涉及到范圍很廣，各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)規(guī)模經(jīng)濟的運轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、產(chǎn)業(yè)之間的溝通相通，以及產(chǎn)品供求兩個方面商品流通，都要現(xiàn)代服務(wù)業(yè)給予對接作用，在這其中具有關(guān)系、潤滑作用，健全基礎(chǔ)配套設(shè)施基本建設(shè)。但是目前，新疆的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還是處于不成熟的環(huán)節(jié)，存在商圈傳統(tǒng)式、運作效率低下、顧客價值單一等一系列問題，比較嚴(yán)重制約了上中下游有關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建中所需要的信息交流平臺、資源回收利用方式、上中下游商品運輸通道在質(zhì)與量上父有一定的貧乏。不健全的基礎(chǔ)配套設(shè)施限制新疆綠色產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建速度與經(jīng)營規(guī)模?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)分工協(xié)作，能保持加工過程的持續(xù)性、提升規(guī)模經(jīng)濟流動效率、推動科技進步與產(chǎn)業(yè)更新。因而，新疆的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要高速發(fā)展，全力自主創(chuàng)新，盡早健全產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施，確保綠色產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)各產(chǎn)業(yè)之間交流與溝通方式順暢，提升規(guī)模經(jīng)濟在市場上流通率和流動性范疇，積極推進與加工制造業(yè)之間的互動相互配合、聯(lián)動發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。健全綠色考核評價標(biāo)準(zhǔn)綠色考核制度規(guī)范有利于各產(chǎn)業(yè)及有關(guān)部門看清自己在綠色經(jīng)濟發(fā)展趨勢中所在的位置，更可以增強企業(yè)及地方政府的對綠色發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹與落實