杭州市公民權(quán)益依法保障行動計劃2010年度實施計劃

杭州市公民權(quán)益依法保障行動計劃2010年度實施計劃PAGE－PAGE2－杭州市公民權(quán)益依法保障行動計劃2010年度實施計劃工作任務(wù)主要工作目標(biāo)主要工作措施責(zé)任單位一、依法保障公民人身財產(chǎn)權(quán)益（一）加強食品藥品安全管理1．大米、食用植物油等23種大眾食品監(jiān)督抽查合格率保持在90%以上。2．農(nóng)產(chǎn)品（含水產(chǎn)品）殘留物檢測合格率達(dá)到96%以上。3．藥品評價性抽檢合格率達(dá)到92%以上,藥品抽驗覆蓋面達(dá)到85%以上。4.5．農(nóng)村放心店食品配送率保持在80%以上。6.藥品零售網(wǎng)點連鎖率達(dá)到30%以上。7.新建13個縣級藥品不良反應(yīng)監(jiān)測站，實現(xiàn)全市全覆蓋。建立健全食品安全綜合監(jiān)管體系，加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系建設(shè)。強化藥品質(zhì)量監(jiān)督抽查等日常監(jiān)督。鞏固和深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)成果，加強群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)。嚴(yán)厲查處藥品、保健食品虛假廣告。加強食品藥品監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)。各區(qū)、縣（市）政府，市衛(wèi)生局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。積極推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)證，因地制宜發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品，組織開展地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。加大農(nóng)業(yè)投入品及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度，提高監(jiān)測覆蓋面。各區(qū)、縣（市）政府，市農(nóng)業(yè)局。加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，推進(jìn)水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開展初級水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動，探索建立初級水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管達(dá)標(biāo)區(qū)、縣（市）考核機制。各區(qū)、縣（市）政府，市農(nóng)業(yè)局。深化小餐飲整治，大力推行餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，繼續(xù)推行“五常法”管理。實施鄉(xiāng)村廚師體檢培訓(xùn)制度。以學(xué)校食堂、建筑工地食堂、旅游景區(qū)餐飲、農(nóng)村集體聚餐等為重點，開展專項監(jiān)督檢查。各區(qū)、縣（市）政府，市衛(wèi)生局。深入推進(jìn)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。推動藥品零售規(guī)模經(jīng)營，繼續(xù)鼓勵企業(yè)向偏遠(yuǎn)農(nóng)村延伸藥品零售網(wǎng)點。各區(qū)、縣（市）政府，市食品藥品監(jiān)管局、市工商局、市貿(mào)易局。推進(jìn)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強不良反應(yīng)監(jiān)測和應(yīng)急處理。各區(qū)、縣（市）政府，市食品藥品監(jiān)管局。（二）加強安全生產(chǎn)監(jiān)管1．確保實現(xiàn)事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)、事故直接經(jīng)濟(jì)損失三項指標(biāo)“零增長”，力爭有所下降。2．確保億元GDP死亡率、工礦企業(yè)從業(yè)人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率穩(wěn)步下降。3．確保不突破省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。各區(qū)、縣（市）政府，市安全監(jiān)管局。深化安全生產(chǎn)專項治理，建立健全安全責(zé)任考核制度，實施企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)分級分類管理，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。推進(jìn)行業(yè)風(fēng)險管理工程，在相關(guān)行業(yè)推行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。各區(qū)、縣（市）政府，市安全監(jiān)管局。深入實施事故多發(fā)領(lǐng)域安全治理，重點加強對礦山、危險化學(xué)品、道路交通、建筑、煙花爆竹、水上交通和人員密集場所消防安全的監(jiān)管，開展以整治道路交通事故多發(fā)點（段）和臨水臨崖危險路段、三合一場所、危險化學(xué)品等領(lǐng)域重大隱患為主要內(nèi)容的“生命工程”專項治理，健全夏冬兩季和重要節(jié)日的安全生產(chǎn)預(yù)警機制。加強漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。各區(qū)、縣（市）政府，市安全監(jiān)管局、市國土資源局、市公安局、市交通局、市建委、市農(nóng)業(yè)局等。以安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)為重點，建立健全市—區(qū)、縣（市）—企業(yè)三級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。各區(qū)、縣（市）政府，市安全監(jiān)管局、市公安局等。嚴(yán)格實施特種設(shè)備安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，督促特種設(shè)備生產(chǎn)和使用企業(yè)落實主體責(zé)任，繼續(xù)實施重點監(jiān)控設(shè)備的定期監(jiān)督檢查和注冊登記率、定期檢驗率、作業(yè)人員持證上崗率與事故隱患整治率的定期通報制度。各區(qū)、縣（市）政府，市質(zhì)監(jiān)局。開展公民安全生產(chǎn)教育活動，完善安全培訓(xùn)機制，重點加強對安全生產(chǎn)監(jiān)管重點行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和安全技能培訓(xùn)。（三）加強社會治安綜合治理1．社會安全感滿意度保持在95%左右。2．刑事命案破案率不低于90%。3．五類惡性案件破案率不低于90%。4．實現(xiàn)刑事發(fā)案數(shù)“零增長”。5．全部刑事案件破案數(shù)增幅不低于立案數(shù)增幅。6.全市監(jiān)獄勞教系統(tǒng)力爭不發(fā)生重特大安全事故和罪犯勞教人員逃脫事故。7.矯正對象再犯罪率控制在0.8%以下。8．歸正人員幫教率、安置率分別達(dá)到95%和90%以上，當(dāng)年重新犯罪率控制在3%以內(nèi)。積極借鑒創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”，構(gòu)筑全方位的社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，落實綜合治理目標(biāo)責(zé)任制，深入實施城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，扎實推進(jìn)基層平安創(chuàng)建活動，深化重大群體性事件隱患專案經(jīng)營機制，探索建立小范圍不穩(wěn)定因素屬地化解機制。各區(qū)、縣（市）政府，市公安局。強化管理和監(jiān)督，堅持不懈地打擊黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象。各區(qū)、縣（市）政府，市公安局。完善和落實流動人口居住登記制度，規(guī)范流動人口服務(wù)和管理，加強城鎮(zhèn)房屋租賃治安管理工作。各區(qū)、縣（市）政府，市公安局。落實公共復(fù)雜場所、特種行業(yè)、重點單位、重要設(shè)施的安全防范措施，強化危險物品管理，加強監(jiān)督檢查。各區(qū)、縣（市）政府，市公安局。部署開展以打黑除惡為重點的治安違法犯罪專項整治，努力抓好打擊、防范電信詐騙工作。各區(qū)、縣（市）政府，市公安局。落實預(yù)防青少年違法犯罪措施，重點開展社區(qū)青少年事務(wù)管理，推廣“社區(qū)矯正志愿者陽光行動”，深化失足青少年“導(dǎo)航工程”，加強禁毒、防艾宣傳教育和網(wǎng)吧管理、校園周邊環(huán)境整治等工作。各區(qū)、縣（市）政府，市公安局、市教育局、市文廣新聞出版局、市衛(wèi)生局、團(tuán)市委等。加強監(jiān)獄勞改工作，全面深入推進(jìn)社區(qū)矯正工作，建立和完善社會監(jiān)督、管理、教育、矯治機制。各區(qū)、縣（市）政府，市司法局。（四）加強環(huán)境保護(hù)管理按資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)行動計劃、“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動實施方案的相關(guān)指標(biāo)執(zhí)行。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，規(guī)范環(huán)評機制，繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)，強化運行管理。加強電廠脫硫設(shè)施的運行監(jiān)管，提高熱電企業(yè)脫硫設(shè)施綜合脫硫效率。抓好重點環(huán)境問題整治。積極探索完善減排指標(biāo)約束和環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)約束相結(jié)合的考核辦法，對各區(qū)、縣（市）“十一五”減排目標(biāo)的完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。各區(qū)、縣（市）政府，市環(huán)保局、市城管辦、市建委、市發(fā)改委、市經(jīng)委等。加強水污染防治，深入開展萬里清水河道建設(shè)，繼續(xù)開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)試點，全面建設(shè)區(qū)、縣（市）以上集中式飲用水源地環(huán)境在線監(jiān)測系統(tǒng)，實施“農(nóng)村飲水安全工程”，抓好飲用水源安全保障。各區(qū)、縣（市）政府，市環(huán)保局、市林水局、市城管辦、市建委等。以機動車尾氣污染防治、工業(yè)廢氣治理、餐飲業(yè)油煙治理、施工揚塵管理、農(nóng)村秸稈焚燒廢氣整治為重點，深入推進(jìn)大氣污染防治，加強城市環(huán)境綜合整治。各區(qū)、縣（市）政府，市環(huán)保局、市公安局、市城管辦、市建委、市經(jīng)委等。深入實施《浙江省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。以養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)村生活面源治理為重點，有效控制地表水氮、磷污染。進(jìn)一步加強畜禽養(yǎng)殖污染治理，開展生物發(fā)酵舍等新型養(yǎng)殖技術(shù)和模式的試點，促進(jìn)畜禽排泄物的綜合處理和利用。推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖無公害雙認(rèn)證，推行健康養(yǎng)殖，培育建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖示范基地。各區(qū)、縣（市）政府，市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市林水局等。加強固體廢物污染防治，推進(jìn)工業(yè)固體廢棄物資源化利用，落實危險廢物和醫(yī)療廢物無害化集中處置制度。積極推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點工作。進(jìn)一步健全生態(tài)補償機制。做好我市全國生態(tài)文明建設(shè)試點工作，定期進(jìn)行評估，適時總結(jié)推廣。深入開展各類生態(tài)示范創(chuàng)建工作。各區(qū)、縣（市）政府，市環(huán)保局、市財政局、市物價局等。（五）加強征收拆遷和農(nóng)村土地承包管理1．建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證率達(dá)到93%。2．農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證率達(dá)到90%。3．林權(quán)登記發(fā)證率達(dá)到95%。4.征收拆遷工作進(jìn)一步規(guī)范，爭議化解率逐步提高，違法違規(guī)案件查處率不低于95%。5.嚴(yán)格執(zhí)行物權(quán)法和土地、森林等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，進(jìn)一步完善和落實土地、林地、房屋等產(chǎn)權(quán)登記制度。各區(qū)、縣（市）政府，市國土資源局、市林水局、市農(nóng)業(yè)局等。嚴(yán)格執(zhí)行土地征收審批程序，全面推行聽證制度，完善土地征收補償制度，健全爭議協(xié)調(diào)裁決機制，實行征地補償年度檢查抽查及情況報告、公示制度。嚴(yán)格違法用地處理和手續(xù)補正制度，強化違法用地責(zé)任追究機制。各區(qū)、縣（市）政府，市國土資源局、市監(jiān)察局等。完善房屋拆遷許可程序，嚴(yán)格控制拆遷范圍和規(guī)模，完善拆遷補償安置機制，規(guī)范強制拆遷行為。規(guī)范撤村建居行為。各區(qū)、縣（市）政府，市建委、市國土資源局、市房管局、市民政局等。繼續(xù)加強農(nóng)村土地承包管理，提升管理信息化水平，進(jìn)一步健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁體系。各區(qū)、縣（市）政府，市農(nóng)辦、市林水局等。（六）加強防災(zāi)與應(yīng)急管理應(yīng)急體系和機制進(jìn)一步健全，防災(zāi)抗災(zāi)能力明顯提升。健全突發(fā)事件應(yīng)急管理體制，加強應(yīng)急管理法制建設(shè)，進(jìn)一步完善重大突發(fā)事件風(fēng)險評估體系、應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急物資儲備保障體系和應(yīng)急通信保障體系，推進(jìn)政府應(yīng)急平臺建設(shè)，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)和基層應(yīng)急管理。各區(qū)、縣（市）政府，市政府辦公廳。健全救災(zāi)減災(zāi)機制，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險。各區(qū)、縣（市）政府，市農(nóng)辦、市林水局等。扎實做好防汛防臺抗旱工作，加快實施“強塘固房”工程建設(shè)，重點加強對病險水庫的除險加固和農(nóng)村危舊房的改造，切實增強抗災(zāi)能力。各區(qū)、縣（市）政府，市林水局、市建委等。落實重大動物疫病防控責(zé)任，推進(jìn)強制免疫疫苗信息化管理系統(tǒng)建設(shè)。加強重大植物疫情監(jiān)測和防控工作。完善疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系。各區(qū)、縣（市）政府，市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局等。各區(qū)、縣（市）政府，市公安局、市信息辦等。二、依法保障公民社會權(quán)益（一）加強社會保障工作1.按基本公共服務(wù)均等化行動計劃、低收入群眾增收行動計劃相關(guān)指標(biāo)執(zhí)行。2.開展社會保障資金審計，摸清城居醫(yī)保參保覆蓋面、保障水平等基本情況，檢查政策實施效果及惠民目標(biāo)的實現(xiàn)程度，促進(jìn)城居醫(yī)保政策的完善。3.開展春風(fēng)行動專項資金審計，以績效審計為總領(lǐng)，深入審查分析第十次“春風(fēng)行動”專項資金的使用績效和社會效益。全面實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，開展醫(yī)療、工傷保險市級統(tǒng)籌試點工作。加快推進(jìn)社會保障公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。健全和落實被征地農(nóng)民基本生活保障制度。各區(qū)、縣（市）政府，市勞動保障局、市財政局、市衛(wèi)生局、市審計局等。落實城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，適時提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)做好農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)‘三無’對象集中供養(yǎng)工作。各區(qū)、縣（市）政府，市民政局、市財政局等。各區(qū)、縣（市）政府，市房管局、市建委、市國土資源局、市民政局、市財政局等。對第十次“春風(fēng)行動”各項管理制度（財務(wù)內(nèi)控制度、“反哺”制度、三級審核制度和受助對象相關(guān)信息的公開公示制度等）是否科學(xué)健全進(jìn)行審查，分析第十次“春風(fēng)行動”專項資金的使用績效和發(fā)揮的社會效益。市審計局。（二）加強就業(yè)服務(wù)和勞動管理按基本公共服務(wù)均等化行動計劃相關(guān)指標(biāo)執(zhí)行。加強公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，完善就業(yè)幫扶援助機制，大力開發(fā)公共服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)等公益性崗位，千方百計增加就業(yè)崗位。促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，組織開展就業(yè)“百校聯(lián)動、千場招聘、十萬崗位”工程，實施“就業(yè)關(guān)懷計劃擴(kuò)面工程”。鼓勵支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。實施特別職業(yè)培訓(xùn)計劃，提高勞動者就業(yè)能力。加強督促檢查，確保各項促進(jìn)就業(yè)政策落到實處。各區(qū)、縣（市）政府，市勞動保障局、市教育局。繼續(xù)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，推動企業(yè)建立職工工資集體協(xié)商制度，完善企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。各區(qū)、縣（市）政府，市勞動保障局、市總工會。（三）促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展1.為農(nóng)村中小學(xué)配置1016套多媒體教室、51個計算機教室，為欠發(fā)達(dá)縣義務(wù)教育階段中小學(xué)裝備8個與新課改配套的探究性實驗室。2.免除經(jīng)價格和財政等部門批準(zhǔn)、屬行政事業(yè)性收費的農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生住宿費。3.為全市義務(wù)教育階段學(xué)校配送圖書52萬冊。積極推動基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。全面實施中小學(xué)校舍安全工程，深入實施第二輪“農(nóng)遠(yuǎn)工程”，多形式促進(jìn)教師合理流動，支持和幫助農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和薄弱學(xué)校提高教育質(zhì)量。各區(qū)、縣（市）政府，市教育局、市財政局等。加強學(xué)前教育、民工子女教育和特殊教育，落實家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)政策。各區(qū)、縣（市）政府，市教育局、市財政局、市民政局、市殘聯(lián)等。加強教師培訓(xùn)，深化教師績效工資改革，完善教師職務(wù)評審制度，強化教師隊伍建設(shè)。各區(qū)、縣（市）政府，市教育局、市財政局、市勞動保障局等。全面實施“職業(yè)教育六項行動計劃”，逐步形成以市為單位的區(qū)域職教統(tǒng)籌專業(yè)發(fā)展格局。努力提高高等教育發(fā)展水平，全面加強學(xué)科專業(yè)建設(shè)。積極推進(jìn)素質(zhì)教育。各區(qū)、縣（市）政府，市教育局、市財政局等。工作任務(wù)主要工作目標(biāo)主要工作措施責(zé)任單位4．完成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)、改造和27260平方米農(nóng)村中小學(xué)危舊教師集體宿舍改造。5．全面完成農(nóng)村中小學(xué)教師“領(lǐng)雁工程”，組織1344人次骨干教師（校長）參與省、市、縣三級培訓(xùn)。深化辦學(xué)體制改革，完善考試招生制度，積極穩(wěn)妥做好國有民辦學(xué)校體制調(diào)整工作。全面推行學(xué)校發(fā)展性評價制度。各區(qū)、縣（市）政府，市教育局等。做好校園安全穩(wěn)定工作，加強心理健康教育，加強校園突發(fā)性事件和群體性事件應(yīng)急預(yù)案建設(shè)與演練。各區(qū)、縣（市）政府，市教育局等。深入開展治理教育亂收費工作，規(guī)范教育收費行為，進(jìn)一步推行教育收費公示制度、通報制度。做好義務(wù)教育經(jīng)費抽查審計。各區(qū)、縣（市）政府，市教育局、市財政局、市物價局、市監(jiān)察局等。（四）加強公共文化服務(wù)和管理按基本公共服務(wù)均等化行動計劃相關(guān)指標(biāo)執(zhí)行。深入開展“種文化”、“送文化”活動，大力推進(jìn)農(nóng)村出版物發(fā)行小連鎖工程，制定實施“服務(wù)‘三農(nóng)’重點出版物出版工程”。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。各區(qū)、縣（市）政府，市文廣新聞出版局。加強公共文化體育設(shè)施建設(shè)、服務(wù)和管理，推行公共圖書館城鄉(xiāng)一體化服務(wù)，深化博物館免費開放工作，探索公共場館特別是學(xué)校體育場館向公眾開放模式。各區(qū)、縣（市）政府，市文廣新聞出版局、市教育局、市體育局。深入開展全民健身活動，加大全民健身工程實施力度。全面推進(jìn)國民體質(zhì)監(jiān)測工作，加強社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)。加強農(nóng)村體育、青少年體育和群眾體育工作。各區(qū)、縣（市）政府，市體育局。深入開展對農(nóng)節(jié)目服務(wù)、“村村通”、“村村響”、“廣電低?！?、農(nóng)村中央節(jié)目無線覆蓋、農(nóng)村電影放映等廣電惠民工程，積極構(gòu)建農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系。各區(qū)、縣（市）政府，市文廣新聞出版局。以網(wǎng)吧、娛樂場所接納未成年人、農(nóng)村非法不健康演出、政治性非法出版物、淫穢色情侵權(quán)盜版出版物等為重點，加強文化市場日常監(jiān)管，組織開展集中治理。各區(qū)、縣（市）政府，市文廣新聞出版局。（五）加強特殊群體權(quán)益保障1.未成年人保護(hù)制度進(jìn)一步完善，未成年人權(quán)益得到進(jìn)一步保障。2．家庭人均年收入在低保標(biāo)準(zhǔn)100—150%之間的持證重度殘疾人參照低保標(biāo)準(zhǔn)全額享受重度殘疾人補助金。3．為貧困聽力殘疾人免費驗配助聽器918臺、白內(nèi)障患者免費手術(shù)1690例、低視力殘疾人免費驗配助視器240臺、下肢缺失者免費安裝假肢178條。4．新增重度殘疾人納入集中托養(yǎng)260名、日間照料355名、居家安養(yǎng)805名。5．確保殘疾人子女、殘疾兒童少年不因貧困而輟學(xué)。6.完成流浪未成年人救助保護(hù)機構(gòu)項目建設(shè)，市救助管理站和蕭山區(qū)、余杭區(qū)、臨安市救助管理站達(dá)到民政部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。7.婦女權(quán)益保障制度進(jìn)一步健全，婦女合法權(quán)益得到切實保障。8.新增養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)床位2500張，新建6個區(qū)、縣（市）養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、50個街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務(wù)中心、180個城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點、150個農(nóng)村“星光老年之家”項目。9.認(rèn)真貫徹實施《浙江省實施<中華人民共和國未成年人保護(hù)法>辦法》，組織開展執(zhí)法大檢查，鞏固深化12355青少年服務(wù)臺和優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”、“平安志愿者”建設(shè)。各區(qū)、縣（市）政府，團(tuán)市委等。繼續(xù)全面實施殘疾人共享小康工程、殘疾人基本生活保障工程，開展貧困殘疾人的基本康復(fù)服務(wù)工作。做好貧困殘疾人子女、殘疾學(xué)生助學(xué)工作。各區(qū)、縣（市）政府，市殘聯(lián)、市民政局、市財政局、市衛(wèi)生局、市勞動保障局、市教育局等。加強婦女權(quán)益保障制度建設(shè)。開展“百萬婦女學(xué)法律，家庭平安促和諧”活動，深化“平安家庭”創(chuàng)建等系列活動。加強婦女維權(quán)工作機制建設(shè)，積極開展我市流動人口婦女權(quán)益保障情況調(diào)研。各區(qū)、縣（市）政府，市婦聯(lián)等。加強養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)深化“3587”工程，健全居家養(yǎng)老服務(wù)制度，完善四級養(yǎng)老服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)管理。各區(qū)、縣（市）政府，市勞動保障局、市民政局、市衛(wèi)生局、市老齡工辦等。三、依法保障公民經(jīng)濟(jì)生活權(quán)益（一）加強消費者權(quán)益保護(hù)消費者保護(hù)水平繼續(xù)在全國保持領(lǐng)先。消費者舉報投訴處理率保持在96%以上。認(rèn)真組織實施消費者權(quán)益保護(hù)以及反不正當(dāng)競爭等法律、法規(guī)和規(guī)章，重點查處濫收費用、合同違法條款、拒絕交易、制假售假、虛假宣傳、違法廣告、欺騙性有獎銷售、商業(yè)賄賂、強制交易等違法行為，查處取締黑網(wǎng)吧。各區(qū)、縣（市）政府，市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市貿(mào)易局等。（二）加強價格調(diào)控和監(jiān)管加強對重要商品價格的監(jiān)測預(yù)警，積極防范和應(yīng)對市場價格異常波動。繼續(xù)完善價格監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，重點加強對糧油、生豬、能源、鋼材、化工等產(chǎn)品的價格監(jiān)測預(yù)警和市場監(jiān)測調(diào)查巡視。認(rèn)真落實防止生豬價格過度下跌調(diào)控預(yù)案實施細(xì)則。各區(qū)、縣（市）政府，市物價局。深化價格公共服務(wù)，進(jìn)一步完善價格補貼與低收入居民消費價格指數(shù)掛鉤機制，繼續(xù)做好低收入居民基本生活費用價格指數(shù)編制及困難群眾基本生活價格補貼工作。繼續(xù)深化水電氣等資源價格改革，優(yōu)化資源配置。配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，調(diào)整完善藥品和醫(yī)療服務(wù)價格。各區(qū)、縣（市）政府，市物價局。強化價格監(jiān)督檢查，重點查處涉農(nóng)、成品油、天然氣、電力、教育和醫(yī)藥等領(lǐng)域的價格違法行為。加強價格投訴舉報工作的信息化建設(shè)，完善價格投訴舉報及處理機制。各區(qū)、縣（市）政府，市物價局、市教育局。（三）加強行政性收費管理行政性收費管理制度進(jìn)一完善，行政性亂收費現(xiàn)象基本杜絕。繼續(xù)清理涉企收費和中介服務(wù)收費。加強行政性收費監(jiān)督檢查，開展涉企收費減負(fù)政策落實情況跟蹤檢查。各區(qū)、縣（市）政府，市物價局、市財政局、市監(jiān)察局。（四）加強規(guī)劃管理規(guī)劃編制的科學(xué)性、民主性、依法性進(jìn)一步增強，規(guī)劃執(zhí)行力明顯提高。加強和規(guī)范規(guī)劃編制工作，積極推行“陽光規(guī)劃”，完善和落實公告制度、公開征求意見制度、聽證制度、專家論證制度和合法性審查制度。強化規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管,完善規(guī)劃監(jiān)測評估制度。各區(qū)、縣（市）政府，市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市國土資源局等。進(jìn)一步推進(jìn)全市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，開展控規(guī)圖集化管理試點工作，完善建設(shè)項目選址規(guī)劃管理制度，繼續(xù)開展房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃條件問題專項治理行動。各區(qū)、縣（市）政府，市規(guī)劃局。加強土地利用總體規(guī)劃編制工作，嚴(yán)格規(guī)范土地利用規(guī)劃的修改和調(diào)整。各區(qū)、縣（市）政府，市國土資源局。（五）規(guī)范行政審批和投資管理1.行政審批進(jìn)一步規(guī)范，效率進(jìn)一步提高。2.企業(yè)投資自主決策權(quán)有效落實，政府投資決策及監(jiān)管機制更加完善。繼續(xù)清理和規(guī)范行政審批項目，推行行政機關(guān)內(nèi)部行政許可職能整合制度，落實行政許可監(jiān)督檢查制度。推動行政服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。加快完善和推廣應(yīng)用網(wǎng)上辦事大廳和行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。各區(qū)、縣（市）政府，市政府辦公廳、市發(fā)改委、市監(jiān)察局、市行政服務(wù)中心。繼續(xù)深化投資體制改革，進(jìn)一步完善政府投資項目預(yù)算管理制度和企業(yè)投資項目核準(zhǔn)備案制度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)信息發(fā)布工作，嚴(yán)格落實行業(yè)準(zhǔn)入制度，引導(dǎo)和規(guī)范投資行為。各區(qū)、縣（市）政府，市發(fā)改委、市經(jīng)委、市財政局。四、依法保障公民知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)（一）加強政府信息公開工作政府信息公開機制進(jìn)一步完善，行政管理工作的公開性、透明度進(jìn)一步增強。健全和完善政府信息公開配套制度，加強監(jiān)督檢查，切實落實行政機關(guān)政府信息公開責(zé)任。加強區(qū)、縣（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開工作。逐步推行公共企事業(yè)單位信息公開和辦事公開。各區(qū)、縣（市）政府，市政府辦公廳。（二）完善行政決策程序行政決策的科學(xué)性、民主性、依法性進(jìn)一步增強。健全公眾參與行